Рабочая программа Специальность 080504 государственное и мунииципальное управление

Вид материала

Рабочая программа

Содержание I. Организационно-методический раздел II. Содержание курса III. Распределение часов по темам и видам работ Наименование тем IV. Форма итогового контроля - зачет. V. Учебно-методическое обеспечение курса

Подобный материал:

• Рабочая программа Специальность 080504 государственное и мунииципальное управление, 593.48kb.
• Рабочая программа Специальность 080504 государственное и мунииципальное управление, 642.73kb.
• Рабочая программа Специальность 080504 государственное и мунииципальное управление, 617.76kb.
• Рабочая программа Специальность 080504 государственное и мунииципальное управление, 164.51kb.
• Рабочая программа специальность 080504 государственное и мунииципальное управление, 150.79kb.
• Рабочая программа Специальность 080504 государственное и мунииципальное управление, 149.58kb.
• Рабочая программа Специальность 080504 государственное и мунииципальное управление, 113.79kb.
• Рабочая программа Специальность 080504 государственное и мунииципальное управление, 225.65kb.
• Рабочая программа специальность 080504 государственное и мунииципальное управление, 180.33kb.
• Рабочая программа Специальность 080504 государственное и мунииципальное управление, 99.52kb.

Министерство образования и науки Российской Федерации

(МИНОБРНАУКИ РОССИИ)

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (ТГУ)


УТВЕРЖДАЮ

Декан Международного факультета управления

___________________________ Ф.П. Тарасенко

«____»___________ 2010 г.


Местное самоуправление за рубежом


Рабочая программа


Специальность 080504 –

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ


Статус дисциплины:

Федеральный компонент специальности


Томск

2010


ОДОБРЕНО кафедрой социальных дисциплин

Протокол № ___от «___»___________ 2010 г.


Зав. кафедрой, к.и.н. доц. Максимова И.Е.


РЕКОМЕНДОВАНО методической комиссией

международного факультета управления


Председатель комиссии, зам. декана МФУ Карпова Н.М.

______________2010 г.


Рабочая программа по курсу "Местное самоуправление за рубежом" составлена на основе требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 080504 Государственное и муниципальное управление, утвержденного 17 марта 2000 г.

Общий объем курса – 20 часов. Из них: лекции – 16 часов, самостоятельная работа – 4 часа. Итоговый контроль – Зачет в 9 семестре. Общая трудоемкость курса 1,0 зач. ед.


Составители:

Дюканов Яков Григорьевич - кандидат исторических наук, доцент


Рецензент:

Максимова И.Е., канд.ист.наук, доц.


I. Организационно-методический раздел


Цель курса


Целью учебного курса "Муниципальное управление и местное самоуправление" является формирование у студентов системы представлений о сущности и формах местного управления (самоуправления), его роли в современном обществе.


Задачи учебного курса


В рамках курса решаются следующие учебные задачи:


Формирование у студентов минимального набора знаний об организации местного управления за рубежом


Приобщение студентов к современным научным и политическим дискуссиям о месте местного управления в системе публичного управления и в отношениях "государство общество"


Изучение современных проблем местного управления, перспектив их решения.

Конкретные организационно-правовые формы местного управления в РФ, США, Великобритании, ФРГ, Франции


II. Содержание курса


Введение. Предмет, задачи, проблематика и основные понятия курса

Местное управление / самоуправление в жизни общества. Специфика организации местного управления в современном мире: локализация социально-экономических явлений, расширение и дифференциация функций публичного управления, требования демократизации.

Основные понятия: местная власть, местное управление, местное самоуправление, местные органы. Использование междисциплинарного подхода и сравнительного анализа при изучении местного управления. Роль зарубежных исследований местного управления.


Тема 1. Местное управление в исторической ретроспективе

Местное управление и местное сообщество. Понятие местного (локального) сообщества. Местное управление как функционально обособленная подсистема публичного управления. Роль национального государства в развитии самоуправления: санкционирующая, контролирующая и унифицирующая функции. Местное управление в империях: типологические особенности и исторические вариации.


Тема 2. Организационно-правовые характеристики местного управления за рубежом Формирование городского самоуправления в Западной Европе. Коммунальное движение в Европе и его роль в становлении самоуправления. Организация местного управления централизованными государствами в XVIII-XIX вв.


Тема 3. Эволюция местного управления в Европе до второй половины XIX в.

Трансформация местного управления в начале ХХ в. "Муниципальный социализм" в Западной Европе: социальная и идеологическая основа, проявления, значение.


Тема 4. Организационно-правовые характеристики местного управления за рубежом

Основные черты британской, американской, романской, скандинавской и германской систем местного управления. Другие системы.


Тема 5. Структура и формирование органов местной власти.

Особенности структурной организации органов местного управления в Западной Европе, США.


III. Распределение часов по темам и видам работ

№№ п/п	Наименование тем	Всего часов	лекции	Самостоятельная работа
1	Введение. Предмет, задачи, проблематика и основные понятия курса	1	1
2	Организационно-правовые характеристики местного управления за рубежом	4	3	1
3	Местное управление в исторической ретроспективе	4	3	1
4	Эволюция местного управления в Европе до второй половины XIX в.	4	3	1
5	Организационно-правовые характеристики местного управления за рубежом	4	3	1
6	Структура и формирование органов местной власти.	3	3
	ИТОГО:	20	16	4

IV. Форма итогового контроля - зачет.

Примерный перечень вопросов к зачету

1. Местное управление и местное сообщество.
   
2. Локальные сообщества и управление в раннесредневековой Европе.
   
3. Коммунальное движение и городское самоуправление в Европе XI-XV вв.
   
4. Реформы местного управления в Западной Европе XIX в.
   
5. "Муниципальный социализм" в Западной Европе.
   
6. Сближение национальных систем и Европейская хартия самоуправления.
   
7. Британская система местного управления.
   
8. Американская система местного управления.
   
9. Романская система местного управления.
   
10. Германская система местного управления.
    
11. Скандинавская система местного управления.
    
12. Органы местного управления в США.
    
13. Органы местного управления во Франции.
    
14. Органы местного управления в Великобритании.
    
15. Органы местного управления в ФРГ.
    
16. Негативное регулирование и обязательные компетенции: континентальная Европа.
    
17. Позитивное регулирование и набор компетенций: англоамериканский мир.
    
18. Финансовая база местного самоуправления: европейский опыт.
    
19. Межмуниципальное сотрудничество за рубежом.
    

V. Учебно-методическое обеспечение курса


Рекомендуемая литература (основная)


Административное право зарубежных стран/ Под ред. А.Н. Козырина. М.: Спарк, 2006.


Васильчиков А.И. О самоуправлении: Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений. Спб., 2009. Т.1.


Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М.: Международные отношения, 2006.


Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Органы местного управления в США и Западной Европе. Екатеринбург-Челябинск, 2009.


Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор)/ Под общей ред. Медведевой Н.П. М.: Юридическая литература, 2004.


Основные теории местного самоуправления: происхождение и развитие: Сб.обзоров. М.: ИНИОН, 2006.


Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М., 2005.


Реформы местного самоуправления в странах Западной Европы. М.: ИНИОН, 2003.


Старцев Я.Ю. Политика местных органов власти. Построение теоретической модели на базе зарубежного опыта. Екб.: УрАГС, 2007.


Столицы мира: проблемы экономики и управления: Сб.обзоров. М.: ИНИОН, 2003.


Рекомендуемая литература (дополнительная)


Баранчиков В.А. Муниципальные органы Великобритании. М., 2000.


Беннет Р.Дж. Пути децентрализации государственного управления [Великобритания]// Проблемы теории и практики управления. 2002. 1. С. 4 - 8.


Бромхед П. Эволюция Британской конституции. М., 2008.


Брэбан Г. Французское административное право. М.: Прогресс, 2008.


В основании пирамиды: как работают местные органы самоуправления в США, Великобритании, Франции // Нар. депутат. 2000. 14. С. 112 - 118.


Данкерс Д.С.М. Муниципальная бюджетная система в Нидерландах // Государство и право. 2003, 1. С.92 - 99.


За эффективное местное самоуправление/ Материалы Немецкого союза городов по политике в области местного самоуправления. Серия А, выпуск 9. Кельн, 2000.


Кнемайер Ф.Л. Организация местного самоуправления в Баварии// Государство и право. 2005. 4. С. 107 - 121.


Люшер И. Децентрализация во Франции// Советское государство и право. 2008. 10.


Медведев Н.П., Ракитов А.И. Местное самоуправление в зарубежных странах. М.: Юридическая литература, 2004.


Местная государственная служба во Франции. Организация и общий статус. М.: Посольство Франции в Москве, 2003.


Местное самоуправление в Германии (На примере положения об общинах земли Баден-Вюртемберг). М.: "Де Юре", 2006.


Местные коллективы во Франции: расходы и бюджетная практика. М., 2003.


Местные органы в политической системе капитализма/ Отв. ред. Туманов В.А. М.: Наука, 2005.

Местные органы власти и предпринимательство в Италии: Сб.обзоров. М.: ИНИОН, 2004.


Местные органы власти: зарубежный опыт. Сб.обзоров. М.: ИНИОН, 2009.


Мишин А.А. Правовое регулирование системы органов местного управления США на современном этапе// Государственно-правовое развитие зарубежных стран в 70-80 годы/ Отв. ред. Энтин Л.М. М.: МГИМО, 2006. С.56-64.


Моргачев В.Н. Формы и методы территориального управления в США и Канаде. М.: Наука, 2007.


Практика организации местного самоуправления в зарубежных странах: обзор. М., Ресурс, 2000.


Пэюхэнен А. Исполнительная власть в Финляндии// Государство и право. 2002. 7. С.147-151.


Харлоф Э.М. Местные органы власти в Европе. М.: Финансы и статистика, 2002.