Статья Законодательство об уголовном судопроизводстве 26 Статья Задачи уголовного судопроизводства 29

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 63

Статья 24. Надзор вышестоящих судов за судебной деятельностью

В соответствии со статьей 19 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик надзор за судебной деятельностью судов Союза ССР, действующих на территории РСФСР, а также судов РСФСР в пределах, установленных законом, осуществляет Верховный Суд СССР.

Верховный Суд РСФСР осуществляет надзор за судебной деятельностью всех судов РСФСР, а Верховные суды автономных республик - за судебной деятельностью судов соответствующей автономной республики.

Краевые, областные, городские суды, суды автономных областей и суды автономных округов осуществляют надзор за судебной деятельностью районных (городских) народных судов данного края, области, города, округа.

Комментарий к статье 24:

1. Судебная система Российской Федерации строится на основе Конституции РФ и федеральных конституционных законов.

В соответствии с Конституцией (ст. 126) и Федеральным конституционным законом о судебной системе (ст. 19) Верховный Суд РФ является высшим судебным органом в системе судов общей юрисдикции и осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судебных органов Российской Федерации. Другие вышестоящие суды РФ и субъектов Федерации также осуществляют судебный надзор в пределах компетенции, установленной федеральным законом.

2. Верховный Суд РФ и другие вышестоящие суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве судов второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Эта деятельность, являясь осуществлением правосудия, носит судебно - надзорный характер.

Верховный Суд РФ дает разъяснения по вопросам судебной практики (см. комментарий к ст. 1).

3. В исключительных случаях, предусмотренных федеральным законом (УПК), Верховный Суд РФ рассматривает дела и в качестве суда первой инстанции.

4. Надзор за судебной деятельностью путем рассмотрения дел Верховным Судом РФ и иными вышестоящими судами РФ в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, реализуется посредством: а) проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу приговоров, определений, постановлений, вынесенных судами первой инстанции; б) проверки законности и обоснованности судебных решений путем рассмотрения дел по вновь открывшимся обстоятельствам; в) проверки в порядке надзора законности и обоснованности судебных решений (приговоров, определений, постановлений), вступивших в законную силу.

5. Верховный Суд РФ, вышестоящие суды субъектов Российской Федерации изучают и обобщают судебную практику, координируя эту деятельность с органами Министерства юстиции и прокурорского надзора.

6. От функций надзора за судебной деятельностью, предусмотренных ст. 24 и возложенных на вышестоящие суды, необходимо отличать деятельность системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (ст. 31 Закона о судебной системе). Этот департамент и входящие в его систему органы призваны организационно обеспечивать деятельность судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества, предоставляя в их распоряжение необходимые ресурсы.

Являясь юридическим лицом и находясь при Верховном Суде, судебный департамент не является судебным органом, а его работники - судьями. В разрешение судебных дел этот орган не вмешивается (см. комментарий к ст. 16), правосудие не осуществляет.

7. В условиях формирования правового государства и повышения ответственности судов за строжайшее соблюдение законности, гарантированных прав и свобод граждан при рассмотрении уголовных дел важное значение имеют разъяснения по вопросам судебной практики, которые содержатся в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ.

Статья 25. Прокурорский надзор в уголовном судопроизводстве

В соответствии со статьей 20 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик:

Надзор за точным и единообразным исполнением законов Союза ССР, РСФСР и автономных республик в уголовном судопроизводстве осуществляется Генеральным прокурором СССР и подчиненными ему Прокурором РСФСР и нижестоящими прокурорами.

Прокурор обязан во всех стадиях уголовного судопроизводства своевременно принимать предусмотренные законом меры к устранению всяких нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили.

Свои полномочия в уголовном судопроизводстве прокурор осуществляет независимо от каких бы то ни было органов и должностных лиц, подчиняясь только закону и руководствуясь указаниями Генерального прокурора СССР.

Постановления прокурора, вынесенные в соответствии с законом, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Комментарий к статье 25:

1. В соответствии с Федеральным законом о прокуратуре РФ полномочия прокурора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, устанавливаются уголовно - процессуальным законодательством и другими законодательными актами. Полномочия прокурора, участвующего в судебном разбирательстве дела, также определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в указанных и иных стадиях судопроизводства прокурор в соответствии с требованиями процессуального закона обязан своевременно принимать предусмотренные законом меры к устранению нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили, и руководствоваться, в случаях противоречия норм процессуального закона иным законодательным актам, требованиями УПК (см. комментарий к ст. 1).

2. Предметом надзора прокуратуры в уголовном судопроизводстве является точное и единообразное исполнение уголовного и уголовно - процессуального законов. Прокурорский надзор в уголовном судопроизводстве выполняет важные задачи борьбы с преступностью, охраны прав и законных интересов граждан, государства и общества.

3. Свои полномочия в уголовном процессе, как представители единой централизованной системы с подчинением нижестоящих прокурорских органов вышестоящим и Генеральному прокурору РФ, прокуроры осуществляют, в пределах своей компетенции, независимо от органов государственной власти и управления, общественных политических организаций и движений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами.

4. Прокурор, осуществляя уголовное преследование в случаях, установленных законом, вправе сам возбудить уголовное дело, принять к своему производству или поручить подчиненному ему прокурору или следователю расследование любого преступления, либо передать дело для производства расследования в соответствующий орган предварительного следствия.

5. Участвуя в рассмотрении дел судами, прокурор поддерживает государственное обвинение. В соответствии с требованиями уголовно - процессуального законодательства прокурор обязан принести в соответствующий вышестоящий суд кассационный или частный протест на незаконное или необоснованное судебное решение по делу, равно как и опротестовать такие решения в порядке надзора.

6. Закон не противопоставляет обязанности прокурора осуществлять уголовное преследование и поддерживать государственное обвинение его надзорным функциям.

Деятельность прокурора по надзору за точным исполнением законов осуществляется и в течение всего производства по делу.

7. Прокурор, надзирая за соблюдением законности в уголовном судопроизводстве, следит, чтобы законы правильно и единообразно исполнялись органами дознания, предварительного следствия, своевременно принимает меры к устранению любых нарушений законов, используя для этого различные формы и методы.

8. Осуществляя надзор за соблюдением законности в уголовном судопроизводстве, органы прокуратуры принимают меры к восстановлению нарушенных прав и привлечению виновных к установленной законом ответственности.

9. Прокуроры, осуществляя надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия, отменяют незаконные и необоснованные постановления следователей и лиц, производящих дознание; дают письменные указания о расследовании преступлений, об избрании, изменении или отмене меры пресечения, квалификации преступления, производстве отдельных следственных действий и розыске лиц, совершивших преступления.

10. В пределах своей компетенции прокурор санкционирует производство отдельных следственных действий, возбуждает уголовные дела или отказывает в их возбуждении; дает согласие на прекращение уголовного дела следователем или органом дознания в тех случаях, когда это предусмотрено законом; утверждает обвинительное заключение, направляет уголовное дело в суд.

11. Указания прокурора органам дознания и предварительного следствия, данные в порядке, предусмотренном уголовно - процессуальным законодательством, обязательны для этих органов. Их обжалование вышестоящему прокурору приостанавливает исполнение в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 127 (см. ст. 212).

12. Постановления прокурора, вынесенные в соответствии с процессуальным законом, обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами. Указания Генерального прокурора РФ по вопросам следствия и дознания, не требующие законодательного регулирования, обязательны для исполнения.

13. При осуществлении надзора за исполнением законов в уголовном судопроизводстве прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц, вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требуют интересы граждан, общества и государства.

Прокурор вправе, в пределах своей компетенции, истребовать из суда любое дело или категорию дел, по которым приговор, определение или постановление вступили в законную силу. Усмотрев, что приговор, определение или постановление являются незаконными или необоснованными, прокурор в установленном законом порядке обязан принести протест или обращается по этому вопросу к вышестоящему прокурору.

14. Участвуя в судебном разбирательстве дел или рассматривая вопросы о законности и обоснованности принятых судами решений, вне зависимости от своего участия в судебном процессе, прокуроры активно содействуют осуществлению целей правосудия и задач суда при строгом соблюдении принципа независимости судей, уважения к судебной власти и подчинения ее только закону.

15. Эффективность уголовно - процессуальной деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве характеризуется: а) соблюдением гарантий прав и интересов граждан, участвующих в судопроизводстве; б) предотвращением, обнаружением и исправлением методами прокурорского надзора нарушений закона; в) законностью и обоснованностью принятых решений на той стадии процессуальной деятельности, надзор за законностью которой прокурор осуществляет.

16. Вмешательство в процессуальную деятельность прокурора недопустимо и влечет ответственность, установленную законом. Прокурор и следователь не обязаны давать какие-либо объяснения по существу находящихся в их производстве дел и материалов.

17. Законом о прокуратуре установлен запрет любому должностному лицу, гражданину разглашать без разрешения прокурора материалы проверок и предварительного следствия, проводимых органами прокуратуры, до их завершения (ч. 3 ст. 5 Закона о прокуратуре).

18. Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью (ст. 8 Закона о прокуратуре).

Статья 26. Соединение и выделение уголовных дел

Могут быть соединены в одном производстве лишь дела по обвинению нескольких лиц в соучастии в совершении одного или нескольких преступлений или же дела по обвинению одного лица в совершении нескольких преступлений, а равно в заранее не обещанном укрывательстве этих же преступлений и недонесении о них.

Выделение дел допускается только в случаях, вызываемых необходимостью, если это не отразится на всесторонности, полноте и объективности исследования и разрешения дела. С соблюдением этих условий по указанию прокурора из уголовного дела по обвинению лица или лиц в совершении нескольких преступлений в отдельное производство для завершения расследования может быть выделено дело в отношении указанных лица или лиц о преступлении или преступлениях при установлении по ним всех обстоятельств, подлежащих доказыванию.

Соединение и выделение дел производится по постановлению лица, производящего дознание, следователя, прокурора либо по определению или постановлению суда.

Комментарий к статье 26:

1. Закон допускает соединение в одном производстве, а также выделение в отдельное производство уголовных дел для обеспечения более полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств преступного деяния. Следует иметь в виду, что в ст. 26 указывается на возможность, а не на обязательность соединения дел в одном производстве. Учитывая практические трудности расследования и рассмотрения конкретных дел, они могут расследоваться раздельно.

2. Соединение нескольких дел в одном производстве, равно как и выделение дел, позволяет правильно оценить факты преступной деятельности привлекаемых к уголовной ответственности лиц, лучше организовать необходимую профилактическую работу по делу.

3. В одном производстве могут быть соединены дела, по которым исследуются обстоятельства совершения одного или нескольких преступлений несколькими лицами (групповые и многоэпизодные дела), а также дела, по которым исследуются обстоятельства совершения одного или нескольких преступлений одним лицом.

4. Дела о лицах, обвиняемых в укрывательстве или недоносительстве, могут быть объединены в одно производство с делом об участниках преступления, если указанные действия или бездействие выражаются в форме заранее обещанного укрывательства или недоносительства.

5. Вопрос о соединении дел возникает и в случаях совершения преступлений разными лицами. Так, могут быть соединены дела о преступной небрежности взрослых (например, при хранении оружия), создавшей возможность совершения преступления, с делом о подростке, который воспользовался такой возможностью; дела о преступной небрежности нескольких лиц, которая привела к единому результату, и т.д.

6. При установлении фактов соучастия или совершения одним лицом нескольких преступлений и решении вопроса о соединении производств необходимо исходить из требований всесторонности, полноты и объективности исследования и разрешения дел.

7. Возможно соединение в одном производстве дел так называемого частного обвинения, когда встречные жалобы объединяются с жалобой потерпевшего (см. комментарий к ст. 109).

8. Преступные действия лиц, тесно связанные между собой единством намерения, как правило, целесообразно расследовать и рассматривать в одном деле. В частности, целесообразно объединение производств в тех случаях, когда вопрос о степени виновности одного из обвиняемых зависит от разрешения вопроса о виновности другого. При этом следует учитывать, что раздельное рассмотрение двух дел в отношении лиц, связанных между собой общностью инкриминируемых им действий, может повлиять на обоснованность приговора по каждому из этих дел (Вопросы уголовного права и процесса, с. 277).

9. Не могут быть соединены в одно производство несколько самостоятельных уголовных дел, по которым действия обвиняемых ничем не связаны. Наличие по таким делам одних и тех же свидетелей или потерпевших не имеет при этом значения.

10. Отсутствие связи между отдельными преступлениями либо лицами, привлекаемыми к уголовной ответственности, влечет за собой выделение дела.

11. Основаниями для выделения дела могут также быть неизвестность местопребывания обвиняемого, скрывшегося от следствия или суда, равно как и другие обстоятельства, предусмотренные ст. 195.

12. О выделении дела о несовершеннолетнем в отдельное производство см. комментарий к ст. 396.

13. Выделение в отдельное производство дела в отношении одного из причастных к преступлению лиц, деяние которого тесно связано с действиями другого лица, если имеется возможность расследовать и рассмотреть эти дела вместе, признается нарушением требований ст. 26.

Судебная практика исходит из того, что выделение дела допускается только в случаях, вызываемых необходимостью, если это не отразится на всесторонности, полноте и объективности исследования и разрешении дела (см. комментарий к ст. 20).

Нарушение указанного положения влечет отмену вынесенного приговора (Бюл. ВС РФ, 1993, N 8, с. 9).

14. Прокурор вправе вынести постановление о соединении и выделении дел как в случаях, когда он сам ведет расследование, так и в случаях, когда он осуществляет надзор за расследованием.

15. О выделении или соединении дел судья выносит постановление, а суд - определение.

16. В постановлении (определении) о соединении или выделении уголовных дел должны быть кратко изложены обстоятельства совершенного преступления, указаны основания соединения или выделения дела, а также какие материалы производства соединяются либо какие (в подлинниках или копиях) выделены.

17. Выделение материалов в отдельное производство может быть произведено лишь при условии, что это не отразится на правах обвиняемого, в частности на его праве на защиту. Однако следует предостеречь и против формальной, не основанной на законе тенденции к объединению дел в ущерб их своевременному и качественному разрешению; выделение дел в ряде случаев необходимо именно в целях наиболее быстрого, полного и объективного расследования и рассмотрения дела.

18. В интересах привлечения внимания судов к возможности выделения дел следует иметь в виду целесообразность обсуждения этого вопроса при разрешении судьей вопроса о назначении судебного заседания (ст. 222).

19. Дело может быть выделено, если в одном производстве не может быть объединен материал в связи с психическим или иным тяжким заболеванием одного из обвиняемых, что подтверждено надлежаще оформленными документами.

Статья 27. Уголовные дела, возбуждаемые по жалобе потерпевшего

Дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115, 116, 129 частью первой и 130 Уголовного кодекса Российской Федерации, возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего и подлежат прекращению в случае примирения его с обвиняемым. Примирение допускается только до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Дела о преступлениях, предусмотренных статьями 131 частью первой, 146 частью первой и 147 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего, но прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. Производство по этим делам ведется в общем порядке.

В исключительных случаях, если дело о каком-либо преступлении, предусмотренном статьями 115, 116, 129 частью первой, 130, 146 частью первой и 147 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, имеет особое общественное значение или если потерпевший по этому делу либо по делу о преступлении, предусмотренном статьей 131 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого или по иным причинам, не в состоянии защищать свои права и законные интересы, прокурор вправе возбудить такое дело и при отсутствии жалобы потерпевшего. Дело, возбужденное прокурором, направляется для производства дознания или предварительного следствия, а после окончания расследования рассматривается судом в общем порядке. Такое дело прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежит.

Прокурор вправе в любой момент вступить в возбужденное судьей по жалобе потерпевшего дело о преступлениях, предусмотренных статьями 115, 116, 129 частью первой и 130 Уголовного кодекса Российской Федерации, и поддерживать обвинение в суде, если этого требует охрана государственных или общественных интересов или прав граждан. Вступление прокурора в дело не лишает потерпевшего прав, предусмотренных статьей 53 настоящего Кодекса, но дело в этих случаях прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежит.

Комментарий к статье 27:

1. Комментируемая статья содержит перечень дел частного обвинения, возбуждение и прекращение которых во многом определяется волеизъявлением гражданина, которому причинен преступлением моральный, физический или имущественный вред.

2. Потерпевшим, по жалобе которого может быть возбуждено уголовное дело о нанесении побоев, клевете, оскорблениях и некоторых других преступлениях, является гражданин, которому данным преступлением непосредственно причинен моральный, физический или имущественный вред.

3. Если потерпевший является несовершеннолетним или лицом, которое в силу своих психических или физических недостатков не может само защищать свои интересы, дело может быть возбуждено по жалобе его законного представителя. См. п. 8 ст. 34.

4. Жалоба потерпевшего, влекущая возбуждение уголовного дела, должна выражать волеизъявление потерпевшего о привлечении правонарушителя к уголовной ответственности. В случае сомнений в характере жалобы, равно как и случаях, когда в ходе производства по делу выясняется, что дальнейшее производство может продолжаться только при прямо выраженном желании потерпевшего использовать уголовно - правовые меры защиты своих интересов, потерпевшему следует разъяснить условия и порядок возбуждения и прекращения производством дел частного обвинения. Потерпевшему необходимо предоставить возможность самому решить с учетом характера содеянного и своих взаимоотношений с лицом, в отношении которого может быть возбуждено дело, подавать ли ему жалобу. Подача жалобы, а также уточнение потерпевшим своих требований о привлечении к ответственности причинителя вреда определяют направление дальнейшего производства по делу.

5. Если после возбуждения дела выяснилось, что расследование ведется по делу о преступлении, решение о возбуждении которого может состояться, как правило, при наличии жалобы потерпевшего, который в силу беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого или по иным причинам не в состоянии защитить свои права и законные интересы, дело подлежит направлению прокурору, решение которого определит дальнейшее движение дела.

6. Следователь или орган дознания, получив заявление (жалобу) потерпевшего и обнаружив в нем признаки преступления, указанного в ч. 1 ст. 27, обязан направить материал в районный суд по подсудности, приняв одновременно необходимые меры к предотвращению или пресечению преступления.

7. Если жалоба поступила к прокурору и прокурор не находит оснований выступить в защиту законных интересов потерпевшего в порядке ч. 3 ст. 27, он также должен передать материалы в суд.

8. При отсутствии жалобы потерпевшего о привлечении лица к уголовной ответственности следователь, орган дознания или прокурор должны разъяснить потерпевшему его право подать такую жалобу.

9. Если следователь или лицо, производящее дознание, установит, что дело имеет общественное значение или имеются другие обстоятельства, дающие основания прокурору возбудить дело без жалобы потерпевшего (ч. 3 ст. 27), все материалы должны быть направлены прокурору.

10. Участие в деле представителей общественности не является препятствием к прекращению дела по основаниям, установленным ст. 27.

11. Если потерпевшим по делу является несовершеннолетний или иное лицо, которое не может само защищать свои интересы, прекращение дела за примирением потерпевшего с обвиняемым возможно только с согласия законного представителя потерпевшего.

12. Часть 3 ст. 27, исключающая возможность прекращения дела за примирением потерпевшего с обвиняемым, имеет в виду только случаи, когда дело было возбуждено самим прокурором именно в связи с совершением преступлений, перечисленных в этой статье. Если же дело было возбуждено органом внутренних дел по признакам, предусмотренным статьей УК, или прокурором, но не по признакам статей закона, названных в ст. 27, а затем деяние было квалифицировано по одной из этих статей, дело может быть прекращено за примирением сторон (Бюл. ВС РСФСР, 1972, N 3, с. 15).

13. Утверждение прокурором обвинительного заключения по делу по статьям, перечисленным в ст. 27, не может рассматриваться как акт возбуждения прокурором уголовного дела.

14. Сама по себе жалоба, в которой выражена воля потерпевшего привлечь к уголовной ответственности за совершение противоправных действий определенное лицо, служит достаточным основанием для действий, направленных к примирению потерпевшего с лицом, на которого подана жалоба, а в соответствующих случаях и к возбуждению дела (после уточнения судьей обстоятельств содеянного).

15. Заявление о примирении может быть сделано потерпевшим и лицом, на которого подана жалоба, устно (с занесением в протокол) или письменно.

16. Если суд придет к выводу о необходимости изменения квалификации ранее предъявленного подсудимому обвинения на статьи уголовного закона, предусматривающие ответственность за преступления, дела по которым возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего, суд при наличии в деле жалобы потерпевшего или его устного заявления в судебном заседании о привлечении подсудимого к уголовной ответственности, а также при наличии других оснований, предусмотренных ст. 27, может переквалифицировать действия подсудимого на вышеуказанные статьи уголовного закона. В таких же случаях, но при отсутствии жалобы потерпевшего, суд своим определением прекращает дело производством на основании п. 7 ст. 5 (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с. 540 - 541).

17. Прекращение дела в связи с изменением квалификации ранее предъявленного подсудимому обвинения на статьи закона, предусматривающие ответственность за преступления, возбуждаемые не иначе как по жалобе потерпевшего, не лишает потерпевшего права обратиться с заявлением о возбуждении дела на общих основаниях.

Статья 27.1. Привлечение к уголовной ответственности по заявлению коммерческой или иной организации

Если деяние, предусмотренное главой 23 Уголовного кодекса Российской Федерации, причинило вред интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, привлечение к уголовной ответственности осуществляется по заявлению руководителя этой организации или с его согласия.

Комментарий к статье 27.1:

1. Принятие нового уголовного законодательства, обусловленного, в частности, необходимостью приведения уголовно - правовых запретов в соответствие с современными экономическими потребностями общества и переходом от централизованно планируемой экономики к рыночным отношениям, определило специфику и уголовно - процессуального регулирования привлечения к уголовной ответственности и освобождения от нее по заявлению коммерческой или иной организации. Этот порядок должен соответствовать сложившимся общественным отношениям и криминологическим реалиям, связанным с новыми преступлениями, предусмотренными гл. 22 и 23 УК РФ.

2. Поскольку уголовно - правовые нормы гл. 23 направлены на защиту всех форм собственности и свободу экономической деятельности, положения ст. 27.1 УПК должны обеспечить применение соответствующих норм уголовного закона.

3. Возможность применения ст. 27.1 обусловлена результатами исследования возможности причинения преступлением вреда охраняемым законом интересам граждан, общества, государства и других организаций. Приоритет в обеспечении охраны личности вытекает из положений Конституции (гл. 2) и гарантируется процессуальным законом. Коммерческие или иные организации вправе самостоятельно определять в рамках закона круг своих интересов.

Статья 28. Значение решений или определений суда по гражданским делам для разрешения уголовных дел

Вступившее в законную силу решение, определение или постановление суда по гражданскому делу обязательно для суда, прокурора, следователя и лица, производящего дознание, при производстве по уголовному делу только по вопросу, имело ли место событие или действие, но не в отношении виновности обвиняемого.

Комментарий к статье 28:

1. Преюдициальное значение решения по гражданскому делу принято считать ограниченным.

2. При рассмотрении уголовного дела суд не лишен права проверить факты, установленные при рассмотрении гражданского дела. Если при этом будут выяснены новые данные, опровергающие какие-либо факты или обстоятельства, вступивший в законную силу приговор может послужить поводом к пересмотру решения по гражданскому делу.

3. При передаче гражданского иска по уголовному делу на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства на суд не может быть возложена обязанность выяснять обстоятельства, влияющие на решение вопроса о виновности и подлежащие выяснению при рассмотрении уголовного дела (Вопросы уголовного права и процесса, с. 279).

4. В случае обнаружения при рассмотрении уголовного дела ошибки, допущенной в решении суда по гражданскому делу, необходимо принять меры к проверке законности и обоснованности вынесенного решения в порядке надзора.

Установление вступившим в законную силу приговором заведомо ложных показаний свидетеля, заведомо ложного заключения эксперта, заведомо неправильного перевода, подложности документов либо вещественных доказательств, повлекших за собой постановление незаконного или необоснованного решения, является основанием к пересмотру решений или определений суда по гражданским делам по вновь открывшимся обстоятельствам.

Статья 29. Гражданский иск в уголовном деле

Лицо, понесшее материальный ущерб от преступления, вправе при производстве по уголовному делу предъявлять к обвиняемому или лицам, несущим материальную ответственность за действия обвиняемого, гражданский иск, который рассматривается судом совместно с уголовным делом. Гражданский иск в уголовном деле освобождается от государственной пошлины.

Гражданский иск может быть предъявлен с момента возбуждения уголовного дела до начала судебного следствия. Отказ в иске, постановленный в порядке гражданского судопроизводства, лишает истца права вторичного предъявления того же иска по уголовному делу.

Прокурор предъявляет или поддерживает предъявленный потерпевшим гражданский иск, если этого требует охрана государственных или общественных интересов или прав граждан.

Если гражданский иск остался непредъявленным, суд при постановлении приговора вправе по собственной инициативе разрешить вопрос о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением.

Доказывание гражданского иска, предъявленного по уголовному делу, производится по правилам, установленным настоящим Кодексом.

Лицо, не предъявившее гражданский иск по уголовному делу, а равно лицо, чей гражданский иск остался без рассмотрения, имеет право предъявить его в порядке гражданского судопроизводства.

Комментарий к статье 29:

1. Рассмотрение гражданского иска в уголовном деле - средство охраны имущественных интересов отдельных граждан, потерпевших от преступления, а также юридических лиц.

2. Гражданский иск в уголовном деле может быть предъявлен любым лицом, понесшим материальный ущерб от преступления, гражданином или юридическим лицом (предприятием, организацией, учреждением).

3. Гражданин вправе предъявить гражданский иск лично или через представителя. Гражданские иски юридических лиц предъявляются их представителями.

4. О признании гражданским истцом прокурор, следователь, лицо, производящее дознание, судья выносят постановления, а суд - определение.

5. Гражданин может предъявить гражданский иск не только о возмещении материального, но и о компенсации морального вреда, причиненного преступлением.

6. По смыслу закона, при производстве по уголовному делу не может быть предъявлен гражданский иск о возмещении материального ущерба, причиненного не преступлением обвиняемого, а каким-либо другим его действием или бездействием.

7. Из ст. 29 вытекает, что гражданский иск в уголовном деле не может быть предъявлен к лицу, дело о котором прекращено, а равно к лицу, подлежащему освобождению от уголовной ответственности или от наказания в связи с невменяемостью.

8. Запрещение предъявлять гражданский иск после начала судебного следствия объясняется необходимостью его доказывания, возможного при разбирательстве уголовного дела только на судебном следствии.

9. Если в удовлетворении требований о возмещении ущерба в порядке гражданского судопроизводства отказано, рассмотрение гражданского иска в уголовном деле возможно только при условии отмены состоявшегося решения вышестоящим судом.

10. Суд вправе по собственной инициативе разрешить вопрос о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, в случаях, когда гражданский иск остался непредъявленным, при условии, что вопросы, связанные с возмещением ущерба, исследованы в судебном заседании полностью.

11. При доказывании гражданского иска в уголовном процессе правила гражданского судопроизводства применяются постольку, поскольку они не противоречат нормам УПК.

12. О понятии, правах и обязанностях гражданского истца, порядке рассмотрения и разрешения гражданского иска, а также возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, по инициативе суда см. комментарий к ст. 54, 137, 200, 245, 252, 295, 303, 310, 325.

13. Гражданский иск в уголовном процессе разрешается в приговоре.

Статья 30. Обеспечение возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, и исполнение приговора в части конфискации имущества

При наличии достаточных данных о причинении преступлением материального ущерба орган дознания, следователь, прокурор и суд обязаны принять меры обеспечения предъявленного или возможного в будущем гражданского иска.

При производстве по уголовному делу о преступлении, за которое может быть применено наказание в виде конфискации имущества, орган дознания, следователь, прокурор и суд обязаны принять меры обеспечения против сокрытия имущества обвиняемого.

Комментарий к статье 30:

1. К мерам обеспечения предъявленного или возможного в будущем гражданского иска, а также исполнения приговора в части конфискации имущества относятся розыск, арест, а в необходимых случаях изъятие и передача на ответственное хранение имущества обвиняемого.

2. Принятие мер обеспечения предъявленного или возможного в будущем гражданского иска означает проведение активных следственных или судебных действий к пределах компетенции органа дознания, следователя, прокурора или суда, выраженных в розыске и аресте имущества, на которое может быть обращено взыскание, принятии мер к его сохранности и возможной реализации в целях возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, или исполнения приговора в части конфискации имущества.

3. Установив, что следователь не принял мер обеспечения возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, судья или суд принимает эти меры сам либо обязывает к этому соответствующие органы.

4. Принимая меры обеспечения, необходимо учитывать перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание и которое не подлежит конфискации. Установив факт наложения ареста на имущество, взыскание на которое по закону не может быть обращено, судья или суд обязан отменить эти меры обеспечения.

5. Если в стадии предварительного расследования гражданский иск или возможная конфискация имущества не обеспечены, суд (судья) выносит определение (постановление), обязывающее органы дознания, следователя или судебного исполнителя наложить арест на имущество обвиняемого.

6. О процессуальном порядке наложения ареста на имущество см. комментарий к ст. 175, 176, 177, 213, 233, 311.

Статья 31. Порядок сношения судов, следователей и органов дознания с соответствующими органами других союзных республик

При необходимости выполнения отдельных судебных или следственных действий или принятия розыскных мер на территории других союзных республик суды, следователи и органы дознания по делам, находящимся в их производстве, непосредственно сносятся с соответствующими органами других союзных республик.

Суды, следователи и органы дознания РСФСР обязаны в пределах своей компетенции исполнять поручения соответствующих органов других союзных республик.

При необходимости передачи уголовного дела в орган предварительного следствия, дознания или суд другой союзной республики дело направляется соответственно через Прокурора РСФСР или Председателя Верховного Суда РСФСР.

Комментарий к статье 31:

1. Учитывая современный характер взаимоотношений между бывшими союзными республиками и преемственность правовых отношений между ними, развивающиеся многосторонние отношения между ними в общем правовом поле, страны СНГ приняли ряд правовых актов, регламентирующих эти отношения. Они заключили, в частности, Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.), согласно которой граждане и юридические лица каждой из подписавших ее стран, а также другие лица, проживающие на территории этих стран, имеют право беспрепятственно обращаться в суды, прокуратуру и иные учреждения указанных стран.

2. Государства, с которыми Россия заключила договоры об оказании правовой помощи, оказывают ее путем выполнения процессуальных и иных действий, предусмотренных законодательством запрашиваемой стороны. Правовая помощь оказывается путем пересылки документов и их составления, проведения обысков, изъятия, пересылки и выдачи вещественных доказательств, проведения экспертиз, допроса свидетелей, обвиняемых, экспертов, возбуждения уголовного преследования, розыска и выдачи лиц, совершивших преступления, а также в иных формах, предусмотренных соответствующими договорами.

3. При исполнении поручений об оказании правовой помощи запрашиваемое учреждение применяет законодательство своей страны. По просьбе запрашивающего органа оно может применить и процессуальные нормы запрашивающей стороны, если они не противоречат законодательству своей страны.

4. Сношения судов, следователей и органов дознания РФ с соответствующими органами других государств СНГ направлены на обеспечение быстрого выполнения отдельных следственных или судебных действий по делам, находящимся в их производстве.

5. Поручения соответствующих органов о производстве судебных, следственных или розыскных действий на территории РФ выполняются в соответствии с процессуальным законодательством РФ, если иные правила не установлены международным договором РФ.

6. См. комментарий к ст. 32.

Статья 32. Порядок сношения судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими учреждениями иностранных государств

Порядок сношения судов, прокуроров, следователей и органов дознания с судебно - следственными органами иностранных государств, а равно порядок выполнения поручений последних определяется законодательством Союза ССР и РСФСР и международными договорами, заключенными СССР и РСФСР с соответствующими государствами.

Комментарий к статье 32:

1. В соответствии с действующим законодательством и заключенными международными договорами, соглашениями и концепциями с рядом иностранных государств Российская Федерация оказывает этим государствам правовую помощь путем выполнения отдельных процессуальных действий, в частности путем составления и пересылки документов, протоколов допроса обвиняемых, свидетелей, экспертов, осмотра, выполнения поручений о вручении документов и т.п.

2. Под иностранными государствами в смысле ст. 32 следует понимать все государства, с которыми Российской Федерацией заключены соглашения об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

3. В договорах о правовой помощи предусматриваются поручения о выдаче запрашивающему государству обвиняемых в совершении преступлений для осуществления их уголовного преследования и осужденных для приведения приговора в исполнение. Институт выдачи является в ряде случаев единственной возможностью для государства осуществить правосудие над лицами, нарушившими его уголовные законы.

4. Формой сотрудничества в борьбе с преступностью является также передача осужденных к лишению свободы в государства, гражданами которых они являются.

5. Правоохранительные органы Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляют прямые связи с соответствующими международными организациями, включая Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории СНГ, Интерполом и другими организациями.

6. В случае необходимости получения сведений о действовавшем или действующем в иностранном государстве законодательстве в связи с выполняемыми или данными поручениями суды, прокуроры, следователи в установленном порядке обращаются соответственно в Министерство юстиции, Верховный Суд РФ, Прокуратуру, которые запрашивают в установленном порядке учреждения юстиции иностранных государств.

Статья 33. Действие уголовно - процессуального закона в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства

Судопроизводство по делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, ведется на территории РСФСР в соответствии с правилами настоящего Кодекса.

В отношении лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности, процессуальные действия, предусмотренные настоящим Кодексом, производятся лишь по их просьбе или с их согласия. Согласие на производство этих действий испрашивается через Министерство иностранных дел.

Комментарий к статье 33:

1. В ч. 2 ст. 33 речь идет о привилегиях и иммунитетах дипломатических представителей. Международными соглашениями, договорами и конвенциями могут быть установлены другие привилегии и иммунитеты другим лицам иностранных государств, гарантирующие их личную неприкосновенность.

2. При определенных условиях на территории Российской Федерации могут применяться процессуальные нормы иностранного законодательства. В соответствии с Минской конвенцией 1993 г. (см. комментарий к ст. 31) по просьбе запрашивающего учреждения запрашиваемая сторона может применить по делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, процессуальные нормы иностранного государства, если они не противоречат процессуальному законодательству запрашиваемой стороны.

Статья 34. Разъяснение некоторых наименований, содержащихся в настоящем Кодексе

Содержащиеся в настоящем Кодексе наименования имеют, если нет особых указаний, следующее значение:

1) "Суд" - Верховный Суд СССР, Верховный Суд РСФСР, Верховные суды АССР, краевые, областные, городские суды, суды автономных округов, районные (городские) народные суды, военные трибуналы, судьи, действующие в пределах своей компетенции;

2) "Суд первой инстанции" - суд, управомоченный постановить приговор по делу;

3) "Кассационная инстанция" или "вторая инстанция" - суд, рассматривающий в кассационном порядке дела по жалобам и протестам на приговоры и определения суда первой инстанции и постановления судьи, не вступившие в законную силу;

4) "Надзорная инстанция" - суд, рассматривающий в порядке надзора дела по протестам на приговоры, определения и постановления, вступившие в законную силу;

5) "Судья" - народный судья; председатель, заместитель председателя и член суда; народный заседатель;

5а) "Председательствующий" - судья, председательствующий при коллегиальном рассмотрении дела или рассматривающий дело единолично;

6) "Прокурор" - Генеральный прокурор СССР, Прокурор РСФСР, прокуроры автономных республик, краев, областей, прокуроры городов, действующие на правах прокуроров областей, прокуроры автономных областей, автономных округов, районные и городские прокуроры, военные, транспортные и другие прокуроры, приравненные к прокурорам областей, районным или городским прокурорам, их заместители и помощники, прокуроры отделов и управлений прокуратур, действующие в пределах своей компетенции;

6а) "Начальник следственного отдела" - начальник следственного комитета, управления, службы, отдела, отделения, группы органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, федеральных органов налоговой полиции и его заместители, действующие в пределах своей компетенции;

7) "Следователь" - следователь прокуратуры, следователь органов внутренних дел, следователь органов федеральной службы безопасности, следователь федеральных органов налоговой полиции;

8) "Законные представители" - родители, усыновители, опекуны, попечители обвиняемого или потерпевшего, представители учреждений и организаций, на попечении которых находится обвиняемый или потерпевший;

9) "Близкие родственники" - родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, а также супруг;

10) "Приговор" - решение, вынесенное судом в заседании по вопросу о виновности или невиновности подсудимого и о применении или неприменении к нему наказания;

11) "Определение" - всякое помимо приговора решение, вынесенное судом первой инстанции при производстве по уголовному делу; всякое решение суда второй инстанции, решение, принятое вышестоящим судом, кроме президиумов судов, при пересмотре судебных приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу;

12) "Постановление" - решение, принятое президиумами судов при пересмотре судебных приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу; всякое решение, принятое судьей единолично, кроме приговора; решение следователя, лица, производящего дознание, прокурора, принятое при производстве предварительного следствия и дознания, кроме обвинительного заключения;

13) "Заключение прокурора" - мнение прокурора, высказываемое им в предусмотренных законом случаях в суде;

14) "Уголовный закон" - Уголовный кодекс Российской Федерации;

15) "Ночное время" - с 22 до 6 часов по местному времени;

16) "Арест" - заключение под стражу в качестве меры пресечения.

Комментарий к статье 34:

1. Разъясняя некоторые наименования, содержащиеся в Кодексе, ст. 34 исходит из необходимости однозначного и точного понимания и применения употребляемой в законе процессуальной терминологии, а также из того, что значение ряда терминов в процессуальном смысле отличается от общеупотребительного их значения.

2. В тексте процессуального закона применяются устоявшиеся термины, стабильные языковые конструкции, которые строятся на основе обычного словаря и должны быть понятны с учетом содержащихся в ст. 34 разъяснений не только узкому кругу специалистов, но и любому лицу, сталкивающемуся с необходимостью применения или толкования закона.

3. Статья 34 не содержит таких, например, наименований, как "присяжные заседатели", "понятой", "кассационный протест", "частный протест", "частное определение (постановление)", "протест в порядке надзора", "кассационная жалоба", "протокол", "представление" и др. При необходимости уточнения процессуального значения этих и других понятий необходимо обращаться к тексту статьи закона или комментария к нему (см., например, определение в УПК таких понятий, как "частное определение" (ст. 21.2), "обвиняемый" (ч. 1 ст. 46), "потерпевший" (ч. 1 ст. 53), "доказательства" (ч. 1 ст. 69) и др.

4. При разъяснении наименования таких процессуальных актов, как "приговор", "определение" и "постановление", статья в качестве их общего признака указывает, что все они являются решениями по определенным правовым вопросам. Под решениями в уголовном судопроизводстве следует, таким образом, понимать правовые акты, облеченные в установленную законом процессуальную форму.

5. В ст. 34 названы те виды документов, которые исходят от суда, судьи, следователя. Но, кроме того, имеется еще множество видов документов, которые составляют участники процесса, которые обращены к суду (судье), следователю, прокурору. Это - различные заявления, ходатайства по вопросам движения или разрешения дела.

6. В необходимых случаях для получения представления о содержании тех или других терминов читатель имеет возможность обратиться к алфавитно - предметному указателю данного комментария к УПК.

Blog

Статья Законодательство об уголовном судопроизводстве 26 Статья Задачи уголовного судопроизводства 29

Содержание