Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования тольяттинский государственный университет

Вид материала

Книга

Содержание Модель устройства научно-исследовательских работ в городском инновационном вузе Реформа – основной путь развития научно-технического потенциала Тенденции, складывающиеся в сфере науки Городской бизнес-инкубатор как форма организации научно-исследовательской деятельности инновационного вуза Историко-критическая реконструкция идеи и форм организации бизнес-инкубатора Устройство бизнес-инкубатора в рамках организации инновационной деятельности вуза Схема 22. Устройство бизнес-инкубатора Роль инновационного вуза в работе городского бизнес-инкубатора

Подобный материал:

• "Научно-методическое обеспечение инновационного развития образовательного учреждения", 57.38kb.
• Основная образовательная программа подготовки аспиранта по специальности 19. 00., 285.34kb.
• Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 91.24kb.
• Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 344.56kb.
• Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 371.48kb.
• Правила приема в Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального, 799.39kb.
• Погребной Дмитрий Сергеевич Правообладатель : Государственное образовательное учреждение, 13kb.
• Федеральное агентство воздушного транспорта федеральное государственное образовательное, 204.23kb.
• Правительство Российской Федерации Федеральное государственное образовательное учреждение, 172.68kb.
• Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Липецкий, 694.84kb.

Модель устройства научно-исследовательских работ в городском инновационном вузе

1. Общее назначение научно–исследовательской деятельности инновационного вуза

Сегодняшние оценки российской интеллектуальной капитализации неоднозначны, многое зависит от того, что считать: пыльные полки, на которых лежат разработки, или реальные группы ученых, которые способны генерировать идеи, это совершенно разные точки отсчета.

Опыт научно-исследовательской работы в малых городах (изначально отраслевых центрах), таких как г. Тольятти, показывает, что для инновационной сферы финансовые ресурсы, административные барьеры – не проблемы. Одна из наиболее актуальных проблем – отсутствие в университетах (да и во всей научно-образовательной сфере города) «бизнесменов», т.е. тех, которые были бы способны осуществлять исследование как бизнес, создавая идеи и продукты, продвигая его на рынок. Нашим учёным, как правило, легче исследовать, не выходя за двери университета. Мы зафиксировали, что необходимо повышать уровень капитализаций знаний, производимых в городе, а также ориентировать эти знания на реальную практику города, тем самым анализируя и прогнозируя развитие города и воспроизводя лучшие образцы.

Основная миссия производства знаний в инновационном вузе – обеспечить рост интеллектуального капитала университета и территории, что, в свою очередь, обеспечит конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность проектных разработок университета для внешних и внутренних инвестиций, привлекательность городских мест занятости для молодёжи, развитие научно-образовательной сферы и сферы актуальных научно-технических исследований, воспроизводство накопленного в городе опыта практической деятельности.

Только в тех сферах города, где производится, функционирует (употребляется) и воспроизводится знание, есть возможность развития. Что такое производство знаний? Это то, что связано со сменой технологий, а не то, что несёт информацию о деятельности вуза и города. В тех же сферах жизнедеятельности города, где идет переход к практическому (актуальному) знанию, от теории к организации деятельности и, в частности, к технологии деятельности, – в тех сферах есть потенциал социально-экономических изменений, поскольку технология определяет смену факторов производства. Труд может быть очень дорогим или избыточно дорогим (т.е. рабочая сила городских предприятий и организаций неэффективно и медленно переводится в труд), если не отработана технология. Та же ситуация обстоит и с капиталами, и с ресурсами. В этом плане эффективная организация научно-образовательной сферы города – одна из основных задач формирования инновационной экономики города, и сегодня необходимо внедрять накопленный потенциал научных, проектных разработок и НИОКР. Это то, что сможет привлечь значительные инвестиции в городскую экономику, т.е. необходимо ориентироваться на создание в городе такого инновационного продукта, который будет менять технологию производства, а следовательно, будет востребован. В этом аспекте актуальна интеграция науки, прикладных разработок, проектирования и образования.

Безусловно, устройство и деятельность сегодняшних научно-образовательных единиц города должны быть пересмотрены с точки зрения методической, методологической, экономической, управленческой, для того чтобы продукты научно-образовательной деятельности стали инновационным, актуальным знанием города, а выпускники и работники этих учреждений стали их реальными «живыми» носителями, способными не только делать из этого бизнес, но и передавать накопленный опыт. Тогда можно говорить о складывании некоторых предпосылок для формирования инновационной экономики города, где те, кто производят знание, получают прибыль, а те, кто его используют, в том числе в массовых процессах, платят технологическую и инновационную ренту производителям знаний. Только тогда, оценивая человеческий ресурс города, мы сможем перейти от идеологии «рабочей силы» и «трудовых ресурсов» к идеологии «интеллектуального капитала» и «интеллектуальных ресурсов».

Таким образом, производство знаний призвано обеспечить стартовый импульс к подготовке класса производителей нового поколения технических, управленческих и социокультурных инноваций, а также к формированию в городе «массового слоя культурных потребителей и пользователей инноваций.

Городу необходим опыт в производстве информации и знания, в создании новых технологий, не только научный, но и экономический опыт. Город должен иметь технологические заделы в индустрии знания, научные традиции, научно-образовательную инфраструктуру, иметь базу для шага вперед, кадры, способные реализовать возможности.

2. Реформа – основной путь развития научно-технического потенциала

Практически все сферы жизнедеятельности общества претерпели значительные качественные и количественные изменения в результате происходящих реформ. Происходят изменения и в самом научном сообществе, во взаимоотношениях науки и государства.

Резкое падение спроса на производимые в России знания, на инновации принесло российской науке огромные потери: из науки ушли многие молодые и активные ученые и она приблизилась к черте, за которой могут наступить необратимые изменения и будет полностью утерян созданный за многие десятки лет интеллектуальный потенциал нации.

Наука, которая включает в себя как производство знаний, так и трансформацию их в новые технологии, перестала быть приоритетом российского общества, государства, города. Это означает, что общество вошло в состояние, за которым грядет его ускоренная деградация. В настоящее время и общество в целом, и научное сообщество, органы государственной власти и отдельные эксперты ощутили этот последний рубеж и ищут выход из кризиса.

1. Тенденции, складывающиеся в сфере науки

Начиная с 1991 года в промышленности происходило падение производства, и, как следствие, исчез активный спрос на инновации, на знания. В 1992 году государство отказалось от функций управления наукой, предприняв кардинальный шаг по самой жесткой из возможных схем реформ.

Финансирование прикладной, ведомственной науки в связи с ликвидацией самих ведомств было прекращено, а большинство ведомственных НИИ были или акционированы и пытались выжить самостоятельно, частью распавшись на малые предприятия и т.п., или были ликвидированы.

В государственных академиях в это же время финансирование было уменьшено более, чем в 10 раз. В таких условиях практически только государственные академии, благодаря своей самостоятельности, сумели сохраниться как системы и сохранили значительную часть научных кадров. Количество занятых в сфере науки в России в 1997 году составило около 1,2 млн человек (из них исследователей - около 500 тыс.), сократившись за пять лет в три раза. В то же время доля государственных академий составляет от занятых в сфере науки и научного обслуживания около 12%, а количество исследователей около 90 тыс. человек.

В последние годы в России были сделаны попытки найти новые формы управления и финансирования науки. Но, по существу, единственным принципиальным шагом по реформированию сферы науки за прошедшие годы было учреждение государственных научных фондов, осуществляющих конкурсное финансирование научных разработок (Российского фонда фундаментальных исследований, Российского гуманитарного научного фонда, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и других).

Опыт работы фондов в новых экономических условиях оказался положительным и мог бы быть использован при реформировании научной сферы. Однако этот новый элемент инфраструктуры российской науки до сих пор не используется в полной мере. Фактическое ежегодное финансирование научных разработок, осуществляемое всеми государственными фондами, составляет только около 5% от общего финансирования науки и поэтому они пока слабо воздействуют в целом на реформирование научной сферы.

В России ни в 1992 году, ни в последующие годы так и не был дан старт реформам в науке. Неопределенность целей и задач российского государства, отсутствие средств так и не позволило по существу приступить к самим реформам. Процесс тормозился как отсутствием необходимых ресурсов для решительных действий на пути реформирования, так и отсутствием единства в выборе целей и путей реформирования.

Потребление знаний связано и с удовлетворением потребностей человека в товарах, охране здоровья и услугах – во всем, что формирует уровень жизни. Все, чем мы пользуемся сегодня, выросло на основе фундаментальных знаний, полученных прошлыми и нынешними поколениями ученых. Во многом достижения фундаментальной науки уже реализованы в благах, которыми мы все пользуемся. Но и сегодня в мире есть потребность в новых знаниях, так как производители, находящиеся в условиях жесткой конкуренции, стремятся улучшить качество товаров и снизить их цену. В последнее десятилетие именно жесткая конкуренция заставляет производителя получать эти знания максимально быстро. А это означает, что производитель отдает предпочтение краткосрочным целевым прикладным исследованиям за счет снижения финансирования фундаментальных исследований. В этой обстановке все промышленно развитые государства, заботясь о конкурентоспособности товаров отечественного производства, вынуждены брать расходы на фундаментальные исследования на себя.

Для обеспечения потребностей человека в товарах и услугах необходимо не только произвести знания, но и превратить эти знания в продукты, услуги и технологии, т.е. осуществить инновационный процесс. Как известно, инновационная система – это комплекс организаций, технологий, обеспечивающий поток технологий и информации (знаний) между людьми, предприятиями и институтами. А инновация – это результат сложных отношений между упомянутыми субъектами процесса, в результате которых научная идея превращается в продукт или технологию. Но исходная точка в любой инновационной системе – это производство знаний, т.е. наука.

Известно много типов инновационных систем. В СССР заказ и организацию всего цикла осуществляло государство. В развитых странах производство знаний – в основном прерогатива государства, а инновационный процесс – в основном забота частного сектора. Ряд стран, например Япония, Южная Корея, довольно значительное время потребляли технические знания, произведенные за рубежом, закупая лицензии, и только на более позднем этапе начали организовывать производство знаний в стране. Последняя схема годится для этапа развития, когда страна догоняет лидера. Если же государство хочет в той или иной области техники стать лидером или сохранить лидирующие позиции, оно начинает производить знания в данной области у себя в стране. Обусловлено это необходимостью иметь минимально короткий инновационный цикл (время от рождения идеи, знания до воплощения идеи в продукте), а укоротить инновационный цикл удается только за счет объединения усилий ученых и технологов.

Мировой опыт показывает, что наиболее благополучна сфера науки в тех странах, где научное сообщество страны не просто подстраивается под запросы общества, но и активно формирует новые области спроса на знания.

Смысл реформирования науки в самом общем виде состоит в том, чтобы, во-первых, внимательно проанализировать спрос на знания на современном этапе в обществе и реформировать структуру научных исследований так, чтобы он полностью отвечал запросам общества, и, во-вторых, если есть коллективы ученых, которые производят знания, не пользующиеся спросом российского общества, попытаться сформировать в обществе спрос на эти знания или предложить их за рубеж, в том числе и для международных глобальных проектов. Если же это не удается, то прекратить государственную поддержку исследований по данному направлению.

Чтобы знать будущие запросы общества и вести реформирование сферы науки, ориентируясь на эти запросы, надо знать цели государства, хотя бы на ближайшее время. У России нет более важной цели, чем сдвинуть экономику с мертвой точки, запустить производство, придать ему ускорение. Это возможно сделать только через инновации.

Государство может осуществить запуск производства товаров, конкурентоспособных как на внутреннем, так и на внешнем рынке, только создав условия для эффективного инновационного процесса, установив тесную связь между фундаментальной и прикладной наукой и сферой производства товаров и услуг. В настоящее время в России эта связь разорвана, равно как и связь науки и образования.

3. Городской бизнес-инкубатор как форма организации научно-исследовательской деятельности инновационного вуза

Реализация основных этапов инновационной деятельности, начиная от превращения научно-технических разработок в инновационный продукт, привлекательный для инвестора, производителя и покупателя, и кончая освоением их в производстве, требует расширения сети технопарков, бизнес-инкубаторов, инновационно-технологических центров в тех регионах России, где сосредоточена инфраструктура, обеспечивающая активизацию инновационного процесса.

В странах Запада соотношение между бизнесом и крупными производственными предприятиями составляет 80 и 20% соответственно. На данный момент в России сложилась почти противоположная ситуация – большая часть населения страны занята на крупных производственных (градообразующих) предприятиях.

Однако бизнес, его количество и «качество» – это то, что определяет качество жизни людей, живущих на данной территории, обеспечивая разнообразие досуга и рабочих мест. Особенно это актуально сегодня для малых городов (таких как г. Тольятти), когда стало очевидно, что проблемы градообразующего предприятия (ВАЗа) носят системный характер. Результатом складывающейся на градообразующем предприятии ситуации может стать длительная стагнация; кроме того – социальная напряженность, вызванная увольнениями, снижением доходов большого числа городских семей. Поэтому перед таким городом со сложившейся исторически монокультурой стоит ряд жизненно важных задач:

• диверсификация и отход от монокультуры, сложившейся в городе в 60–70-х гг., и как логическое продолжение первого пункта;
  
• развитие малого предпринимательства;
  
• создание коммуникационной площадки для обсуждения новых «градообразующих» проектов как альтернативы сложившимся атавистичным крупным предприятиям для их дальнейшей реализации.
  

В решение обозначенных задач должны быть вовлечены не только городские власти, но и другие значимые в городском пространстве активности: крупные предприятия, банковская сфера, бизнес-структуры, и в том числе образовательная инфраструктура. Для их решения необходимы не разрозненные мероприятия, направленные на решение частных проблем отдельно взятых субъектов малого предпринимательства, а некий системный проект, который как раз позволит вовлечь в реализацию программы все значимые активности города. Таким проектом может стать создание городского бизнес-инкубатора.

1. Историко-критическая реконструкция идеи и форм организации бизнес-инкубатора

Идея бизнес-инкубаторов не нова и на данный момент обсуждается на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. В частности, в программе по развитию и поддержке малого предпринимательства в г. Тольятти на 2001–2004 гг. предусматривалось создание бизнес-инкубатора или технопарка. Федеральный центр всячески поддерживает создание и развитие бизнес-инкубаторов и технопарков. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года №249 МЭРТ РФ проводит конкурс, предметом которого является получение средств федерального бюджета субъектами Федерации, в том числе на создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов и технопарков).

В России инкубаторы и технопарки начали появляться еще в начале 90-х годов XX века. Первый технопарк в Российской Федерации — «Томский научно-технологический парк» был создан в 1990 году. Как правило, бизнес-инкубатором или технопарком объявляются различные структуры, созданные при учебных заведениях, заявляемые в большинстве случаев как структуры коммерциализации существующих научных разработок. Примером может служить попытка создания бизнес-инкубатора на базе Самарского аэрокосмического университета.

Многие из подобных структур создаются при региональных либо муниципальных структурах в рамках осуществления работ по реализации программ развития предпринимательства, как, например, созданное в Самаре Некоммерческое партнерство «Самарский областной Бизнес-инкубатор». В рамках региональной же программы Самарской области создан ряд бизнес-инкубаторов в Самарской области в г. Похвистнево, г. Кинеле и т.д. Другим примером может быть созданный в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 30 декабря 1997 г. № 942 и комплексной программой развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 1998–2000 гг., одним из пунктов которой является организация технопарка для развития высокотехнологичных малых предприятий – так называемого «регионального научно-технологического парка в Зеленограде». Причиной повсеместного распространения бизнес-инкубаторов является тот факт, что бизнес-инкубатор, выстроенный как офис-центр с прикрепленными к нему субъектами малого предпринимательства и низкой или отсутствующей арендной платой, очень удобен муниципальной власти как пример того, как эта самая власть помогает бизнесу развиваться.

Однако существенным недостатком абсолютного большинства российских муниципальных и региональных программ развития и поддержки предпринимательства является тот факт, что создаваемой программой муниципальная или региональная власть лишь обозначает, что она хочет сделать по отношению к бизнесу. Как правило, через технопарк власть пытается навязать бизнесу необходимость участия в поддержке высокотехнологичных разработок. Результатом односторонней инициативы становится абсолютная незаинтересованность уже существующих бизнес-структур в деятельности данных технопарков и бизнес-инкубаторов.

В итоге большое число созданных за последние 15 лет инкубаторов и технопарков по факту являлись «бумажными тиграми». За действующие бизнес-инкубаторы выдавались проекты, позволяющие «пометаться» как бизнес-инкубатор и получить финансирование, площади и другие преференции от государства. Само словосочетание «инкубатор бизнеса» стало, с одной стороны, столь избитым, а с другой – знаковым и столь узнаваемым, что им стали манипулировать. Существенно осложняет ситуацию неразбериха в понятиях: часто путают «технопарк» и «бизнес-инкубатор».

Если обратиться к истории возникновения научных технопарков, то начало им было положено в США в начале 50-х годов, когда был организован научный парк Стэнфордского университета (штат Калифорния). Университет нашел применение пустующему участку земли, который находился в его владении. Земля и помещения стали сдаваться в аренду автономным малым предприятиям и действующим компаниям, бурно развивающимся за счет военных заказов федерального правительства, для размещения ими своих подразделений, работающих в области высоких технологий. Арендующие фирмы имели тесные рабочие контакты с университетом в плане научно-исследовательских работ.

Стэнфордскому университету потребовалось около 30 лет, чтобы завершить строительство, формирование инфраструктуры и сдать в аренду всю свободную землю научного парка. Этот проект являлся долгосрочным, однако результат оправдал капиталовложения: научный парк прославился феноменальными достижениями в развитии наукоемкого сектора промышленности. В технопарке начинали свою жизнь такие теперь известные фирмы, как «Hewlett-Packard» и «Polaroid». Этот технопарк положил начало Силиконовой долине.

По сути, классический американский технопарк представляет собой структуру, похожую на академгородок Новосибирска. С той лишь разницей, что технопарк нацелен не на фундаментальные научные исследования, а на инвестиции в прикладную науку (разработку инновационных проектов, решающих в том числе стратегические задачи с точки зрения государства) и дальнейшую коммерциализацию ее достижений. Как правило, все разработки, ведущиеся на базе технопарка, объединены общей темой или идеей. В том же Стэнфорде все разработки были построены на исследовании полупроводников на основе кремния, отчего технопарк в итоге и получил свое название – Силиконовая (то есть Кремниевая) долина.

Таким образом, технопарк представляет собой симбиотическое сосуществование сформированной или сформировавшейся образовательной и научно-исследовательской инфраструктуры и бизнес-структур. Предметом взаимодействия между образовательной и научно-исследовательской инфраструктурой и бизнесом является обеспечение этими инфраструктурами бизнеса «производством»:

• технологий продукта, как правило, продукта с высокой добавленной стоимостью;
  
• технологий производства;
  
• кадров, заточенных на разработку технологий продукта, создающих преимущество на рынке аналогичных товаров и услуг, и внедрение новых технологий производства.
  

За счет концентрации на территории технопарка интеллектуального потенциала в лице субподрядчиков («экспериментальных лабораторий», занятых производством трех обозначенных выше продуктов) бизнесу нет необходимости выискивать, кто бы решил его проблему, связанную, например, с разработкой и производством нового поколения полупроводников, или создал конкурентное преимущество на рынке за счет разработки новых технологий в этой сфере, так как точно известно, где подобные задачи решаются как минимум не ниже уже известного уровня их решения – в Стэнфордском технопарке, Силиконовой долине.

После успеха Стэнфорда в использовании пустующей земли в США в массовом порядке стали появляться инициативы создания технопарков на базе университетов, а также инкубаторов малого бизнеса как инструмента поддержки новых инновационных компаний. Оценив опыт создавшегося стихийно Стэнфордского технопарка, правительство США стало использовать технопарки как инструмент регионального развития, создавая новые технопарки на базе зданий разорившихся фабрик и заводов с целью их рационального использования, особенно часто используя этот инструмент в регионах с убыточной экономикой. Проанализировав опыт США, Европа также начала создание технопарков и бизнес-инкубаторов.

Как правило, деятельность технопарка и бизнес-инкубатора, работающего в составе технопарка, сопровождается деятельностью венчурного фонда, и инвестиции из фонда направляются в высокотехнологичные разработки, в продукт с высокой добавленной стоимостью. Чаще всего лишь одно из пяти вложений оправдывается. Однако возврат с него покрывает расходы бизнес-инкубатора в составе технопарка полностью.

Развитие технопарка на базе городского университета или научного института может привести к появлению технополиса. Технополис – это город, являющийся центром (в плане научно-исследовательских разработок) исторически или волевым образом сложившейся агломерации, в котором «критическая масса» образования (т.е. подготовленных кадров), культуры, научно-исследовательских и научно-технических разработок, наукоемкого бизнеса и венчурного капитала порождает «цепную реакцию» развития научной и деловой активности в масштабах региона, страны, а в пределе – мира. В этом смысле технополис – это город, поглощенный технопарком, создавшим в городе особую производственную монокультуру, основу которой составляют научно-исследовательские разработки и разработка инноваций.

Близкая по смыслу идее технопарка – идея кластера. Кластер – это географическая концентрация предприятий и учреждений (государственных, муниципальных и иных), деятельность которых сорганизована единой концепцией взаимодействия. То есть кластер подразумевает сотрудничество схожих по роду деятельности предприятий, предметом и целью которого является развитие технологий в какой-либо сфере в целом для извлечения выгоды каждым из участников кластера.

Исторически кластеры выстраивались «естественным» образом вокруг крупных производственных (промышленных), градообразующих предприятий (примером могут служить автомобильные кластеры Японии), в городах, являющихся крупным транспортным узлом и центром достаточно развитой агломерации. Как правило, создание кластера провоцировалось потребностью градообразующего или нескольких градообразующих предприятий, работающих в одной сфере, в оптимизации собственного производства, в частности, за счет выбора лучших поставщиков или подрядчиков для разработки той или иной производственной инновации. Постепенно вокруг предприятия или предприятий в непосредственной близости от них формировался рынок подобного рода услуг – разработки новых технологий, производства комплектующих, поставок сырья. В момент, когда концентрация контрагентов становилась избыточной и возникала сильнейшая конкуренция, естественным образом складывался определенный поведенческий кодекс, а в итоге – формировались определенные схемы взаимовыгодного взаимодействия между данными предприятиями-контрагентами, создавалась общая концепция и стратегия экономического развития целой отрасли или сферы за счет аккумуляции усилий всех участников сформировавшегося кластера. Качественными характеристиками кластера являются:

• возникающее за счет разработанных схем взаимодействия между участниками информационное поле и проточность идей;
  
• концентрация трудовых ресурсов;
  
• разделение труда между предприятиями, субподряд среди членов кластера и определенный механизм распределения подрядов;
  
• распределение среди членов кластера затрат на получение технических услуг и, как следствие – снижение этих затрат для каждого члена кластера;
  
• снижение себестоимости совместно проводимых акций, например маркетинговых исследований рынка;
  
• упрощенный доступ к финансовым инфраструктурам.
  

Технопарк может быть реорганизован по принципам кластера, если бизнес-структуры, прикрепленные к технопарку, выработают определенные схемы или концепцию взаимодействия.

Несмотря на тот факт, что первые технопарки и кластеры складывались естественным образом, они явили собой способ эффективной организации инновационной экономики и с позиции государства являются стратегическим инструментом локального действия, основным смыслом которых является локализация «точек роста». Под локализацией следует понимать не столько определение географически выгодного места для расположения тех или иных производственных мощностей или инновационных структур (хотя и это имеет место), сколько выделение приоритетных направлений разбития и создание организованностей, прео6разующих социокультурное пространство региона или страны. Кроме прочего, технопарк и кластер фиксируют специализацию того или иного города или региона в экономике страны.

Что касается бизнес-инкубатора, то «классический» его вариант – это структура, специализирующаяся на создании благоприятных условий для возникновения и эффективной деятельности малых форм предпринимательства, реализующих оригинальные научно-технические идеи. Если чуть подробнее – это организация, решающая задачу поддержки малых, вновь созданных фирм и начинающих предпринимателей, которые хотят, но не имеют возможности начать свое дело. Инкубатор бизнеса может быть автономным, то есть самостоятельной хозяйственной организацией с правами юридического лица, или действовать в составе технопарка. В любом случае инкубатор бизнеса может предоставлять весь комплекс услуг для выполнения работ по становлению и развитию малых, вновь созданных и находящихся на ранней стадии развития фирм.

Автономно действующие инкубаторы, как правило, ориентируются на поддержку нетехнологического предпринимательства и фирм обычных технологий. Инкубаторы бизнеса, находящиеся в составе технопарка. ориентированы на работу в областях высоких технологий, поддержку малых начинающих инновационных предприятий, малого инновационного предпринимательства в научно-технической сфере. В этом смысле инкубатор лишь инструмент технопарка (или даже кластера), позволяющий интенсифицировать развитие малых предприятий, обслуживающих ведущую идею технопарка или кластера.

Когда идет речь о формах организации инновационной экономики города, каковыми являются технопарк, кластер и городской бизнес-инкубатор, необходимо на первом шаге, с одной стороны, оценить все те плюсы и минусы, которые несет та или иная форма организации. С другой же – необходимо оценить имеющиеся для выстраивания этих форм ресурсы: кадры, финансы, научно-исследовательские и т.д. Создание кластера, который может быть в этом городе только автомобильным, лишь зафиксирует сложившуюся монокультуру. Более того, с учетом проблем ВАЗа, имеющих системный характер, высока вероятность гибели созданных технологичных предприятий, ориентированных на автомобильную промышленность. Для создания техпопарка нет достаточных ресурсов. Таким образом, единственным вариантом остается создание бизнес-инкубатора.

2. Устройство бизнес-инкубатора в рамках организации инновационной деятельности вуза

Проектируемый городской бизнес-инкубатор выглядит следующим образом:



^{Схема 22. Устройство бизнес-инкубатора}

Учредителями городского бизнес-инкубатора должны выступить члены городской системы управления (в состав которой должны входить представители крупных предприятий города, бизнеса, органов местного самоуправления, научно-образовательных учреждений (ректор инновационного университета города). При этом проект создания городского бизнес-инкубатора необходимо представлять прежде всего как бизнес-проект, а не как дотационную структуру по отношению к муниципальной власти или членам.

Базовыми процессами городского бизнес-инкубатора должны быть разработка/доработка проектной идеи и подготовка реализационных команд под каждый проект.

Бизнес-инкубатор должен стать местом аккумуляции всех идей и проектов, разрабатываемых в городе. Работа бизнес-инкубатора предполагает сбор проектов и проектных идей следующих типов:

• проектов запуска личного дела (создание новых субъектов малого предпринимательства);
  
• проектов, направленных на расширение уже существующего бизнеса;
  
• проектов, которые могут быть проданы третьим лицам. Например, внедрены как инновационные в производства предприятий города или переданы третьим лицам для реализации;
  
• городских проектов.
  

Городской проект – проект, направленный на решение городских проблем, заказчиком которого выступает город в лице городской Думы, мэрии города, городской системы управления, бизнес-структур и который предполагает вовлечение различных акторов городского сообщества и затрагивает интересы различных сфер жизнедеятельности города. Для публичного обсуждения муниципальной властью, градообразующими предприятиями и бизнес-сообществом городских проектов в бизнес-инкубаторе должна быть организована коммуникационная площадка.

Экспертизой каждой проектной идеи занимаются привлеченные городские эксперты. Экспертизой городских проектов занимаются эксперты из экспертно-аналитических групп города (профессиональных сообщетсв). Одной из задач экспертного совета является проверка городских проектов на сообразность приоритетам развития города, изложенных в концепции, выработанной участниками городской системы управления.

Проектируемый городской бизнес-инкубатор должен быть проточным, что означает, что инкубируемые предприятия, прикрепленные к инкубатору, после выхода на уровень самоокупаемости покидают инкубатор, открепляются от него. При работе бизнес-инкубатора основной упор должен делаться на вовлечение молодежи в малый бизнес, так как это наиболее социально активная часть населения.

Инкубатор должен представлять собой ряд инфраструктур, обслуживающих инкубируемые предприятия и выполняющих следующие задачи:

• доработка проектов, разработка бизнес-планов и программ;
  
• консалтинг в области сертификации, лицензирования и т.д. (правовое сопровождение деятельности создаваемого на базе инкубатора предприятия), вопросах ведения бухгалтерии и налогообложения;
  
• проведение маркетинговых исследований;
  
• подбор и подготовка кадров;
  
• фандрайзинг и поиск инвесторов под проекты.
  

Задачами университета в создаваемом бизнес-инкубаторе должны стать:

• обеспечение разрабатываемых проектов кадрами;
  
• научно-исследовательские и научно-технические разработки и обеспечение их материально-технической базой.
  

Кроме того, должно быть выстроено взаимодействие между инкубатором и различными городскими предприятиями и организациями:

• взаимодействие с бизнес-структурами и различными организованностями, представляющими бизнес (ТПП, Ротари-клуб), на предмет передачи бизнесменами опыта начинающим предпринимателям, обсуждения и экспертной оценки представленных в инкубатор проектных идей, а также поиск среди бизнесменов потенциальных инвесторов;
  
• взаимодействие с финансово-кредитными институтами – поиск инвестиций и разработка механизмов финансирования наиболее интересных проектов, протекция инкубируемых предприятий при взаимодействии с банками (поручительство), создание венчурного фонда для инвестирования в проекты.
  

При подобном устройстве городской бизнес-инкубатор становится своеобразной «машиной времени», механизмом аккумуляции ресурсов ключевых акторов города (власти, бизнеса и градообразующих предприятий) для запуска различных проектов с меньшими потерями во времени.

3. Роль инновационного вуза в работе городского бизнес-инкубатора

Основными «продуктами» образовательного учреждения, тем более университета, являются подготовленные люди и знания, и это есть то, что определяет инновационный потенциал города. От того, насколько плотно организовано взаимодействие университета с активными субъектами города, зависит качественный рост этого интеллектуального потенциала. Активное участие во всех формах городской жизни подготовленных молодых специалистов, обладающих актуальными знаниями и навыками практической деятельности, складывается на основе участия университета в решении актуальных городских проблем и задач.

Публичное обсуждение вопросов социально-экономического развития города, а также развития бизнеса и инноваций – основное условие формирования инновационной экономики города. Публичное обсуждение включает интересы всех представителей городского сообщества.

Роль организатора публичного дискуссионного пространства в городском бизнес-икубаторе принадлежит университету.

Университет – это «центр» городского бизнес-инкубатора, то место, где одновременно должны быть собраны все представления о жизни города, бизнес-инструментах, сферах жизнедеятельности города.

Университет – это то место, где «хранятся» и практикуются все возможные формы и инструменты интеллектуальной и инновационной работы.

Только университет может выступить беспристрастным посредником между различными общественно-политическими позициями, поскольку площадка университета является наиболее репрезентативной, не ангажированной и легитимной для сбора ключевых представителей социально-экономического развития города (в любом другом учреждении (сфере деятельности) «одеяло решения» было бы перетянуто на интересы отдельного социально-экономического аспекта.

Университет обладает необходимыми интеллектуальными силами и аналитическими ресурсами для выполнения функций выявления имеющихся (или возможных) позиций и их озвучивания. Более того, уже известно, что решать проблемы сфер изнутри – невозможно, необходимо иное пространство, в котором можно было бы увидеть все возможные позиции и интересы для решения социально-экономических проблем города.

Инновационный университет – организатор и заказчик деятельности городского бизнес–инкубатора, поскольку суть инновационной деятельности достигается путём производства оспособленных кадров (производителей и потребителей инноваций) и нового знания, актуального для города, региона, страны, отдельной сферы.

* Представленные в настоящем разделе пути организации научно–исследовательской деятельности в инновационном университете являются попыткой авторов обобщить опыт, накопленный в г. Тольятти, Тольяттинском государственном университете и других городах и вузах России и мира.