Министерство образования российской федерации
Вид материала | Книга |
СодержаниеСравнительный анализ систем образования как систем обеспечения качества образования Проблемы качества образования Критерий эффективности функционирования |
- Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 2015 годы, 1560.95kb.
- Российской Федерации Министерство образования и науки Российской Федерации Государственный, 343.55kb.
- Российской Федерации Министерство общего и профессионального образования Российской, 41.11kb.
- Министерство образования Российской Федерации утверждаю: Заместитель Министра образования, 588.7kb.
- Министерство образования Российской Федерации утверждаю: Заместитель Министра образования, 500.97kb.
- Министерство образования российской федерации утверждаю Заместитель Министра образования, 685.06kb.
- Министерство образования российской федерации утверждаю заместитель Министра образования, 798.02kb.
- Министерство образования российской федерации утверждаю Заместитель Министра образования, 748.49kb.
- Министерство образования российской федерации утверждаю Заместитель Министра образования, 1248.34kb.
- Министерство образования российской федерации утверждаю заместитель Министра образования, 1081.02kb.
Задача сравнительного исследования систем качества образования России
и зарубежных стран
(на основе анализа законов об образовании)
Н.А. Селезнева
(г. Москва)
С.Н. Соколова
(г. Псков)
Для формирования эффективной государственной образовательной политики в Российской Федерации и межгосударственных отношений в сфере образования в рамках СНГ, ЕС и ЮНЕСКО необходимо иметь методологический и методический инструментарий для сравнения страновых образовательных систем и тенденций их изменений, включая ориентацию на качественные аспекты. Такое сравнение позволяет установить относительную конкурентоспособность образовательных систем разных стран, их сильные и слабые стороны.
Основными доступными источниками информации о сложившихся нормативных моделях страновых образовательных систем, выступают законодательные акты (законы) об образовании разных стран. Эти модели задают наиболее существенные структурные и параметрические характеристики образования.
В этой связи представляется весьма актуальным выполнение исследования, целью которого является разработка и применение научно-обосновательного инструментария сравнительного анализа нормативных концептуальных моделей страновых образовательных систем, закрепленных в законах об образовании разных стран.
Таким образом, объектами сравнительного исследования являются нормативные концептуальные модели страновых образовательных систем как систем качества; зафиксированные в действующих законодательных актах (законах) об образовании каждой из стран, включенных в сравнительный анализ.
Новизна нашего исследования связана с выбором предметной области или основных направлений сравнительного исследования страновых систем образования как систем качества, включающих три взаимосвязанных направления сравнительного исследования:
- Общесистемный сравнительный анализ;
- Сравнительный анализ систем образования как систем обеспечения качества образования;
- Сравнительный анализ систем образования как систем управления качеством (улучшения качества) образования.
Общесистемный сравнительный анализ включает следующие виды такого анализа:
- анализ компонентного состава страновых систем образования (СО) (выделение всех существенных компонент СО);
- выделение и анализ существенных внутрисистемных связей в СО;
- выявление и анализ внешних связей СО с надсистемами (органами власти и управления);
- выявление и анализ внешних связей СО с другими социальными институтами внутри своей страны;
- выявление и анализ существенных внешних связей СО с другими социальными институтами в других странах.
Сравнительный анализ систем образования как систем обеспечения качества образования предусматривает анализ по следующим основным аспектам (механизмам обеспечения качества образования):
- целеполагания по качеству результатов образования и моделирования качества результатов образования;
- нормирования качества результатов образования, образовательных процессов и сред;
- оценки качества (мониторинга) образования;
- принятия управленческих решений по изменению результатов образования, образовательных процессов и сред.
Сравнительный анализ систем образования как систем управления качеством (улучшения качества) образования предусматривает анализ по следующим основным аспектам (механизмам улучшения качества образования):
- прогнозирование и моделирование нового качества результатов образования на ближнесрочную, среднесрочную и дальнесрочную перспективы;
- проектирование комплекса средств достижения новых целей по качеству результатов образования на перспективу;
- реализация комплекса средств достижения новых целей по качеству результатов образования на перспективу.
Цель исследования достигается через решение следующих основных задач:
- изучение сложившихся методов сравнительных исследований образовательных систем в России и за рубежом;
- анализ конструкций действующих законодательных актов в области образования разных стран;
- разработка методики построения структурно-параметрических нормативных моделей страновых образовательных систем по их законодательным описаниям;
- разработка научно-методического инструментария сравнительного анализа нормативных моделей страновых образовательных систем, зафиксированных в законодательных актах об образовании;
- применение разработанного научно-методического инструментария сравнительного анализа для сравнения нормативных моделей образовательных систем Российской Федерации, стран СНГ и других стран;
- разработка методических рекомендаций для экспертов по сравнению образовательных систем разных стран (на основе исследования законодательных актов об образовании).
ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
Материалы
XIII Всероссийского совещания
Книга 5
Совершенствование управления
качеством образования
Компьютерная верстка: Т.В. Голдилова
Л.М. Дичева
Ответственные за выпуск: В.Г. Казанович,
Г.П. Савельева,
И.Е. Димитрова
Г.М. Дмитриенко
Т.А. Подкопаева
___________________
Издательская лицензия
ИД № 00159
от 14 октября 1999г.
Подписано в печать 20.05.03 Бумага офисная. Формат 60х84/16.
Гарнитура Таймс. Усл. печ. л. 4. Тираж 170 экз. Заказ 468
Издательство:
Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов,
105318, Москва, Измайловское шоссе, 4
тел. (095) 369-42-83, факс. (095) 369-58-13
О
тпечатано на ризографе фирмы «RISO-KAGAKU CORP»
1*
***В системах качества высшего образования выделяются три группы критериев:
- критерии качества образованности выпускников вузов (в соответствии со с принятой структурой);
- критерии внутреннего качества образования (в соответствии с принятой структурой);
- критерии внешнего качества образования как критерии качества (эффективности) влияния высшего образования на общество.
Сделаем ряд важных общих замечаний.
Критерий качества (оценки качества) тесно связан с критерием эффективности функционирования образовательной системы. Поясним эту связь.
На основании принципа дуальности управления выделяется совокупность из двух главных критериев эффективности образовательной системы: критерии эффективности функционирования и критерии эффективности развития, призванные задать согласованную целевую направленность (приоритеты) в функционировании и развитии образовательной системы.
При этом «эффективность» понимается как «обобщенная мера качества» образовательной системы или качества совместной деятельности обучаемых (учащихся, студентов), обучающих (преподавателей) и управляющих (руководителей), обеспечивающих вместе управление функционированием и развитием любой образовательной системы.
Критерий эффективности функционирования образовательной системы характеризует «эффективность» с точки зрения обеспечения с допустимой точностью соответствия фактического качества образования тому требуемому качеству образования, которое закреплено как цель образовательной системы и социальная норма. а также превышения этой нормы. В общем случае этот критерий является вероятностным (стохастическим).
2 Denman B.D. L’Apparition de schémas trans-régionaux d’échange dans l’enseignement (TREES) en Europe, ên Amerique du Nord et dans la Region Asie-Pacifique // Enseignement Superieur an Europe. 2001, Vol. XXVI, № 1. – P. 17-34.
3 Оценка качества российского образования международными организациями, российскими и иностранными экспертами. /Промежут. Отчет по науч.-исслед. работе / Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов; Науч. руководитель темы С.С. Иванов. № ГР 01.2.00 106042. – М., 2000. – 206 с.
4 Филиппов В.М. Задачи модернизации образования на современном этапе // Высшее образование сегодня. 2003, № 3. – С. 4.
5 org./std/mei
6 IAU Newsletter. 2003. Vol. 9, № 1. - P. 8.