Учебная программа дисциплины
| Вид материала | Программа дисциплины |
- Рабочая учебная программа (Syllabus) дисциплины Наименование дисциплины: социальная, 372.74kb.
- Рабочая учебная программа (Syllabus) дисциплины Наименование дисциплины: дифференциальная, 274.16kb.
- Рабочая учебная программа дисциплины для студентов (Syllabus) Наименование дисциплины, 349.91kb.
- Рабочая учебная программа дисциплины для студентов (Syllabus) Наименование дисциплины, 198.97kb.
- Рабочая учебная программа дисциплины для студентов (Syllabus) Наименование дисциплины, 166.05kb.
- Рабочая учебная программа дисциплины для студентов (Syllabus) Наименование дисциплины, 322.34kb.
- Учебная программа дисциплины. Составитель: Куриленко Л. В. Педагогика среднего профессионального, 2233.44kb.
- Учебная программа дисциплины социальная геронтология укрупненная группа 040000 Социальные, 549.6kb.
- Учебная программа дисциплины Владивосток 2009, 324.77kb.
- Рабочая учебная программа дисциплины финансовая математика специальности 060400 «Финансы, 124.91kb.
Нормативные акты и акты судебных органов
1. Европейская Хартия местного самоуправления. Совершено в Страсбурге 15.10.85 г., ратифицирована Российской Федерацией 11.04.98 г.
2. Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12.12.2003 г.
3. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.02 г.
4. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.98 г.
5. Водный кодекс РФ от 16.11.95 г.
6. Градостроительный кодекс РФ от 30.11.01 г.
7. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.94 г.
8. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.96 г.
9. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.02 г.
10. Жилищный кодекс РФ от 29.12.04 г.
11. Земельный кодекс РФ от 25.10.01 г.
12. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 01.08.00 г.
13. Основы законодательства РФ о культуре от 09.10.92 г.
14. Семейный кодекс РФ от 29.12.95 г.
15. ФЗ «О газоснабжении в РФ» от 31.03.99 г.
16. ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 14.06.97 г.
17. ФЗ «О наименованиях географических объектов» от 18.12.97 г.
18. ФЗ «О рекламе» от 18.07.95 г.
19. ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г.
20. ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.04 г.
21. ФЗ «О статусе наукограда РФ» от 07.04.99 г.
22. ФЗ «О товариществах собственников жилья» от 15.06.96 г.
23. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.03 г.
24. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 28.08.95 г.
25. ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 20.07.00 г.
26. ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30.12.04 г.
27. ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.02 г.
28. ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.99 г.
29. ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г.
30. ФЗ «Об электроэнергетике» от 26.03.03 г.
31. Закон РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 26.06.92 г.
32. Закон РФ «О местном самоуправлении в РФ» от 06.07.91 г., ред. 08.12.03 г.
33. Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.91 г.
34. Закон РФ «Об образовании» от 10.07.92 г.
35. Закон Красноярского края «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» от 10.02.00 г.
36. Закон Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» от 26.09.96 г.
37. Закон Красноярского края «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Красноярском крае» от 21.10.97 г.
38. Закон Красноярского края «Об установлении административной ответственности по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления» от 24.06.97 г.
39. Указ Президента Российской Федерации «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации» от 26.10.93 г., ред. 22.12.93 г.;
40. Указ Президента Российской Федерации «Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации» от 11.06.97 г.
41. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» от 15.10.99 г.
42. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации» от 26.06.98 г.
43. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении критериев присвоения муниципальному образованию статуса наукограда и Порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда и прекращении такого статуса» от 22.09.99 г.
44. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 58 и пункта 2 статьи 59 Федерального закона от 28 августа 1995 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 30.05.96 г.
45. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» от 24.01.97 г.
46. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 26 ноября 1996 года «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 03.11.97 г.
47. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года «Об органах исполнительной власти в Республике Коми» от 15.01.98 г.
48. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области, в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Курской области» от 30.11.00 г.; определение Конституционного Суда РФ «По запросу Главы Республики Коми о проверке конституционности пункта 4 статьи 10 и части 5 статьи 27 Закона Республики Коми «О местном самоуправлении в Республике Коми» от 11.06.99 г.; определение Конституционного Суда РФ «По запросу Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики о проверке конституционности пункта «е» статьи 81 Конституции Кабардино-Балкарской Республики, статьи 2 и пункта 3 статьи 17 Закона Кабардино-Балкарской Республики «О местном самоуправлении в Кабардино-Балкарской Республике» от 02.11.00 г.; определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ «Суд обоснованно признал незаконным назначение главой администрации субъекта Федерации главы администрации муниципального образования как противоречащее ст.ст.12, 130, 131 Конституции Российской Федерации от 24.04.96 г.
49. Защита прав местного самоуправления органами арбитражными судами Российской Федерации. Т.3 / Под ред.А.А.Арифулина. – М.: ООО «Городец-издат», 2003.
50. Защита прав местного самоуправления органами конституционного правосудия России. Т.1 / Под ред.Т.Г.Морщаковой. – М.: ООО «Городец-издат», 2003.
51. Защита прав местного самоуправления судами общей юрисдикции России. Т.2 / Под ред. В.М.Жуйкова – М.: ООО «Городец-издат», 2003.
52. Из судебной практики: определения Верховного Суда Российской Федерации, касающееся конституционных прав населения на местное самоуправление // Государство и право. 1996. № 3. С. 109 – 110.
53. Конституции государств Европейского Союза / Под общ. ред. Л.А. Окунькова. М.: Изд. группа НОРМА—ИНФРА-М, 1997.
54. Конституции зарубежных государств: Учеб. пособие. М.: БЕК, 1999.
55. Местное самоуправление в России. Отечественный и исторический опыт (сборник документов 1861-1917 гг.). М.: Наука, 1998.
Ресурсы Интернет:
- Официальный сайт Государственной Думы: ссылка скрыта. Рубрика «Местное самоуправление»;
- ссылка скрыта. рубрика «Разграничение полномочий»
- Сайт «Ассоциация Сибирских и Дальневосточных городов» (АСДГ): ссылка скрыта.
- Сайтссылка скрыта.
- Сайт Продемо. Обзор работы Государственной Думы. «Актуальные проблемы реформы местного самоуправления» ссылка скрыта.
- Официальный сайт Министерства регионального развития Российской Федерации egion.ru
- Сайт Института экономики города ссылка скрыта;
- Сайт Канадско-российской Ассоциации развития местного самоуправления u
4.2. Перечень наглядных и других пособий, методических указаний и материалов к техническим средствам обучения
Комплект слайдов по темам лекционных занятий.
4.3. Контрольно-измерительные материалы
Тестовые задания:
1. для самоконтроля студентов по разделам дисциплины;
2. для промежуточного контроля студентов по модулям дисциплины.
Выполнение тестовых заданий позволяет оценить результаты формирование у студентов следующих знаний, умений и навыков. В области инструментальной компетенции: способности к самоорганизации; владение основами тайм-менеджмента; навыки работы с компьютером; умение логически мыслить.
В области профессиональной компетенции: знание муниципального конституционного законодательства, основных направлений судебной практики по вопросам местного самоуправления, теоретических положений муниципального права.
Тестовые задания представляют собой: электронные банки тестовых заданий, перечень вопросов для экспресс-опроса.
Тестовые задания представлены тремя типами тестов с разным уровнем сложности. Тесты первого уровня сложности содержат четыре варианта ответа, из которых только один является правильным. Тесты второго уровня сложности могут содержать более одного варианта правильного ответа к вопросу. Тесты третьего уровня – требуют дописать какую-либо стадию правоприменительной деятельности, указать название органа, вставить рассчитываемую дату совершения юридически значимого действия и т.п.
Задачи по разделам дисциплины.
Решение задач позволяет оценить результаты формирования у студентов следующих знаний, умений и навыков. В области инструментальной компетенции: способности к самоорганизации, организации и планированию; владение методологией принятия решений, постановки и разрешения проблем; умение использовать современные информационные технологии (справочные правовые системы, Интернет и др.) для получения доступа к источникам информации, хранения и обработки данных; навыки управления информацией (умение находить и анализировать информацию из различных источников); готовность к самостоятельной работе.
В области социально-личностной компетенции: знание и понимание профессиональных этических норм; инициативность и готовность к оправданному риску.
В области профессиональных компетенций: знание законодательства; умение воспринимать законодательный текст; умение использовать грамматическое, историческое, систематическое и другие способы толкования правовых норм; умение видеть межотраслевые связи правовых норм; умение воспринимать и разрешать правовые коллизии; умение восполнять пробелы путем применения аналогии права и закона; умение дать нормативное и теоретическое обоснование своему решению; навыки анализа практики применения муниципального законодательства и практики деятельности органов местного самоуправления, а также государственного контроля и надзора за местным самоуправлением.
- Перечень контрольных вопросов для зачета.
Уровень подготовки студента к итоговой аттестации (экзамену) по указанным вопросам, а также устный ответ студента по данным вопросам позволяют оценить результаты формирования у студентов следующих знаний, умений и навыков. В области общенаучной компетенции: понимание и использование основных философских категорий, применение методов научного познания (исторического, социологического, анализа и синтеза, теоретического моделирования, абстракции и др.), применение законов формальной и математической логики в профессиональной деятельности.
В области инструментальной компетенции: готовность к самостоятельной работе; умение использовать современные информационные технологии (справочные правовые системы, Интернет и др.) для получения доступа к источникам информации, хранения и обработки данных; навыки управления информацией (умение находить и анализировать информацию из различных источников); владение методологией обучения; владение методологией ведения дискуссии; навыки публичного выступления, знание приемов и способов ораторского воздействия на аудиторию; навыки грамотной устной русской речи.
В области социально-личностной компетенции: понимание ценностей культуры, права, науки и производства; способность к критике и самокритике; умение корректно и убедительно представить свою позицию; знание и понимание профессиональных этических норм; креативность.
В области профессиональных компетенций: знание и умение использовать категории и понятия теории государства и права; знание законодательства; умение воспринимать законодательный текст; знание основных этапов истории развития местного самоуправления, основных муниципально-правовых теорий; умение воспринимать нормы муниципального права в взаимосвязи с нормами смежных отраслей права; навыки анализа практики применения муниципального законодательства и практики деятельности органов местного самоуправления, государственного контроля и надзора за местным самоуправлением.
5. Организационно-методическое обеспечение учебного процесса по дисциплине в системе зачетных единиц
Организация учебного процесса на основе системы зачетных единиц и балльно-рейтиноговой системы на юридическом факультете СФУ осуществляется на основании следующих нормативных актов.
Приказ Минобрнауки РФ «Об инновационной деятельности высших учебных заведений по переходу на систему зачетных единиц» от 29.07.2005г. №215.
Письмо Минобразования РФ «О методике расчета трудоемкости основных образовательных программ высшего профессионального образования в зачетных единицах» от 28.11.2002г. № 14-52-988ин/13.
Письмо Минобразования РФ «О примерном положении об организации учебного процесса в высшем учебном заведении с использованием системы зачетных единиц» от 09.03.2004г. № 15-55-357ин/15.
Приказ директора ИЕиГН СФУ «Об утверждении временного положения об организации учебного процесса с использованием системы зачетных единиц и балльно-рейтинговой системы».
В рамках данной системы оценка по дисциплине выставляется по стобалльной шкале. Оценка складывается из оценки по результатам итоговой аттестации (зачета), а также из оценки текущей работы студента в течение семестра (самостоятельной работы, работы на семинарских занятиях, промежуточной аттестации). При этом 60% оценки отводится на текущую работу в течение семестра, а 40% отводится на итоговую аттестацию. Значение каждой из форм текущей работы в составе оценки по дисциплине «Муниципальное право Российской Федерации» определено на основании решения кафедры конституционного, административного и муниципального права. График выдачи и сдачи заданий по самостоятельной работе, а также по проведению промежуточного контроля утвержден на заседании кафедры конституционного, административного и муниципального права и представлен в составе графика учебного процесса и самостоятельной работы студентов по дисциплине «Муниципальное право Российской Федерации» (Приложение 2).
В зачетных единицах выражается трудоемкость учебной дисциплины и показывает ее значение в системе других дисциплин учебного плана. Зачетные единицы используются при определении индивидуального рейтинга студента по итогам семестра, учебного года.
Рекомендации студентам по обучению с использованием системы зачетных единиц и балльно-рейтинговой системы содержатся в Организационно-методических указаниях по освоению дисциплины. Данные указания размещены на печатном носителе в методическом кабинете юридического института, а также в электронной форме в компьютерном классе юридического института.
Приложение 1
Структура и содержание модулей дисциплины
| № п/п | Наименование модуля, срок его реализации | Перечень тем лекционного курса, входящих в модуль (Перечень тем в соответствии с п. 3.2) | Перечень семинарских занятий, входящих в модуль (Перечень тем в соответствии с п. 3.3) | Перечень самостоятельных видов работ, входящих в модуль, их конкретное наполнение (Перечень видов работ и их содержания в соответствии с п.3.5) | Формируемые компетенции | Умения | Знания |
| 1 | Модуль 1 «Историко-теоретические, правовые и территориальные основы местного самоуправления» 1-я неделя – -7-ая неделя 3-го семестра | Темы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7. | Темы 1, 2, 4, 5, 6. | Самостоятельное изучение теоретического курса по темам для самостоятельного изучения, указанных в разделах 1, 2, 3, 4, 5, 6; Решение задач по каждой теме, вынесенной на самостоятельное изучение; -Выполнение задания по теме «Полномочия органов местного самоуправления в отдельных сферах» - составление образцов муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления при осуществлении своих полномочий . | обще научной компетенции а, б, в, инструментальной компетенции а, б, в, д, е, социально-личностной компетенции а, б, в, г, д, е, ж, обще профессиональной компетенции а, б, в, г, д, е, ж, з, специально-профессиональной компетенции а, б, в, д, ж. | Умение использовать современные информационные технологии (справочные правовые системы, Интернет) для получения доступа к источникам информации, умение вести дискуссию, публично выступать, воспринимать тексты нормативных актов, толковать их, устанавливать и разрешать правовые коллизии, давать нормативное и теоретическое обоснование своего решения, составлять документы, связанные с осуществлением местного самоуправления, в том числе правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления а также учредительные | Знание сущности, основных этапов развития местного самоуправления, основных муниципально-правовых теорий, правовой, территориальной основы местного самоуправления, структуры компетенции местного самоуправления и его полномочий в разных сферах |
| 2 | Модуль 2 «Организационные, финансово-экономические основы местного самоуправления, гарантии и ответственность местного самоуправления»8-я –17-я неделя 3-го семестра | Темы: 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16. | Темы: 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15. | Самостоятельное изучение теоретического курса по темам для самостоятельного изучения, указанных в разделах 7,8,9,10. Решение задач по каждой теме, вынесенной на самостоятельное изучение; Выполнение задание по теме «Гарантии местного самоуправления и межмуниципальное сотрудничество» - сделать письменный обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам местного самоуправления (исследовать не менее 10 решений). | обще научной компетенции а, б, в, инструментальной компетенции а, б, в,г, д, е, социально-личностной компетенции а, б, в, г, д, е, ж, обще профессиональной компетенции а, б, в, г, д, е, ж, з, специальной профессиональной компетенции а, б, г, е, ж. | Умение анализировать правоприменительную практику органов местного самоуправления, судебную практику разрешения споров с участием органов местного самоуправления,, умение составлять, процессуальные и другие юридические документы, умение воспринимать нормы муниципального законодательства во взаимосвязи с нормами смежных отраслей права, умение выявлять пробелы законодательного регулирования, нормативные конструкции, допускающие действовать по усмотрению | Знание организационных, финансово-экономических основ местного самоуправления, видов муниципальной ответственности и гарантий местного самоуправления |
Приложение 2
Трудоемкость модулей и видов учебной работы в относительных единицах по дисциплине «Муниципальное право Российской Федерации» образовательной программы «Юриспруденция» Юридического института для 2-го курса на 3-ий семестр
| № п/п | Название модулей дисциплины | Срок реализации модуля | Текущая работа (60 %), | Аттестация (40 %) | Итого | |||||||||
| Виды текущей работы | Сдача зачета | Сдача экзамена | ||||||||||||
| Посе-щаемость лекций | Самостоятельная работа по изучению теоретического материала | Практические и семинарские занятия | Выполнение и защита курсовых проектов | Составление и анализ юридических документов | Подготовка и сдача рефератов | Решение задач | Промежуточный контроль | Другие виды (по решению кафедры) | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 1. | Всего зачетных единиц | | 0 | 5% | 10% | 0 | 10% | 0 | 10% | 25% | 0 | 40% | 0 | 100% |
| 1.3. | Модуль № 1 | 7-я неделя | 0 | 2% | 4% | 0 | 5% | 0 | 5% | 10% | 0 | 0 | 0 | 35% |
| 1.4. | Модуль № 2 | 17-неделя | 0 | 3% | 6% | 0 | 5% | 0 | 5% | 15% | 0 | 0 | 0 | 25% |
| 1.5 | Аттестация | | | | | | | | | | | 40% | 40 | 40% |
ГРАФИК
учебного процесса и самостоятельной работы студентов по дисциплине «Муниципальное право Российской Федерации»
направления «Юриспруденция», юридического института, 2 курса на 3 семестр
| № п/п | Наименование дисциплины | Семестр | Число аудиторных занятий | Форма контроля | Часов на самостоятельную работу | Недели учебного процесса семестра | ||||||||||||||||||
| Всего | По видам | Всего | По видам | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | ||||
| 1 | Муниципальное право Российской Федерации | 3 | 68 | Лекции – 36 | зачет | 76 | ТО – 58 | ТО | ТО | ТО | ТО | ТО | ТО | ТО | ТО | ТО | ТО | ТО | ТО | ТО | ТО | ТО | ТО | ТО |
| Семинарские занятия - 30 | КСР | | | КСР | | КСР | | | | | | КСР | | | | | КСР | | ||||||
| Промежут. контроль - 2 | ЗН(ЮД) –9 | | ВЗН | | | СЗН | ВЗН | | | | СЗН | | ВЗН | | | | СЗН | | ||||||
| | ЗЧ –9 | | ВЗН | | | | | | | СЗН | | | | В З Н | | | С З Н | | ||||||
| ПК-2 | | | | | | | ПК | | | | | | | | | | ПК |
Условные обозначения: ТО – изучение теоретического курса; КСР – контроль самостоятельной работы по изучению теоретического материала; ЗН (ЮД) – задание по составлению и анализу юридических документов; ВЗН – выдача задания; СЗН – сдача задания; ЗЧ – задачи; ВЗЧ – выдача задач; СЗЧ – сдача задач; ПК – промежуточный контроль.
Заведующий кафедрой: _________________________ К.Н.Княгинин
«26» мая 2008 г.