Статья Законодательство об уголовном судопроизводстве 26 Статья Задачи уголовного судопроизводства 29

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 ... 28 29 30 31 32 33 34 35 ... 63

Статья 200. Ознакомление потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика с материалами дела

Признав предварительное следствие законченным, а собранные доказательства достаточными для составления обвинительного заключения, следователь обязан уведомить об этом потерпевшего и его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъяснить им, что они вправе ознакомиться с материалами дела.

В случае устного или письменного ходатайства об этом кого-либо из указанных лиц следователь знакомит потерпевшего и его представителя, гражданского истца или его представителя с материалами дела, а гражданского ответчика или его представителя - с материалами дела, относящимися к заявленному иску. Если при производстве предварительного следствия применялись киносъемка или звукозапись, то они воспроизводятся потерпевшему по его ходатайству.

Об ознакомлении потерпевшего и его представителя, гражданского истца и гражданского ответчика или их представителей с материалами дела составляются протоколы с соблюдением требований статей 141 и 142 настоящего Кодекса. В протоколах отмечается, с какими материалами дела ознакомлены потерпевший и его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители, а также какие ходатайства были при этом заявлены. Письменные ходатайства приобщаются к делу.

В случае полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства следователь выносит об этом мотивированное постановление. Постановление объявляется лицу, заявившему ходатайство.

Комментарий к статье 200:

1. Правила, установленные комментируемой статьей, служат обеспечению интересов потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика, которые имеют возможность удостовериться в том, насколько полно и объективно проведено предварительное следствие. В то же время эти правила помогают следователю восполнить возможные пробелы следствия и дополнительно проверить те или иные обстоятельства, на которые обратят внимание заинтересованные субъекты уголовного процесса.

2. Право на ознакомление с материалами дела потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику разъяснялось еще в ходе следствия (ст. 53 - 55, 136 - 138). Если заявление о нежелании знакомиться с делом поступило в ходе следствия от участника процесса по его инициативе, это не освобождает следователя от обязанности выполнить все действия, которые в соответствии со ст. 200 должны быть совершены при окончании предварительного следствия.

3. Следователь уведомляет об окончании следствия всех потерпевших, гражданских истцов и гражданских ответчиков. Если в деле участвуют представители потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика, то они уведомляются об окончании следствия тогда, когда лица, которых они представляют, сами не могут воспользоваться своим правом (например, потерпевший - несовершеннолетний).

4. Уведомление делается с таким расчетом, чтобы лицо, которому оно адресовано, могло своевременно сообщить следователю о желании знакомиться с материалами дела и прибыть к месту ознакомления. В уголовном деле должны находиться документы, свидетельствующие о факте и времени уведомления участников уголовного процесса об окончании следствия (копия письма, телеграммы, телефонограммы, протокол объявления об окончании предварительного следствия).

5. Время и последовательность ознакомления с материалами дела определяет следователь с тем, чтобы все участники процесса могли использовать свое право, а процедура ознакомления не привела к длительной задержке в совершении последующих процессуальных действий. При уведомлении сообщается, где будет происходить ознакомление с материалами дела и в какое время.

6. Если участник процесса, уведомленный в надлежащем порядке об окончании следствия, в определенной форме сообщит о своем нежелании знакомиться с материалами дела, то следователь может продолжить процессуальные действия.

7. Ознакомление участника процесса с материалами дела производится тогда, когда он в устной или письменной форме высказал желание (это в данном случае и есть ходатайство) об этом.

8. Уголовное дело предъявляется участникам процесса в подшитом и пронумерованном виде. Право на ознакомление с материалами дела предполагает и право делать из него выписки, составлять заметки, ориентирующие в этих материалах.

9. Приступая к ознакомлению с материалами дела явившегося участника процесса, следователь разъясняет ему право знакомиться с материалами дела и заявить ходатайства о дополнении следствия. Потерпевший вправе знакомиться с материалами дела. Если дело является большим по объему и касается многих потерпевших, то потерпевший, по его усмотрению, может знакомиться с теми материалами дела, которые относятся к обстоятельствам причинения вреда лично ему. Гражданский истец при ознакомлении с делом пользуется такими же правами. Гражданский ответчик вправе знакомиться с материалами дела в части, относящейся к гражданскому иску. Это положение закона означает, что гражданский ответчик, имеющий право возражать против предъявленного иска, может знакомиться с материалами, доказывающими факт совершения деяния лицом, за чьи действия он несет материальную ответственность, а также с другими данными, на основании которых будет приниматься решение о гражданском иске.

10. Об ознакомлении каждого участника процесса с материалами дела составляется протокол. Если с делом одновременно знакомится участник процесса и его представитель, то составляется единый протокол. В протоколе отмечается, кто знакомился с материалами дела, факт разъяснения права на ознакомление с делом и заявление ходатайств о дополнении предварительного следствия; с какими материалами дела знакомился участник процесса и в течение какого времени. Если после ознакомления с делом было заявлено устное ходатайство, то оно заносится в протокол. Письменные ходатайства приобщаются к протоколу, о чем делается отметка в протоколе.

11. Если в ходе предварительного следствия применялась киносъемка, видеосъемка или звукозапись, то они воспроизводятся участнику процесса по его ходатайству. О факте воспроизведения киносъемки, видеосъемки или звукозаписи, сделанных при тех или иных следственных действиях, делается отметка в протоколе.

12. Ходатайства, заявленные при выполнении ст. 200, разрешаются по правилам ст. 131. Отказ в ходатайстве о дополнении предварительного следствия должен быть мотивирован в отдельном постановлении. Он может быть обжалован прокурору.

13. Правила ст. 200 не распространяются на порядок окончания дознания по делам, по которым предварительное следствие не обязательно. Участники процесса лишь извещаются об окончании дознания и направлении дела прокурору (п. 2 ч. 2 ст. 120).

Статья 201. Ознакомление обвиняемого со всеми материалами дела

Признав собранные доказательства достаточными для составления обвинительного заключения и выполнив требования статьи 200 настоящего Кодекса, следователь объявляет обвиняемому, что следствие по его делу окончено и что он имеет право на ознакомление со всеми материалами дела как лично, так и с помощью защитника, а равно на заявление ходатайства о дополнении предварительного следствия.

Если обвиняемый не заявил о желании иметь защитника, ему предъявляются для ознакомления все материалы дела. В случаях, когда обвиняемый ходатайствует о вызове защитника для участия в ознакомлении с производством по делу или когда участие защитника является обязательным при производстве дознания или предварительного следствия, а равно в случаях, когда защитник участвует в деле, следователь предъявляет все материалы дела обвиняемому и его защитнику. При этом предъявление материалов дела должно быть отложено до явки защитника, но не более чем на пять суток. При невозможности для избранного обвиняемым защитника явиться в указанный срок следователь принимает меры для вызова другого защитника. Все материалы дела предъявляются обвиняемому и его защитнику в подшитом и пронумерованном виде. Если при производстве предварительного следствия применялись киносъемка или звукозапись, то они воспроизводятся обвиняемому и его защитнику. По просьбе обвиняемого или его защитника следователь вправе разрешить им знакомиться с материалами дела раздельно.

Если по делу привлечено несколько обвиняемых, каждому из них предъявляются все материалы дела.

По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела следователь обязан спросить их, ходатайствуют ли они о дополнении следствия и чем именно.

Обвиняемый вправе в процессе ознакомления с материалами дела выписывать из него любые сведения и в любом объеме.

Обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления со всеми материалами дела. Однако, если обвиняемый и его защитник явно затягивают ознакомление с материалами дела, то следователь вправе своим мотивированным постановлением, утверждаемым прокурором, установить определенный срок для ознакомления с материалами дела.

Если обвиняемый знакомится с делом о преступлении, предусмотренном в перечне части третьей статьи 35 настоящего Кодекса, то следователь обязан выяснить, согласен ли обвиняемый на рассмотрение его дела судьей единолично.

Если обвиняемый знакомится с делом о преступлении, которое в соответствии с настоящим Кодексом может рассматриваться коллегией судей, то следователь обязан выяснить, согласен ли обвиняемый на рассмотрение его дела в таком составе суда.

Комментарий к статье 201:

1. Ознакомление обвиняемого со всеми материалами дела, подлежащего направлению в суд с обвинительным заключением, - обязательное процессуальное действие, служащее обеспечению права обвиняемого на защиту. Если потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик лишь уведомляются об окончании предварительного следствия и могут знакомиться с материалами дела или не знакомиться, то обвиняемого следователь обязан ознакомить со всеми материалами дела по окончании следствия. Однако отказ обвиняемого от ознакомления с материалами дела в условиях, когда право на ознакомление с делом было разъяснено и реально обеспечено следователем, заявленный обвиняемым по собственной инициативе, не препятствует дальнейшим процессуальным действиям.

2. Ознакомление обвиняемого со всеми материалами уголовного дела производится не ранее, чем следователь выполнит все требования ст. 200.

3. Следователь знакомит обвиняемого с материалами дела в порядке ст. 201 только тогда, когда собранные доказательства, по его мнению, доказывают виновность обвиняемого в совершении преступления, в связи с чем предстоит составить обвинительное заключение с последующим направлением дела прокурору для передачи в суд.

4. При участии в деле защитника следователь к моменту выполнения требований комментируемой статьи его приглашает. Если участие защитника на предварительном следствии обязательно, но к моменту завершения следствия он в деле не участвует, следователь обеспечивает участие защитника.

5. Если обвиняемый не заявил о желании иметь защитника, то следователь предъявляет ему для ознакомления все материалы дела и разъясняет право на ознакомление с ними, право выписывать из дела любые сведения и в любом объеме и право заявлять ходатайства о дополнении предварительного следствия.

6. При наличии ходатайства об участии защитника в ознакомлении с материалами дела, а также когда закон предусматривает участие защитника обязательным, но в момент, когда следователь приступил к выполнению требований ст. 201, защитник отсутствует, предъявление материалов дела откладывается. Если обвиняемый избрал конкретного защитника, то предъявление материалов дела ему и защитнику может быть отложено, но не более, чем на пять суток. При невозможности явки в этот срок избранного обвиняемым защитника следователь принимает меры для вызова другого защитника.

7. Закон исходит из того, что обвиняемый и защитник могут знакомиться с материалами дела совместно, так как это обеспечивает им возможность лучше изучить материалы дела и уже в процессе ознакомления с ним эффективнее организовать защиту как при окончании следствия, так и на суде. Поэтому раздельное ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами дела по усмотрению следователя не допускается. Оно может иметь место лишь по просьбе обвиняемого или его защитника.

8. Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами дела начинается с объявления обвиняемому и его защитнику, что следствие по делу закончено, разъяснения права на ознакомление со всеми материалами дела и заявление ходатайств о дополнении предварительного следствия. Затем обвиняемому и его защитнику предъявляются все материалы дела для ознакомления. Если при производстве предварительного следствия применялась киносъемка, видеосъемка или звукозапись, то они воспроизводятся обвиняемому и его защитнику во всех случаях.

9. Если по делу привлечено несколько обвиняемых, то каждый из них знакомится со всеми материалами дела по общим правилам. Обвиняемому гарантировано право знакомиться со всеми материалами уголовного дела, а не только с теми, которые относятся к обвиняемому, вмененному ему лично.

10. Следователь обязан обеспечить условия для того, чтобы обвиняемый мог реально воспользоваться своими правами. При наличии к тому оснований пригласить переводчика, предоставить бумагу и письменные принадлежности и т.д.

11. Следователь, приступая к ознакомлению обвиняемого и его защитника с материалами дела, не вправе устанавливать для них какой-либо предельный срок для ознакомления. Лишь в исключительных случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 201, следователь может установить определенный срок для ознакомления с материалами дела. Основание для этого - явное затягивание ознакомления с материалами дела со стороны обвиняемого и его защитника, что означает чрезмерно длительное изучение дела или уклонение от ознакомления с ним под надуманными предлогами, когда для своевременного ознакомления с делом отсутствуют объективные препятствия. Решение об установлении определенного срока для ознакомления с материалами дела принимается с учетом индивидуальных особенностей обвиняемого и лишь после того, как факт умышленного затягивания ознакомления с делом стал очевидным. Оно формулируется в постановлении следователя, где приводятся сведения, свидетельствующие о явном затягивании ознакомления с делом. Постановление подлежит утверждению прокурором.

12. По окончании ознакомления с материалами дела следователь обязан выяснить у обвиняемого и его защитника, ходатайствуют ли они о дополнении следствия и чем именно. Если при этом будут заявлены ходатайства иного рода (например, о прекращении уголовного дела по тем или иным основаниям), то они также должны быть зафиксированы и по ним должны быть приняты решения.

13. Невыполнение требований ст. 201, нарушение или ограничение права обвиняемого и его защитника на ознакомление со всеми материалами дела признается существенным нарушением уголовно - процессуального закона.

14. При ознакомлении обвиняемого с материалами оконченного следствия следователь должен учитывать правила о подсудности и в определенных случаях выяснить мнение обвиняемого. Если дело подсудно суду присяжных, то обвиняемому должно быть разъяснено его право ходатайствовать о рассмотрении его дела судом присяжных (ст. 423). Эти действия следователя и соответственно ходатайство обвиняемого должны протоколироваться, причем по делам, подсудным суду присяжных, составляется отдельный протокол. В нем отмечается также о разъяснении обвиняемому юридических последствий удовлетворения такого ходатайства (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с. 545).

Статья 202. Права защитника при ознакомлении со всеми материалами дела

Защитник обвиняемого имеет право:

1) иметь свидания с обвиняемым наедине без ограничения их количества и продолжительности;

2) знакомиться со всеми материалами дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме;

3) обсуждать с обвиняемым вопрос о заявлении ходатайств;

4) заявлять ходатайства о производстве следственных действий, истребовании и приобщении к делу доказательств и по всем иным вопросам, имеющим значение для дела;

5) заявлять отвод следователю, прокурору, эксперту, специалисту, переводчику;

6) приносить прокурору жалобы на действия следователя, нарушающие или стесняющие права защитника или обвиняемого;

7) присутствовать с разрешения следователя при производстве следственных действий, выполняемых по ходатайствам, заявленным обвиняемым и его защитником.

Комментарий к статье 202:

1. Защитник знакомится с материалами дела, как правило, совместно с обвиняемым. Свидание с обвиняемым наедине, то есть в отсутствие третьих лиц, может понадобиться для обсуждения с обвиняемым вопроса о заявлении ходатайств, согласования позиций в связи со ставшими известными материалами дела и по иным причинам. При этом ознакомление с материалами дела на время свидания прерывается, что отмечается в протоколе. Свидание может иметь место и в период ознакомления с делом, и после этого.

2. Если дело содержит сведения, содержащие государственную тайну, то следователь обязан принять меры к их неразглашению, для чего устанавливает порядок выписки из материалов дела и хранения их.

3. Все ходатайства защитника подлежат занесению в протокол, а письменные ходатайства приобщаются к протоколу, составленному в порядке ст. 203.

4. В случае заявления отвода следователь принимает решение в связи с отводом переводчику, эксперту и специалисту. Об отводе прокурору и следователю немедленно сообщается прокурору. Отвод должен быть мотивирован. Заявленная жалоба фиксируется в отдельном протоколе, составляемом в порядке ст. 203, а письменная жалоба препровождается прокурору (см. комментарий к ст. 218).

5. Если в производстве следственных действий, выполняемых по ходатайствам защитника или обвиняемого, участвует обвиняемый, то разрешения следователя на участие в них не требуется (ч. 2 ст. 51). Участвуя в следственных действиях, защитник пользуется правами, предусмотренными ч. 3 ст. 51.

Статья 203. Протокол объявления об окончании предварительного следствия и о предъявлении обвиняемому и его защитнику материалов дела

О предъявлении обвиняемому и его защитнику для ознакомления всех материалов дела следователь составляет протокол с соблюдением требований статей 141 и 142 настоящего Кодекса. В протоколе отмечается, что обвиняемому объявлено об окончании предварительного следствия, разъяснены его права, какие именно материалы (количество томов и листов) были предъявлены для ознакомления, где и в течение какого времени происходило ознакомление с материалами дела, какие ходатайства были заявлены обвиняемым и его защитником и какие заявления были ими сделаны. Если обвиняемый отказался от ознакомления с материалами дела, об этом указывается в протоколе и излагаются мотивы отказа, если обвиняемый их сообщил.

Комментарий к статье 203:

1. Протокол, составляемый в порядке ст. 203, должен полностью отражать действия и заявления всех участников этого процессуального акта. Название протокола сформулировано в законе.

2. Содержание протокола определяется комментируемой статьей. Но если при ознакомлении с делом имели место заявления и ходатайства по вопросам, не имеющим непосредственного отношения к процедуре ознакомления с материалами дела, они так же заносятся в протокол, как и сведения о других обстоятельствах, имеющих значение для данного следственного действия или для производства по делу в целом.

3. Протокол подписывают обвиняемый, его защитник, если он участвовал в ознакомлении с делом, и следователь. Если по делу привлечено несколько обвиняемых, то составляется соответственно несколько протоколов. Если обвиняемый и защитник по их просьбе знакомились с материалами дела раздельно, то составляется два протокола с указанием причины раздельного ознакомления с делом. Если по делу производились дополнительные следственные действия, то следователь по окончании следствия составляет новый протокол.

4. В уголовном деле после протокола о выполнении ст. 201 не должно помещаться до обвинительного заключения никаких других документов, так как обвиняемый имеет право знакомиться со всеми материалами дела до составления обвинительного заключения.

Статья 204. Ходатайства обвиняемого и его защитника о дополнении предварительного следствия

Ходатайства о дополнении предварительного следствия могут быть заявлены обвиняемым и его защитником устно и письменно. Заявленные ходатайства заносятся в протокол, а письменные ходатайства, кроме того, приобщаются к делу.

В случае заявления ходатайства о выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, следователь обязан дополнить предварительное следствие. Если при дополнительно производимых следственных действиях присутствует защитник, он вправе с разрешения следователя задавать вопросы свидетелю, потерпевшему, эксперту, специалисту и обвиняемому, а равно ходатайствовать о занесении в протокол данных, имеющих значение для дела. Следователь может отвести вопросы, предлагаемые защитником, однако отведенный вопрос должен быть занесен в протокол.

В случае если следователь отказывает полностью или частично в удовлетворении заявленных ходатайств, он об этом выносит мотивированное постановление, которое объявляет заявителю.

После производства дополнительных следственных действий следователь вновь обязан ознакомить обвиняемого и его защитника с материалами дела с соблюдением требований статей 201 - 203 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 204:

1. Устное ходатайство о дополнении следствия заносится в протокол в том виде, в котором было заявлено, но таким образом, чтобы было ясно, какие конкретно действия и решения имеет в виду обвиняемый или его защитник. О заявлении письменного ходатайства и его сущности делается отметка в протоколе, как и о приобщении ходатайства к протоколу.

2. Решая вопрос об удовлетворении или отклонении ходатайства, следователь руководствуется правилами ч. 1 ст. 131. Ходатайства, направленные на выяснение обстоятельств, могущих служить опровержению обвинения или смягчению ответственности обвиняемого, не могут быть отклонены вследствие недостатка времени, сложности их выполнения или иных причин, не связанных с содержанием ходатайств. Не может служить основанием отклонения ходатайства только то обстоятельство, что подобное ходатайство ранее заявлялось, но было отклонено следователем.

3. Отказ о полном или частичном удовлетворении ходатайства излагается в отдельном постановлении, которое должно быть мотивированным. При удовлетворении ходатайства следователь сообщает о своем решении и производит необходимые следственные действия. Об удовлетворении ходатайства или об отклонении его сообщается во всех случаях как обвиняемому, так и его защитнику, независимо от того, кто из них заявил ходатайство.

4. Если после выполнения дополнительных следственных действий обвиняемый или его защитник ходатайствует об ознакомлении их не только с дополнительно собранными, но и с другими материалами дела, с которыми они ранее знакомились, то следователь не вправе отказать им в этом.

5. Если после выполнения требований ст. 201 или 204 следователь по собственной инициативе дополнительно произведет следственные действия или получит новые доказательства, представленные кем-либо, то он вновь знакомит обвиняемого и защитника с материалами дела по изложенным выше правилам.

Статья 205. Обвинительное заключение

Обвинительное заключение состоит из описательной и резолютивной частей.

В описательной части излагается сущность дела: место и время совершения преступления, его способы, мотивы, последствия и другие существенные обстоятельства; сведения о потерпевшем; доказательства, которые подтверждают наличие преступления и виновность обвиняемого; обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность обвиняемого; доводы, приводимые обвиняемым в свою защиту, и результаты проверки этих доводов. Обвинительное заключение должно содержать ссылки на листы дела.

В резолютивной части приводятся сведения о личности обвиняемого и излагается формулировка предъявленного обвинения с указанием статьи или статей уголовного закона, предусматривающих данное преступление.

Обвинительное заключение подписывается следователем с указанием места и времени его составления.

Комментарий к статье 205:

1. Обвинительное заключение - процессуальный акт, завершающий предварительное следствие и формулирующий обвинение в случае направления уголовного дела в суд при наличии доказательств, изобличающих обвиняемого в совершении преступления. Обвинительное заключение определяет пределы обвинения, в которых суд может постановить приговор. Систематизируя доказательства, собранные следователем, и формулируя юридические выводы по делу, законченному расследованием, обвинительное заключение облегчает ознакомление с уголовным делом и оперирование имеющимися в деле материалами.

2. Описательная часть обвинительного заключения излагает обстоятельства дела, установленные следователем, с приведением доказательств и аргументов, обосновывающих содержащиеся в ней положения. Резолютивная часть обвинительного заключения содержит сведения о личности обвиняемого и формулировку обвинения, с которой дело будет направлено прокурору. Резолютивная часть содержит выводы, обусловленные содержанием описательной части обвинительного заключения.

3. Описательная часть обвинительного заключения начинается с наименования документа и обозначения уголовного дела, по которому он составлен, с указанием фамилии, имени и отчества обвиняемого.

4. Описание сущности дела содержит сведения о всех имеющих значение для дела обстоятельствах совершения преступления. Сведения о потерпевшем и характере причиненного ему вреда могут приводиться при изложении обстоятельств совершения преступления или же отдельно.

5. В обвинительном заключении приводятся доказательства, подтверждающие наличие преступления и виновность обвиняемого, то есть излагается содержание данных, сообщенных обвиняемым, потерпевшим, свидетелям, полученных экспертом, и т.д. В зависимости от совокупности доказательств и степени их значения, применяются различные способы изложения доказательств. По поводу каждого доказательства делается ссылка на листы дела с указанием тома уголовного дела. Обычно анализ доказательств начинается с изложения отношения обвиняемого к обвинению и воспроизведения основного содержания его показаний.

6. Доводы, приводимые обвиняемым в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, если они касаются доказанности обвинения и обстоятельств, смягчающих наказание, обычно приводятся в той части обвинительного заключения, где излагаются доказательства.

7. При наличии доказательств, опровергающих обвинение, следователь должен аргументированно их опровергнуть, приведя причины отклонения соответствующих доказательств как недостоверных или порочных по другим соображениям.

8. В обвинительном заключении указываются обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, доказанные в процессе предварительного следствия, а также обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого.

9. Если по делу обвиняются несколько лиц, то при изложении сущности дела роль каждого из них и содержание его преступного деяния описывается конкретно с тем, чтобы их можно было четко разграничить.

10. Резолютивная часть обвинительного заключения должна соответствовать содержанию его описательной части. В ней приводятся сведения о личности обвиняемого и формулировка обвинения, доказанного в ходе предварительного следствия. Она представляет собой предельно сжатое описание фактических обстоятельств преступления применительно к диспозиции соответствующей статьи Особенной части Уголовного кодекса и неразрывно связанную с этим квалификацию преступления. Квалификация преступления должна быть точной, с указанием статьи УК, ее части, пункта.

11. Формулировка обвинения в обвинительном заключении должна совпадать с той, которая содержится в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. Если к моменту окончания предварительного следствия выяснилось, что предъявленное обвинение надо изменить или дополнить, то следователь это обязан своевременно сделать, руководствуясь ст. 154. Правила ст. 154 регулируют изменение обвинения в части как его фактического содержания, так и юридической квалификации деяния.

12. Сведения о личности обвиняемого в обвинительном заключении должны быть достоверными. Они служат индивидуализации ответственности и подтверждению того, что в деле участвует именно то лицо, которое привлечено в качестве обвиняемого.

13. В конце резолютивной части обвинительного заключения следует указать, какому суду подсудно уголовное дело. В случае, когда подсудность дела и состав суда зависят от волеизъявления обвиняемого (см. ст. 15, 201, 423), следует указать о согласии обвиняемого на это.

14. Если по делу привлечено несколько обвиняемых, то сведения о личности, формулировка обвинения в отношении каждого из них, как и квалификация его деяния, приводятся отдельно в резолютивной части обвинительного заключения. Согласие же на рассмотрение дела определенным составом суда может излагаться в конце резолютивной части обвинительного заключения.

15. Если расследование производилось группой следователей, то обвинительное заключение подписывает следователь, принявший дело к производству и руководивший группой.

16. Несоответствие обвинительного заключения требованиям ст. 205 служит основанием к направлению дела судом для дополнительного расследования (Бюл. ВС РСФСР, 1983, N 2, с. 11).

17. Обвинительное заключение является следственным документом. Поэтому именно следственные органы должны обеспечить его перевод на родной язык обвиняемого (Бюл. ВС РСФСР, 1971, N 9, с. 9).

Статья 206. Приложения к обвинительному заключению

К обвинительному заключению прилагаются список лиц, подлежащих, по мнению следователя, вызову в судебное заседание, а также справки о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей, о вещественных доказательствах, о гражданском иске, о принятых мерах обеспечения гражданского иска и возможной конфискации имущества, о судебных издержках.

В списке лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, указывается их местожительство или место нахождения и листы дела, на которых изложены их показания или заключения.

Комментарий к статье 206:

1. Следователь обязан включить в список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, всех участников процесса (обвиняемый, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители), а затем свидетелей, экспертов и специалистов. В список лиц, подлежащих, по мнению следователя, вызову в судебное заседание, следует включать только тех, кого действительно необходимо допросить в суде, а не всех допрошенных на следствии (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с. 353 - 354). Круг свидетелей, подлежащих вызову в судебное заседание, определяется с учетом значения их показаний для всестороннего и объективного исследования существенных для дела обстоятельств. Свидетелей, чьи показания противоречат обвинению, желательно также вызывать.

2. Эксперты вызываются в судебное заседание, когда обстоятельства, устанавливаемые при помощи экспертизы, представляют большую сложность, когда в деле имеются противоречивые мнения экспертов.

3. Список свидетелей следует составлять с учетом наиболее целесообразной последовательности их допроса в суде, хронологии событий, о которых свидетели дали показания. Против фамилии каждого свидетеля указываются листы дела, на которых находятся его показания, а против фамилии каждого эксперта - его заключение.

В список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, в необходимых случаях включается переводчик.

4. Перечень справок, содержащийся в комментируемой статье, не является исчерпывающим.

5. Справка о мере пресечения содержит наименование меры пресечения, дату ее применения и отметку о листе дела, на котором находится соответствующее постановление. Если в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, то указывается время фактического содержания под стражей со дня задержания, если оно имело место, с указанием дня и часа задержания и дня избрания меры пресечения. Здесь же указывается место содержания арестованного. В случае продления срока содержания под стражей делается отсылка к соответствующим листам дела.

Если преступлением был причинен вред здоровью потерпевшего и он находился на стационарном лечении, то приводится справка о расходах на лечение.

В справке о сроках следствия указываются даты совершения преступления, возбуждения уголовного дела, принятия дела следователем к производству, предъявления обвинения, окончания предварительного следствия.

О вещественных доказательствах после их наименования указываются места хранения (если они хранятся не при деле).

Если следователь внес в порядке ст. 21.1 представление, то об этом также указывается в справке с указанием должностных лиц или организаций, которым адресовано представление.

При наличии предъявленного гражданского иска указывается, кем, к кому и на какую сумму он предъявлен, а также какие меры приняты для его обеспечения. Если возможно применение конфискации имущества, то указывается о мерах, принятых для ее обеспечения.

О судебных издержках в соответствии со ст. 105 приводится подсчет понесенных расходов, включая и суммы, подлежащие выплате.

6. Все приложения к обвинительному заключению подписывает следователь.

Статья 207. Направление уголовного дела прокурору

После подписания обвинительного заключения следователь немедленно направляет дело прокурору.

Комментарий к статье 207:

1. Следователь обязан направить дело соответствующему прокурору в день подписания обвинительного заключения. К делу прилагаются копии обвинительного заключения по количеству обвиняемых и для прокурора.

2. Обвинительное заключение по уголовному делу, подсудному областному и ему равному суду, подлежит утверждению прокурором области или вышестоящим прокурором (Бюл. ВС РФ, 1992, N 10, с. 11).

3. О направлении дела с обвинительным заключением прокурору и какому именно уведомляется обвиняемый.

4. Срок предварительного следствия в соответствии со ст. 133 исчисляется по день направления дела прокурору включительно.

Статья 208. Основания к прекращению уголовного дела

Уголовное дело прекращается:

1) при наличии оснований, указанных в статьях 5 - 9 настоящего Кодекса;

2) при недоказанности участия обвиняемого в совершении преступления, если исчерпаны все возможности для собирания дополнительных доказательств.

Если по делу привлечено несколько обвиняемых, а основания к прекращению дела относятся не ко всем обвиняемым, то следователь прекращает дело в отношении отдельных обвиняемых.

Комментарий к статье 208:

1. Основаниями к прекращению уголовного дела на предварительном следствии являются предусмотренные законом обстоятельства, которые исключают производство по уголовному делу или влекут освобождение лица, о котором оно велось, от уголовной ответственности. Уголовное дело может быть прекращено только тогда, когда все обстоятельства события, в связи с которым оно возбуждалось, выяснены всесторонне, объективно и полно и имеются необходимые фактические и правовые основания прекратить производство по делу, разрешив его, не обращаясь к судебной власти.

2. Основания к прекращению уголовного дела, о которых говорится в ст. 5 - 9 и п. 2 ч. 1 ст. 208, существенно различаются по своему содержанию, правовым и нравственным последствиям их применения. Одна группа оснований к прекращению уголовного дела связана с установлением отсутствия преступления или невиновности лица в том деянии, по признакам которого возбуждалось уголовное дело. Это так называемые реабилитирующие основания: отсутствие события преступления, отсутствие в деянии состава преступления (см. комментарий к п. п. 1, 2, 11 ч. 1 ст. 5), а также недоказанность участия обвиняемого в совершении преступления.

Основания другой группы являются нереабилитирующими. При их наличии дело может быть прекращено тогда, когда в деянии лица имеются признаки преступления, но следственные органы вправе освободить его от уголовной ответственности, если есть условия, установленные законом (см. комментарий к ст. 5 - 9).

3. Процессуальный порядок прекращения уголовных дел на предварительном следствии различается в зависимости от характера оснований к их прекращению. Следователь прекращает уголовное дело своим постановлением, не согласовывая свое решение ни с кем, если дело прекращается по реабилитирующему основанию.

Прекращение уголовного дела следователем по основаниям, установленным ст. 6 - 9, может иметь место только с согласия прокурора. Прекращение уголовного дела не допускается при возражениях обвиняемого против прекращения уголовного дела на предварительном следствии за истечением сроков давности, вследствие акта амнистии, вследствие изменения обстановки, в связи с деятельным раскаянием, а также в случае прекращения дела в отношении несовершеннолетнего в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия (ч. 5 ст. 5, ч. 4 ст. 6, ч. 5 ст. 7, ч. 5 ст. 8). В этом случае производство по делу продолжается в обычном порядке и, в зависимости от дальнейшего его движения, может закончиться или реабилитацией обвиняемого, или иным решением, принимаемым судом в соответствии с законом.

4. Прекращение уголовного дела в связи с недоказанностью участия обвиняемого в совершении преступления означает, что событие преступления имело место, в его совершении обвинялось конкретное лицо, но доказательств его виновности нет или же имеющиеся доказательства сомнительны и не дают оснований для достоверного вывода о виновности этого лица. Если лицо, виновное в совершении преступления не установлено, обвинение никому не предъявлялось, то дело не прекращается. Оно может быть при определенных условиях приостановлено (см. комментарий к ст. 195).

5. Прекращение уголовного дела по рассматриваемому основанию возможно лишь в случае, когда исчерпаны все возможности для собирания дополнительных доказательств. Недоказанность участия обвиняемого в совершении преступления влечет за собой прекращение дела лишь в отношении обвиняемого. Уголовное дело в целом не прекращается, и следователь продолжает собирать доказательства, направленные на изобличение в преступлении лица, совершившего расследуемое преступление.

6. В случае, когда расследуемое преступление по своему характеру могло быть совершено только конкретным лицом (получение взятки, изнасилование человеком, хорошо известным потерпевшей, и проч.), а его виновность должным образом не доказана, в зависимости от конкретных обстоятельств возможно прекращение дела за отсутствием события преступления или состава преступления, или недоказанностью участия обвиняемого в совершении преступления.

7. Прекращение уголовного дела по п. 2 ч. 1 ст. 208 всегда означает полную реабилитацию обвиняемого, к которому никто не вправе предъявлять претензии правового или морального свойства. Оно связано с конституционным положением о презумпции невиновности и правилом о толковании неустранимых сомнений в виновности в пользу обвиняемого.

8. При прекращении уголовного дела по одному из реабилитирующих оснований следователь обязан разъяснить лицу, в отношении которого велось производство по уголовному делу, порядок восстановления его прав, если они были нарушены, и принять меры к возмещению ущерба (см. комментарий к ст. 58.1).

Статья 209. Постановление о прекращении уголовного дела

О прекращении дела следователь составляет мотивированное постановление, в котором излагается сущность дела и основания прекращения.

Постановлением должен быть разрешен вопрос о вещественных доказательствах, об отмене меры пресечения и ареста на имущество. Постановление подписывается следователем с указанием места и времени его составления.

Копию постановления о прекращении дела следователь направляет прокурору. Одновременно следователь письменно уведомляет о прекращении и основаниях прекращения уголовного дела лицо, привлекавшееся в качестве обвиняемого, потерпевшего, а также лицо или учреждение, по заявлениям которых дело было возбуждено, и разъясняет порядок обжалования.

Если расследованием установлены факты, требующие применения мер дисциплинарного воздействия или административного взыскания в отношении лица, привлекавшегося в качестве обвиняемого, или иных лиц, следователь, прекращая уголовное дело, доводит эти факты до сведения администрации предприятия, учреждения, организации для принятия мер дисциплинарного воздействия либо направляет материалы в суд для применения мер административного взыскания.

Постановление о прекращении дела может быть обжаловано прокурору или в суд в течение пяти суток с момента уведомления о прекращении дела.

Комментарий к статье 209:

1. Постановление о прекращении уголовного дела - важный акт предварительного следствия, затрагивающий нередко права и интересы многих лиц.

2. Постановление о прекращении уголовного дела должно быть мотивированным, то есть содержать обоснование принимаемого следователем решения путем приведения доказательств, установленных в ходе следствия обстоятельств и анализа, оценки их в свете положений материального и процессуального закона, приводящих к выводу о необходимости прекратить уголовное дело.

3. Сущность дела излагается в постановлении таким образом, чтобы было понятно, что послужило поводом и основанием к возбуждению уголовного дела, какие именно обстоятельства были установлены в процессе предварительного следствия, какие фактические данные подтверждают эти обстоятельства и по каким юридическим основаниям уголовное дело подлежит прекращению.

4. Постановление состоит из вводной, описательной и резолютивной частей. При изложении сущности дела производятся ссылки на листы дела, подтверждающие те или иные обстоятельства. Здесь же дается юридический анализ установленных фактов.

5. В резолютивной части постановления формулируется решение о прекращении уголовного дела и приводится основание его прекращения со ссылкой на уголовно - процессуальный закон.

6. Прекращая уголовное дело, следователь отменяет любую меру пресечения, если она применялась. В случае, если обвиняемый или подозреваемый находится под стражей, следователь принимает меры к его немедленному освобождению. Арест, наложенный на чье-либо имущество, отменяется, как и арест, наложенный на корреспонденцию. При полном прекращении уголовного дела в постановлении формулируется решение о вещественных доказательствах в соответствии со ст. 86. Однако, если преступление осталось не раскрытым при прекращении дела по п. 2 ч. 1 ст. 208 и приостановлении его по п. 3 ч. 1 ст. 195, вещественные доказательства хранятся по общим правилам. Это не относится к тем предметам, которые принадлежат реабилитируемому обвиняемому.

7. Следователь подписывает постановление о прекращении уголовного дела с указанием места и времени его составления. Если прекращение уголовного дела возможно лишь с согласия прокурора, то на постановлении прокурор учиняет соответствующую резолюцию. Копия постановления во всех случаях направляется прокурору.

8. Письменное уведомление о прекращении дела и основаниях прекращения направляется при прекращении уголовного дела всем заинтересованным лицам: а) лицу, привлекавшемуся в качестве обвиняемого, а также лицу, которое не привлекалось в качестве обвиняемого, но участвовало в деле в качестве подозреваемого или же освобождается от уголовной ответственности без предъявления обвинения; б) потерпевшему; в) лицу или учреждению, по заявлению которых дело было возбуждено. В письменном уведомлении разъясняется срок обжалования и указывается прокурор, к которому следует обратиться в случае обжалования постановления о прекращении уголовного дела.

9. Срок на обжалование постановления - пять суток следует исчислять со дня получения уведомления тем, кому оно адресовано. При этом надо иметь в виду, что в течение этого срока постановление может быть обжаловано не только прокурору, но и в суд.

10. Установив факты, требующие определенных мер общественного или дисциплинарного воздействия в отношении конкретных лиц, следователь в соответствии с ч. 4 ст. 209 в письменной форме доводит о них до сведения соответствующих организаций, должностных лиц или органов, а в последующем проверяет, какие меры были приняты в связи с его сообщением.

11. Если обвиняемый или подозреваемый находился под стражей, следователь выносит отдельное постановление об отмене этой меры пресечения и немедленно направляет его в место содержания арестованного или задержанного.

Статья 210. Возобновление прекращенного дела

Прокурор вправе своим постановлением при наличии к тому оснований отменить постановление следователя о прекращении уголовного дела и возобновить производство по делу.

Возобновление производства по прекращенному делу может иметь место лишь в случае, если не истекли сроки давности.

Если дело прекращено следователем в силу пункта 3 или 4 статьи 5 или 6.1 настоящего Кодекса, но обвиняемый или лицо, совершившее деяние, содержащее признаки преступления, возражает против прекращения, следователь своим постановлением возобновляет производство по делу.

Комментарий к статье 210:

1. Возобновление прекращенного дела означает продолжение следственных действий, возможность привлечения к уголовной ответственности тех или иных лиц. Поэтому до отмены постановления о прекращении уголовного дела в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 5 исключается совершение каких-либо процессуальных действий по поводу деяния, бывшего предметом возбуждения и расследования прекращенного уголовного дела. Сам следователь, прекративший уголовное дело, не всегда может возобновить его.

2. Правом отменить постановление следователя о прекращении уголовного дела и возобновить производство по делу пользуется прокурор, осуществляющий надзор за исполнением законов при производстве предварительного следствия, и вышестоящий прокурор, а также суд.

3. Основанием отмены прокурором или судом постановления следователя о прекращении дела и возобновлении производства по делу служит признание незаконным и необоснованным решения следователя, принятого в нарушение требований ст. 208, а также получение новых сведений, свидетельствующих о необходимости дальнейшего ведения следствия.

Поводом к возобновлению производства по делу могут быть жалобы участников процесса и других заинтересованных лиц, личное обнаружение прокурором соответствующих обстоятельств, а также обращение следователя, когда он сам пришел к выводу о необходимости возобновления следствия, но не правомочен это сделать.

4. Следователь вправе возобновить прекращенное дело только тогда, когда оно прекращалось по нереабилитирующим основаниям и лицо, в отношении которого оно велось, возражает против прекращения дела вследствие акта амнистии, за истечением сроков давности.

5. Возобновление прекращенного уголовного дела оформляется мотивированным постановлением прокурора об отмене постановления следователя о прекращении уголовного дела и возобновлении производства по делу. Постановление должно содержать сведения о времени и основаниях прекращения уголовного дела и мотивировку вывода прокурора о необходимости отмены соответствующего решения со ссылкой на процессуальный закон.

Следователь, отменяя свое постановление о прекращении уголовного дела, указывает, кто именно и по каким мотивам возражает против прекращения уголовного дела.

6. Отменяя постановление следователя о прекращении уголовного дела, прокурор указывает, кому поручается дальнейшее расследование и какие процессуальные действия должны производиться. При отмене подобного постановления судом дело направляется прокурору.

7. Возобновление производства по прекращенному делу возможно только в пределах сроков давности. Однако, если дело прекращено по нереабилитирующим основаниям, лицо, о котором велось производство, может ходатайствовать о своей реабилитации, что может повлечь за собой возобновление прекращенного дела.

Blog

Статья Законодательство об уголовном судопроизводстве 26 Статья Задачи уголовного судопроизводства 29

Содержание