Статья Законодательство об уголовном судопроизводстве 26 Статья Задачи уголовного судопроизводства 29

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 ... 31 32 33 34 35 36 37 38 ... 63

Раздел III. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

Глава 20. ПОЛНОМОЧИЯ СУДЬИ ДО СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА ДЕЛА И ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ К СУДЕБНОМУ ЗАСЕДАНИЮ

и ВС РФ, 1992, N 27, ст. 1560)

Статья 221. Полномочия судьи по поступившему в суд делу

До начала судебного разбирательства судья по поступившему делу принимает одно из следующих решений:

1) о назначении судебного заседания;

2) о возвращении дела для производства дополнительного расследования;

3) о приостановлении производства по делу;

4) о направлении дела по подсудности;

5) о прекращении дела.

Комментарий к статье 221:

1. До принятия одного из названных в ст. 221 решений судья обязан изучить дело. Опыт свидетельствует о том, что целесообразно изучение дела начинать с обвинительного заключения. Это позволяет при сопоставлении обвинительного заключения с другими материалами не только уяснить фабулу, но и одновременно проверить его соответствие имеющимся в деле материалам. Разумеется, к изучению дела возможны и другие подходы, особенно если дело возвращалось для производства дополнительного расследования судом первой инстанции или вышестоящим судом, либо при отмене первоначального приговора и направлении дела для нового рассмотрения со стадии судебного разбирательства. В таких случаях рациональнее начинать изучение дела с соответствующего определения суда. Затем знакомиться с другими наиболее важными документами: отмененным приговором суда, если он имеется, обвинительным заключением, постановлением о предъявлении обвинения и другими документами дела, позволяющими сделать вывод о полноте и достаточности материалов для соответствующего решения.

2. Судье необходимо также выяснить, соблюдены ли при возбуждении дела требования ст. 27 и 112, другие нормы уголовно - процессуального закона при производстве дознания и предварительного следствия: о праве обвиняемого на защиту, об объеме и порядке предъявленного обвинения, об избрании меры пресечения, об ознакомлении обвиняемого с материалами дела и др.

3. Судья проверяет правильность квалификации преступления и правильность применения норм Общей части Уголовного кодекса.

4. При принятии одного из решений, предусмотренных ст. 221, судьей должны учитываться сроки, указанные в ч. 2 ст. 223.1, ч. 4 ст. 237 и ст. 239.

5. Перечень решений, которые судья может принять до судебного разбирательства, является исчерпывающим. Судья не вправе принимать никаких других решений, кроме одного из указанных в комментируемой статье.

Статья 222. Вопросы, подлежащие выяснению при назначении судебного заседания

При разрешении судьей вопроса о назначении судебного заседания подлежит выяснению в отношении каждого из обвиняемых следующее:

1) подсудно ли дело данному суду;

2) не имеется ли обстоятельств, влекущих прекращение либо приостановление производства по делу;

3) собраны ли доказательства, достаточные для рассмотрения дела в судебном заседании;

4) составлено ли обвинительное заключение в соответствии с требованиями настоящего Кодекса;

5) подлежит ли изменению или отмене избранная обвиняемому мера пресечения;

6) приняты ли меры, обеспечивающие возмещение материального ущерба, причиненного преступлением, и возможную конфискацию имущества;

7) имеются ли по делу ходатайства и заявления обвиняемых, потерпевших, других заинтересованных лиц и организаций.

Комментарий к статье 222:

1. Приведенные вопросы обсуждаются и разрешаются в той последовательности, в которой они перечислены в законе. На каждый из них должен быть дан положительный или отрицательный ответ. Если к уголовной ответственности привлекается несколько обвиняемых, то эти вопросы обсуждаются в отношении каждого в отдельности.

2. Вопрос, подсудно ли дело данному суду, решается, исходя из предусмотренных законом правил определения подсудности. Судья, признав, что дело подлежит рассмотрению в другом суде, выносит соответственно постановление о направлении дела по подсудности.

3. Для решения вопроса, содержит ли деяние, вменяемое обвиняемому, состав преступления, судья анализирует обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу.

4. При оценке достаточности доказательств для рассмотрения дела в судебном заседании проверяется всесторонность, полнота и объективность исследования обстоятельств дела. Должно быть проверено, все ли преступные деяния, о которых идет речь в деле, вменены обвиняемому и все ли лица, причастные к преступлению, привлечены к уголовной ответственности.

В случае, если обвиняемому вменены не все совершенные им преступные деяния и должно быть предъявлено более тяжкое обвинение или существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам от ранее предъявленного, дело возвращается для дополнительного расследования. О понятиях "более тяжкое" и "существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам обвинение" см. комментарий к ст. 215.

5. Недостаточность доказательств может повлечь возвращение дела для дополнительного расследования, если пробел не может быть восполнен в судебном заседании, либо прекращение уголовного дела. Если при оценке достаточности доказательств для рассмотрения дела в судебном заседании выявится, что кто-то из причастных к преступлению лиц не привлечен к уголовной ответственности и основания для выделения на него материалов отсутствуют, дело возвращается для дополнительного расследования.

6. Признание достаточности доказательств для рассмотрения дела в судебном заседании вовсе не означает признания доказанности обвинения.

7. В случае обнаружения несоответствия обвинительного заключения требованиям закона, а также обстоятельствам, установленным при расследовании, дело возвращается судом прокурору для пересоставления обвинительного заключения.

8. При несогласии с изменением обвинения на менее тяжкое либо исключением из обвинительного заключения отдельных пунктов обвинения, произведенным прокурором, утвердившим обвинительное заключение, судья не вправе восстановить прежнее обвинение. Судья решает вопрос о возвращении дела прокурору для производства дополнительного расследования.

9. При необходимости отмены меры пресечения или изменения на более строгую или более мягкую судья принимает об этом решение и указывает об этом в соответствующем постановлении, которым решается вопрос о дальнейшем направлении дела (ст. 221).

10. При наличии данных о причинении преступлением материального или морального ущерба судье следует выяснить, разъяснено ли потерпевшим их право на предъявление иска, предъявлен ли гражданский иск, приняты ли меры, обеспечивающие возмещение ущерба. Если в процессе предварительного расследования такие меры не были приняты, судье на основании ст. 233 надлежит решить вопрос о наложении ареста на имущество, денежные вклады и т.п. либо обязать соответствующие органы принять необходимые меры, обеспечивающие возмещение материального или морального ущерба и возможную конфискацию имущества (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с. 178).

11. Установив, что по делу имеются ходатайства или заявления, судья принимает по ним решения в соответствии со ст. 223 (см. комментарий).

Статья 223. Рассмотрение ходатайств и заявлений

При разрешении вопроса о назначении судебного заседания судья обязан рассмотреть имеющиеся ходатайства и заявления лиц и организаций о допуске к участию в деле, о дальнейшем направлении дела, об истребовании дополнительных доказательств, об изменении меры пресечения, о гражданском иске и мерах его обеспечения. При этом, если возникает сомнение в обоснованности ходатайства, судья вправе вызывать для объяснений лицо или представителя организации, заявивших ходатайство.

О результате разрешения ходатайства уведомляются лицо или организация, заявившие ходатайство. Отказ в ходатайстве обжалованию не подлежит, однако оно может быть возобновлено в судебном заседании.

Ходатайства о вызове дополнительных свидетелей и истребовании других доказательств подлежат удовлетворению во всех случаях.

Комментарий к статье 223:

1. С ходатайствами и заявлениями вправе обращаться: обвиняемый, его законный представитель, защитник, а также гражданский истец, гражданский ответчик и их представители. Ходатайства могут заявить также прокурор, общественный обвинитель, общественный защитник, организации (в том числе общественные), трудовые коллективы.

2. Ходатайства и заявления должны содержать необходимые обоснования. В случае каких-либо неясностей в заявленном ходатайстве судье следует использовать свое право вызова в суд лица или представителя организации для дачи объяснений по такому ходатайству, если иное не предусмотрено законодательством.

3. Ходатайства и заявления могут поступить в суд вместе с делом от прокурора, а также могут быть переданы или направлены по почте в суд непосредственно. Кроме того, ходатайства могут быть заявлены судье.

4. Ходатайства и заявления могут затрагивать любые вопросы, которые относятся к полномочиям судьи, предусмотренным в ст. 221 (см. комментарий к ст. 221). Они могут касаться допуска к участию в деле защитника, общественного защитника, общественного обвинителя, признания потерпевшим, гражданским истцом или привлечения в качестве гражданского ответчика и допуска их к участию в деле; дальнейшего направления дела; истребования дополнительных доказательств; изменения меры пресечения; гражданского иска и мер его обеспечения.

5. Заявления и ходатайства рассматриваются судьей единолично.

6. При рассмотрении ходатайств и заявлений надлежит выяснить, выполнены ли требования ст. 131 об удовлетворении ходатайств участников процесса, когда установление обстоятельств, на которые они ссылаются, может иметь значение для дела. Если разрешение вопросов, поставленных в отклоненном следователем ходатайстве, будет способствовать всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела, судья вправе истребовать дополнительные доказательства, о которых было заявлено в названном ходатайстве.

7. В целях обеспечения обвиняемому права на защиту судье надлежит в необходимых случаях вызывать обвиняемых и их защитников для дачи объяснений по ходатайствам, как заявленным суду, так и отклоненным в ходе расследования.

8. Судья вправе отклонить любое ходатайство (исключение одно - см. п. 12). Удовлетворить же ходатайство он может лишь по вопросу, решение которого отнесено к его полномочиям (ст. 221).

9. Как при отклонении, так и при удовлетворении ходатайства об этом уведомляется лицо или организация, заявившие его. Закон не устанавливает формы уведомления. Это может быть сделано путем направления копии постановления, письма и т.п.

10. Ходатайство и заявление должно быть во всех случаях удовлетворено, если оно направлено на выяснение истины и имеет значение для дела.

11. Ходатайства и заявления, поступившие после назначения судебного заседания, по общему правилу, подлежат рассмотрению в подготовительной части судебного заседания. Когда по обстоятельствам дела вновь поступившее ходатайство (заявление) требует безотлагательного решения, оно может быть рассмотрено судьей дополнительно. Принимаемое решение не должно противоречить решениям, которые уже приняты по данному делу.

12. Судья не вправе отклонить ходатайства о вызове дополнительных свидетелей и истребовании других, относящихся к делу доказательств.

Статья 223.1. Назначение судебного заседания

Судья, придя к выводу, что при расследовании дела соблюдены все требования настоящего Кодекса по обеспечению прав гражданина, привлеченного в качестве обвиняемого, отсутствуют иные препятствия для рассмотрения дела в суде, выносит постановление о назначении судебного заседания. При этом судья вправе исключить из обвинительного заключения отдельные пункты обвинения или применить уголовный закон о менее тяжком преступлении, однако с тем, чтобы новое обвинение по своим фактическим обстоятельствам не отличалось существенно от обвинения, содержащегося в обвинительном заключении.

Вопрос о назначении судебного заседания должен быть разрешен не позднее 14 суток с момента поступления дела в суд, если обвиняемый содержится под стражей, и в течение месяца по остальным делам.

Комментарий к статье 223.1:

1. Назначение судебного заседания в собственном смысле слова состоит в определении дня и часа начала судебного разбирательства, а также места его проведения. Судья по данному вопросу выносит постановление (см. комментарий к ст. 228 и 230).

2. При разрешении вопроса об изменении обвинения судья исходит из общего в российском судопроизводстве положения о том, что изменение обвинения допускается лишь при условии, что не ухудшается положение обвиняемого и не нарушается его право на защиту. При этом, не возвращая дела на дополнительное расследование, нельзя изменить обвинение, если оно существенно отличается по фактическим обстоятельствам от обвинения, содержащегося в обвинительном заключении.

3. Судья не вправе восстановить квалификацию преступления, которая содержалась в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого, но затем была изменена прокурором при утверждении обвинительного заключения на квалификацию по закону о менее тяжком преступлении. Признав такое решение прокурора неправильным, судья обязан возвратить ему дело для изменения квалификации преступления (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с. 175 - 176).

4. Установление жестких сроков, до истечения которых должно быть назначено судебное заседание, направлено на недопущение волокиты. Судья обязан принимать все меры к тому, чтобы приступить к рассмотрению дела в максимально короткий срок (как только позволит время, необходимое для вызова свидетелей и других лиц в судебное заседание, и объем работы суда) (см. комментарий к ст. 239).

5. Для материалов, перечисленных в ст. 414, установлен четырнадцатидневный срок рассмотрения с момента их поступления в суд (см. комментарий к ст. 414 и 419). Это положение судья обязан учитывать при назначении судебного заседания.

6. Дело не может быть начато рассмотрением в судебном заседании ранее трех суток после вручения подсудимому документов, указанных в ст. 237.

Статьи 224 - 227. Исключены. - Закон РФ от 29.05.92 N 2869-1 - Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1992, N 27, ст. 1560.

Статья 228. Разрешение вопросов, связанных с подготовкой к рассмотрению дела в судебном заседании

Признав возможным назначение судебного заседания, судья обязан также разрешить следующие вопросы:

1) о месте и времени судебного разбирательства;

2) о рассмотрении дела единолично или коллегиально;

3) об участии в судебном разбирательстве государственного обвинителя и защитника;

4) о лицах, подлежащих вызову в судебное заседание в качестве потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, свидетелей, экспертов и специалистов;

5) о вызове переводчика;

6) о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных статьей 18 настоящего Кодекса.

Постановление судьи о необходимости участия в судебном разбирательстве прокурора обязательно для последнего. Если прокурор, направляя дело в суд, сообщит, что он считает необходимым поддерживать обвинение, то судья не вправе отказать ему в этом.

Комментарий к статье 228:

1. Судебное разбирательство, по общему правилу, производится в помещении суда, которому подсудно дело. Однако дело может быть рассмотрено и в выездном судебном заседании по месту совершения преступления, по месту работы обвиняемого, потерпевшего, по месту проживания большинства свидетелей и т.п. При определении места рассмотрения дела судья может учесть ходатайства прокурора, обвиняемого, потерпевшего и других участников процесса.

2. Время судебного разбирательства определяется таким образом, чтобы обеспечить явку в суд всех вызываемых лиц, а также способствовать созданию наиболее благоприятных условий для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

3. Вопрос о рассмотрении дела единолично или коллегиально судья решает, исходя из предписаний действующего уголовно - процессуального закона (см. комментарий к ст. 15, 35 - 39), а также с учетом конкретных обстоятельств преступления и личности обвиняемого.

4. Поддержание государственного обвинения в судебном заседании является правом и обязанностью прокурора. Он может заявить об участии в судебном заседании в любой момент до начала судебного заседания. Суд не вправе не допустить прокурора к участию в деле, равно как и прокурор не может отказаться от поддержания обвинения, если суд признает это необходимым.

5. Признав необходимым участие в судебном разбирательстве государственного обвинителя, судья обязан одновременно решить вопрос о допущении в качестве защитника лица, избранного обвиняемым, или о назначении защитника.

6. Судья обязан обеспечить участие защитника в судебном заседании во всех случаях, предусмотренных законом (ст. 49).

7. Обвиняемый имеет право на участие защитника по любому уголовному делу, подлежащему рассмотрению в судебном заседании. Решение об участии в судебном заседании защитника вправе принять только судья. Судьям необходимо выполнять требования ч. 2 ст. 48 по обеспечению защитника в судебном разбирательстве как в случаях, когда его участие обязательно по закону, так и тогда, когда об этом ходатайствует подсудимый.

8. Участие защитника на предварительном следствии не влечет автоматического участия защитника в судебном заседании. В то же время, если ходатайство обвиняемого об участии защитника в суде было заявлено на предварительном следствии, судья обязан обеспечить рассмотрение дела с участием защитника.

9. Судья не вправе отказать обвиняемому в допуске защитника на том основании, что в деле не участвует государственный обвинитель.

10. Недопустим отказ в допуске избранного обвиняемым защитника по соглашению. Только в тех случаях, когда участие такого защитника невозможно в течение длительного времени, судья может предложить обвиняемому пригласить другого защитника или назначить защитника через коллегию адвокатов.

11. Судья может отказать в допуске в качестве защитника лица, которое не является членом коллегии адвокатов (например, близкого родственника). При таком отказе должны быть приняты меры к участию в деле другого защитника. Отказ во всех случаях должен быть мотивирован.

12. При изучении дела судья обязан обратить внимание, правильно ли составлен список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, имея в виду, что судья по собственной инициативе или по ходатайствам участников процесса вправе вызвать в качестве свидетелей лиц, не указанных в этом списке.

13. Потерпевший во всех случаях подлежит вызову в судебное заседание. По ходатайству потерпевшего в судебное заседание вызывается его представитель. Обязательному вызову подлежит законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего.

14. Эксперт вызывается в случаях, когда на предварительном следствии или дознании производилась экспертиза и в суде необходимы пояснения эксперта, а также в тех случаях, когда по обстоятельствам дела в судебном заседании предстоит произвести экспертизу. Если в проведении экспертизы участвовало несколько экспертов, то вызывается в суд их представитель либо все эксперты, когда мнение их не было единым. Специалист вызывается в судебное заседание в тех случаях, когда нужны специальные познания по вопросам, которые не требуют производства экспертизы.

15. Судья принимает решение о вызове переводчика в тех случаях, когда обвиняемый, потерпевший или свидетели не владеют языком, на котором будет рассматриваться дело в судебном заседании.

16. В случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 18, судья принимает решение о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании. При решении данного вопроса судья учитывает ходатайства прокурора, обвиняемого и других участников процесса.

Статья 229. Постановление судьи

В постановлении судьи должны указываться:

1) время и место вынесения постановления;

2) должность и фамилия судьи, вынесшего постановление;

3) основания и существо принятых решений.

Постановление подписывается судьей.

Комментарий к статье 229:

1. В постановлении судьи закрепляются решения, принятые в соответствии с его полномочиями по проверке полноты и достаточности предварительного расследования, а также фиксируются необходимые действия о подготовке судебного разбирательства, когда для этого имеются основания.

2. Постановление судьи состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. Во вводной части указываются дата вынесения документа, наименование суда и фамилия судьи. Указываются также фамилии лиц, которые вызывались для дачи объяснений.

В описательной части формулируются существо и основания, а также мотивы принятых решений. В резолютивной части в императивной форме излагается принятое решение.

3. Реквизиты постановления одинаковы для любого решения, которое предусмотрено ст. 221.

4. После подписания постановления судьей оно подлежит обязательному приобщению к делу.

Статья 230. Постановление о назначении судебного заседания

Постановление судьи о назначении судебного заседания должно содержать: мотивировку решения о назначении судебного заседания, указание лица, обвиняемого по делу, и уголовного закона, подлежащего применению, решение о мере пресечения, а также решения по ходатайствам, заявлениям и по вопросам, перечисленным в статье 228 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 230:

1. Постановление судьи должно отвечать требованиям ст. 229 и 230, содержать выводы о достаточности оснований для назначения судебного заседания, а также отвечать на вопросы, перечисленные в ст. 228.

2. В описательной части постановления приводится обоснование вывода о достаточности доказательств для рассмотрения дела в судебном заседании, указываются мотивы принятых решений.

3. Резолютивная часть постановления должна содержать: решение о рассмотрении в судебном заседании дела в отношении обвиняемого, указание его фамилии, имени и отчества, уголовного закона (со ссылкой на часть или пункт статьи Уголовного кодекса), меры пресечения, какой она остается (изменяется или избирается) до рассмотрения дела в судебном заседании.

В резолютивной части излагаются также решения, принятые по заявленным ходатайствам и по вопросам, связанным с подготовкой судебного заседания.

4. В постановлении или определении должно быть указано, какие приняты меры обеспечения гражданского иска или возможной конфискации имущества, если об этом судьей было принято решение (ст. 222).

Статья 231. Приостановление дела или направление его по подсудности

Если при рассмотрении вопроса о назначении судебного заседания выяснится, что обвиняемый скрылся и местопребывание его неизвестно, судья выносит постановление о приостановлении производства по делу впредь до розыска обвиняемого, а дело возвращает прокурору, за исключением случаев, указанных в пункте 1 статьи 246 и статье 257 настоящего Кодекса.

В случае удостоверенного врачом тяжкого заболевания обвиняемого, исключающего возможность его участия в судебном заседании, судья выносит постановление о приостановлении производства по делу впредь до выздоровления обвиняемого.

Если судья установит, что дело неподсудно данному суду, он выносит постановление о направлении дела по подсудности.

Комментарий к статье 231:

1. Решение о розыске обвиняемого, который скрылся, излагается в постановлении судьи о приостановлении производства по делу. Выписка из постановления о приостановлении дела и копия постановления о розыске направляются для исполнения в органы внутренних дел, а дело возвращается прокурору.

2. В приостановлении производства по уголовному делу нет необходимости, когда имеются основания для прекращения дела или направления дела на дополнительное расследование в отношении скрывшегося обвиняемого или обвиняемого, лишенного возможности вследствие болезни участвовать в судебном заседании. В этих случаях судья выносит соответствующие постановления.

3. Вопрос о приостановлении производства по групповому делу решается в зависимости от того, есть ли основания считать, что истина будет установлена при рассмотрении дела в отсутствие скрывшегося обвиняемого. При положительном ответе на этот вопрос дело в отношении скрывшегося обвиняемого выделяется в отдельное производство. В случае отрицательного ответа - принимается решение о приостановлении производства по делу в отношении всех обвиняемых.

4. При наличии достаточных оснований считать, что психическое заболевание свидетельствует о совершении лицом общественно опасного деяния в состоянии невменяемости или же лицо заболело душевной болезнью после совершения преступления, судья проверяет соблюдение требований ст. 403 и выполняет подготовительные действия к судебному заседанию в порядке, установленном ст. 407. В этом случае производство по делу не приостанавливается.

5. В случае приостановления производства по делу в связи с тяжким заболеванием обвиняемого дело прокурору не направляется, а хранится в суде до выздоровления обвиняемого.

6. В том случае, если обвиняемый разыскан или выздоровел, судья выносит постановление о возобновлении производства по делу и решает все вопросы, указанные в ст. 221, 222 и 228.

7. Установив, что дело неподсудно данному суду, судья выносит постановление о направлении дела по подсудности, не рассматривая другие вопросы, указанные в ст. 221, 222 и 228.

Статья 232. Возвращение дела для дополнительного расследования

Судья направляет дело для дополнительного расследования в случаях:

1) неполноты произведенного дознания или предварительного следствия, которая не может быть восполнена в судебном заседании;

2) существенного нарушения уголовно - процессуального закона органами дознания или предварительного следствия;

3) наличия оснований для предъявления обвиняемому другого обвинения, связанного с ранее предъявленным, либо для изменения обвинения на более тяжкое или существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам от обвинения, содержащегося в обвинительном заключении;

4) наличия оснований для привлечения к уголовной ответственности по данному делу других лиц при невозможности выделить о них материалы дела;

5) неправильного соединения или разъединения дела.

Дело направляется для дополнительного расследования прокурору. При этом судья обязан указать в своем определении, по какому основанию дело возвращается и какие обстоятельства должны быть дополнительно выяснены.

При направлении дела для дополнительного расследования судья обязан разрешить вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого.

Комментарий к статье 232:

1. Судья обязан тщательно проверить и убедиться в надлежащей полноте предварительного следствия, обоснованности и правильности предъявленного обвинения и его квалификации; реагировать на случаи нарушения материальных и процессуальных норм в ходе дознания и предварительного следствия, возвращая в необходимых случаях дело для производства дополнительного расследования.

2. Неполнота дознания или предварительного следствия выявляется прежде всего в тех случаях, когда не выяснены обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу (ст. 68). Неполнота может относиться как к преступлению (отдельным элементам состава преступления), так и личности обвиняемого и потерпевшего. О неполноте может свидетельствовать недостаточность собранных доказательств. Практика свидетельствует, что в ряде случаев неполнота предварительного следствия и дознания является результатом одностороннего и необъективного расследования (см. комментарий к ст. 343).

3. У суда имеются довольно широкие возможности восполнения пробелов предварительного следствия и дознания во время судебного разбирательства: вызов дополнительных свидетелей, назначение экспертизы, производство осмотра места происшествия, истребование новых вещественных или письменных доказательств, проведение судебного эксперимента и др. Вместе с тем при решении вопроса о назначении судебного заседания необходимо учитывать, что таких возможностей у суда в судебном заседании значительно меньше, чем у органа дознания или следователя. Например, суд ограничен в установлении новых доказательств, лишен возможности проводить некоторые следственные действия. Поэтому по каждому конкретному делу при необходимости судьей должны определяться возможные пределы восполнимости пробелов предварительного расследования в судебном заседании.

4. Судебная практика показывает, что суды выделяют определенный круг уголовно - процессуальных норм, нарушение которых при производстве дознания или предварительного следствия, как правило, признается существенным. К их числу относятся нарушения норм о национальном языке судопроизводства (ст. 17), порядке соединения и выделения дел (ст. 26), обязательности отвода лица, производящего дознание, или следователя (ст. 64), обязательном назначении экспертизы (ст. 79), правах обвиняемого при назначении экспертизы (ст. 184, 185), порядке предъявления обвинения и допросе обвиняемого (ст. 143, 144, 148), порядке предъявления для опознания (ст. 164 - 166), недопустимости приобщения к делу каких-либо материалов после ознакомления с ними обвиняемого (ст. 201), предоставлении права обвиняемому на предварительном следствии иметь защитника (ст. 47, 201), соответствии выводов обвинительного заключения материалам дела (ст. 205) и др.

5. В случае необоснованного отклонения следователем ходатайств обвиняемого или его защитника о выяснении обстоятельств, имеющих важное значение для дела, если неполнота расследования не может быть восполнена в судебном заседании, судье необходимо рассмотреть вопрос о направлении дела для дополнительного расследования.

6. Дело подлежит возвращению для дополнительного расследования, если судья придет к выводу о необходимости применить в отношении обвиняемого закон о более тяжком преступлении, или предъявить ему обвинение, существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам от ранее предъявленного (см. комментарий к ст. 215), или предъявить новое обвинение, связанное с уже предъявленным обвинением, или привлечь к уголовной ответственности новых лиц, материалы о которых не могут быть выделены в отдельное производство.

7. Неправильное соединение ведет к возникновению многоэпизодных дел в отношении большого числа обвиняемых, рассмотрение которых иногда затягивается на длительное время, затрудняет установление истины, неоправданно отодвигает момент вынесения приговора от момента совершения преступления.

8. Признав необходимым возвратить дело для дополнительного расследования, судья обязан в постановлении указать, какие обстоятельства должны быть установлены, и вправе указать, какие следственные действия должны быть произведены дополнительно. Во всяком случае постановление должно содержать мотивировку возвращения дела для дополнительного расследования.

9. Судья в постановлении о возвращении дела для дополнительного расследования обязан подтвердить, изменить или отменить меру пресечения в зависимости от конкретных обстоятельств преступления и личности обвиняемого.

Статья 233. Меры обеспечения гражданского иска и конфискации имущества

В случае непринятия лицом, производящим дознание, или следователем мер, обеспечивающих возмещение материального ущерба, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества, если такие меры не могут быть приняты непосредственно судьей, судья обязывает соответствующие органы принять необходимые меры обеспечения.

Комментарий к статье 233:

1. Основанием для принятия мер обеспечения гражданского иска является установление судьей факта причинения потерпевшему материального или морального ущерба, а также наличие в деле юридических оснований для его возмещения (признание лица, пострадавшего от преступления, потерпевшим; заявление о предъявлении гражданского иска).

2. Установив, что необходимо принять меры, обеспечивающие гражданский иск и возможную конфискацию имущества, судья принимает решение о наложении ареста на имущество, облигации, аккредитивы, денежные вклады в банке, принадлежащие обвиняемому или лицам, несущим за него материальную ответственность. Принятое решение излагается в постановлении. В случае необходимости устанавливается срок принятия мер обеспечения, их реализация поручается судебному исполнителю.

3. Если для розыска имущества необходимы оперативно - розыскные меры или следственные действия, судья вправе, не возвращая дело для дополнительного расследования, обязать органы милиции и следствия принять соответствующие меры обеспечения гражданского иска или возможной конфискации имущества. При этом производство по делу не приостанавливается, дело подлежит рассмотрению в судебном заседании.

4. В случае установления непринятия органами дознания или предварительного следствия мер обеспечения гражданского иска и конфискации имущества, когда по обстоятельствам дела это необходимо было сделать, судья вправе вынести частное постановление и направить его прокурору, осуществляющему надзор за дознанием и следствием, или вышестоящему прокурору.

Статья 234. Прекращение дела

При наличии обстоятельств, указанных в статьях 5 - 9 и пункте 2 статьи 208 настоящего Кодекса, судья прекращает дело. При этом судья отменяет меру пресечения, меры обеспечения гражданского иска и конфискации имущества и разрешает вопрос о вещественных доказательствах. Копия постановления судьи о прекращении дела вручается лицу, привлекавшемуся к уголовной ответственности, и потерпевшему.

Комментарий к статье 234:

1. Судья в соответствии с полномочиями, которые ему предоставлены до судебного разбирательства, вправе прекратить дело по любому основанию, указанному в законе. Дело может быть прекращено полностью, либо частично, либо в отношении некоторых обвиняемых. Судья вправе исключить отдельные эпизоды обвинения.

2. При прекращении дела по амнистии или в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности судья обязан выполнять требования ч. 3 ст. 5 о том, что прекращение дела по названным основаниям возможно лишь при отсутствии возражений со стороны обвиняемого.

3. В случае прекращения дела судьей на основании ст. 234 должен быть решен вопрос о вещественных доказательствах, отмене мер пресечения, мер обеспечения гражданского иска и конфискации имущества. При этом судья обязан разъяснить заинтересованным лицам их права на принесение частной жалобы и на предъявление в предусмотренных законом случаях гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства.

4. Уголовное дело не может быть прекращено по мотиву недоказанности участия обвиняемого в совершении преступления, если имеющиеся доказательства требуют проверки.

5. Если по прекращенному делу был заявлен гражданский иск и были приняты меры его обеспечения, суд обязан разъяснить гражданскому истцу, что указанные меры отменяются, а истец вправе обратиться с иском и с просьбой принять меры обеспечения иска в порядке гражданского судопроизводства.

6. В постановлении о прекращении дела, помимо реквизитов, перечисленных в ст. 229, должно быть указано основание, по которому прекращено дело, и приведена необходимая мотивировка его применения.

7. О прекращении дела должно быть сообщено лицу или учреждению, по заявлению которого оно возбуждалось.

8. В случае прекращения дела производством в связи с неосновательным привлечением лица к уголовной ответственности судья может вынести частное постановление, которым обращает внимание соответствующих должностных лиц на нарушения, допущенные при дознании или предварительном следствии.

Статья 235. Исключена. - Закон РФ от 29.05.92 N 2869-1 - Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1992, N 27, ст. 1560.

Статья 236. Обеспечение возможности ознакомления с материалами дела

После назначения судебного заседания судья обязан обеспечить обвинителю, подсудимому, защитнику, а также потерпевшему и его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям возможность ознакомиться со всеми материалами дела и выписывать из него необходимые сведения.

Комментарий к статье 236:

1. Лица, указанные в ст. 236, могут знакомиться с материалами дела с разрешения судьи в течение рабочего дня.

2. Дело должно находиться в суде (за исключением случаев принесения частного протеста прокурором в вышестоящий суд); лицу, явившемуся в суд для ознакомления с делом, должно быть предоставлено место и возможность производить необходимые выписки из дела без ограничения; если в суд явилось несколько лиц, должна быть установлена очередность их ознакомления с делом. Для подсудимого, содержащегося под стражей, место ознакомления с делом определяет суд (в помещении суда либо в помещении учреждения, где он находится под стражей).

3. По делам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, судья обязан обеспечить неразглашение ее при выполнении требований ст. 236. Судья вправе ознакомиться с выписками, сделанными при ознакомлении с делом, и оставить их на хранение в суде до судебного заседания.

4. Материалы дела перед передачей их для ознакомления должны быть пронумерованы и подшиты секретарем суда с указанием количества листов в деле (в каждом томе).

5. Если судья приходит к выводу, что подсудимый или другие лица, которым предоставлено право знакомиться с материалами дела, умышленно затягивают ознакомление, он в мотивированном постановлении устанавливает необходимое для этого время.

6. Подсудимый и защитник могут знакомиться с материалами дела совместно или раздельно. В тех случаях, когда избранный подсудимым защитник в течение длительного времени не может явиться для ознакомления с материалами дела, судья предлагает подсудимому избрать другого защитника либо принимает меры к его назначению через юридическую консультацию.

7. По окончании ознакомления с материалами дела участник процесса может заявить ходатайства, которые, как правило, рассматриваются в судебном заседании. Ходатайства, связанные с подготовкой к рассмотрению дела, разрешаются судьей до начала судебного заседания.

8. Представляется, что об ознакомлении с материалами дела необходимо делать отметки на постановлении судьи, устанавливающем участнику процесса определенное время для ознакомления с делом, и на письменных ходатайствах об этом, если они были заявлены.

Статья 237. Вручение копии обвинительного заключения

Подсудимому должна быть вручена судьей копия обвинительного заключения.

Если при решении вопроса о назначении судебного заседания изменены обвинение, или мера пресечения, или список лиц, подлежащих вызову в суд, то подсудимому вручается также копия постановления судьи.

По делам о преступлениях, предусмотренных статьями 115, 116, 129 частью первой и 130 Уголовного кодекса Российской Федерации, если по ним не проводилось предварительное следствие или дознание, подсудимому вручается копия заявления потерпевшего.

Рассмотрение дела в судебном заседании не может быть начато ранее трех суток с момента вручения подсудимому этих документов.

Комментарий к статье 237:

1. Обвинительное заключение является документом, где изложена суть обвинения и приведены доказательства, которые подтверждают обвинение.

2. Подсудимому, которому мерой пресечения избрано содержание под стражей, копия обвинительного заключения вручается через начальника места заключения, а не находящемуся под стражей этот документ вручается в суде или направляется ему с нарочным либо по почте. При вручении копии у подсудимого отбирается подписка с указанием даты и часа получения.

3. При изменении обвинительного заключения прокурором подсудимому должна вручаться копия обвинительного заключения с учетом этих изменений либо вместе с копией обвинительного заключения должна вручаться копия соответствующего постановления прокурора.

4. Копия обвинительного заключения и другие документы, вручаемые подсудимому, должны быть переведены на тот язык, которым он владеет. Вручение копии обвинительного заключения на языке, которым подсудимый не владеет, является грубым нарушением конституционного права гражданина.

5. В тех случаях, когда подсудимым является несовершеннолетний, копия обвинительного заключения вручается его законному представителю.

6. Порядок и сроки вручения копии обвинительного заключения соблюдаются при вручении подсудимому копии заявления (жалобы) потерпевшего по делам частного обвинения.

Статья 238. Вызовы в судебное заседание

Судья дает распоряжение о вызове в судебное заседание лиц, указанных в его постановлении, обеспечивает вручение им судебных повесток, а также принимает иные меры для подготовки судебного заседания.

Комментарий к статье 238:

1. Распоряжения судьи о вызове в судебное заседание лиц, указанных в постановлении, исполняет канцелярия суда. Повестки выписываются и отправляются секретарем.

2. Судья обязан осуществлять контроль за своевременным направлением повесток и получением извещений о вручении их с тем, чтобы иметь возможность принять дополнительные меры, обеспечивающие явку в суд вызываемых лиц.

3. На практике встречаются случаи, когда по делам с большим числом свидетелей судьи не вызывают к началу рассмотрения дела всех свидетелей, которые должны по данному делу явиться в суд. Представляется, что это может быть сделано в виде исключения только для свидетелей из других городов или отдаленных местностей, которые могут быть вызваны на день предполагаемого допроса их в судебном заседании. В этих случаях судья должен принять меры, обеспечивающие получение подтверждения о явке свидетелей в назначенный день.

4. В числе иных мер, которые принимает судья для подготовки судебного заседания, могут быть названы: обеспечение явки народных заседателей, государственного обвинителя, защитника, переводчика.

5. Если дело предстоит рассмотреть в выездном заседании, судья обязан лично ознакомиться с помещением, где будет производиться судебное разбирательство, принять меры к тому, чтобы в зале суда были представители общественности, трудовых коллективов; в случае необходимости поставить в известность о времени и месте рассмотрения дела представителей прессы, радио, телевидения.

Статья 239. Сроки рассмотрения дела в судебном заседании

Дело должно быть начато рассмотрением в судебном заседании не позднее четырнадцати суток с момента вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания.

Комментарий к статье 239:

1. Рассмотрение дела в судебном заседании о любом преступлении, кроме дел о преступлениях, перечисленных в ст. 414, должно начинаться не позднее 28 суток с момента поступления дела в суд (см. комментарий к ст. 223.1 и 419).

2. Судья обязан принимать меры к тому, чтобы приступить к рассмотрению дела в максимально короткий срок (как только позволит время, необходимое для вызова свидетелей и других лиц в судебное заседание, и объем работы суда).

Blog

Статья Законодательство об уголовном судопроизводстве 26 Статья Задачи уголовного судопроизводства 29

Содержание