Статья Законодательство об уголовном судопроизводстве 26 Статья Задачи уголовного судопроизводства 29
| Вид материала | Статья |
- Статья Законодательство о гражданском судопроизводстве 21 Статья Задачи гражданского, 9590.11kb.
- Конституция Российской Федерации об уголовном судопроизводстве. Уголовно-процессуальный, 107.11kb.
- Задачи и принципы уголовного процесса статья Задачи уголовного процесса, 153.31kb.
- А. Ю. Епихин Сыктывкар 2004 Безопасность личности в уголовном судопроизводстве Учебное, 2781.98kb.
- Статья Законодательство Российской Федерации о рекламе Статья Общие требования к рекламе, 578.78kb.
- Ш. Н. Хазиев Судебная экспертиза и принцип состязательности в уголовном процессе, 69.17kb.
- Уголовный процесс сга конституционные принципы уголовного судопроизводства, 15.8kb.
- Обеспечение разумных сроков уголовного судопроизводства, 19.31kb.
- Статья Основные термины и понятия, 412.78kb.
- Статья Законодательство об актах гражданского состояния, 727.59kb.
Статья 6. Прекращение уголовного дела вследствие изменения обстановки
Суд, прокурор, а также следователь и орган дознания с согласия прокурора вправе по основанию, указанному в статье 77 Уголовного кодекса Российской Федерации, прекратить уголовное дело в отношении лица, которое впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными.
До прекращения уголовного дела лицу должны быть разъяснены основание прекращения дела и право возражать против его прекращения по этому основанию.
О прекращении уголовного дела уведомляется потерпевший, который в течение пяти суток вправе обжаловать определение суда или постановление прокурора, следователя, органа дознания соответственно в вышестоящий суд или вышестоящему прокурору.
Прекращение уголовного дела по основанию, указанному в части первой настоящей статьи, не допускается, если лицо, совершившее преступление, против этого возражает. В этом случае производство по делу продолжается в обычном порядке.
Комментарий к статье 6:
1. Возможность прекращения уголовного дела вследствие изменения обстановки обусловлена установлением ряда обстоятельств, относящихся к совершенному деянию и лицу, его совершившему.
Статьей 77 УК РФ предусмотрено, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными.
2. Прекращение уголовных дел по основаниям, предусмотренным ст. 6 УПК, обусловлено совершением деяний, которые могли бы быть квалифицированы как преступления небольшой или средней тяжести (ст. 15 УК). Совершение деяний, которые по своему характеру и степени общественной опасности не относятся к указанным категориям, исключает прекращение дела на основе ст. 6 УПК.
3. Не может быть отказано в возбуждении уголовного дела вследствие изменения обстановки после совершения деяния, поскольку, чтобы прекратить дело по основаниям, указанным в ст. 6, необходимо установить сам факт изменения обстановки.
4. Изменение обстановки понимается как наступление таких условий в жизни общества, группы населения, данного лица, которые значительно изменяют представление об общественной опасности деяния или лица, его совершившего, и дают возможность не применять к данному лицу меры уголовного наказания.
5. В постановлении о прекращении уголовного дела вследствие изменения обстановки необходимо указать те обстоятельства, которые послужили основаниями для признания деяния потерявшим характер общественной опасности, и мотивы того, что к данному лицу применение наказания нецелесообразно по соображениям как общего, так и частного предупреждения. При решении этих вопросов необходимо учитывать требования уголовного закона.
6. Лицо перестает быть общественно опасным, когда оно, совершив деяние, не представляющее большой общественной опасности, оказалось в иных условиях. Например, призыв в армию, совершение общественно полезных поступков (спасение утопающих или имущества на пожаре, совершение действий, направленных на задержание преступника, честный и добросовестный труд, отказ от злоупотребления алкоголем и т.п.) могут свидетельствовать, что лицо перестало быть общественно опасным.
7. Ввиду изменения обстановки дело не может быть прекращено, если лицо против этого возражает и ходатайствует о продолжении производства по делу. В таком случае следует ему разъяснить, что применение ст. 6 УПК означает его полное освобождение от ответственности.
8. Возможность освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности вследствие изменения обстановки и утраты деянием общественной опасности устанавливается на момент расследования дела или (соответственно) его рассмотрения в суде.
9. Рассматриваемый вид освобождения от уголовной ответственности является правом компетентных органов, связанным с оценкой ими характера совершенного преступного деяния, времени, истекшего с момента его совершения, важности обстоятельств, свидетельствующих об изменении обстановки, и других данных, установленных по делу.
10. При наличии у суда оснований для освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст. 6, дело прекращается в судебном заседании в соответствии со ст. 259.
Статья 6.1. Исключена. - Федеральный закон от 21.12.96 N 160-ФЗ.
Статья 6.2. Исключена. - Федеральный закон от 21.12.96 N 160-ФЗ.
Статья 7. Прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием
Суд, прокурор, а также следователь и орган дознания с согласия прокурора вправе прекратить уголовное дело в отношении лица, которое впервые совершило преступление небольшой тяжести, в связи с деятельным раскаянием по основаниям, указанным в статье 75 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Прекращение уголовного дела о преступлении иной категории по основаниям, предусмотренным частью первой настоящей статьи, возможно только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.
До прекращения уголовного дела лицу должны быть разъяснены основания прекращения дела в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи и право возражать против прекращения дела по этим основаниям.
О прекращении уголовного дела уведомляется потерпевший, который в течение пяти суток вправе обжаловать определение суда или постановление прокурора, следователя, органа дознания соответственно в вышестоящий суд или вышестоящему прокурору.
Прекращение уголовного дела по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, не допускается, если лицо, совершившее преступление, против этого возражает. В этом случае производство по делу продолжается в обычном порядке.
Комментарий к статье 7:
1. Деятельное раскаяние свидетельствует о том, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, считая себя виновным и сожалея об этом, сознает противоправный характер содеянного.
Уголовный закон, предусматривая возможность освобождения от уголовной ответственности лиц, впервые совершивших преступления небольшой тяжести, указывает в качестве признаков деятельного раскаяния на добровольную явку с повинной, способствование раскрытию преступления, возмещение причиненного ущерба или иным образом заглаживание вреда, причиненного в результате преступления (ст. 75 УК РФ).
Указанные обстоятельства делают возможным прекращение уголовного дела не только судом, но и указанными в ст. 7 органами в стадии предварительного расследования.
2. По основаниям, предусмотренным ст. 7, может быть освобождено от уголовной ответственности с прекращением дела производством также лицо, совершившее преступление иной категории, только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса РФ (ч. 2 ст. 75).
3. Разъяснение лицу, в отношении которого прекращается дело, правовых оснований прекращения дела и возможности возражать против принятия решений - это дополнительная гарантия законности и обоснованности прекращения дела и прав лиц, привлекаемых к уголовной ответственности.
Возражение указанного лица против прекращения дела по основаниям, предусмотренным статьей 7 УПК, влечет продолжение производства по делу в обычном порядке.
4. Уголовное дело на основании статьи 7 УПК прекращается определением суда, постановлением судьи, прокурора, следователя, органа дознания. Уведомление потерпевшего о таком прекращении дела и наделение потерпевшего правом обжаловать принятые решения - одна из гарантий его процессуальных прав (см. комментарий к ст. 53, 209).
5. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием неравнозначно оправданию лица, признанию его невиновным. Закон исходит из факта совершения лицом преступления впервые. В рассматриваемых случаях лицо освобождается от ответственности по нереабилитирующим основаниям.
6. Охраняя законные права и интересы потерпевшего, закон предоставляет ему соответствующее право на обжалование принятых решений о прекращении уголовного дела.
7. Обстоятельства, свидетельствующие о деятельном раскаянии, подлежат установлению и оценке органами или лицами, указанными в ч. 1 ст. 7. Принятое решение должно быть мотивировано и исключать наличие в деянии лица, освобождаемого от ответственности, фактов, свидетельствующих о его повышенной общественной опасности.
Статья 8. Прекращение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного воздействия
Суд, прокурор, а также следователь с согласия прокурора в соответствии со статьей 90 Уголовного кодекса Российской Федерации вправе прекратить уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, впервые совершившего преступление небольшой или средней тяжести, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.
Уголовное дело, прекращенное по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, направляется прокурором судье для решения вопроса о применении в отношении несовершеннолетнего принудительных мер воспитательного воздействия.
Суд одновременно с прекращением уголовного дела по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, или по поступившему ему прекращенному уголовному делу принимает решение о применении в отношении несовершеннолетнего принудительных мер воспитательного воздействия.
Контроль за исполнением несовершеннолетним назначенной ему принудительной меры воспитательного воздействия возлагается по постановлению судьи на специализированный государственный орган, обеспечивающий исправление несовершеннолетнего. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним назначенной судом принудительной меры воспитательного воздействия эта мера отменяется судом по представлению указанного специализированного государственного органа. В этом случае производство по уголовному делу возобновляется в общем порядке.
Прекращение уголовного дела по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, не допускается, если несовершеннолетний против этого возражает.
Комментарий к статье 8:
1. Следователь может прекратить дело по основаниям ст. 8 лишь с согласия прокурора. Орган дознания постановление о прекращении дела по основаниям ст. 8 УПК выносить не вправе, так как его полномочия по делам о преступлениях несовершеннолетних ограничены производством неотложных следственных действий (ст. 119, 124).
2. Содержание принудительных мер воспитательного характера в отношении несовершеннолетнего состоит в предупреждении и разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений: передачи его под надзор с возложением на родителей или на лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением; обязанности загладить причиненный вред; ограничения досуга и установления особых требований к поведению несовершеннолетнего (ст. 91 УК РФ).
3. Указанные принудительные меры воспитательного воздействия принимаются судом.
4. Прокурор направляет дело в суд для решения вопроса о применении в отношении несовершеннолетнего принудительных мер воспитательного воздействия после прекращения дела. Суд такие меры принимает по поступившему прекращенному делу или одновременно с вынесением определения о прекращении уголовного дела по основаниям ст. 8 УПК РФ.
5. Об освобождении несовершеннолетнего от наказания см. комментарий к ст. 402, 402.1 УПК.
Статья 9. Прекращение уголовного дела в связи с примирением с потерпевшим
Суд, прокурор, а также следователь и орган дознания с согласия прокурора вправе на основании соответствующего заявления потерпевшего прекратить уголовное дело в отношении лица, впервые совершившего преступление небольшой тяжести, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.
Комментарий к статье 9:
1. В комментируемой статье установлены условия и дополнительные предпосылки к прекращению дел в отношении лиц, совершивших преступления, в связи с примирением их с потерпевшими. Тем самым законом введено новое основание к освобождению от уголовной ответственности. Прекращение дела по этому основанию допускается, если совершено преступление небольшой тяжести. Ими закон признает умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы (п. 2 ст. 15 УК).
2. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим обусловлено волеизъявлением потерпевшего, внешне выраженным в свободном и добровольном заявлении, представленном лицу, ответственному за ведение дела.
3. Окончание дела миром, завершение производства по делу путем его прекращения в отношении лица, впервые совершившего преступление небольшой тяжести и примирившегося с потерпевшим, - это новый феномен российского уголовного процесса, свидетельствующий о решительном изменении отношения к интересам потерпевшего от преступления при производстве по делам публичного характера.
4. Заявление потерпевшего о прекращении уголовного дела - это важный процессуальный документ. Его поступление должно быть надлежащим образом зафиксировано и включено в материалы дела.
5. Требование заглаживания причиненного потерпевшему вреда означает реальное восстановление нарушенных прав или возмещение в той или иной форме причиненного ему или его имуществу материального ущерба, компенсирование морального вреда.
Статья 10. Исключена. - Федеральный закон от 21.12.96 N 160-ФЗ.
Статья 11. Неприкосновенность личности
Никто не может быть подвергнут аресту иначе как на основании судебного решения или с санкции прокурора.
Лицо, подвергнувшееся аресту, имеет право на обжалование и судебную проверку законности и обоснованности содержания его под стражей. Постановление судьи об освобождении лица из-под стражи, вынесенное в результате судебной проверки, подлежит немедленному исполнению.
Начальник места содержания под стражей обязан не позднее чем за двадцать четыре часа до истечения срока содержания под стражей подозреваемого или обвиняемого уведомить об этом орган или лицо, в производстве которых находится уголовное дело, а также прокурора. (часть третья введена Федеральным законом от 15.06.96 N 73-ФЗ)
Если по истечении установленного законом срока задержания или заключения под стражу в качестве меры пресечения соответствующее решение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, либо об освобождении подозреваемого или обвиняемого, либо о продлении срока содержания его под стражей в качестве меры пресечения или сообщение об этом решении не поступило, начальник места содержания под стражей освобождает его своим постановлением. (часть четвертая введена Федеральным законом от 15.06.96 N 73-ФЗ)
Прокурор обязан немедленно освободить всякого незаконно лишенного свободы или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного законом или судебным приговором.
Комментарий к статье 11:
1. Право каждого на свободу и личную неприкосновенность предусмотрено в качестве одного из основополагающих конституционных прав и свобод человека и гражданина (ст. 22). Защита личной свободы гражданина, его неприкосновенности лежит в основе правозащитной деятельности органов судебной власти, прокурорских и всех иных правоохранительных органов.
2. Конституцией РФ установлено, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. При этом до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Хотя до приведения уголовно - процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями Конституции сохраняется прежний, установленный УПК, порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений (ч. 2 ст. 6 раздела второго Конституции), важно уже теперь иметь в виду эти принципиально новые положения Конституции. На основе этих положений Конституции определено, что никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления при отсутствии на то законных оснований; никто не может быть арестован, а также помещен в медицинское учреждение, для производства экспертизы или в иных целях иначе как на основании судебного решения; суд, судья или прокурор обязаны немедленно освободить всякого незаконно лишенного свободы, или незаконно помещенного в медицинское учреждение, и содержащегося под стражей свыше предусмотренного законом или судебным приговором срока.
3. Арест - это наиболее строгая мера пресечения, применяемая органами предварительного расследования или судом. Арест состоит в принудительном заключении под стражу лица при наличии оснований, предусмотренных уголовно - процессуальным законом.
Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется лишь по делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы, как правило, на срок свыше одного года, и лишь при наличии оснований полагать, что лицо, привлекаемое к уголовной ответственности, находясь на свободе, скроется от следствия и суда, будет препятствовать установлению истины (например, попытается уничтожить имеющиеся доказательства) или совершит новое преступление (см. комментарий к ст. 89, 91, 96).
4. Арест как мера пресечения применяется, как правило, после предъявления обвинения. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана и до предъявления обвинения. В этом случае обвинение должно быть предъявлено не позднее 10 суток с момента ареста. Если обвинение не предъявлено, подозреваемый должен быть освобожден.
5. Недопустим формальный подход к решению вопроса о заключении под стражу; необоснованное избрание этой меры пресечения, а также отказ от ее применения в случае необходимости является нарушением закона.
6. Заведомо незаконный арест влечет уголовную ответственность.
7. Лицам, подвергнутым незаконному задержанию или аресту, незаконному привлечению к уголовной ответственности, незаконному осуждению, орган дознания, следователь, прокурор и суд обязаны разъяснить порядок восстановления их нарушенных прав (см. комментарий к ст. 58.1).
8. Как вид уголовного наказания арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев (см. об этом ст. 44, 54 УК РФ).
Статья 12. Неприкосновенность жилища, охрана личной жизни и тайны переписки
Гражданам гарантируется неприкосновенность жилища. Никто не имеет права без законного основания войти в жилище против воли проживающих в нем лиц.
Личная жизнь граждан, тайна переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений охраняются законом.
Обыск, выемка, осмотр помещения у граждан, наложение ареста на корреспонденцию и выемка ее в почтово - телеграфных учреждениях могут производиться только на основаниях и в порядке, установленных настоящим Кодексом.
Комментарий к статье 12:
1. Статью 12 необходимо применять с учетом ст. 23 и 25 Конституции РФ.
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающего в нем иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения (ст. 25 Конституции РФ). Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения (ст. 23 Конституции РФ).
2. Учитывая, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие, Пленум Верховного Суда РФ Постановлением от 24 декабря 1993 г. N 13 рекомендовал Верховным судам республик, краевым, областным судам, Московскому и Санкт - Петербургскому городским судам, судам автономной области и автономных округов, групп войск, флотов и видов Вооруженных Сил принимать к своему рассмотрению материалы, подтверждающие необходимость ограничения права гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
Районные (городские) народные суды, военные суды армий, флотилий, соединений и гарнизонов не могут отказать в рассмотрении таких материалов в случае представления их в эти суды.
Поскольку никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, вышеназванные суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд.
Материалы, указанные в Постановлении Пленума, представляются судье уполномоченными на то органами и должностными лицами в соответствии с уголовно - процессуальным законодательством и Федеральным законом "Об оперативно - розыскной деятельности".
По результатам рассмотрения материалов судьей выносится мотивированное постановление о разрешении провести оперативно - розыскные или следственные действия, связанные с ограничением права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, или с проникновением в жилище, либо об отказе в этом.
Пленум разъяснил, что в случае, если судья не дал разрешение на производство указанных действий, уполномоченные на то органы и должностные лица вправе обратиться по тому же вопросу в вышестоящий суд (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с. 510).
3. Закрепляя принципы неприкосновенности жилища граждан и тайны переписки, Конституция РФ предопределяет незыблемость процессуальных гарантий, действующих в системе уголовного процесса в целях охраны прав и законных интересов личности.
О процессуальных гарантиях, которые должны соблюдаться органом дознания, следствия и прокурором при обыске, выемке и наложении ареста на имущество, см. комментарий к ст. 167 - 177. Обеспечивая неприкосновенность жилища и тайну переписки, система процессуальных гарантий вместе с тем служит средством выявления преступлений, содействуя эффективной борьбе с преступностью.
4. Понятие "жилище" охватывает жилые помещения, законно занимаемые гражданином, а также иные вспомогательные помещения, используемые им в сфере его личной жизни.
5. Нарушение неприкосновенности жилища граждан влечет уголовную ответственность.
6. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений также влечет уголовную ответственность.