«О состоянии работы в муниципальных образованиях Челябинской области по вопросам предупреждения пожаров и гибели людей»
| Вид материала | Решение |
- Решение коллегии, 154.89kb.
- Методические рекомендации по формированию кадрового резерва в муниципальных образованиях, 173.37kb.
- Целевой программы предупреждения гибели людей в чрезвычайных ситуациях техногенного, 47.08kb.
- Администрация города Троицка Челябинской области протокол заседания комиссии по противодействию, 42.34kb.
- Анализ выполнения плана основных мероприятий муниципального образования «Кяхтинский, 60.82kb.
- О состоянии и принимаемых мерах по улучшению условий и охраны труда в организациях, 276.1kb.
- Конституцией Российской Федерации возможностей по защите прав и интересов граждан., 2185.62kb.
- I. Общие положения, 290.24kb.
- Льготы Лекарственное обеспечение, 5610.42kb.
- В. В. Зыкова «О реализации пилотного проекта по созданию в муниципальных образованиях, 37.01kb.
ОПЫТ
Челябинского областного отделения ООО «ВДПО» по созданию подразделений добровольной пожарной охраны и профилактических групп за счет средств муниципальных образований
1. Комиссией Правительства Челябинской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности приняты решения № 11-2007 от 23 мая 2007 года «О состоянии работы в муниципальных образованиях Челябинской области по вопросам предупреждения пожаров и гибели людей», № 14-2008 от 16 июля 2008 года «О состоянии работы по предупреждению пожаров и гибели людей в муниципальных образованиях области.
РЕШЕНИЕ № 11-2007
комиссии Правительства Челябинской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (извлечения)
г. Челябинск 23 мая 2007 года
«О состоянии работы в муниципальных образованиях Челябинской области по вопросам предупреждения пожаров и гибели людей»
I. По первому вопросу
«О выполнении органами местного самоуправления ФЗ-131 от 06.10.03 г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (по первичным мерам пожарной безопасности), а также постановления Губернатора Челябинской области № 74-П от 29.07.2004 года «О мерах по обеспечению пожарной безопасности сельских населенных пунктов Челябинской области».
Заслушав и обсудив доклад первого заместителя начальника ГУ МЧС России по Челябинской области Ведерникова Г.В., комиссия отмечает, что проделанная работа, части реализации первичных мер пожарной безопасности и Постановления Губернатора Челябинской области № 74-П от 29.07.2004 года, позволила стабилизировать обстановку в целом по области.
Вместе с тем, обстановка с последствиями от пожаров остается напряженной, особенно в сельской местности. В 2006 году на селе произошло 1286 пожаров, что составляет 25% от общего количества пожаров. Материальный ущерб от пожаров составил более 40 млн. рублей или 24% от общего нанесенного ущерба от пожаров. На пожарах в сельской местности погибло 108 человек, травмировано – 40 человек (8 детей).
В 2006 году в области произошло 13 пожаров, которые повлекли за собой групповую гибель людей (3 и более человек), из которых – 5 (39%) в сельской местности.
В настоящее время противопожарными формированиями охраняются 798 сельских населенных пунктов (63,4%). В 459 поселках пожарная охрана отсутствует (36,6%).
Приняв к сведению доклад по повестке заседания, комиссия Правительства Челябинской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
РЕШИЛА:
1. Признать, что меры принимаемые органами местного самоуправления по исполнению Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», не обеспечивают необходимой пожарной безопасности населенных пунктов области.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований Челябинской области:
2.1. В соответствии с методическими рекомендациями МЧС России от 2005 года для органов местного самоуправления по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ принять к исполнению перечень первичных мер пожарной безопасности (Приложение 1);
2.2. Организовать создание муниципальной или добровольной пожарной охраны на территории населенных пунктов городских и сельских поселений.
При создании противопожарных формирований использовать опыт работы муниципальной пожарной охраны Каслинского района (Приложение 2);
2.3. Организовать работу по обучению населения правилам пожарной безопасности по месту жительства с привлечением штатных инструкторов пожарной профилактики. При создании групп штатных инструкторов использовать опыт работы Кыштымского городского округа (Приложение 3)
2.4. Принять нормативный акт, регламентирующий вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городских и сельских поселений.
3. Главному управлению МЧС России по Челябинской области:
3.1. Продолжить практику передачи пожарной техники органам местного самоуправления;
3.2. Обеспечить надзор за работой органов местного самоуправления по выполнению в границах населенных пунктов городских и сельских поселений первичных мер пожарной безопасности.
3.3. Информацию о выполнении решения представить в КЧС и ОПБ Челябинской области.
Приложение № 1
Организация обеспечения первичных мер пожарной безопасности органами местного самоуправления Челябинской области
В соответствии со статьей 19 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года, ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городских и сельских поселений, городских округов и муниципальных районов.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:
муниципальное правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности;
разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития территории (в том числе организация и осуществление мер по защите от пожаров лесных массивов и торфяников, создание условий и проведение мероприятий по тушению лесных и торфяных пожаров, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, организация работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности, составление перспективных программ строительства пожарных депо, обеспечение пожарной безопасности жилого муниципального фонда и нежилых помещений);
разработка, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность (в том числе, на содержание муниципальной и добровольной пожарной охраны, закупку пожарно-технической продукции, разработку и организацию выполнения целевых программ);
создание подразделений муниципальной пожарной охраны, установление численности этих подразделений и контроль за их деятельностью;
установление порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования;
осуществление контроля за состоянием пожарной безопасности на соответствующих территориях, установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности, согласованных с противопожарной службой субъекта Российской Федерации;
муниципальное дорожное строительство, содержание дорог местного значения в границах поселения и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
телефонизация поселений;
организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
определение порядка и осуществление информирования населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности;
осуществление социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе участия населения в борьбе с пожарами;
осуществление мер по правовой и социальной защите работников муниципальной пожарной охраны и членов их семей;
организация тушения пожаров в границах городских и сельских поселений, городских округов и муниципальных районов, а также организаций, находящихся в муниципальной собственности, в том числе разработка и утверждение планов привлечения сил и средств для тушения пожаров;
утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке создаются объектовые подразделения муниципальной пожарной охраны;
установление формы одежды и знаков отличия для работников муниципальной пожарной охраны;
размещение муниципального заказа по обеспечению пожарной безопасности;
организация муниципального контроля за соответствием жилых зданий, находящихся в муниципальной собственности, требованиям пожарной безопасности;
Осуществление первичных мер пожарной безопасности необходимо осуществлять с привлечением населения к их проведению в порядке, устанавливаемым правовыми актами органов местного самоуправления для выполнения социально значимых работ в области пожарной безопасности.
Управление государственного пожарного надзора ГУ МЧС
России по Челябинской области
Приложение № 2
Из опыта работы Каслинского муниципального района по созданию подразделений
муниципальной пожарной охраны
Каслинский муниципальный район расположен в северной части Челябинской области, население составляет 41,3 тысяч человек, из них в районном центре - 19,7 тыс. В состав района входит 11 территориальных администраций.
На протяжении ряда лет наиболее напряженная обстановка с пожарами наблюдается на территориях Багарякского и Тюбукского сельских поселений.
Багарякское сельское поселение: административный центр — с. Багаряк. Глава администрации — Шульгин Александр Николаевич. В состав поселения входят 11 населенных пунктов, численность населения составляет 3080 человек. Населенные пункты, входящие в состав сельского поселения являются наиболее удаленными от районного центра, где располагаются подразделения государственной противопожарной охраны (65-90 км).
Ранее на территории сельского поселения существовала добровольная пожарная команда при сельскохозяйственном предприятии ОАО «Багарякское», однако я связи с банкротством предприятия команда была ликвидирована. Вопрос по организации тушения на территории Багарякского сельского поселения был решен положительно в 2002 году после создания добровольной пожарной команды и выделении Управлением государственной противопожарной службы Челябинской области на безвозмездной основе пожарного автомобиля. Финансирование на содержание ДПД осуществлялось за счет целевых сборов с населения.
Тюбукское сельское поселение: административный центр — с. Тюбук. Глава администрации — Ситников Владимир Александрович.
Населенные пункты расположены в радиусе от 12 до 35 км до ближайшего подразделения противопожарной службы. В состав поселения входят 5 населенных пунктов. Численность населения составляет 4943 человека.
На территории данного поселения существовала добровольная пожарная команда при сельскохозяйственном предприятии ОАО «Тюбукское», однако в связи с банкротством предприятия команда была ликвидировано в 2004 году.
Благодаря работе главы администрации Ситникова Владимира Александровича в поселении была организована добровольная пожарная команда, на вооружении которой находился приспособленный для тушения пожаров автомобиль (бензовоз). Помещение для размещения команды было предоставлено Тюбукским спиртовым заводом. Было организовано круглосуточное дежурство 1 водителя. Финансирование на содержание добровольной пожарной команды осуществлялось за счет целевых сборов с населения.
Федеральным Законом от 6 октября 2003 года №131 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации на органы местного самоуправления были возложены полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, основным из которых является защита сел от огня противопожарными формированиями.
Учитывая требования ФЗ-131, в конце 2005 года на заседаниях Советов депутатов Тюбукского и Багарякского сельских поселений было принято решение о содержании за счет
средств бюджетов сельских поселений формирований муниципальной пожарной охраны.
Приложение № 3
Из опыта работы Кыштымского городского округа по созданию группы штатных инструкторов пожарной профилактики
Статистика пожаров на территории Челябинской области показывает, что наибольшее их количество происходит в жилье (75-80%). Причиной возникновения пожаров в жилье, прежде всего, является беспечность самих граждан, которая выражена в незнании и неисполнении основных элементов требований правил пожарной безопасности.
Ранее проблема профилактики пожаров в жилье решалась посредством младших инспекторов и инструкторов пожарной профилактики, которые находились в штате пожарных отрядов и частей и конкретно занимались проверкой жилого сектора и обучением населения правилам пожарной безопасности. В период административных реформ данный институт был упразднен.
В соответствии со ст. 19 Федерального Закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года, ст. 16 Федерального Закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городских и сельских поселений, городских округов и муниципальных районов.
Одним из элементов обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городских и сельских поселений предусмотрена организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности.
В связи со сложившейся обстановкой с пожарами и гибелью людей в жилье 14 апреля 2005 года было проведено заседание комиссии Правительства Челябинской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. По итогам заседания комиссии было принято решение о введении должностей инструкторов пожарной профилактики в муниципальных образованиях области, основной задачей которых, является проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности.
По итогам 2006 года должности инструкторов пожарной профилактики уже введены в 11 городах и районах области. За счет средств местных бюджетов по итогам 2006 года содержится 58 единиц инструкторов пожарной профилактики в городах Златоуст, Копейск, Коркино, Кыштым, В. Уфалей, Троицкий, Саткинский, Аргаяшский, Чебаркульский, Увельский и Уйский районы.
На территории Кыштымского городского округа за последние несколько лет наблюдалось увеличение гибели и количества травм людей на пожарах. Основное количество пожаров, гибель и травмы людей происходило в жилом секторе.
Ухудшение обстановки с пожарами в муниципальном или частном жилом секторе было напрямую связано с сокращением в пожарной охране штатных единиц младших инспекторов.
Данная ситуация негативно сказалась на оперативной обстановке с пожарами, так как жилой сектор в городе Кыштыме фактически остался только частично «прикрыт» силами личного состава дежурных караулов, проводящих профилактическую работу с жителями частных жилых домов, в свободное от несения боевой службы время.
Учитывая решение комиссии Правительства Челябинской области по ЧС и ОПБ от 14 апреля 2005 года отделом государственного пожарного была проведена работа по созданию «института» штатных инструкторов в Кыштымском городском округе.
Во-первых, отделом госпожнадзора была подготовлена информация на имя руководителя администрации округа, где отмечалось, что за последние 5 лет в городском округе в результате пожаров гибло 47 человек, получили травмы — 46, огнем уничтожено количество домов сравнимое по размеру с небольшим населённым пунктом и садовых домиков количество которых сопоставимо с крупным садоводческим кооперативом. И что самое страшное, в 2006 году в частном доме погибло два ребёнка дошкольного возраста.
Во-вторых, проведена совместная работа со средствами массовой информации. В печатных средствах массовой информации были опубликованы статьи о состоянии пожарной безопасности в городском округе, с комментариями представителей органов местного самоуправления.
В-третьих, в ходе рабочих встреч было достигнуто соглашение с руководством администрации Кыштымского городского округа в необходимости создания группы штатных инструкторов пожарной профилактики за счет средств органа местного самоуправления.
По инициативе администрации Кыштымского городского округа в бюджете города на 2007 год было предусмотрено финансирование группы инструкторов пожарной профилактики.
Кроме этого, 24.01.2007г. было принято постановление №1З6 «О дополнительных мерах по улучшению противопожарной пропаганды среди населения», которым Кыштымскому отделению ВДПО было поручено проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности на территории округа силами инструкторов пожарной профилактики. данное решение было оформлено соответствующим договором.
Кыштымское отделение ВДПО стало исполнителем работ не случайно. Руководитель данной общественной организации Завьялов В.А. пользуется заслуженным уважением в администрации Кыштымского городского округа и является основным исполнителем муниципального заказа в области обеспечения пожарной безопасности муниципальных объектов. К тому же эта общественная организация зарегистрирована (юридический адрес) на территории Кыштымского городского округа и имеет действующую лицензию МЧС России, предоставляющую право на «деятельность по предупреждению и тушению пожаров». При этом состав разрешенной деятельности включает перечень следующих работ: «Обучение должностных лиц и работников организаций, учащихся образовательных учреждений и населения мерам пожарной безопасности».
Отделом государственного пожарного надзора и отделением ВДПО было принято решение о введении должностей 4-х инструкторов по противопожарной профилактике, с определением необходимой сметы расходов. В соответствии со сметой расходов затраты на содержание 4-х инструкторов составили 419.073 рублей. Согласно смете расходов были предусмотрены (помимо заработной платы) расходы на канцелярские и хозяйственные расходы, служебные разъезды и прочие расходы, а также затраты на приобретение вещевого имущества на сумму 10.000 рублей. Принято решение о ношении инструкторами форменной одежды ВДПО, в соответствии с постановлением Президиума ЦС ВДПО от 14.12.2006г. №63.
Отделом ГПН разработано и утверждено положение о штатных инструкторах пожарной профилактики, а также установлена ежемесячная отчетность ВДПО перед отделом государственного пожарного надзора Кыштымского городского округа.
Инструктора заключили с ВДПО годовые контракты. В соответствии с «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» (Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ) в трудовых книжках указаны должности: «Инструктор по противопожарной профилактике»
После выхода ряда статей в СМИ в ОГПН Кыштымского городского округа стали приходить кандидаты на должности инструкторов по противопожарной профилактике. Количество претендентов на эти должности оказалось достаточным для проведения среди них отборочного конкурса. В ходе отбора обращалось внимание на умение претендентов работать перед большими аудиториями слушателей, с детскими коллективами, со средствами массовой информации и т.д..
В настоящее время отобранные инструктора пожарной профилактики заключили трудовые договора, успешно прошли обучение и сдали соответствующие зачеты в учебном пункте ГУ МЧС России по Челябинской области по программе подготовки штатных инструкторов по противопожарной профилактике в количестве 73 часа.
Удостоверения инструкторов подписаны Главой и Кыштымского городского округа и вручены на аппаратном совещании в администрации.
Управление государственного пожарного надзора ГУ МЧС
России по Челябинской области.
РЕШЕНИЕ № 14-2008
комиссии Правительства Челябинской области по Предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
г. Челябинск 16 июля 2008 года
«О состоянии работы по предупреждению пожаров и гибели людей в муниципальных образованиях области».
В текущем году на территории Челябинской области произошло 2533 пожаров, на которых погибло 179 человек, получили травмы различной степени тяжести 127 человек.
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года на территории области отмечено снижение количества пожаров на 2,3 %, гибели людей - на 2,7 %, травмированных - на 14 %.
Несмотря на стабилизацию обстановки с пожарами и их последствиями па территории Челябинской области, в ряде муниципальных образованиях отмечен рост количества пожаров и погибших.
Наиболее неблагополучная обстановка с пожарами и последствиями от них сложилась в Копейском, Миасском, Усть-Катавском городских округах, в Троицком, Еманжелинском, Катав-Ивановском, Красноармейском и Сосновском муниципальных районах, где отмечен одновременный рост количества пожаров и числа погибших на них людей.
В целях обеспечения противопожарной защиты населенных пунктов и выполнения первичных мер пожарной безопасности в муниципальных образованиях, комиссия Правительства Челябинской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
РЕШИЛА:
1. Главам муниципальных образований:
1.1. Создать муниципальную или добровольную пожарную охрану на территории населенных пунктов городских и сельских поселений. Срок до 25 декабря 2008 г.
1.2. Организовать работу по обучению населения правилам пожарной безопасности по месту жительства с введением в штатное расписание должностей инструкторов пожарной профилактики содержащихся за счет средств органов местного самоуправления. Срок 2008 г. ( Сосновский р/н - до 1 сентября; Катав-Ивановский р/н — до 1 ноября; Усть- Катавскай г/о- до 1 декабря; Копейский г/о — до 1 октября).
2. Главному управлению МЧС России по Челябинской области (Климов ОБ.):
2.1. Оказать практическую помощь органам местного самоуправления по созданию штатных инструкторов пожарной профилактики, подразделений муниципальной и добровольной пожарной охраны.
2.2. Продолжить проведение профилактических операций, направленных на стабилизацию обстановки с пожарами и последствиями от них проинформировать председателя КЧС Челябинской области. Срок до 31 января 2009 г.
2.3. Проинформировать председателя КЧС Челябинской области о выполнении данного решения. Срок до 31 января 2009 г.
Анализ обстановки с пожарами на территории сельских администраций Каслинского муниципального района, охраняемых пожарной охраной
ЧОО ООО «ВДПО» за 6 месяцев 2008 года.
Во втором квартале 2007 года на территории Тюбукского и Багарякского сельских поселений созданы 2 пожарных поста пожарной охраны ЧОО ООО «ВДПО», которые в свою очередь обслуживают по вопросам противопожарной безопасности 8 сельских поселений Каслинского муниципального района, а именно: Тюбукское сельское поселение, Григорьевское сельское поселение, Воздвиженское сельское поселение, Булзинское сельское поселение, Береговое сельское поселение, Огнёвское сельское поселение, Багарякское сельское поселение, Шабуровское сельское поселение.
На территории сельских администраций Каслинского муниципального района, охраняемых пожарной охраной ЧОО ООО «ВДПО» за 6 месяцев 2008 года произошло - 38 пожаров, что на 80,9% больше чем за аналогичный период 2007 года (21 пожар), и составляет 50 % от общего количества пожаров, происшедших на территории Каслинского муниципального района за 6 месяцев 2008 года. Из 38 происшедших пожаров, пожарная охрана ЧОО ООО «ВДПО» 33 раза принимала участие в тушении пожаров, что составляет 43,4 % от общего количества пожаров за 6 месяцев 2008 года, и соответственно 86,8 % от количества пожаров происшедших на территории сельских администраций Каслинского муниципального района, а именно: пожарный пост с. Тюбук ЧОО ООО «ВДПО» участвовал в тушении 21 пожара; пожарный пост с. Багаряк ЧОО ООО «ВДПО» участвовал в тушении 12 пожаров. В остальных случаях: 3 пожара потушено силами ДПК ООО «Совхоз Береговой»; 1 пожар выявлен при сверке с регистрирующими органами; в 1 случае пожарная охрана ЧОО ООО «ВДПО» к тушению пожара не привлекалась.
На пожарах происшедших на территории сельских администраций Каслинского муниципального района, охраняемых пожарной охраной ЧОО ООО «ВДПО», за 6 месяцев 2008 года погибло 5 человек, (что составляет 41,6% от общего количества погибших при пожарах, происшедших на территории Каслинского муниципального района за 6 месяцев 2008 года), из них двое детей. При анализе социального положения погибших граждан на пожарах, за прошедший период времени 2008 года, следует отметить, что из 5 человек погибших на пожарах: 2 - работающие граждане; 1- неработающий гражданин; 2- погибших - дети. Четверо погибших при пожаре, из благополучной семьи. На момент смерти - 1 погибший находился в состоянии алкогольного опьянения.
В течение 4 квартала 2007 года личным составом пожарной охраны ЧОО ООО «ВДПО», осуществлена проверка противопожарного состояния водоисточников в районе выезда пожарных постов Каслинского муниципального района. По результатам проверки подготовлена информация в администрации сельских поселений и ОГПН г. Касли, а также разработаны справочники водоисточников в районе выезда пожарных постов, необходимые в практической деятельности. В течение 3 квартала 2008 года личным составом пожарной охраны ЧОО ООО «ВДПО» будет осуществлена проверка противопожарного состояния водоисточников в районе выезда пожарных постов Каслинского муниципального района, с составлением комиссионных актов проверки, и подготовлена соответствующая информация.
Начиная с 4 квартала 2007 года личным составом пожарной охраны ЧОО ООО «ВДПО», начато обучение населения проживающего в частных жилых домах, по вопросам обеспечения пожарной безопасности в жилых домах и действиям по тушению пожаров. По состоянию на 30.06.2008 года взято на учёт 98 неблагополучных семей, в которых проживает 231 человек. За данный период времени проверено 385 домов, с охватом по обучению правилам пожарной безопасности 826 человек.
В 2007 году разработаны, распечатаны и переданы в подразделения пожарной охраны маршруты следования подразделений пожарной охраны в отдалённые населённые пункты Каслинского муниципального района.
В течение 1 квартала 2008 года, совместно с Главами администраций сельских поселений Каслинского муниципального района, разрабатывался вопрос о создании двух пожарных постов в сельских поселениях Каслинского муниципального района, а именно: Булзинском сельском поселении, и Огнёвском сельском поселении, для обеспечения противопожарной безопасности в населённых пунктах данных сельских поселений. В настоящее время вышеуказанный вопрос находится в стадии разработки.
ДОГОВОР
на оказание услуг по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
в границах Петровского сельского поселения Увельского муниципального района
с. Петровское «1» августа 2007 года
Челябинское областное отделение общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице председателя президиума Эйзенбрауна Ивана Вильгельмовича, №действующего на основании Устава, лицензии 1/07669 от 31.05.2005 года, выданной МЧС России с одной стороны, и администрация Петровского сельского поселения Увельского муниципального района, именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице Главы сельского поселения Шумакова Алексея Васильевича, действующего на основании Устава с другой стороны, и вместе далее именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Предметом настоящего договора является деятельность «Исполнителя» по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Петровского сельского поселения Увельского муниципального района.
1.2. «Исполнитель» обеспечивает выполнение следующих первичных мер пожарной безопасности:
1) Организацию и принятие мер по оповещению населения, проживающего в населённых пунктах Петровского сельского поселения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
2) Принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
3) Информирование населения Петровского сельского поселения о мерах пожарной безопасности;
4) Контроль за исправностью и обеспечением свободного доступа к источникам наружного пожарного водоснабжения, расположенным в сельских населенных пунктах Петровского сельского поселения и на прилегающих к ним территориях.
1.3. для выполнения возложенных на «Исполнителя» задач по обеспечению первичных мер пожарной безопасности создается подразделение пожарной охраны (далее ПО) ВДПО штатной численностью 5 человек. При изменении штатной численности подразделения ПО ВДПО, «Стороны» в установленном порядке вносят соответствующие изменения в настоящий договор, которые оформляются письменно протоколом согласования и являются неотъемлемой частью договора.
1.4. «Заказчик» передает «Исполнителю» безвозмездно во временное пользование помещение автогаража, пожарную технику и пожарно-техническое оборудование.
2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. «Исполнитель» обязуется:
В установленном порядке через созданное подразделение ПО ВДПО на территории Петровского сельского поселения Увельского муниципального района:
1) Проверять состояние источников наружного пожарного водоснабжения, расположенных на обслуживаемой территории.
2) Осуществлять информирование населения на обслуживаемой территории о мерах пожарной безопасности и действиям при пожаре.
3) Обеспечивать подразделение ПО ВДПО необходимым пожарно-техническим вооружением и обмундированием.
4) Осуществлять страхование личного состава подразделения ПО ВДПО в области организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
5) Разрабатывать необходимую документацию и проводить отработку действий сил и средств подразделения ПО ВДПО по взаимодействию с подразделениями Государственной
противопожарной службы.
6) Обеспечивать поддержание сил и средств подразделения ПО ВДПО в постоянной готовности к локализации пожаров и спасению людей и имущества.
7) Организовывать круглосуточное дежурство работников подразделения ПО ВДПО.
8) Осуществлять оперативное реагирование на возникающие пожары, принимать меры по
локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений
Государственной противопожарной службы.
9) Вести учет пожаров, происходящих на обслуживаемой территории.
2.2. «Заказчик» обязуется:
2.2.1. Оплачивать коммунальные услуги, техническое обслуживание и ремонт здания автогаража и пожарной техники.
2.2.2. Обеспечивать подразделение ПО ВДПО горюче-смазочными материалами.
2.2.3. Создавать условия для забора пожарной техникой в любое время года воды из источников наружного пожарного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах Петровского сельского поселения и на прилегающих к ним территориях.
З. СУММА ДОГОВОРА И ПОРЯДОК РАСЧЁТОВ
3.1. Сумма платежей в соответствии с п.п. 1.2 и 2.2.2. настоящего договора определяется протоколом-соглашением о договорной цене, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.
3.2. Плата по настоящему договору вносится «Заказчиком» на счёт «Исполнителя» ежемесячно в течение 10 дней следующего месяца, за который вносятся платежи.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему соглашению договору «Стороны» несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.
4.2. Все споры по настоящему договору, если они не могут быть урегулированы путем переговоров, подлежат передаче на рассмотрение арбитражного суда в установленном порядке.
4.3. «Стороны» освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если это неисполнение явилось следствием форс-мажорных обстоятельств (пожар, наводнение, землетрясение, военные действия и т.д.), при условии, что данные обстоятельства непосредственно повлияли на выполнение условий по настоящему соглашению. В этом случае срок выполнения договорных обязательств будет продлен на время действия указанных обстоятельств.
«Сторона», которая не в состоянии выполнить свои договорные обстоятельства, незамедлительно информирует другую сторону в письменной форме о начале действия указанных обстоятельств. Факты, изложенные в уведомлении, должны быть подтверждены в установленном порядке. Неизвещение о форс-мажорных обстоятельствах, лишает соответствующую «Сторону» права ссылаться на них в будущем.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. «Исполнитель», по договоренности с «Заказчиком», обязуется организовать и выполнять на объектах «Заказчика» другие работы и услуги в области пожарной безопасности по отдельно предоставляемым сметам, в соответствии с законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации:
-огнезащитная обработка конструкций;
-проектирование, монтаж и техническое обслуживание систем автоматической пожарной защиты;
-электротехнические работы;
-замер сопротивления изоляции электрических сетей и молниеотводящих устройств;
-обследование промышленных труб;
-проверка, очистка дымоходов и вентиляционных каналов;
-поставка, техническое обслуживание, перезарядка, реализация всех видов огнетушителей и пожарного оборудования;
-проектирование и монтаж инженерных сетей и коммуникаций.
5.2. В случае ликвидации и (или) реорганизации одной из сторон все его обязанности переходят полностью на его правопреемника.
5.3. Любые изменения и (или) дополнения к настоящему договору оформляются в письменной форме, подписываются руководителями «Сторон» или уполномоченными лицами.
5.4. Настоящий договор заключен в 2-х экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу и хранится у каждой из «Сторон».
6. СРОКИ ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
6.1. Настоящий договор заключен сроком на один год и вступает в силу с «1» августа 2007 года.
6.2. Если за три месяца до истечения срока действия договора ни одна из «Сторон» не потребует его прекращения, договор считается продленным на прежних условиях на тот же срок.
7. АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
7.1. «Исполнитель»: ЧОО ООО «ВДПО», адрес: 454087, г. Челябинск, ул. Троицкая, 1- в.
7.2. «Заказчик»: Администрация Петровского сельского поселения Увельского муниципального района, адрес: 457012, Челябинская область, Увельский район, с. Петровское, ул. Юбилейная, 15.
Банковские реквизиты «Исполнителя»
Банковские Реквизиты «Заказчика»
Подписи сторон
ПРОТОКОЛ - СОГЛАШЕНИЕ
о договорной цене
Мы, нижеподписавшиеся, от Челябинского областного отделения ООО «ВДПО» Эйзенбраун Иван Вильгельмович, действующий на основании Устава и лицензии от 31 января 2005 года № 1/07669, выданной МЧС России, с одной стороны, и от Администрации Петровского сельского поселения Увельского муниципального района Шумаков Алексей Васильевич, действующий на основании Устава, с другой стороны, удостоверяем, что «Сторонами» достигнуто соглашение о договорной цене на оказание услуг по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Петровского сельского поселения Увельского муниципального района, которая на момент заключения договора составляет в годовом исчислении ______рублей.
Настоящий протокол является неотъемлемой частью договора и основанием для проведения расчетов и платежей.
Подписи сторон
СОГЛАШЕНИЕ
О взаимном привлечении сил и средств ОГПС-10 ГУ МЧС России по Челябинской области и ДПК Багарякского сельского поселения при тушении пожаров на территории Каслинского муниципального района.
1. В случае возникновения пожара, производственной аварии, стихийного бедствия диспетчер ЦППС ОГПС- 10 высылает для оказания помощи, силы и средства ОГПС- 10:
•по пожару № 1:одну АЦ-40 в населенные пункты входящие в состав Багарякского сельского поселения,
•по пожару № 1 БИС: две АЦ-40 в населенные пункты, входящие в состав Багарякского сельского поселения,
• по пожару №2: три АЦ-40 в населенные пункты, входящие в состав Багарякского сельского поселения или по требованию РТП.
2. Высылаемое подразделение возглавляет начальник караула ПЧ-60 ОГПС- 10. По прибытию к месту назначения все подразделения поступают в распоряжение руководителя тушения пожара (старшего должностного лица подразделений ГГТС).
З. По требованию диспетчера ЦППС ОГПС-10 по телефону 3-53-24 ДПК Багарякского сельского поселения высылает в распоряжение руководства ОГГIС- 10 силы и средства:
• по пожару №1: одну АЦ-40 в населенные пункты входящие в состав Багарякского сельского поселения, с. Огнево, д. Усть-Караболка, д.Кызылова, М.Кызылова.
• по пожару №2 одну АЦ-40 в населенные пункты входящие в состав Багарякского сельского поселения, а также с.Береговой, с.Шабурово, с.Юшково по требованию РТП.
5.При выезде АЦ ДПК Багарякского сельского поселения на пожар, производственную аварию, стихийное бедствие на территории Багарякского сельского поселения дежурный ДПК Багарякского сельского поселения докладывает диспетчеру ЦГIПС ОГПС- 10 по телефону 2-52 -15.
6. АЦ ДПК Багарякского сельского поселения покидает место пожара исключительно с разрешения РТП.
7. В случае привлечения АЦ ДIIК Багарякского сельского поселения для оказания помощи другим сельским поселениям работа производится на безвозмездной основе как и работа подразделений ГПС и ДПК других поселений и объектов на территории и объектах Багарякского сельского поселения.
8. Ежедневно в 07ч.З0мин. дежурный ДПК Багарякского сельского поселения докладывает диспетчеру ЦППС по телефону 2-52-15 о состоянии техники, наличии ГСМ и о количестве личного состава ДПК.