1. Бюджет как эк категория выражает планомерные отношеня между эк субъектами по поводу форм, расп и исп фдс

Вид материала

Документы

Содержание 22. Органы бюджетного контроля, их задачи и функции 23. Виды, формы, методы бюджетного контроля

Подобный материал:

• Кредит это экономические отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами, 27.01kb.
• Статья опубликована во Всероссийском ежеквартальном журнале «Проблемы местного самоуправления», 235.21kb.
• Программа исполняемых произведений: 1 Полонез соль минор, исп. Гарик Олссон, 9.33kb.
• Проблемы совершенствования территориального устройства России на примере двух субъектов, 61.71kb.
• В. Н. Наумов Cбыт представляет собой систему отношений в сфере товаро-денежного обмена, 953.24kb.
• Коммерческий арбитраж Введение, 2239.93kb.
• 1. Основные понятия и классификация страхования Страхование это экономическая категория,, 1093.96kb.
• Тношений между участниками производственного и управленческого процессов, между государственными, 1994.79kb.
• Статья 166. Неполная и несвоевременная уплата неналоговых платежей в бюджет, за исключением, 13.13kb.
• Представляют собой многоуровневый комплекс отношений между всеми субъектами Мирового, 36.01kb.

22. Органы бюджетного контроля, их задачи и функции

БК- рассматривается как совокупность мероприятий, проводимых гос органами по проверке законности, целесообразности и эфти действий в образовании расп и исп фдс РФ, субъектов РФ и МСУ, а также соблюдением бюд дисциплины и режима экономии в расходах д.с.

Гос фин контроль: 1. Внешний – осущ спец органы созданные и действующие независимо от исп влати; 2. Внутр – осущ органы исп влати создаваемые самой исп властью

Счетная палата: организация и осущ контроля за своеврем исп доходных и расходных статей ФБ по объему, структуре и целевому назначению; опр эф-ти и целесообр результатив расходов гос средств и исп гос собственности; оценка обоснованности доходных и расх статей бюджетов ГВФ

ЦБ РФ: фин экспертиза проектов ФЗов а также НПА фед органов власти; анализ выявл отклонений от устан показателей бюджетов(ФБ и ГВФ) и подготовка предложений, направленный на устранение выявленных недостататков совершенствования бюд процесса в целом; регулярное предоставл СФ и ГД инфы о ходе исп средств бюджетов и результатах проведения контр мероприятий

Федеральное казначейство: непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета между нижестоящими распорядителями и получателями средств федерального бюджета, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств; непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств федерального бюджета, над доведенными им лимитами бюджетных обязательств; наличием у получателя средств федерального бюджета документов, подтверждающих возникновение у него денежных обязательств.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора явл фед органом исп власти осущ функции по контролю и надзору в фин-бюд сфере, а также функции органов вал контроля. Контроль и надзор за: исп средств ФБ, ГВФ, а также мат ценностейнаходящихся в фед собственности; за соблюд резидентами и нерезидентами вал зак-ва, а также за соответ проводимых вал операций условиям лицензий и разрешений; за соблюдением требований бюджзак-ва РФ, получателями фин помощи из ФБ, гарантий Правительства, бюджетных кредитов и бюдж инвестиций.

Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных государственных и муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Контрольные и фин органы субъектов РФ и мун образ при самостоят исполнении бюджетов осущ контроль за операциями с бюд средствами гл. распорядителей и получателей бюд средств соответ бюджетов.

Гл управление президента РФ: контролирует деятельность контроля и надзора при фед органах власти субъектов РФ а также рассматривает жалобы и обращения граждан и ю.л.

Законодательные(представительные) органы гос влати, прежде всего ФС в части бюд контроля рассматривает в обяз порядке законы по налогам и сборов фин вал и там регулирования.

Муницип контроль, объектом которого явл ком орг подраздео: контроль за исп мун имущества, переданного этим орг на праве владения пользования распорядения, контроль за исп своих обязательств перед бюджетом и гос внебюд фондами.


23. Виды, формы, методы бюджетного контроля

БК- рассматривается как совокупность мероприятий, проводимых гос органами по проверке законности, целесообразности и эфти действий в образовании расп и исп фдс РФ, субъектов РФ и МСУ, а также соблюдением бюд дисциплины и режима экономии в расходах д.с.

Классфик:

1 в зав от субектов, осущ бюд контроль

общегос – проводится органами гос власти, обеспеч интересы госва в обл контроля за поступлением и расх ден средств

ведомственный – осущ контрольно-ревизионными подразделеними министерств и ведомств и охват деятть подотчетных им орг. Проверяется расх бюд средств, выделенных по ведомственному признаку, а также исп бюд кредитов, субсидий и др помощи бюджета

обществ контроль- осущ неправительственными орг и учрежден, объекто онтроля зависит от стоящих задач

общественная палата – независ контроль, проводится спец органами аудит фирмами

внутрихоз контроль – проводится фин-эк службами, объетом контроля выступ фин дет-ть субъетов хоз-ния, вкл уплату налогов.

Правовой контроль – осущ правоохранит органами в форме ревизий судебно-бух экспертиз

Гражданский контроль- осущ ф.л. пр их налогооблож составл деклараций получении средсвт из бюджета

2 по времени проведения

предварит – осущ на стадии составл утвержд расм бюд учреждений, для получения дотаций субвенций, разраб и принятия закон актов по бюд и нал вопросам

текущ – это осн вид деят ти субъектов бюд контроля. Проводится в ходе исп бюджета, смет расходов бюд учрежд в теч года с целья выявл нарушений бюд-нал дисциплины, соблюдения фин норм и нормативов

последующий проводитяс по окончании фин года, проверяется колич и кач выполнение показателей по сбору налогово и др платежей, расходованию бюд средств, исполнению смет бюд учреждений

Методы бюд контроля

1 документальная проверка – проводится непосредств предп в в учреджении в присутствии должностных лиц

источники инфы- перви докты, изъятие доктов для проверки вне предп запрещено законом

2 Контрольная проверка – осущ по месту нахождения контрльного органа.

Задачи проверки: получение, проверка и обеспеч сохранности отчетов, смет расходов бюд учрежд а также расчетов по налогам налогоплательщиков; прием налогопл и распорядителей бюд средств по вопросам, связ с правильностью исчисл и уплаты в бюджет налогов и интых обязат платежей; осущ контроля за правильностью начисл фин санкций за нарушение бюд-нал дисциплины.

3 Обследование т.е. личное ознакомление контрольного лица на месте с отд сторонами фин-хоз деят-ти предп. Не обязат проверять первич бух докты. Могут проводится контрольные замеры работ, расхода топлива, энергии, проверка скрытых объектов фин-ния налогообл путем опроса, наблюдения.

4 Анализ исп дох и расх обязательств бюджетов всех уровней проводится гос фин органами. Изучается сметы бюд учрежд оцен резты фин деятти. Назначение анализа- выявл причин, способствующих препят достижению намеч целей.

5 ревизия вкл систему обязат контрол действий по докуентальной и фактич проверке законности совершенных операций, правильности их отражения в бу а также законности деятти руководителя и бухгалтера. Виды ревизии: сквозные(проверка отраслей) локальные полнве частич тематич.