Учебно-методическое пособие подготовлено в рамках Инновационной образовательной программы гу-вшэ «Формирование системы аналитических компетенций для инноваций в бизнесе и государственном правлении». Факультет государственного и муниципального управления
Вид материала | Учебно-методическое пособие |
Содержание7.1..Перечень слайдов Оон: uncitral 8. Контроль знаний (тесты) |
- Программы гу-вшэ «Формирование системы аналитических компетенций для инноваций в бизнесе, 4514.19kb.
- Программа подготовлена в рамках Инновационной образовательной программы гу-вшэ «Формирование, 340.58kb.
- Программа подготовлена в рамках Инновационной образовательной программы гу-вшэ «Формирование, 330.43kb.
- Программа подготовлена в рамках Инновационной образовательной программы гу-вшэ «Формирование, 994.83kb.
- Программа подготовлена в рамках Инновационной образовательной программы гу-вшэ «Формирование, 318.71kb.
- Программа подготовлена в рамках Инновационной образовательной программы гу-вшэ «Формирование, 976.37kb.
- Правительство Российской Федерации Государственный университет Высшая школа экономики, 343.74kb.
- "Финансовое право", 2007, n 2 льготы в финансовом праве: теоретико-правовой аспект, 138.54kb.
- Образовательной программы Формирование системы аналитических компетенций для инноваций, 2823.99kb.
- Инновационная образовательная программа гу-вшэ «Формирование системы аналитических, 2826.81kb.
7. Перечень слайдов и слайды к основным определениям
7.1..Перечень слайдов
- Занятие 1. Основные понятия, процессы, задачи и принципы системы общественных закупок. Дополнительные и специальные задачи
- Раздел 1. Основные понятия системы общественных (государственных и муниципальных) закупок в мире;
- Основные понятия: общественные и государственные закупки;
- Основные понятия: закупки как система;
- Основные понятия: конкурентные торги;
- Основные понятия: виды конкурентных торгов;
- Категории закупок в мире;
- Категории объектов закупок в России;
- Раздел 2. Основные задачи и принципы системы общественных закупок в мире;
- Цели и задачи закупок;
- Критерии (правила) закупок;
- Физический смысл процедур закупок;
- Принципы (цели, установки) закупок;
- Прозрачность;
- Равноправие;
- Недискриминация;
- Эффективность;
- Экономичность;
- Подотчетность;
- Дополнительные задачи;
- Механизмы решения дополнительных задач;
- Специальные задачи;
- Раздел 3. Основные закупочные процессы;
- Центральные (основные) процессы;
- Формирование заказа;
- Размещение заказа;
- Управление исполнения заказа;
- Управляющие процессы;
- Обеспечение ресурсами;
- Карта рабочих процессов
- Занятие 2. Развитие системы общественных закупок;
- Раздел 1. История и тенденции развития общественных закупок в мире;
- Основные этапы развития общественных закупок;
- Развитие системы государственных закупок на ранней стадии (XIX век - начало XX века);
- Период развития национальных систем закупок;
- Негативные последствия протекционизма в закупках;
- Период глобализации систем государственных закупок ( 70-е годы XX века – XXI век);
- Масштабы глобализации систем госзакупок;
- Глобальные торговые организации и государственный прокьюремент;
- ООН: UNCITRAL;
- ЕЭС;
- Европейские Директивы о правительственном прокьюременте;
- Характер Европейских Директив о правительственном прокьюременте;
- Всемирный банк;
- Основные тенденции дальнейшего развития;
- Основные концепции развития;
- Раздел 2. Краткая история развития государственных закупок в России;
- Развитие закупок в России;
- Развитие закупок в России до революции 1917 года;
- Развитие закупок в России в период с 1917 по 1990 годы;
- Современная история государственных закупок России;
- Занятие 3. Система государственных и муниципальных закупок;
- Раздел 1. Система государственных и муниципальных заказов в контексте социальных, политических, экономических процессов Российской Федерации;
- Государственные и муниципальные закупки как важнейшая правительственная функция;
- Государственные и муниципальные закупки как важнейшая часть процесса бюджетирования;
- Бюджетирование и закупки (1);
- Бюджетирование и закупки (2);
- Бюджетирование и закупки (3);
- Закупки и социально-экономические процессы (1);
- Закупки и социально-экономические процессы (2);
- Система государственных и муниципальных закупок;
- Экономические вопросы закупок;
- Сфера деятельности и законодательство;
- «Провал» рынка;
- Чиновник – покупатель, представитель государства;
- Поставщик на рынке государственных и муниципальных закупок;
- Экономический механизм преодоления «провала» рынка;
- Административный механизм преодоления «провала» рынка (1);
- Административный механизм преодоления «провала» рынка (2);
- Процедурные меры: свод правил и инструкций;
- Условия применения процедурных, поощрительных и «репрессивных» мер;
- Мониторинг и внутренний аудит: различия;
- Ресурсы;
- Финансовые и материально-технические ресурсы;
- Организационные и кадровые ресурсы;
- Методические ресурсы;
- Вывод: государственные и муниципальные закупки;
- Система государственных и муниципальных закупок с позиции процессного подхода;
- Общие требования эффективности системы закупок;
- Критерии качества государственных и муниципальных закупок;
- Формирование оптимальной системы государственных и муниципальных закупок;
- Раздел 2. Роль и место управления государственными и муниципальными заказами в системе государственного управления экономикой;
- Характеристики управления государственными и муниципальными закупками (1);
- Характеристики управления государственными и муниципальными закупками (2);
- Вывод: управление государственными и муниципальными закупками
- Занятие 4. Информационное обеспечение государственных и муниципальных закупок в России;
- Информационные системы в государственном и муниципальном заказе;
- Обязательные информационные системы;
- Современная концепция архитектуры единой автоматизированной информационной системы государственных закупок (АС ГЗ) на федеральном уровне;
- Официальный сайт РФ;
- Работа с официальным сайтом;
- Информация, размещаемая на официальных сайтах уполномоченными органами исполнительной власти;
- Обязательные требования по распространению и предоставлению информации при проведении открытого конкурса, которые обязан выполнять заказчик, УОР, СО (ч.1);
- Обязательные требования по распространению и предоставлению информации при проведении открытого конкурса, которые обязан выполнять заказчик, УОР, СО (ч.2);
- Обязательные требования по распространению и предоставлению информации при проведении открытого конкурса, которые обязан выполнять заказчик, УОР, СО (ч.3);
- Обязательные требования по распространению и предоставлению информации при проведении открытого аукциона, которые обязан выполнять заказчик, УОР, СО (ч.1);
- Обязательные требования по распространению и предоставлению информации при проведении открытого аукциона, которые обязан выполнять заказчик, УОР, СО (ч.2);
- Обязательные требования по распространению и предоставлению информации при проведении открытого аукциона, которые обязан выполнять заказчик, УОР, СО (ч.3);
- Обязательные требования по распространению и предоставлению информации при проведении запроса котировок, которые обязан выполнять заказчик, УОР, СО (ч.1);
- Минимальный распространяемый перечень информации;
- Действия, выполнение которых в настоящее время принципиально невозможно;
- Действия, которые могут устанавливаться при наличии соответствующих технологических возможностей (предоставление информации);
- Основные проблемы;
- Законодательство об обмене электронными данными и о заключении сделок в электронной форме;
- Гражданский Кодекс РФ;
- Гражданский процессуальный Кодекс РФ, Арбитражный процессуальный Кодекс РФ;
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»;
- Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» № 149-ФЗ;
- Распространение и предоставление информации (ст.2. 149-ФЗ);
- Специфика применения информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- Проблемы организации электронного документооборота;
- Специфика использования ЭЦП в РФ;
- Условия применения электронного документооборота в системах b2g;
- Размещение информации о закупках с применением ЭЦП (вариант);
- Предоставление документации, разъяснения, модификации (вариант);
- Решение проблемы использования средств ЭЦП во внешнем контуре ЭД;
- Проблема документов сторонних организаций;
8. Контроль знаний (тесты)
1. | Общественные закупки осуществляются из средств налогоплательщиков для нужд | а) | государства | |
б) | общества | | ||
в) | коммерческих фирм | | ||
2 | Государственные и муниципальные нужды обеспечиваются | а) | за счет средств бюджета | |
б) | За счет внебюджетных источников | | ||
в) | За счет средств бюджета и внебюджетных источников | | ||
3 | Какая категория государственных или муниципальных расходов не является объектом государственных или муниципальных закупок | а) | расходы на услуги связи | |
б) | расходы на оборудование офиса | | ||
в) | расходы на заработную плату | | ||
4 | Основная задача национальной системы общественных закупок - обеспечение приобретения товаров, работ, услуг для | а) | удовлетворения общественных нужд | |
б) | расходования средств | | ||
в) | удовлетворения общественных нужд при эффективном расходовании средств | | ||
5 | Категории объектов закупок в России | а) | Только товары, услуги | |
б) | Товары, работы, услуги, проекты, системы жизнеобеспечения | | ||
в) | Товары, работы, услуги | | ||
6 | Справедливая цена | а) | минимальная | |
б) | среднерыночная | | ||
в) | обоюдовыгодная | | ||
7 | Принципы закупок | а) | Требования к системе закупок | |
б) | Стремление к достижению определенной цели | | ||
в) | Результат действия системы закупок | | ||
8 | Дополнительные задачи государственных и муниципальных закупок | а) | Задачи социально-экономической политики | |
б) | Задачи обеспечения обороны и безопасности | | ||
в) | Задачи обеспечения государственных и муниципальных нужд | | ||
9 | Механизм решения специальных задач закупок | а) | Установление особых правил (исключений) закупок | |
б) | Следование принципам транспарентности, недискриминации и подотчетности | | ||
в) | Решения заказчика о способе закупки товаров, работ, услуг для нужд обороны страны и безопасности государства | | ||
10 | Закупочный цикл | а) | Исследование рынка, подготовка документации, определение поставщика | |
б) | Размещение заказа | | ||
в) | Формирование, размещение, исполнение заказа | | ||
11 | Виды ресурсов закупок | а) | Материально-технические, финансовые, организационные, кадровые, методические, информационные | |
б) | Финансовые, информационные, научные, энергетические | | ||
В) | Материально-технические, организационные, методические, инвестиционные | | ||
12 | Ассиметрию информации о качестве продукции испытывает | а) | Персонал заказчика | |
б) | Персонал поставщика | | ||
в) | Персонал производителя продукции | | ||
13 | Одной из мер преодоления «провала рынка» на макроэкономическом уровне является | а) | Принятие и внедрение анитимонопольного законодательства | |
б) | Применение репрессивных мер по отношению к персоналу заказчика | | ||
в) | Создание равноправных условий проведения конкретных торгов и котировок | | ||
14 | Результаты мониторинга закупок нужны для выработки | а) | Рекомендаций по оптимизации процесса закупок | |
б) | Предписаний по устранению нарушений проведения закупки и преодолению их последствий | | ||
15 | Организационная схема закупок в России в соответствии с действующим законодательством может быть | а) | Централизованной, смешанной, децентрализованной | |
б) | Децентрализованной | | ||
в) | Централизованной, смешанной | | ||
16 | Критерии качества закупок | а) | Экономичность, гласность, контроль | |
б) | Результативность, эффективность удовлетворенность | | ||
в) | Справедливость, открытость, экономичность | | ||
17 | Распространение информации | а) | Действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц | |
б) | Действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц | | ||
в) | Действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передача информации неопределенному кругу лиц | |