Geum.ru

Учебная программа дисциплины

Вид материалаПрограмма дисциплины

Содержание


Тема 14. Муниципальные финансы
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

Тема 14. Муниципальные финансы


План:

1. Местный бюджет: понятие, структура, принципы формирования.

2. Доходная часть местного бюджета. Местные налоги и сборы.

3. Расходная часть муниципального бюджета.

4. Отношения местных бюджетов с вышестоящими бюджетами. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.

5. Муниципальные заимствования. Порядок привлечения заемных средств. Выпуск муниципальных ценных бумаг.

6. Бюджетный процесс в муниципальном образовании: стадии, субъекты, принципы.

Вопросы экспресс-опроса:

1. Понятие местного бюджета.

2. Назвать принципы бюджетного устройства муниципального образования.

3. Понятие дотации, субсидии и субвенции.

4. Понятие бюджетного процесса.

5. Виды местных налогов.

6. Практическая часть: решение казусных ситуаций из судебной практики, составление проекта решения о внесении изменений в «Решение об установлении земельного налога на территории сельсовета». Составление схемы «Бюджетный процесс в муниципальном образовании».

Нормативные акты и иные официальные документы: ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.03 г., ред. 29.12.04 г., с изм. от 3012.04 г.; ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 28.08.95 г., ред. 08.12.03 г. (действует до 01.01.06 г.); Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31.07.98 г., в ред. от 02.11.04 г.; Бюджетный кодекс РФ от 31.07.98 г., ред. 29.12.04 г.; ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» от 09.07.99 г., ред. 06.10.03 г. (действует до 01.01.06 г.); ФЗ «О бюджетной классификации» от 15.08.96 г., ред. 23.12.04 г.; Закон РФ «О плате за землю» от 11.10.91, ред. 29.11.04 г.; Закон РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.92 г., ред. 22.08.04 г.; ФЗ «О рынке ценных бумаг» от 22.04.96 г., ред. 28.07.04 г.; ФЗ «О лотереях» от 11.11.03 г. ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» от 29.07.98 г.; Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности положений п. 2 ст. 81 Закона Челябинской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Челябинской области»» от 11.11.03 г.; Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности п. 2 ст. 155, п. 2 и 3 ст. 156 и абз. 22 ст.283 Бюджетного кодекса РФ в связи с запросами администрации Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Красноярского края, Красноярского краевого суда и Арбитражного суда Республики Хакасия» от 17.06.04 г.; Определение Конституционного Суда Российской Федерации «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Ленинского районного суда г. Оренбурга и Центрального суда г. Кемерово о проверке конституционности ст. 21 закона РФ «Об основах налоговой системы в РФ» от 05.02.98 г.; Указ Президента РФ «Об организации подготовки государственных минимальных социальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов РФ» от 23.05.96 г.


Научные и научно-практические источники:


1. Альвинская Н.В. Местные бюджеты: понятие, механизм функционирования /Н.В. Альвинская // Финансы. 1995. № 9. С. 60 – 66.

2. Баринов В.Т. Муниципальные облигации: выпуск и размещение/ В.Т. Баринов. М.: Финансы и статистика, 1997.

3. Беседина А.С. Законодательный аспект межбюджетных отношений в системе местного самоуправления / А.С. Беседина // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 1. С. 33 – 34.

4. Беляев Ю.А. Финансы местного самоуправления / Ю.А. Беляев // Финансы. 1997. № 11. С. 92 – 95.

5. Болотин В.В. О минимальных муниципальных бюджетах / В.В. Болотин // Финансы. 2001. № 7. С. 27 – 32.

6. Герасименко Н.А. Правовые способы обеспечения эффективности системы местных налогов и сборов / Н.А. Герасименко // Консультант-плюс. Комментарии законодательства.

7. Граверт Р. Финансовая автономия органов местного самоуправления в ФРГ / Р. Граверт // Государство и право. 1992. № 10. С.66 – 71.

8. Игнатов В.Г. Местное самоуправление / В.Г. Игнатов, В.В. Рудой. Ростов-на-Дону: Феникс, 2001.

9. Колкнева Т.Ф. Взаимоотношения государства и муниципальных образований в финансовой сфере: пути совершенствования / Т.Ф. Колкнева // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 5. С. 16 – 19.

10. Костюков А.Н. Конституция РФ и проблемы развития компетенционных возможностей местного самоуправления / А.Н. Костюков // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 2. С. 8 – 12.

11. Мокрый В.С. Межбюджетные отношения и финансовые основы местного самоуправления / В.С. Мокрый / Финансы. 2001. № 6. С. 13 – 17.

12. Проблемы реализации и перспективы развития конституционной модели российского местного самоуправления (круглый стол) // Государство и право. 2004. № 3. С. 36 – 40.

13. Пронина Л.И. Совершенствование межбюджетных отношений – гарантия укрепления местного самоуправления / Л.И. Пронина // Финансы. 2000. № 5. С. 24 – 26.

14. Рокцекая Л.Ю. Рекомендация «круглого стола та тему «Законодательное обеспечение внедрения результативной модели местного бюджета» // Л.Ю. Рокецкая // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 4. С. 38 – 41.

15. Селюков А.Д. Понятие и порядок формирования собственных доходов местных бюджетов / А.Д. Селюков // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 1. С. 41 – 44.

16. Сорокин С.П. Конституционно-правовые основы функционирования органов местного самоуправления в РФ / С.П. Сорокин. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М. ИГП РАН, 2004.

17. Субочев В.В. Муниципальные законодательные интересы / В.В. Субочев // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 6. С. 24 – 29.

18. Черкасов А. И. Местное управление и самоуправление: конституционные модели. Сравнительное конституционное право /А.И. Черкасов. М.: ИГП РАН, 1996.