Учебно-методический комплекс дисциплины: Муниципальное право Специальность
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- В г. Кирове кафедра гражданско-правовых дисциплин Муниципальное право России Учебно-методический, 975.98kb.
- Учебно-методический комплекс международное право высшее профессиональное образование, 2146.87kb.
- Рабочая программа учебной дисциплины 5 1 Организационно-методический раздел, 1330.35kb.
- Учебно-методический комплекс дисциплины «международное право», 1201.92kb.
- Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета земельное право учебно-методический, 1164.7kb.
- Учебно-методический комплекс учебной дисциплины «Муниципальное управление» по специальности, 359.71kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «Уголовная право (общая часть)» специальность, 1426.99kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «Уголовная право (особенная часть)» специальность, 1732.03kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине: «Уголовно-процессуальное право» Специальность:, 1909.46kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «Уголовно-исполнительное право» специальность, 1118.41kb.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Государственный университет по землеустройству»
Кафедра_государственного права и правоохранительной деятельности
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
ДИСЦИПЛИНЫ:
Муниципальное право
Специальность:
030501 «Юриспруденция»
(код ОКСО) (наименование)
Москва
2008 г.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Государственный университет по землеустройству»
Кафедра государственного права и правоохранительной
деятельности
Учебно-методический комплекс дисциплины: «Муниципальное право»
СОДЕРЖАНИЕ
- Аннотация к учебно-методическому комплексу.
- Перечень элементов учебно-методического комплекса:
- Рабочая программа дисциплины.
- Методические рекомендации к семинарам.
- Методические рекомендации по самостоятельной работе студентов.
- Методические рекомендации по выполнению курсовой работы.
- Методическое обеспечение всех видов контроля знаний студентов:
- Материалы для текущего контроля знаний студентов.
- Перечень вопросов к экзамену.
- Экзаменационный тест.
- Материалы для текущего контроля знаний студентов.
- Рабочая программа дисциплины.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Государственный университет по землеустройству»
Кафедра Государственного права и правоохранительной
деятельности
Учебно-методический комплекс дисциплины: «Муниципальное право России»
АННОТАЦИЯ
- Минимальные требования к содержанию дисциплины:
Понятие муниципального права; местное самоуправление, его система; представительные и исполнительные органы местного самоуправления; институты прямой демократии в местном самоуправлении; материальные и финансовые основы местного самоуправления, организационные формы их осуществления; порядок формирования и деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления; гарантии и защита прав местного самоуправления.
- Цели дисциплины:
Изучение норм и институтов муниципального права, усвоение основных понятий курса, формирование профессионального уровня правового сознания и правовой культуры.
Студент должен изучить специфику муниципального права РФ, что позволит правильно оценивать сущность, особенности и перспективы развития местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Задачи дисциплины:
Получение теоретических знаний, полезных для дальнейшего изучения юридических дисциплин, овладение навыками сравнительно-правового анализа, абстрагирования.
4. Взаимосвязь дисциплины с другими дисциплинами учебного плана специальности: теория государства и права, конституционное право РФ, конституционное право зарубежных стран, международное право, административное право, финансовое право, налоговое право.
5. Список авторов элементов УМК: доцент А.Д. Улымжиев
6. Нормативные документы, требования которых учитывались при разработке УМК дисциплины: ГОС по специальности, требования международных конвенций и стандартов подготовки специалистов, методические рекомендации УМО по образованию.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Государственный университет по землеустройству»
Кафедра Государственного права и правоохранительной
деятельности
Учебно-методический комплекс дисциплины: «Муниципальное право России»
УТВЕРЖДАЮ
Декан Киевская Е.С..
(подпись)
« » 2008г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
по дисциплине «Муниципальное право России»
Специальность 030501 «Юриспруденция»
код ОКСО наименование
Факультет Юридический факультет ГУЗ
очная/заочная
Курс обучения 2(5)/ 3(6)
Семестр 3( 9)/6(12 )
Всего часов по учебному плану: 132 65
В том числе по видам учебной работы и формам обучения:
очная /заочная
- лекции 34 / 10
- практические занятия 34 / 6
- индивидуальные занятия __________/__________
- курсовая работа (проект) /
- самостоятельная работа 64 / 2
Форма итогового контроля знаний:
- экзамен __ 3(9 ) сем./ 6(12) сем.
Москва
2008 г.
Рабочая программа разработана с учетом требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по
специальности 030501 «Юриспруденция»
(код ОКСО) (наименование)
и учебного плана ГУЗ по указанной специальности.
Разработчик к.ю.н., доцент Улымжиев А.Д. (Ф.И.О., ученая степень, звание)
Рабочая программа рассмотрена на заседании кафедры Государственного права и правоохранительной деятельности
Протокол № от 2008г.
Заведующий кафедрой д.ю.н., проф. Королев С.В.
(Ф.И.О., ученая степень, звание) (подпись)
Одобрена и рекомендована к использованию в учебном процессе методической комиссией факультета
Протокол № от 2008г.
Председатель методической
комиссии Киевская Е.С.
(Ф.И.О.) (подпись)
Согласовано:
Декан юридического факультета ГУЗ
Киевская Е.С.
(Ф.И.О.) (подпись) (дата)
Общие положения
Цели и задачи дисциплины «Муниципальное право России»: дать студентам обобщенные знания о значении, системе и особенностях правового регулирования общественных отношений в сфере местного самоуправления, основных муниципальных системах, институтах непосредственной демократии, муниципальных органах, их функциях, гарантиях и защите прав местного самоуправления.
Требования к уровню освоения дисциплины:
В результате освоения дисциплины студент должен:
- ЗНАТЬ предмет, метод, систему и источники муниципального права; понятие, принципы, функции, гарантии и сиcтему местного самоуправления; основные полномочия органов местного самоуправления; ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления и порядок осуществления контроля за их деятельностью;
-УМЕТЬ: правильно толковать основные категории муниципального права; творчески подходить к решению научных и практических проблем, связанных с организацией и деятельностью местного самоуправления; самостоятельно анализировать основные этапы и тенденции развития местного самоуправления в Российской Федерации;
-ВЛАДЕТЬ навыками решения проблем местного значения в соответствии с действующими нормативно- правовыми актами, иными источниками муниципального права;
-ИМЕТЬ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ об организации местного самоуправления в зарубежных странах.
Требования к обязательному объему учебных часов на изучение дисциплины.
| Вид учебной деятельности | Всего часов | Распределение часов по формам обучения | ||
| очная | заочная | |||
| в семестр1 | в неделю | в семестр | ||
| Лекции | | 34 | 2 | 10 |
| Лабораторные занятия | | - | - | - |
| Практические занятия | | 34 | 2 | 6 |
| Самостоятельная работа | | 64 | 3,8 | 2 |
По решению кафедры допускаются изменения объемов и содержания лекционных занятий и практикумов, отражающие современные тенденции и перспективы развития дисциплины. Внесение изменений планируется отражать также в оперативных планах.
Требования к обязательному уровню и объему подготовки по разделам дисциплины.
Лекционные занятия
| № | Тема лекции | Объем в часах по формам обучения | |
| очная | заочная | ||
| 1 | Понятие, предмет, методы, система и источники отрасли муниципального права России. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина. | 2 | 2 |
| 2 | Теоретические основы и зарубежный опыт местного самоуправления. | 2 | |
| 3 | Понятие, принципы и система местного самоуправления. | 2 | |
| 4 | Функции местного самоуправления. Предметы ведения местного самоуправления, его методы и формы. | 2 | |
| 5 | Правовая основа местного самоуправления. | 2 | 2 |
| 6 | Территориальные основы местного самоуправления. | 2 | 2 |
| 7 | Экономическая основа местного самоуправления. | 4 | 2 |
| 8 | Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. | 2 | |
| 9 | Представительные органы муниципальных образований. | 2 | |
| 10 | Глава муниципального образования, местная администрация. | 2 | |
| 11 | Муниципальная служба. | 2 | 2 |
| 12 | Понятия полномочий и компетенции местного самоуправления. | 4 | |
| 13 | Полномочия органов местного самоуправления. | 2 | |
| 14 | Гарантии местного самоуправления. | 2 | |
| 15 | Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. | 2 | |
| Всего | | 34 | |
Практикум
Практические занятия, семинары
| № п\п | Наименование занятия | Номер темы лекции | Объем в часах по формам обучения | |
| Очная | Заочная | |||
| 1 | Муниципальное право как отрасль российского права, его предмет и особенности. | 1 | 2 | |
| 2 | Основные исторические этапы развития местного самоуправления в России. Муниципальные системы зарубежных стран. | 2 | 2 | |
| 3 | Понятие и принципы местного самоуправления. | 3 | 2 | |
| 4 | Функции местного самоуправления. Предметы ведения местного самоуправления, его методы и формы. | 4 | 2 | |
| 5 | Правовая основа местного самоуправления. | 5 | 2 | 2 |
| 6 | Территориальные основы местного самоуправления. | 6 | 2 | 2 |
| 7 | Экономическая основа местного самоуправления. | 7 | 4 | 2 |
| 8 | Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. | 8 | 2 | |
| 9 | Представительные органы муниципальных образований. | 9 | 2 | |
| 10 | Глава муниципального образования, местная администрация. | 10 | 2 | |
| 11 | Муниципальная служба | 11 | 2 | |
| 12 | Понятия полномочий и компетенции местного самоуправления. | 12 | 4 | |
| 13 | Полномочия органов местного самоуправления. | 13 | 2 | |
| 14 | Гарантии местного самоуправления. | 14 | 2 | |
| 15 | Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. | 15 | 2 | |
| | Всего | - | 34 | 6 |
Требования к обязательному минимуму содержания программы
Тема 1. Понятие, предмет, методы, система и источники муниципального права России. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина.
Понятие, предмет и методы муниципальное права. Муниципально - правовые нормы и институты, их система. Муниципально - правовые отношения. Понятие и виды источников муниципального права. Место муниципального права в системе права России. Взаимосвязь муниципального права с другими отраслями права. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина.
Тема 2. Теоретические основы и зарубежный опыт местного самоуправления.
Основные теории местного самоуправления. Муниципальные системы зарубежных стран.
Тема 3. Понятие, принципы и система местного самоуправления.
Понятие местного самоуправления. Принципы местного самоуправления. Система местного самоуправления.
Тема 4. Функции местного самоуправления. Предметы ведения местного самоуправления, его методы и формы.
Понятие и система функций местного самоуправления. Содержание основных функций местного самоуправления. Понятие предметов ведения местного самоуправления. Методы и формы местного самоуправления.
Тема 5. Правовая основа местного самоуправления.
Понятие правовой основы местного самоуправления. Международно-правовое регулирование в сфере местного самоуправления. Конституция России и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации о местном самоуправлении. Регулирование местного самоуправления на уровне субъектов Российской Федерации. Устав муниципального образования, иные муниципальные правовые акты.
Тема 6. Территориальные основы местного самоуправления.
Понятие территориальных основ местного самоуправления. Границы муниципального образования: их установление и изменение. Преобразование муниципального образования.
Тема 7. Экономическая основа местного самоуправления.
Понятие экономической основы местного самоуправления. Муниципальная собственность. Местный бюджет.
Тема 8. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Прямая и представительная демократия на уровне местного самоуправления. Местный референдум. Муниципальные выборы. Сходы, собрания граждан. Правотворческая инициатива и другие формы прямого волеизъявления граждан. Территориальное общественное самоуправление.
Тема 9. Представительные органы муниципальных образований.
Понятие и состав представительных органов муниципальных образований. Организация работы представительных органов муниципальных образований, их компетенция. Муниципальное избирательное право. Статус депутата. Правовые акты представительных органов муниципальных образований.
Тема 10. Глава муниципального образования, местная администрация.
Правовой статус главы муниципального образования. Правовой статус местной администрации. Правовые акты главы муниципального образования, главы местной администрации, иных органов и должностных лиц местного самоуправления.