Статья Законодательство об уголовном судопроизводстве 26 Статья Задачи уголовного судопроизводства 29
| Вид материала | Статья |
- Статья Законодательство о гражданском судопроизводстве 21 Статья Задачи гражданского, 9590.11kb.
- Конституция Российской Федерации об уголовном судопроизводстве. Уголовно-процессуальный, 107.11kb.
- Задачи и принципы уголовного процесса статья Задачи уголовного процесса, 153.31kb.
- А. Ю. Епихин Сыктывкар 2004 Безопасность личности в уголовном судопроизводстве Учебное, 2781.98kb.
- Статья Законодательство Российской Федерации о рекламе Статья Общие требования к рекламе, 578.78kb.
- Ш. Н. Хазиев Судебная экспертиза и принцип состязательности в уголовном процессе, 69.17kb.
- Уголовный процесс сга конституционные принципы уголовного судопроизводства, 15.8kb.
- Обеспечение разумных сроков уголовного судопроизводства, 19.31kb.
- Статья Основные термины и понятия, 412.78kb.
- Статья Законодательство об актах гражданского состояния, 727.59kb.
При рассмотрении судьей вопросов, связанных с сокращением либо продлением испытательного срока условно осужденному, с направлением этого лица для отбывания наказания, назначенного приговором, вызываются представитель органов, осуществляющих контроль за их поведением.
Рассмотрение дела начинается докладом судьи, после чего он заслушивает явившихся в заседание лиц. Затем судья удаляется в совещательную комнату для вынесения постановления.
Комментарий к статье 369:
1. Все вопросы, связанные с исполнением приговора, независимо от того, какой вид наказания назначен осужденному, разрешаются единолично судьей в судебном заседании. Отступления от общего правила особо оговорены в законе (см. ч. 2 ст. 367).
2. Комментируемая статья устанавливает общие правила, в соответствии с которыми должны разрешаться вопросы, возникающие при исполнении приговора. Порядок разрешения отдельных вопросов исполнения приговора регулируется также ст. 361 - 365, 367, 370.
3. Осужденный, как правило, вызывается в судебное заседание.
4. Вопрос о замене исправительных работ лишением свободы может быть решен в отсутствие осужденного лишь при наличии в деле данных о том, что он скрывается либо уклоняется от явки в суд (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с. 88).
5. При рассмотрении вопросов исполнения приговора в части гражданского иска в судебное заседание вызывается гражданский истец, а при необходимости - и гражданский ответчик.
6. В судебное заседание для участия в деле может быть допущен защитник, если об этом ходатайствуют осужденный, его родственники или иные заинтересованные лица (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с. 137).
7. В судебной практике защитник приглашается в судебное заседание также в тех случаях, когда при рассмотрении в суде вопроса в порядке ст. 369 участвует прокурор (Бюл. ВС РСФСР, 1992, N 12, с. 8).
8. Участие в судебном заседании представителя органа, ведающего исполнением наказания, обязательно при рассмотрении судьей вопроса об условно - досрочном освобождении от наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким, о переводе из одного исправительного учреждения в другое.
9. Закон не устанавливает сроков рассмотрения представлений и ходатайств, связанных с исполнением приговоров.
10. В случае необходимости судья может для восполнения пробелов в представленных материалах отложить их рассмотрение (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с. 129).
11. В докладе судьи излагается сущность представления или ходатайства и их обоснование.
12. Если вопрос, связанный с исполнением приговора, рассматривается по инициативе прокурора, судебного исполнителя, представителя органа, ведающего исполнением приговора, судья представляет им возможность обоснования внесенного представления.
13. В необходимых случаях судья, руководствуясь ст. 288 - 290, может назначить производство экспертизы.
14. Последовательность дачи объяснений лицам, вызванным в судебное заседание, устанавливается судьей.
15. В судебном заседании ведется протокол.
16. Постановление судьи должно быть мотивированным и содержать подробное обоснование выводов, к которым пришел судья в результате рассмотрения представления или ходатайства.
17. Судья не связан представлением органа, ведающего исполнением приговора, при наличии предусмотренных законом условий он обязан принять решение по существу дела.
18. Судья своим постановлением вправе возвратить материалы органу, исполняющему наказание, для оформления их в установленном порядке.
19. Судья вправе частным постановлением обратить внимание соответствующих органов, должностных лиц, общественных организаций, трудового коллектива, граждан на выявленные недостатки при исполнении приговора.
Статья 370. Рассмотрение судами ходатайств о снятии судимости
Вопрос о снятии судимости, в соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, разрешается судьей районного (городского) народного суда по месту жительства лица, отбывшего наказание, по ходатайству этого лица.
О поступившем ходатайстве извещается прокурор. Неявка в судебное заседание прокурора не останавливает рассмотрение ходатайства.
Присутствие на суде лица, в отношении которого рассматривается ходатайство о снятии судимости, обязательно. В случае, если ходатайство о снятии судимости возбуждено общественной организацией, обязательно также присутствие представителя этой организации.
Рассмотрение ходатайства о снятии судимости начинается докладом судьи, после чего он заслушивает вызванных лиц и заключение прокурора.
В случае отказа судьи в снятии судимости повторное ходатайство об этом может быть возбуждено не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения постановления об отказе.
Комментарий к статье 370:
1. С целью правильного разрешения ходатайства о снятии судимости в суд должны быть представлены: заверенные копии приговора и определения (постановления) вышестоящего суда, справка об отбытии осужденным основного и дополнительных наказаний, характеристики с места жительства и работы, копии приказов о поощрениях, данные о возмещении ущерба, причиненного преступлением, в соответствующих случаях - решение общего собрания о возбуждении ходатайства перед судом о досрочном снятии судимости.
2. Суд может истребовать дополнительные материалы: сведения о судимости, справку участкового инспектора милиции о поведении осужденного по месту жительства и др.
3. Законом предусмотрено обязательное участие в судебном заседании лица, в отношении которого поставлен вопрос о снятии судимости.
4. Независимо от того, каким судом лицо было осуждено, ходатайство о снятии с него, в случае отбытия наказания, судимости рассматривается судьей районного (городского) суда по месту его жительства.
Раздел VI. ПЕРЕСМОТР ПРИГОВОРОВ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
Глава 30. ПРОИЗВОДСТВО В НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ
Статья 371. Пересмотр в порядке надзора вступивших в законную силу приговора, определения и постановления суда
Пересмотр в порядке надзора вступивших в законную силу приговора, определения и постановления суда допускается лишь по протесту того прокурора, председателя суда и их заместителей, которым это право предоставлено законодательством Союза ССР и РСФСР.
Протесты вправе приносить:
1) Генеральный прокурор СССР - на приговоры, определения и постановления любого суда РСФСР;
2) Председатель Верховного Суда СССР - на постановления Президиума, а также на приговоры и определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР, действующей в качестве суда первой инстанции;
3) заместители Генерального прокурора СССР - на приговоры, определения и постановления любого суда РСФСР, за исключением постановлений Президиума Верховного Суда РСФСР;
4) заместители Председателя Верховного Суда СССР - на приговоры и определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР, действующей в качестве суда первой инстанции;
5) Прокурор РСФСР, Председатель Верховного Суда РСФСР и их заместители - на приговоры, определения и постановления любого суда РСФСР, за исключением постановлений Президиума Верховного Суда РСФСР;
6) Председатель Верховного Суда АССР, краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа, прокурор автономной республики, края, области, города, автономной области и автономного округа - на приговор и определение районного (городского) народного суда и определение судебной коллегии по уголовным делам соответственно Верховного Суда АССР, краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа, рассматривавших дело в кассационном порядке.
Протесты на приговоры военных трибуналов приносятся в порядке, установленном Положением о военных трибуналах.
Лицо, принесшее протест, вправе его отозвать. Протест, принесенный прокурором, может быть отозван вышестоящим прокурором, Отозвание протеста допускается только до начала судебного заседания, в котором протест подлежит рассмотрению.
Комментарий к статье 371:
1. Вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда общеобязательны и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. То обстоятельство, что в порядке надзора проверяются судебные решения, находящиеся на исполнении либо уже исполненные, обязывает суды надзорной инстанции рассматривать дела по протестам с особой тщательностью с тем, чтобы незаконные и необоснованные приговоры, определения и постановления не оставались в силе и чтобы были исключены случаи отмены или изменения законных и обоснованных решений.
2. Задачу по обеспечению правильного единообразного применения закона судами надзорные инстанции выполняют путем: а) непосредственного рассмотрения уголовных дел по протестам и отмены либо изменения ошибочных судебных решений; б) дачи судам первой и (или) кассационной инстанций, в случае отмены их решений, конкретных указаний об устранении нарушения закона, которое повлекло вынесение незаконного или необоснованного приговора, определения или постановления.
3. Действующим уголовно - процессуальным законом порядок возбуждения надзорного производства не регламентирован, дано лишь основное направление деятельности надзорных инстанций и должностных лиц по проверке законности и обоснованности вступивших в законную силу судебных решений. Эта проверка осуществляется на следующих последовательно сменяющих друг друга этапах надзорного производства:
1) истребование дела из суда и изучение его для принятия решения об опротестовании судебных решений либо об отказе в принесении протеста в порядке надзора;
2) опротестование судебного решения и передача дела с протестом в надзорную инстанцию;
3) рассмотрение дела по протесту в суде надзорной инстанции;
4) принятие решения по рассмотренному в порядке надзора делу.
4. В порядке надзора может быть пересмотрено любое вступившее в законную силу судебное решение, кроме постановления Президиума Верховного Суда РФ.
Рассмотрение дела в порядке надзора до вступления приговора в законную силу - существенное нарушение уголовно - процессуального закона (Бюл. ВС РСФСР, 1974, N 7, с. 9).
5. Пересмотр судебного решения в порядке надзора допускается лишь при наличии оснований, вытекающих из материалов дела. Если же сомнения в законности и обоснованности судебного решения связаны с обстоятельствами, которые не были известны суду и обнаружены после вступления соответствующего приговора, определения или постановления в законную силу, вопрос о пересмотре такого решения может быть разрешен только в порядке производства по вновь открывшимся обстоятельствам. Если при указанных обстоятельствах принесен протест в порядке надзора, суд надзорной инстанции оставляет его без удовлетворения и направляет дело вместе со всеми материалами прокурору для возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с. 241).
6. В ст. 371 дан исчерпывающий перечень должностных лиц, наделенных правом на принесение протеста в порядке надзора в пределах установленной законом компетенции. Исходя из этого, председатель областного суда либо прокурор области не вправе внести протест в порядке надзора на постановление президиума указанного суда. В случае обнаружения ими судебной ошибки, допущенной президиумом областного суда и требующей отмены либо изменения его постановления, они вправе войти с мотивированным представлением соответственно к Председателю Верховного Суда РФ, Генеральному прокурору РФ либо к их заместителям о необходимости опротестования этого судебного решения.
7. В соответствии со ст. 371 (п. 6 ч. 2) и ст. 374 (ч. 1) председатель областного суда и прокурор области вправе приносить протесты не только на приговор и определение районного (городского) народного суда и определение судебной коллегии по уголовным делам областного суда, но и на постановления народных судей, вынесенные в порядке, предусмотренном ст. 223.1, 232, 234.
8. Прокурор района (города) не вправе приносить протест в порядке надзора. Вместе с тем ему предоставлено право на истребование дела из районного (городского) народного суда и внесение в необходимых случаях представления вышестоящему прокурору о принесении протеста в порядке надзора (ст. 375).
9. Порядок принесения протестов на судебное решение военных судов установлен Положением о военных трибуналах.
10. Протест в порядке надзора является процессуальным документом правомочного должностного лица, внесенным в соответствующий суд надзорной инстанции с просьбой об отмене либо изменении вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда.
Закон не определяет содержания протеста в порядке надзора. По сложившейся практике этот документ должен содержать, в частности: наименование суда надзорной инстанции, в который приносится протест; указание на приговор, определение, постановление, об отмене либо изменении которых ставится вопрос; доводы в обоснование ошибочности судебного решения; нормы материального и (или) процессуального права, которые были нарушены при производстве по указанному уголовному делу; предложения по устранению этих нарушений закона; просьба лица, принесшего протест, в формулировке, соответствующей п. п. 2 - 5 ч. 1 ст. 378, и его подпись с указанием должностного положения. Если в протесте делаются ссылки на дополнительные материалы, то они представляются в суд надзорной инстанции вместе с протестом.
11. В случае отзыва протеста дело снимается с рассмотрения в порядке надзора и направляется в суд, вынесший судебное решение. Отзыв протеста оформляется путем направления в суд надзорной инстанции соответствующего письма либо наложения резолюции на самом протесте.
В ходе рассмотрения дела протест не может быть отозван. Если должностное лицо, указанное в ч. 2 ст. 371, в судебном заседании придет к выводу о необоснованности принесенного им протеста, то оно вправе отказаться от его поддержания.
Статья 372. Приостановление исполнения приговора, определения, постановления суда
В соответствии со статьей 48 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик Генеральный прокурор СССР, Председатель Верховного Суда СССР, их заместители, в соответствии с их компетенцией, вправе приостановить до разрешения дела в порядке надзора исполнение опротестованного приговора, определения и постановления любого суда РСФСР, Главный военный прокурор и Председатель Военной коллегии Верховного Суда СССР - любого военного трибунала, а заместитель Главного военного прокурора - военного трибунала армии, флотилии, соединения и гарнизона.
Прокурор РСФСР, Председатель Верховного Суда РСФСР и их заместители вправе приостановить до разрешения дела в порядке надзора исполнение опротестованного приговора, определения и постановления любого суда РСФСР, кроме постановления Президиума Верховного Суда РСФСР.
При наличии данных, свидетельствующих о явном нарушении закона, лица, указанные в части первой и второй настоящей статьи, вправе одновременно с истребованием уголовного дела приостанавливать исполнение приговора, определения и постановления до их опротестования на срок не свыше трех месяцев.
Комментарий к статье 372:
1. Правило о допустимости приостановления исполнения вступивших в законную силу приговора, определения и постановления суда преследует цель защитить права и законные интересы лица, в отношении которого вынесено это судебное решение, еще до пересмотра последнего в суде надзорной инстанции.
2. Приостановление исполнения судебного решения возможно одновременно с его опротестованием либо после принесения протеста, но до его рассмотрения судом надзорной инстанции. Таким образом, в данных случаях приостановление судебного решения ограничено временем представления в надзорную инстанцию дела с протестом и временем, указанным в ч. 1 ст. 377.
3. Закон допускает возможность приостановления исполнения приговора, определения и постановления одновременно с истребованием уголовного дела, т.е. еще до принесения протеста. Такое решение может быть принято соответствующим должностным лицом лишь при наличии данных, свидетельствующих о явном нарушении закона. При этом приостановление исполнения судебного решения до его опротестования допускается на срок не свыше трех месяцев.
Возможность приостановления исполнения судебного решения одновременно с истребованием дела (ч. 3 ст. 372) не лишает соответствующих должностных лиц права вновь принять решение о приостановлении исполнения, но уже в связи с опротестованием судебного решения (ч. 2 ст. 372).
4. В соответствии с ч. 2 ст. 372 может быть приостановлено исполнение любого судебного решения всех судов общей юрисдикции, кроме постановления Президиума Верховного Суда РФ. При этом исполнение судебного решения может быть приостановлено как в полном объеме, так и частично.
5. Приостановление исполнения вступившего в законную силу судебного решения производится письменным распоряжением лица, внесшего протест в порядке надзора, которое направляется в соответствующий суд первой, второй надзорной инстанции.
Ввиду важности последствий приостановления исполнения приговора, определения, постановления, хотя и вступивших в силу, но являющихся, по мнению лица, названного в ст. 372, незаконными или необоснованными, распоряжение о приостановлении их исполнения может быть направлено в суд в виде надлежаще оформленных телеграммы, телефонограммы либо с использованием телексной связи. Указанное распоряжение подлежит незамедлительному исполнению соответствующим судом.
6. Поскольку указанные в ст. 372 лица вправе внести протест на вступившие в законную силу приговор, определение, постановление во все без исключения надзорные инстанции, исполнение судебного решения может быть приостановлено вплоть до рассмотрения дела по протесту в Президиуме Верховного Суда РФ. Однако это не препятствует лицу, приостановившему исполнение судебного решения, отменить такое приостановление до рассмотрения дела в суде надзорной инстанции.
7. В случае, если в результате рассмотрения дела в порядке надзора суд оставляет протест без удовлетворения, то приостановленное судебное решение обращается к исполнению на общих основаниях. Представляется, что в этом случае надзорной инстанции следует срочно сообщить суду, решение которого было приостановлено, о результатах рассмотрения дела по протесту.
Если по делу с приостановленными приговором, определением, постановлением принято иное решение (ст. 378), то их исполнение производится в соответствии с решением надзорной инстанции.
Статья 373. Сроки пересмотра в порядке надзора приговоров, определений и постановлений судов
Пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора, определения и постановления суда в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении, за мягкостью наказания или по иным основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, а также оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении дела допускается лишь в течение года по вступлении их в законную силу.
Комментарий к статье 373:
1. В данной статье закреплено гуманное правило о недопустимости пересмотра в порядке надзора приговоров, определений и постановлений судов по любым основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, оправданного либо лица, дело о котором прекращено, по истечении года после вступления этих судебных решений в законную силу. Определение (постановление) надзорной инстанции, вынесенное вопреки этому правилу, юридической силы не имеет и подлежит отмене вышестоящей надзорной инстанцией.
2. Помимо таких оснований к пересмотру судебного решения в порядке надзора, как необходимость применения закона о более тяжком преступлении и мягкость наказания, в комментируемой статье говорится также об иных основаниях, влекущих ухудшение положения осужденных.
В связи с этим Верховный Суд РФ разъяснил, что по основаниям, ухудшающим положение осужденного, не могут быть пересмотрены и отменены в порядке надзора по истечении года со дня вступления в законную силу приговоры, определения и постановления судов по вопросам, касающимся, в частности: применения к осужденному акта амнистии; исчисления срока отбывания наказания; освобождения осужденного от отбывания наказания по болезни или инвалидности; применения к осужденному условно - досрочного освобождения от наказания или замены неотбытой части наказания более мягким; направления или перевода осужденного для отбывания наказания в исправительное учреждение менее строгого режима; сокращения испытательного срока лицу, условно осужденному; включения времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж; снятия судимости (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с. 400).
3. Пересмотр судебных решений в порядке надзора по основаниям, влекущим улучшение положения осужденного, сроком не ограничен и может быть произведен как во время отбывания им наказания, так и после отбытия его в целях реабилитации.
4. Указанный в статье годичный срок, по истечении которого запрещается пересмотр судебного решения в порядке надзора по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, оправданного или лица, дело о котором прекращено, исчисляется со дня вступления приговора, определения, постановления в законную силу по день принятия решения судом надзорной инстанции (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с. 238).