Министерство образования российской федерации

Вид материалаКнига

Содержание


Сравнительный анализ систем образования как систем обеспечения качества образования
Проблемы качества образования
Критерий эффективности функционирования
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

Задача сравнительного исследования систем качества образования России
и зарубежных стран
(на основе анализа законов об образовании)



Н.А. Селезнева

(г. Москва)

С.Н. Соколова

(г. Псков)


Для формирования эффективной государственной образовательной политики в Российской Федерации и межгосударственных отношений в сфере образования в рамках СНГ, ЕС и ЮНЕСКО необходимо иметь методологический и методический инструментарий для сравнения страновых образовательных систем и тенденций их изменений, включая ориентацию на качественные аспекты. Такое сравнение позволяет установить относительную конкурентоспособность образовательных систем разных стран, их сильные и слабые стороны.

Основными доступными источниками информации о сложившихся нормативных моделях страновых образовательных систем, выступают законодательные акты (законы) об образовании разных стран. Эти модели задают наиболее существенные структурные и параметрические характеристики образования.

В этой связи представляется весьма актуальным выполнение исследования, целью которого является разработка и применение научно-обосновательного инструментария сравнительного анализа нормативных концептуальных моделей страновых образовательных систем, закрепленных в законах об образовании разных стран.

Таким образом, объектами сравнительного исследования являются нормативные концептуальные модели страновых образовательных систем как систем качества; зафиксированные в действующих законодательных актах (законах) об образовании каждой из стран, включенных в сравнительный анализ.

Новизна нашего исследования связана с выбором предметной области или основных направлений сравнительного исследования страновых систем образования как систем качества, включающих три взаимосвязанных направления сравнительного исследования:
  • Общесистемный сравнительный анализ;
  • Сравнительный анализ систем образования как систем обеспечения качества образования;
  • Сравнительный анализ систем образования как систем управления качеством (улучшения качества) образования.

Общесистемный сравнительный анализ включает следующие виды такого анализа:
  • анализ компонентного состава страновых систем образования (СО) (выделение всех существенных компонент СО);
  • выделение и анализ существенных внутрисистемных связей в СО;
  • выявление и анализ внешних связей СО с надсистемами (органами власти и управления);
  • выявление и анализ внешних связей СО с другими социальными институтами внутри своей страны;
  • выявление и анализ существенных внешних связей СО с другими социальными институтами в других странах.

Сравнительный анализ систем образования как систем обеспечения качества образования предусматривает анализ по следующим основным аспектам (механизмам обеспечения качества образования):
  • целеполагания по качеству результатов образования и моделирования качества результатов образования;
  • нормирования качества результатов образования, образовательных процессов и сред;
  • оценки качества (мониторинга) образования;
  • принятия управленческих решений по изменению результатов образования, образовательных процессов и сред.

Сравнительный анализ систем образования как систем управления качеством (улучшения качества) образования предусматривает анализ по следующим основным аспектам (механизмам улучшения качества образования):
  • прогнозирование и моделирование нового качества результатов образования на ближнесрочную, среднесрочную и дальнесрочную перспективы;
  • проектирование комплекса средств достижения новых целей по качеству результатов образования на перспективу;
  • реализация комплекса средств достижения новых целей по качеству результатов образования на перспективу.

Цель исследования достигается через решение следующих основных задач:
  • изучение сложившихся методов сравнительных исследований образовательных систем в России и за рубежом;
  • анализ конструкций действующих законодательных актов в области образования разных стран;
  • разработка методики построения структурно-параметрических нормативных моделей страновых образовательных систем по их законодательным описаниям;
  • разработка научно-методического инструментария сравнительного анализа нормативных моделей страновых образовательных систем, зафиксированных в законодательных актах об образовании;
  • применение разработанного научно-методического инструментария сравнительного анализа для сравнения нормативных моделей образовательных систем Российской Федерации, стран СНГ и других стран;
  • разработка методических рекомендаций для экспертов по сравнению образовательных систем разных стран (на основе исследования законодательных актов об образовании).



ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ


Материалы

XIII Всероссийского совещания


Книга 5


Совершенствование управления
качеством образования



Компьютерная верстка: Т.В. Голдилова


Л.М. Дичева



Ответственные за выпуск: В.Г. Казанович,

Г.П. Савельева,

И.Е. Димитрова

Г.М. Дмитриенко

Т.А. Подкопаева


___________________


Издательская лицензия

ИД № 00159

от 14 октября 1999г.


Подписано в печать 20.05.03 Бумага офисная. Формат 60х84/16.

Гарнитура Таймс. Усл. печ. л. 4. Тираж 170 экз. Заказ 468


Издательство:


Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов,

105318, Москва, Измайловское шоссе, 4

тел. (095) 369-42-83, факс. (095) 369-58-13


О


тпечатано на ризографе фирмы «RISO-KAGAKU CORP»

1*

***В системах качества высшего образования выделяются три группы критериев:
  • критерии качества образованности выпускников вузов (в соответствии со с принятой структурой);
  • критерии внутреннего качества образования (в соответствии с принятой структурой);
  • критерии внешнего качества образования как критерии качества (эффективности) влияния высшего образования на общество.

Сделаем ряд важных общих замечаний.

Критерий качества (оценки качества) тесно связан с критерием эффективности функционирования образовательной системы. Поясним эту связь.

На основании принципа дуальности управления выделяется совокупность из двух главных критериев эффективности образовательной системы: критерии эффективности функционирования и критерии эффективности развития, призванные задать согласованную целевую направленность (приоритеты) в функционировании и развитии образовательной системы.

При этом «эффективность» понимается как «обобщенная мера качества» образовательной системы или качества совместной деятельности обучаемых (учащихся, студентов), обучающих (преподавателей) и управляющих (руководителей), обеспечивающих вместе управление функционированием и развитием любой образовательной системы.

Критерий эффективности функционирования образовательной системы характеризует «эффективность» с точки зрения обеспечения с допустимой точностью соответствия фактического качества образования тому требуемому качеству образования, которое закреплено как цель образовательной системы и социальная норма. а также превышения этой нормы. В общем случае этот критерий является вероятностным (стохастическим).

2 Denman B.D. L’Apparition de schémas trans-régionaux d’échange dans l’enseignement (TREES) en Europe, ên Amerique du Nord et dans la Region Asie-Pacifique // Enseignement Superieur an Europe. 2001, Vol. XXVI, № 1. – P. 17-34.

3 Оценка качества российского образования международными организациями, российскими и иностранными экспертами. /Промежут. Отчет по науч.-исслед. работе / Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов; Науч. руководитель темы С.С. Иванов. № ГР 01.2.00 106042. – М., 2000. – 206 с.

4 Филиппов В.М. Задачи модернизации образования на современном этапе // Высшее образование сегодня. 2003, № 3. – С. 4.

5 org./std/mei

6 IAU Newsletter. 2003. Vol. 9, № 1. - P. 8.