Администрации области представлять отчет о ходе выполнения программы Законодательному собранию и Контрольно-счетной палате Пермской области по результатам работы за каждый календарный год. Статья 4
| Вид материала | Отчет |
- Положение о коллегии Контрольно-счетной палаты Орловской области, 53.78kb.
- Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Забайкальского края в 2010 году 22 марта, 596.88kb.
- Закон пермской области "о бюджете пермской области на 2006 год", 8773.35kb.
- Курская областная дума постановление от 15 июня 2006 г. N 101-iv од об утверждении, 24.77kb.
- Отчет о проверке деятельности муниципального унитарного предприятия города Владивостока, 1173.46kb.
- Отчет о результатах проверки состояния государственного внутреннего долга Камчатского, 845.88kb.
- Законодательное собрание ростовской области постановление, 2890.59kb.
- Т. В. Букреевой «Отчёт о работе Контрольно-счётной палаты Увельского муниципального, 66kb.
- Общие положения, 1170.45kb.
- На годовой отчет об исполнении областного бюджета за 2010 год Основание для подготовки, 1518.54kb.
2.1 Основы формирования семейной политики в Пермской области
Характеристика проблемы
В Пермской области проживает около 600 тысяч семей с детьми.
В социально-экономическом положении семей наблюдаются следующие основные негативные тенденции:
рост числа семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, на 59%;
увеличение количества неполных семей (44% с тенденцией роста);
уменьшение числа браков, рост количества разводов (67 разводов на 100 браков).
Указанные социально опасные процессы являются непосредственной причиной распространенности девиаций в детской и подростковой среде, существенной деградации морально-этических общественных норм.
Вместе с тем в области отсутствует целостная управленческая система, позволяющая формировать и осуществлять комплексную, обоснованную семейную политику, направленную на улучшение жизнедеятельности семьи, создание благоприятных условий реализации базовых функций семьи.
Основной проблемой является отсутствие межведомственных управленческих механизмов, позволяющих избежать дублирования и «параллелизма» в работе с семьей различных ведомств и организаций.
Информационно-аналитическая и статистическая базы по проблемам семьи имеют разобщенный характер, научные исследования по семейной тематике фрагментарны, отсутствует практика государственного заказа на данные научные разработки.
Несовершенен механизм координации и партнёрства государственного и общественного секторов с целью комплексного решения проблем семьи. Недостаточно целенаправленно осуществляется работа по распространению положительного опыта воспитания и взаимоотношений в семье. Несовершенен механизм взаимодействия образовательных учреждений с семьей. Требует своего развития инфраструктура семейного досуга и поддержки различных форм семейного творчества, распространения интересных семейных традиций.
Нормативная база и региональная концепция семейной политики, направленные на улучшение положения семьи, нуждаются в правовой экспертизе и обновлении. Отсутствует практика экспертизы вновь принимаемых законов и нормативных актов с точки зрения социально-экономических интересов семьи и детства.
Социальная инфраструктура услуг, обеспечивающих жизнедеятельность семьи и детей в различных территориях области развивается неравномерно, «не привязана» к реальной социально-демографической ситуации. В системе исполнительных государственных органов власти не выделено специальное управленческое «звено», призванное формировать и координировать семейную политику в области.
Не разработана система критериев и показателей семейной политики. Социальные и финансовые нормативы минимальной бюджетной обеспеченности нуждаются в дальнейшей доработке и обосновании. В соответствии с федеральными социальными нормативами (1 учреждение на 5-10 тысяч детского населения) в области должно действовать 95 специализированных учреждений для семьи и детей, а в настоящий момент работают только 24 учреждения.
Цель подпрограммы
Создание государственно-общественного механизма формирования и реализации областной семейной политики, направленной на создание благоприятных условий реализации базовых функций семьи с детьми, обеспечение защиты, выживания и развития детей.
Задачи
Социальная помощь семье в реализации основных функций.
Распространение положительного опыта семейного воспитания, поддержка семейных традиций, увлечений.
Создание информационно-аналитической базы данных по проблемам семьи и детства.
Совершенствование инфраструктуры социальных услуг для семьи и детей.
Разработка показателей мониторинга по проблемам семьи и детства.
Отработка механизма научно-экспертного сопровождения семейной политики.
Формирование механизма координации государственного и общественного секторов в сфере социальной помощи и социального обслуживания семьи.
Развитие специализированных учреждений социального обслуживания семьи.
Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере социальной защиты и охраны семьи.
Кадровое обеспечение органов местного самоуправления и учреждений, реализующих семейную политику.
Ожидаемые конечные результаты
Создание сети учреждений социального обслуживания семьи и детей (1 на 5-10 тысяч детского населения).
Укомплектование сети учреждений социальной работы с семьей кадрами «узких» специалистов (на 80%).
Создание единой информационно-аналитической базы данных по проблемам семьи.
Активизация роли некоммерческих организаций (НКО), оказывающих социальные услуги семье, посредством осуществления социального заказа.
Создание целостной системы профилактики семейного неблагополучия.
Повышение общественного статуса и престижа семьи.
________________________________________________________
Таблца в редакции Закона Пермской области #M12293 0 911512365 0 0 0 0 0 0 0 0от 08 июля 2005 года № 2305-509#S
________________________________________________________ #M12293 1 911508004 0 0 0 0 0 0 0 0#S
в ценах 2002 года
| #G0Наименование мероприятия | Исполнитель/участник | Источник финансирования | Источник | Всего на период действия Программы | В том числе по годам | |||||||||
| | | | | | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | ||||||
| | | | | Текущие расходы | Капитальные расходы | Всего | Всего | Всего | Текущие расходы | Капитальные расходы | Всего | Текущие расходы | Капитальные расходы | Всего |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 2.1.1. Обеспечение реализации основных функций семьи | | | | | | | | | | | | | | |
| 2.1.1.1. Поддержка на конкурсной основе органов местного самоуправления, образовательных учреждений, общественных объединений, работающих над созданием условий для повышения статуса семьи в обществе, новых технологий сотрудничества в интересах детей | Департаменты образования, социального развития области | Областной бюджет | Текущие расходы, общеобластные мероприятия | 1767 | - | 1767 | - | 160 | 1307 | - | 1307 | 300 | - | 300 |
| 2.1.1.2. Организация и проведение губернаторской елки для детей, нуждающихся в особой заботе государства, и одарённых детей | Департаменты образования, культуры и искусства, социального развития области, аппарат администрации области | Областной бюджет | Текущие расходы, общеобластные мероприятия | 2280 | - | 2280 | 570 | 570 | 570 | - | 570 | 570 | - | 570 |
| 2.1.1.3. Организация и проведение праздников, посвященных международным дням семьи, защиты детей, матери | Департамент социального развития области | Областной бюджет | Текущие расходы, общеобластные мероприятия | 464 | - | 464 | 116 | 116 | 116 | - | 116 | 116 | - | 116 |
| 2.1.1.4. Проведение областного фестиваля «Спортивная семья» | Комитет по физической культуре и спорту области (далее - облспорткомитет), департамент социального развития области | Областной бюджет | Текущие расходы, общеобластные мероприятия | 150 | - | 150 | 40 | 37 | 37 | - | 37 | 36 | - | 36 |
| 2.1.1.5. Проведение областного фестиваля семейного творчества и увлечений | Департамент культуры и искусства области, областной Дворец культуры | Областной бюджет | Текущие расходы, общеобластные мероприятия | 80 | - | 80 | 20 | 18,5 | 20 | - | 20 | 21,5 | - | 21,5 |
| 2.1.1.6. Организация областного конкурса «Самая читающая семья Прикамья» | Департамент культуры и искусства области, областная детская библиотека | Областной бюджет | Текущие расходы, общеобластные мероприятия | 40 | - | 40 | - | 20 | 10 | - | 10 | 10 | - | 10 |
| 2.1.1.7. Организация работы уголков, библиотек семейного чтения | Органы местного самоуправления | Местные бюджеты | | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2.1.1.8. Проведение дней семейного посещения учреждений культуры «Всей семьей в музей, клуб, библиотеку, театр» | Органы местного самоуправления | Местные бюджеты | | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2.1.1.9. Организация конкурсов, праздников, подготовка тематических программ «Отдыхаем всей семьей» | Органы местного самоуправления | Местные бюджеты | | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2.1.1.10. Организация работы женских и семейных клубов по интересам, любительских объединений | Органы местного самоуправления | Местные бюджеты | | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2.1.1.11. Чествование семейных трудовых династий, многодетных и многопоколенных семей, проведение конкурсов на лучший приусадебный участок, двор, подсобное хозяйство | Органы местного самоуправления, общественные организации | Местные бюджеты | | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2.1.1.12. Организация конкурса на лучший сценарий, тематическую программу на тему «Домашний праздник» с последующим изданием материалов конкурса | Департамент культуры и искусства области, областной методический центр | Областной бюджет | Текущие расходы, общеобластные мероприятия | 80 | - | 80 | - | 50 | - | - | - | 30 | - | 30 |
| 2.1.1.13. Организация областного конкурса проектов на тему «Школа профессионального родителя» | Департаменты культуры и искусства, образования, социального развития области | Областной бюджет | Текущие расходы, общеобластные мероприятия | 150 | - | 150 | - | 100 | 50 | - | 50 | - | - | - |
| 2.1.1.14. Приобретение на конкурсной основе медицинского, реабилитационного оборудования, автотранспорта и методических материалов для областных и вновь создаваемых муниципальных учреждений (отделений) социальной помощи семьям и детям | Департамент социального развития области | Областной бюджет | Текущие расходы, общеобластные мероприятия (на конкурсной основе) | 285 | 3165 | 3450 | 300 | 150 | 130 | 1370 | 1500 | 140 | 1360 | 1500 |
| 2.1.1.15. Приобретение оборудования, тематической литературы, издание информационно-методических материалов для организации деятельности центра «Молодая семья» | Комитет по молодежной политике области | Областной бюджет | Текущие расходы, общеобластные мероприятия | 100 | 485 | 585 | - | - | - | 330 | 330 | 100 | 155 | 255 |
| 2.1.1.16. Создание центров социально-правовой информации по проблемам семьи, детства | Органы местного самоуправления | Местные бюджеты | | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2.1.1.17. Материально-техническое обеспечение доступа детей и взрослых области к информационным ресурсам областного центра через систему областного электронного межбиблиотечного абонемента и Интернет | Департамент культуры и искусства области | Областной бюджет | Текущие расходы, общеобластные мероприятия | - | 870 | 870 | - | 50 | - | 410 | 410 | - | 410 | 410 |
| 2.1.1.18. Приобретение на конкурсной основе оргтехники для вновь создаваемых центров психологической помощи, МОУ для детей, нуждающихся в психологической и медико-социальной помощи | Департамент образования области | Областной бюджет | Текущие расходы, общеобластные мероприятия | - | 563 | 563 | 225 | - | - | 338 | 338 | - | - | - |
| 2.1.1.19. Финансирование победителей конкурсов социальных проектов среди учреждений (отделений) социального обслуживания населения по разработке и внедрению новых технологий социального обслуживания семьи и детей (на конкурсной основе) | Департамент социального развития области | Областной бюджет | Текущие расходы, муниципальные образования (на конкурсной основе) | 2000 | - | 2000 | 500 | 500 | 500 | - | 500 | 500 | - | 500 |
| 2.1.1.20. Финансирование победителей конкурсов социальных проектов среди общественных организаций по разработке и внедрению новых технологий социального обслуживания семьи и детей (на конкурсной основе) | Департамент социального развития области | Областной бюджет | Текущие расходы, муниципальные образования | 1500 | - | 1500 | - | 500 | 500 | - | 500 | 500 | - | 500 |
| 2.1.1.21. Проведение конкурсов социальных проектов детских общественных организаций (объединений) | Департамент образования области, Дворец молодежи, общественные организации | Областной бюджет | Текущие расходы, общеобластные мероприя-тия | 575 | - | 575 | 75 | - | 250 | - | 250 | 250 | - | 250 |
| 2.1.1.22. Внедрение системы патронирования семей с детьми, находящимися в социально опасном положении | Департаменты социального развития, образования области, ПОИПКРО | Обл. бюджет | Текущие расходы, общеобластные мероприя-тия | 1178 | - | 1178 | - | - | 589 | - | 589 | 589 | - | 589 |
| 2.1.2. Научное, информационно-аналитическое, кадровое и правовое обеспечение семейной политики | | | | | | | | | | | | | | |
| 2.1.2.1. Разработка и пополнение автоматизированной базы данных «Семья и семейная политика в Пермской области» | Департамент социального развития области | Обл. бюджет | Текущие расходы, общеобластные мероприятия | 80 | - | 80 | - | - | 40 | - | 40 | 40 | - | 40 |
| 2.1.2.2. Приобретение статистических материалов по проблемам семьи | Департамент социального развития области, аппарат администрации области, Пермский областной комитет государственной статистики | Областной бюджет | Текущие расходы, общеобластные мероприятия | 120 | - | 120 | 30 | 30 | 30 | - | 30 | 30 | - | 30 |
| 2.1.2.3. Проведение областных (окружных, межрегиональных) научно-практических конференций по проблемам семьи и семейной политике | Департаменты социального развития, образования области, управление здравоохранения области, аппарат администрации области | Областной бюджет | Текущие расходы, общеобластные мероприятия | 178 | - | 178 | 39 | 39 | 50 | - | 50 | 50 | - | 50 |
| 2.1.2.4. Проведение научных социологических исследований по семейной проблематике по различным категориям семей и социологического исследования «Дети Прикамья сами о себе» (на конкурсной основе) | Департаменты социального развития области, образования области, управление здравоохранения области, аппарат администрации области | Областной бюджет | Текущие расходы, общеобластные мероприятия | 800 | - | 800 | 200 | 200 | 200 | - | 200 | 200 | - | 200 |
| 2.1.2.5. Издание ежегодных информационно-аналитических докладов: - о положении детей в Пермской области; - о положении семей с детьми в Пермской области | Аппарат администрации области | Областной бюджет | Текущие расходы, общеобластные мероприятия | 100 | - | 100 | 25 | 25 | 25 | - | 25 | 25 | - | 25 |
| | Департамент социального развития области | | | 80 | - | 80 | - | 40 | - | - | - | 40 | - | 40 |
| 2.1.2.6. Проведение конкурса проектов организации психолого-педагогического просвещения родителей | Департамент образования области | Обл. бюджет | Текущие расходы, общеобластные мероприятия | 300 | - | 300 | - | - | 150 | - | 150 | 150 | - | 150 |
| 2.1.2.7. Проведение обучающих семинаров для педагогов и методистов, реализующих программу педагогического всеобуча родителей | Департамент образования области | Местные бюджеты | | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2.1.2.8. Формирование «банка данных» общественных и научных организаций, работающих по различным направлениям социальной помощи и научных исследований в сфере семьи и детства | Аппарат администрации области | Областной бюджет | Текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2.1.2.9. Проведение конкурсов профессионального мастерства среди специалистов по социальной работе учреждений социального обслуживания семьи и детей | Департамент социального развития области | Областной бюджет | Текущие расходы, общеобластные мероприятия | 390 | - | 390 | 130 | - | 130 | - | 130 | 130 | - | 130 |
| 2.1.2.10. Оплата обучения и переподготовки «узких» специалистов, работающих в учреждениях (отделениях) социального обслуживания семьи и детей | Департамент социального развития области | Областной бюджет | Текущие расходы, общеобластные мероприятия | 500 | - | 500 | - | 100 | 200 | - | 200 | 200 | - | 200 |
| 2.1.2.11. Проведение цикла научно-практических семинаров для работников культуры и искусства по темам: «Формирование культуры семейных отношений», «Эстетическое воспитание в семье», «Социальная роль досуга семьи» | Департамент культуры и искусства области | Областной бюджет | Текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2.1.2.12. Издание и распространение рекламно-информационных материалов учреждений социального обслуживания семьи и детей по проблемам работы с семьями | Департамент социального развития области | Областной бюджет | Текущие расходы, общеобластные мероприятия | 30 | - | 30 | - | 30 | - | - | - | - | - | - |
| 2.1.2.13. Создание тематических передач и рубрик по семейной проблематике в СМИ. Проведение конкурса СМИ | Департаменты социального развития, образования, культуры и искусства области | Областной бюджет | Текущие расходы, общеобластные мероприятия | 505 | - | 505 | - | 168 | 168 | - | 168 | 169 | - | 169 |
| 2.1.2.14. Реализация программы информационной и психологической поддержки будущих родителей | Департамент культуры и искусства области, областная детская библиотека | Обл. бюджет | Текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2.1.2.15. Издание программы семейных чтений «Ступени» вып.4 (7-10 лет) | Департамент культуры и искусства области, областная детская библиотека | Обл. бюджет | Текущие расходы, общеобластные мероприятия | 120 | - | 120 | - | - | 60 | - | 60 | 60 | - | 60 |
| 2.1.2.16. Подготовка и издание серии информационно-методических пособий по организации работы учреждений культуры и искусства с семьей. Поддержка лучших печатных изданий для семейного чтения (на конкурсной основе) | Департамент культуры и искусства области, областные методические центры | Областной бюджет | Только текущие расходы, общеобластные мероприятия | 1450 | - | 1450 | 100 | 100 | 625 | - | 625 | 625 | - | 625 |
| 2.1.2.17. Разработка и внесение на рассмотрение Законодательного Собрания проекта закона Пермской области «О защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию» | Аппарат администрации области, ПГУ | Областной бюджет | Только текущие расходы, общеобластные мероприятия | 10 | - | 10 | 10 | - | - | - | - | - | - | - |
| 2.1.2.18. Разработка и внесение на рассмотрение Законодательного Собрания области концепции семейной политики области | Департамент социального развития области, аппарат администрации области, департамент образования области, управление здравоохране-ния области | Областной бюджет | Текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2.1.2.19. Анализ правовой и нормативной базы, касающейся семей с детьми, разработка автоматизированной программы «Комплексная социальная помощь семье с детьми в Пермской области» | Департамент социального развития области, аппарат администрации области, департамент образования области, управление здравоохране-ния области | Областной бюджет | Текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2.1.2.20. Трансляция пилотного проекта «Возвращение домой» в 5 территориях области | Департамент социального развития области | Областной бюджет | Текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2.1.2.21. Реализация пилотного проекта «Повышение уровня само- обеспечения сельской семьи с детьми» в 5 территориях области | Департамент социального развития области | Областной бюджет | Текущее финансирование | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Итого В том числе областной бюджет | | | | 15312 15312 | 5083 5083 | 20395 20395 | 2380 2380 | 3003,5 3003,5 | 5757 5757 | 2448 2448 | 8205 8205 | 4881,5 4881,5 | 1925 1925 | 6806,5 6806,5 |