Министерство образования российской федерации

Вид материала

Содержание

Таблица Качества личности, достижение которых рассматривается как цели воспитательной деятельности
Культура социального бытия, отношения к людям, миру, природе
Культура личности, саморегуляции, личностного самоопределения
Культура социального бытия, отношения к людям, миру, природе
Общецивилизационная, интеллектуальная, этническая, эстетическая культура
Культура социального бытия, отношения к людям, миру, природе
Таблица Факторы воспитательной деятельности
Состояние ВДОУ и ее обеспечение
Результаты воспитательной деятельности.
Участие студентов
Критерии качества гос

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

Таблица

Качества личности, достижение которых рассматривается
как цели воспитательной деятельности

Культура социального бытия, отношения к людям, миру, природе
Любовь к людям, своим близким, семье.
Любовь к Родине, отечеству, патриотизм.
Любовь к природе.
Патриотизм жителя Земли, забота о будущем всей планеты.
Ответственность за себя перед людьми, перед обществом.
Великодушие, способность уступать другим, прощать обиды, долги
Доброжелательность, готовность к помощи другим.
Способность к состраданию к слабым, больным.
Миролюбие, способность к компромиссам, терпимость (к другим позициям, мнениям, убеждениям (кроме человеконенавистных)).
Уважение достоинства других людей, их прав и свобод.
Культура личности, саморегуляции, личностного самоопределения
Трудолюбие.
Собственное достоинство.
Свободолюбие.
Скромность, способность к объективной самооценке.
Честность, совестливость.
Преданность истине, правде, справедливости.
Воля, твердость (верность конечным целям), мужество в выполнении своих задач, целей вопреки опасностям.
Инициативность, предприимчивость в профессиональной деятельности и в быту.
Готовность в борьбе за успех в конкурентной среде.
Культура социального бытия, отношения к людям, миру, природе
Дисциплинированность, собранность.
Разумность, благоразумие, осторожность, способность тщательно взвешивать преимущества и недостатки любых решений, их последствий.
Жизнерадостность, оптимизм.
Общецивилизационная, интеллектуальная, этническая, эстетическая культура
Культура интеллекта, интеллектуальной, умственной деятельности, в том числе, способности к анализу, синтезу, прогнозу последствий своих решений и действий, к рефлексии.
Стремление к знаниям, к познанию мира, истины, к духовному и интеллектуальному развитию.
Общецивилизационная культура, ориентация в основных ценностях и смысле современного мира, страны, общества.
Культура труда, здорового образа жизни.
Культура социального бытия, отношения к людям, миру, природе
Соблюдение норм этики, этнокультура.
Развитое чувство красоты.

Таблица

Факторы воспитательной деятельности:

1. Начальные условия воспитательной деятельности образовательного учреждения (ВДОУ).

Уровень культуры студентов, их отношение к общечеловеческим ценностям

Отношение к целям воспитательной деятельности

Наличие в состояние долговременной программы ВДОУ и условий ее реализации

Цели ВДОУ, цели программы, их направленность, обоснованность и достижимость целей, их соответствие ГОС.

Состояние ВДОУ и ее обеспечение:

Организационно - управленческое обеспечение

Согласованность устава образовательного учреждения, его структуры управления и самоуправления с целями и задачами программы ВДОУ.

Согласованность содержания образовательных программ и учебных дисциплин с программой ВДОУ, воспитательный потенциал содержания: учебных дисциплин, гуманитарных дисциплин.

Наличие и состояние информации о качестве воспитательной деятельности в системе управления учебным заведением, регулярность ее сбора, анализа и использования для анализа и принятия решений.

Педагогическая квалификация, психолого-педагогическая подготовка преподавателей руководства ОУ. / Их отношение к целям ВДОУ.

Наличие кураторов, их специальная подготовка для воспитательной деятельности.

Участие в ВДОУ авторитетных для студентов людей, обладающих высокими нравственными качествами.

Участие в процессе воспитания (в факультативной форме) служителей христианской и других конфессий при обеспечении светского характера образования.

Финансовое, материально-техническое обеспечение ВДОУ, его соответствие нормам.

Методическое обеспечение.

Наличие и состояние дополнительного образования, его вклад во ВДОУ.

Помощь образовательного учреждения социально-незащищенным учащимся (студентам).

Выполнение воспитательной системой функций тактичной защиты учащихся от негативных воздействий на их нравственность внешней среды.

Наличие и многообразие связей выпускников с учебным заведением, его преподавателями.

Проведение в образовательном учреждении исследований, участие в экспериментах по проблемам ВД.

Результаты воспитательной деятельности.

Изменение отношения студентов к общечеловеческим ценностям,

к целям воспитательной деятельности

Уровень воспитанности.

Уровень общей культуры.

Компетенция в областях политики, экономики.

Взаимоотношения студентов между собой.

Взаимоотношения студентов с преподавателями.

Участие студентов

в обустройстве своего вуза (образовательного учреждения),

в органах управления и самоуправления вуза,

в деятельности территориальных, региональных, отраслевых органов самоуправления, в профессиональных и общественных организациях (старшеклассников, студентов),

в воспитательной, просветительной деятельности в учебных заведениях, общественных организациях региона,

в международных программах, организациях,

в экологических программах.

Правонарушения учащихся (студентов).

Предложенная технология инженерии компромиссов применима для разработки широкого класса проектов, в том числе, может быть применена при выборе целей, критериев и содержания ГОС, их общей структуры (макета) образовательных стандартов и программ вузов и ссузов. Ниже приводится первоначальный набор критериев для экспертов, который разработан с учетом материалов в /1,3,5,10/ и рекомендаций Ю.Г.Татура:

КРИТЕРИИ КАЧЕСТВА ГОС

Наличие и полнота представленности:
1. учебной компоненты (целей, средств и условий их достижения);
2. воспитательной компоненты.
Опережающий (сложившуюся практику) характер, учитывающий:
1. глобальные, стратегические тенденции, факторы в сферах труда и ВО;

2.1.1. тенденции, факторы в своей профессиональной сфере, отрасли деятельности.

Четкость и полнота формулировок:
1. конечных целей обучения (например, в виде КХ, КТ);
2. условий и возможностей оценки степени достижения этих целей;
3. конечных целей воспитания.

4. Обеспечение деятельностной ориентации выпускников на решение проблем и задач профессиональной деятельности (например, в виде КХ и КТ).

5. Обеспечение современной естественно-научной, фундаментальной подготовки.

Обеспечение подготовки выпускников к работе в человеко-машинных:

6.1 интеллектуальных (информационных);

6.2 коммуникационных системах (средах).

7. Обеспечение широкого профиля и профессиональной мобильности выпускников (в результате выделения инвариантных компонент содержания образования).

8. Обеспечение формирования общеинтеллектуальных умений и знаний выпускников.

9. Обеспечение современной общекультурной подготовки (образования) общецивилизационной, общенациональной, этнокультуры, экологической, этической, эстетической, здорового образа жизни).

10. Согласованность ГОС со смежными:

10.1 ступенями образования;

10.2 уровнями образования.

11. Соответствие структуры и содержания перспективным и текущим потребностям основных субъектов образования:

11.1 студентов (выпускников);

11.2 общества и государства;

предприятий, фирм;
регионов;
профессиональных сообществ;
самой системы образования (ВПО);
общества и государства;
предприятий, фирм;
регионов;
профессиональных сообществ;
самой системы образования (ВПО).

12. Обеспечение академических свобод вузов ( в том числе, в результате оптимизации федеральных компонент

13. Содействие конкурентоспособности выпускниов на рынке труда

14. Экономичность, эффективность использования ресурсов, потенциала студентов (интеллектуальных, памяти, времени, здоровья) при освоении ими ОП

15. Уровень компромисса многокритериальности (по отношению к принятым критериям)

16. (дополнительно предлагаемые экспертами критерии).

17.Структурные характеристики ГОС –3:

Наличие общих требований к подготовленности выпускника 17.1 в форме этих требований в ГОС-1 (в виде предложенном в проекте макета ГОС-2 «Общих требований к интеллектуальной подготовке выпускника» 17.2 «Требований к общей культуре выпускника» в качестве целей воспитания; 17.3 Совокупности личностных качеств выпускника нравственных/ в качестве целей воспитания.

Сохранение КХ аналогичных ГОС-2 с видами деятельности с перечне задач по каждому виду деятельности 17.4 с КТ аналогичных ГОС-2 /неоднозначное соответствие

КХ и КТ/ 17.5 с однозначным соответствием КХ и КТ /каждой задаче в КХ соответствует одно или несколько требований в КТ/. 17.15 Сохранение составляющих обеспечения /условий реализации/ ГОС аналогичных ГОС-2 18.10 Сохранение четырех циклов дисциплин.

Соотношение федеральных и регионально – вузовских компонент по объемам учебного времени 17.11. ЭГЦ; 17.12 ЕН; 13 ОП; 17.14 СП 17.15 ведение зачетных единиц /или учебных модулей.

ЛИТЕРАТУРА

Сравнительное исследование терминологии
в области качества образования

С.С. Иванов, И.Е. Волкова

(г. Москва)

1. Глобализация высшего образования

Стратегической целью модернизации российского образования является создание условий для реальной конкурентоспособности системы высшего образования и вузов на мировом рынке образовательных услуг.

Современная система образования функционирует в среде, которая характеризуется реструктуризацией мировой экономической системы, политическим формированием нового мирового порядка после холодной войны, ростом реальной и виртуальной мобильности людей, капиталов и знаний, ослаблением национального государства и его способности направлять экономические и политические преобразования, слабостью международного сообщества, растущим разрывом между экономической деятельностью и политическим регулированием, комплексными изменениями в культуре, с одной стороны, и ведущими к однородности и в тоже время к дифференциации, с другой стороны. Это явление носит название «глобализация», вызвавшая лавину совершенно новой терминологии для международного академического сообщества.

Поскольку «глобализация» – все еще неопределенный, но активно обсуждаемый термин, то ее невозможно игнорировать, так как она будет продолжать доминировать и системе образования, поэтому необходимо воспользоваться возможностями, которые она предоставляет.

Интересы регулирования экономики, контролирующейся транснациональными корпорациями и банками, а также управление глобальными процессами, связанными с проблемами ресурсов, экологии, демографии, здравоохранения и образования требуют качественно нового уровня взаимодействия государств. Оно обеспечивается за счет создания единых пространств (политических, правовых, информационных, экономических, образовательных), выступающих основой формирования наднациональных институтов, которым многие государства делегируют полномочия принятия решений и контроля за их выполнением по все более широкому кругу вопросов. Такие тенденции приобретают характер конвергенции систем образования в Северной Америке (NAFTA), Азиатско-Тихоокеанском регионе (APEC) и в Европе (ЕС) в рамках Болонского процесса, и такие же цели в своих соглашениях преследуют страны СНГ. Углубление интеграционных процессов в области образования отражает вызовы и реальности современного этапа мирового развития.

Глобализация как процесс конструирования цивилизации зависит от политического, экономического и социокультурного контекстов. Обычно она рассматривается как стандартизация, экономическая интеграция и кросс-культурная проницаемость. Между тем в рамках специфического контекста, сравнительного и международного (транснационального) образования глобалисты считают, что глобализация может означать вливание идей, людей и ресурсов с целью распространения и продвижения знания по всему миру. Другими словами, глобализация высшего образования предполагает идеологическое направление сознания и коллективного действия с целью плодотворного сотрудничества во всемирном масштабе для того, чтобы соблюдать, продвигать и поддерживать «veritas» (истину). Акцент на глобализацию предполагает зависимость основ социальной институционализации от влияния западной парадигмы, господствующей над другими посредством нового капитализма, который получил термин «академический капитализм», т.к. знания становятся основным ресурсом новой экономики. Различают глобализацию высшего образования и глобализацию университетов. Глобализация высшего образования имеет тенденцию концентрироваться на общемировых проблемах, а именно: доступ, сотрудничество и справедливость с акцентом на распространение знания и разделение труда. Глобализация университетов предполагает укрупнение (массификацию) университетов в целом, их способность расширять свое влияние, их привлекательность и возможность захвата доли на международном рынке.

Глобализация образования и интеграционные процессы в Европе привели к появлению целого ряда документов, законов и нормативных актов, регламентирующих эти процессы, в которых использованы новые термины и определения. Если раньше в рамках Европейского центра по высшему образованию (СЕПЕС) ЮНЕСКО работала группа специалистов по терминологии, и российская сторона участвовала в этом процессе, то в настоящее время эта исследовательская работа проводится Евросоюзом. Относительная недоступность основных нормативных документов, в которых только частично даются разъяснения основным терминам, сформулировала устойчивое мнение у академического сообщества о целесообразности исследований таких терминов и раскрытия их содержания. Т.к. образование в современном мире касается практически каждого члена общества, то и язык, которым изложены его основные понятия, должен быть доступен всем.

Европа рывками движется к конкурентоспособному высшему образованию, конкурируя за студентов с англосаксонскими странами: США, Канадой, Великобританией и Австралией. В настоящее время на европейском континенте в развитие Лиссабонской конвенции о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию, участницей которой является Российская Федерация, приняты свыше 25 нормативно-правовых актов по обеспечению качества образования.

2. Теоретико-методологические основы глобализации

Эра свободной торговли восходит к середине XIX столетия как попытка добиться большей независимости от меркантилистского контроля. В настоящее время либерализация торговли привела к возникновению противоречивых точек зрения на глобализацию и интернационализацию высшего образования. Образование положительным образом связывается с экономическим ростом, а новые технологии обеспечили новые модели предоставления образовательных услуг и инноваций. Несмотря на то, что такие термины как неолиберализм и неореализм могут быть туманны, квалификация, определение и сравнение терминов помогает извлечь и выявить сущность и их номинальную ценность и при этом не обязательно использовать исторические интерпретации. Необходимо только понять, какие факторы вовлечены в эти процессы.

Неолиберализм – торговый либерализм основывается на теориях, связывающих свободную торговлю и мир. Республиканский либерализм – на теориях, связывающих демократию и мир. Социологический либерализм – на теориях, связывающих транснациональное взаимодействие и международную интеграцию.

Неореализм – призывает к движению через границы «государства – нации» посредством изобретения новых институтов или международных систем посредством переинтерпретации принципов или ставя под сомнение обоснованность модели «государство как актор».^²

Кроме того, как показывают последние события в мире, неореалисты склонны к конфликтам в мире и проявлению основных факторов, связанных с этим, несмотря на то, что неолибералы акцентируют внимание на сотрудничестве и доступных возможностях для дальнейшего взаимодействия.

Хотя оба направления признают несметное число режимов и международных институтов, возникших начиная с 1945 года, они по разному относятся к значению таких взаимоотношений. Такая двойственность предполагает, что обе типологии скорее дополняют друг друга, чем противостоят, даже если политические, экономические и социокультурные силы могут подвести фундамент под различные точки зрения. Главное, что следует подчеркнуть, – существуют различного уровня мнения относительно свободного обмена и того, каким образом он влияет на развитие международного университетского сотрудничества.

Сложная задача, которую выполняют сторонники глобализации, должна упрочить их влияние на продвижение и предоставление глобальных возможностей, справедливости и доступа как средства постановки важных для всех вопросов, для которых не существует государственных границ (загрязнение окружающей среды, торговля наркотиками, интеллектуальная собственность, распределение трудовых ресурсов), а также на сглаживание будущих конфликтов между народами.

Основная забота и необходимость в сотрудничестве в связи с глобализацией, с одной стороны, и забота о создании и поддержке конкурентоспособного преимущества в условиях интернационализации учебного заведения, с другой стороны, генерируют часто некоторое напряжение между сотрудничеством как идеалистической надеждой и конкурентностью как рациональной реальностью. Вопрос заключается в том, сможет ли международное университетское сотрудничество преуспеть во все более конкурентном мире. Если да, то какое влияние может оказать международное сотрудничество, в частности, на формирование структур и процедур принятия решения?

Концепцией модернизации российского образования до 2010 г., как и Болонским процессом преследуется одна и та же цель – создать конкурентоспособные национальные системы образования. Эту конкурентоспособную модель можно описать в терминах, что собственно и делает группа терминологов в Брюсселе, нарабатывая новую терминологию, отличную от узкопрофессиональной и прагматичной американской терминологии.

Такую же модель, на наш взгляд, необходимо разработать и России, сверяя свою терминологию с европейской, более близкой по культуре и философии образования. Как известно идея «гармонизации», заложенная в Болонском процессе, связывается с построением системы высшего образования с общей структурой уровней и сроков обучения, что дает возможность готовить более конкурентоспособную рабочую силу для новой экономики, основанной на знаниях.

В Концепции модернизации российского образования отмечается, что: «Необходимо перейти от административных рычагов управления образовательными учреждениями к нормативным и экономическим методам, создать отсутствующую до настоящего времени единую систему образовательной статистики и показателей качества образования, сопоставимую с мировой практикой, а также систему мониторинга образования, без чего не может быть качественного управления развитием системы образования».

Предполагается, что принятая модель управления позволит обеспечить выполнение целей, заявленных в Концепции – «достижение современного качества образования, его соответствие актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства». Стратегия развития и обеспечение конкурентоспособности высшего образования в мире, его сравнимость с современной европейской моделью, повышение его доступности и эффективности позволит оправдать в глазах общества запланированный рост ассигнований.

Обеспечение качества в европейских вузах основано на независимой оценке аккредитационных органов, куда входят, кроме специалистов, работодатели и студенты. Напротив, в странах Содружества независимых государств, политика в области обеспечения качества в системах высшего образования формируется на основе чрезмерного вмешательства государства, что отрицательно сказывается на конкурентоспособности. Для того, чтобы это понять, достаточно познакомиться с ключевыми терминами «Основных положений Порядка проведения аттестации и аккредитации образовательных учреждений государств-участников СНГ», одобренных Советом по сотрудничеству в области образования – государств-участников СНГ 30 мая 2002 года в г. Алма-Аты. К этим терминам относятся:

аттестация	нигде в мире этот термин не применяется к учебным заведениям, а только к людям.
аккредитация	это определение взято из другой области, а именно: аккредитация журналистов, послов и т.д. В американской системе образования, которая дала жизнь этому термину – другое определение.
государственная аккредитация	нигде в мире нет государственной аккредитации, т.к. аккредитация – это признание учебного заведения или учебных программ независимым органом.
контроль за обеспечением качества образования	осуществляется государственными органами либо уполномоченными государством структурами.

Дальше, на наш взгляд, можно не продолжать так как в ключевых терминах отсутствует определение термина «качество образования». Это говорит о том, что государству виднее – что хорошо, а что плохо для общества.

3.Обеспечение качества высшего образования

В результате проведенного анализа приходится констатировать, что ни Конституция РФ, ни законы об образовании не регулируют платное образование, что в условиях глобализации не защищает право российского гражданина на образование, социальную справедливость и равенство.

В тоже самое время российские правовые нормы не защищают российские квалификации, так как госстандарты, существующие в системе образования, нацелены не на результаты и рынок труда, а на фактически «отсиженные» в аудитории человеко-часы.

Введение системы зачетных единиц ставит еще один вопрос для российской системы образования – каким образом государство сможет обеспечить юридическую защиту индивидуальных квалификаций, так как согласно Лиссабонской конвенции эта оценка и признание относятся к международному уровню.

Российская система образования в связи с присоединением к Лиссабонской конвенции должна иметь 5 уровней оценки качества, а именно: международный, федеральный, региональный, институциональный и индивидуальный, вытекающие из обязательств, которые берет на себя страна в проведении государственной образовательной политики. Следовательно, необходимо разработать концепцию качества высшего образования, отвечающую международным требованиям, которая включала бы демократические процедуры, академические свободы, автономию вузов, саморегуляцию и самооценку.

Российская система обеспечения качества подверглась наиболее острой критике международными организациями, проводившими по просьбе российской стороны оценку российского образования (Всемирный банк – 1994 г., ОЭСР – 1997 и 1998 гг., Евросоюз – 2000 г. и Совет Европы – 1991-2000 гг.).^³

По мнению западных экспертов, изощренная бюрократическая система, состоящая из 4 этапов – регистрация–лицензирование–аттестация–аккредитация, – свидетельствует о неблагополучии в системе высшего образования. Более того, законодательством предусматривается создание еще одного органа – ГАС. Эксперты выражают недоумение по поводу назначения государством председателей аттестационных комиссий в аккредитованных вузах. Зачем государству изучать знания каждого отдельного выпускника, если при аккредитации уже рассматривался этот показатель? После критики, высказанной экспертами ОЭСР в 1998 году, Министерство дополнительно Приказом от 12.11.99 г. № 864 вводит Порядок комплексной оценки деятельности вузов, но не вводит определение понятия качества образования, на что обратили внимание международные эксперты. Возникает вопрос – почему?

Окончательное решение о государственной аккредитации принимается тайным голосованием членов аккредитационной комиссии, а не на основании четко согласованных с аккредитуемым вузом «прозрачных» процедур и критериев, как это имеет место во всех странах, исповедующих академические свободы и институциональную автономию. По европейским нормам решения, принятые тайным голосованием, не могут быть оспорены в суде.

Такой подход создает опасность, что элитные вузы не подпустят к «пирогу» государственного финансирования нужные для страны, но уязвимые по своему потенциалу периферийные вузы, а, с другой стороны, предоставляет возможность недобросовестным частным вузам («фабрикам» по производству фальшивых дипломов, как их называют в мире) обжаловать решение об их закрытии. Сам собой напрашивается вывод, что органом оценки качества деятельности вузов должен быть независимый орган, подотчетный обществу.

На Западе, как в англосаксонской, так и в континентальной системе создание университета осуществляется в 2 этапа:

всестороннее изучение университета – квалификации ППС, наличия площадей, оборудования, финансирования и т.д.;
акт признания университета (например, в Великобритании в случае создания частного университета – это приказ Министерства, а в случае создания государственного университета – указ Парламента).

Затем университет вливается в академическое сообщество, и в силу вступают механизмы саморегулирования и самооценки. При введении нового учебного курса вышеизложенные процедуры проходит только этот курс.

Для России с ее масштабами необходима группировка вузов по профилям подготовки (ни в коем случае не ранжирование!) для эффективной реализации механизмов саморегулирования.

Раньше спрос и предложение в системе образования определялись центром, а не пользователями и отдельными индивидами. В демократическом государстве приоритет отдается последним, а также потребностям и запросам местных сообществ и их социальным и экономическим интересам. Сразу возникает вопрос – как эти потребности, запросы и способности будут учитываться? Необходимо создать новые релевантные процедуры оценки потребностей, а также структуры, адаптированные к этому новому подходу в разработке учебных планов на федеральном уровне, на уровне субъектов Федерации, региональных подразделений и муниципалитетов. Но наиболее важную роль здесь должны играть сами социальные факторы, нарождающееся «гражданское общество».

Индустриальные страны Европы уже отошли от устаревших критериев, которые фигурируют в российском госстандарте, а именно «времени, отсиженном на занятиях» и «полученного объема знаний», а в стандарт закладывают полученный уровень компетентности и образования, формирующее навыки, т.е. результаты. В этом, видимо, кроется ответ на ставший риторическим вопрос – почему в России нет определения понятия качества образования?

Отношение российского академического сообщества к государственной системе комплексной оценки качества высшего образования в Российской Федерации содержится в докладе Министра образования В.М. Филиппова на коллегии 26.02.2003 г., где он говорит:

«С одной стороны, фактически уже решен обсуждавшийся на съезде Российского Союза ректоров вопрос об аккредитации вузов как научных организаций, а семь университетов ее уже получили. С другой стороны, планируется ликвидировать около 40 НИИ, действующих при вузах».^⁴

Следует отметить, что Постановление Правительства РФ от 14 октября 1997 г. № 1291 «О государственной аккредитации научных организаций», утвердившее Положение о государственной аккредитации научных организаций 11 октября 1997 г. за тем же номером что и Постановление содержит только шесть пунктов, основными из которых являются:

1. Государственная аккредитация научных организаций проводится с целью упорядочения деятельности научных организаций, обеспечения повышения уровня фундаментальных и прикладных научных исследований и рационального использования бюджетных средств. …

6. При рассмотрении вопроса о государственной аккредитации научной организации должны учитываться научная значимость и уровень проводимых исследований и разработок, квалификация работников этой организации, координация проводимых исследований и разработок с другими научными организациями и наличие соответствующей материально-технической базы.

Таким образом можно констатировать, что и РАН не имеет современной системы обеспечения качества, т.к. отсутствует определение понятия качества научных исследований и соответствующих механизмов и процедур.

4. Международная торговля образованием

Всемирная торговая организация использует четыре термина для описания различных видов межгосударственной торговли услугами. Каждый из них является предметом определенного спроса для тех, кто приветствует либерализацию.

В сфере образования термин «иностранное потребление» является самым важным видом межгосударственной торговли, особенно в области высшего образования: в 1995 г. обучение за рубежом было сферой бизнеса с капиталом около 27 млрд. долларов США. На первом месте по доле иностранных студентов, принятых в вузы, были США (7 млрд. долл.), затем шли Франция, Германия и Великобритания. Сторонники либерализации стремятся ликвидировать в этой области меры, ограничивающие мобильность студентов (бюрократическая волокита иммиграционных органов, контроль за обменом, непризнание квалификаций).

Согласно EVCI рынок образования и подготовки кадров США с 2000 по 2009 гг. составит:

Доходы от послесреднего образования – $268 млрд.
Доходы от корпоративной подготовки – $66 млрд.
Доходы от непрерывного образования – $12 млрд.
Предполагается, что зачисление в послесредние учебные заведения будет постоянно увеличиваться – с 15,5 миллионов студентов в 2002 г. до 16,3 миллионов в 2009 г.

Термин «межгосударственное предложение услуг» характеризует следующий вид, который развивается и растет благодаря различным курсам, предлагаемым интернетом, а также благодаря продаже CD и DVD. Это, наверное, один из наиболее быстро развивающихся видов торговли услугами, но точных данных которого пока нет. Сторонники либерализации стремятся облегчить молодежи доступ к интернету и к программам дистанционного обучения, гармонизировать условия доступа и эквивалентность курсов, а также обеспечить признание дипломов на международном уровне.

«Коммерческое присутствие» – еще один термин, употребляемый ВТО, который относится к созданию частных учебных заведений, контролируемых иностранными фирмами. Развитию этого рынка препятствует нежелание признавать иностранные дипломы и степени, а также многочисленные другие причины.

Четвертый термин в торговле услугами подразумевает «присутствие физических лиц», т.е. иностранных преподавателей. Препятствием, сдерживающим развитие этого рынка, является ограничение на количество таких преподавателей.

Следует также отметить, что Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) ведет ежегодный сбор статистической информации по этим показателям.^⁵

Международная ассоциация университетов (МАУ) 5–16 января 2003 г. в Париже^⁶ провела совещание организаций-членов, где была дана оценка предоставления транснационального образования в соответствии с Генеральным соглашением по торговле услугами. Было принято решение разработать стратегии ограничения негативных последствий и изыскать пути наилучшего использования процесса в интересах высшего образования. Особое внимание было уделено разработке и внедрению понятного академическому сообществу «педагогического» языка для лучшего взаимопонимания. Вместе в тем было признано, что цели Генерального соглашения по торговле услугами, способствующие облегчению обмена в высшем образовании, довольно привлекательны, однако, экономические и торговые основы – проблематичны. В этой связи увлечение в нашей стране ИСО-9000 для обеспечения качества деятельности вузов, на наш взгляд, также поставлено под сомнение.

Инвариантные компоненты систем
управления качеством высшего
образования

Blog

Министерство образования российской федерации

Содержание

Таблица

Качества личности, достижение которых рассматривается как цели воспитательной деятельности

Таблица

Качества личности, достижение которых рассматривается
как цели воспитательной деятельности