«О состоянии работы в муниципальных образованиях Челябинской области по вопросам предупреждения пожаров и гибели людей»
| Вид материала | Решение |
- Решение коллегии, 154.89kb.
- Методические рекомендации по формированию кадрового резерва в муниципальных образованиях, 173.37kb.
- Целевой программы предупреждения гибели людей в чрезвычайных ситуациях техногенного, 47.08kb.
- Администрация города Троицка Челябинской области протокол заседания комиссии по противодействию, 42.34kb.
- Анализ выполнения плана основных мероприятий муниципального образования «Кяхтинский, 60.82kb.
- О состоянии и принимаемых мерах по улучшению условий и охраны труда в организациях, 276.1kb.
- Конституцией Российской Федерации возможностей по защите прав и интересов граждан., 2185.62kb.
- I. Общие положения, 290.24kb.
- Льготы Лекарственное обеспечение, 5610.42kb.
- В. В. Зыкова «О реализации пилотного проекта по созданию в муниципальных образованиях, 37.01kb.
сельского поселения по Челябинской области
Документы, регламентирующие работу штатных инструкторов по противопожарной профилактике на территории Челябинской области
Постановление Главы Кыштымского городского округа Челябинской области «О штатных инструкторах по противопожарной профилактике Кыштымского городского округа».
На основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. № 1З1-ФЗ, Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.94г. № 69-ФЗ, Устава Кыштымского городского округа, а также с целью обеспечения первичных мер пожарной безопасности, создания единой системы обучения правилам пожарной безопасности,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Муниципальному учреждению «Управление гражданской защиты КГО» (Мошкин П.Г.), для организации обучения населения правилам пожарной безопасности в системе обеспечения первичных мер пожарной безопасности, заключить договор на содержание 4 (четырех) штатных инструкторов по противопожарной профилактике. Договор заключить с юридическим лицом (далее - общественная организация), зарегистрированным на территории Кыштымского городского округа и имеющим действующую лицензию МЧС России, предоставляющую право на «Деятельность по предупреждению и тушению пожаров». При этом состав разрешенной деятельности (в соответствии с действующим приложением к лицензии) должен включать перечень следующих работ: «Обучение должностных лиц и работников организаций, учащихся образовательных учреждений и населения мерам пожарной безопасности».
2. Утвердить прилагаемый образец удостоверения штатного инструктора по противопожарной профилактике Кыштымского городского округа.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 10 января 2007 года.
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника муниципального учреждения «Управление гражданской защиты КГО» П.Г. Мошкина.
ДОГОВОР № 1-136
на выполнение работ по пожарной профилактике на
территории Кыштымского городского округа
г. Кыштым «24» 01 2007г.
Кыштымское городское отделение Челябинского областного отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», именуемое в дальнейшем «ИСПОЛНИТЕЛЬ», в лице председателя Завьялова Сергея Александровича, действующего на основании Устава, с одной стороны и Муниципальное учреждение «Управление гражданской защиты Кыштымского городского округа», именуемое в дальнейшем «ЗАКАЗЧИК», в лице начальника Мошкина Петра Григорьевича, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Со стороны «ЗАКАЗЧИКА» предмет договора направлен на обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Кыштымского городского округа, построение единой системы обучения правилам пожарной безопасности населения округа, сохранение жизни и здоровья людей.
1.2. «ИСПОЛНИТЕЛЬ» принимает на себя исполнение работ по проведению противопожарной пропаганды среди населения, организации обучения населения мерам пожарной безопасности и осуществлении контроля за его проведением в организациях.
2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. «ИСПОЛНИТЕЛЬ» обязан:
2.1.1. Провести обучение и подготовку штатных инструкторов по пожарной профилактике для выполнения работ на территории Кыштымского городского округа.
2.1.2. Обеспечить, в период действия договора, постоянную готовность штатных инструкторов по пожарной профилактике к работе по профилактике пожаров согласно инструкции.
2.1.3. На основе проведённого анализа ежеквартально разрабатывать мероприятия, направленные на улучшение служебной деятельности, повышения качества работы, а также стабилизацию обстановки с пожарами на территории округа.
2.1.4. Проводить работу по внедрению в жилых домах автономных пожарных извещателей, бытовых пожарных кранов, устройств защитного отключения электроснабжения, ручных огнетушителей, проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций, изучать необходимость ремонта печного отопления в закрепленном жилом секторе.
2.1.5. Информировать в установленном порядке Администрацию Кыштымского городского округа, «ЗАКАЗЧИКА», другие заинтересованные организации, средства массовой информации о нарушении требований пожарной безопасности в жилом секторе, если эти нарушения могут привести к воздействию на людей опасных факторов пожара, в том числе от вторичных проявлений.
2.1.6. Проводить семинары, контролировать проведение пожарно-технических минимумов с отдельными категориями работников занятых по роду деятельности на обслуживании жилого сектора.
2.1.7. Проводить инструктажи, беседы и обучение правилам пожарной безопасности в быту.
2.1.8. Готовить и выступать с лекциями на противопожарные темы перед трудовыми коллективами и общественными объединениями.
2.1.9. Проводить совместную пожарно-профилактическую работу в жилье с общественными инструкторами, техниками-смотрителями и социальными работниками.
2.1.10. Проводить профилактическую работу по предупреждению пожаров от опала травы и в городских лесах.
2.1.11. Проводить пропаганду знаний соблюдения правил пожарной безопасности, через средства массовой информации.
2.1.12. Взаимодействовать с заинтересованными организациями, учреждениями и предприятиями с целью обучения населения мерам пожарной безопасности.
2.1 .13. Давать населению и ответственным должностным лицам муниципальных объектов, письменные рекомендации (предложения) по обеспечению мер пожарной безопасности.
2.1.14. Обучать население мерам пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду.
2.1.15. Ежемесячно представлять «ЗАКАЗЧИКУ» перечень выполненных работ по пожарной профилактике (акт выполненных работ).
2.1.16. Два раза в год (в июле и ноябре месяце) представлять информацию «ЗАКАЗЧИКУ» о проделанной работе штатными инструкторами по пожарной профилактике.
2.2. «ЗАКАЗЧИК» обязан:
2.2.1. На все время проведения работ по договору выделять своего представителя, который согласовывает работы, подписывает от имени «ЗАКАЗЧИКА» акты выполненных работ и другие акты, связанные с выполнением договорных обязательств.
2.2.2. Своевременно и в полном объеме производить расчет с «ИСПОЛНИТЕЛЕМ» в соответствии с выставляемыми счетами.
2.2.3. Выдать удостоверения штатного инструктора по пожарной профилактике установленного образца.
3. СТОИМОСТЬ РАБОТ, ПОРЯДОК РАСЧЕТА
3.1. «ЗАКАЗЧИК» для выполнения обязанностей, оговоренных в п. 2.1. настоящего договора, выделяет сумму в размере 419073-28 (четыреста девятнадцать тысяч семьдесят три рубля двадцать восемь копеек) на содержание четырех инструкторов по пожарной профилактике.
3.2. Оплата по п. 3.1. настоящего договора производится ежемесячно на основании выставленного счета-фактуры в течение 10 дней после получения «ЗАКАЗЧИКОМ» счета- фактуры, путем перечисления денежных средств на расчетный счет «ИСПОЛНИТЕЛЯ».
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящем У договору стороны несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации и настоящего договора.
4.2. Споры по настоящему договору, если они не могут быть разрешены сторонами путем переговоров и консультаций, подлежат рассмотрению в арбитражном суде Челябинской области.
4.3. Стороны освобождаются от ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему договору при возникновении форс-мажорных обстоятельств, препятствующих выполнению условий договора.
5. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
5.1. Договор вступает в силу со дня его подписания сторонами, и действует до 31 декабря 2007 года.
5.2. В течение срока действия в договор могут быть внесены дополнительные изменения и дополнения по согласованию сторон. Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны лишь при условии, если они совершены в письменной форме.
5.3. Если ни одна из сторон за 15 дней до окончания срока действия настоящего договора письменно не заявит об изменении его условий или о его прекращении, договор считается продленным на следующий год на тех же условиях.
6. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
6.1. Условия настоящего договора могут быть изменены по согласованию сторон.
6.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой стороны.
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН
«ИСПОЛНИТЕЛЬ» «ЗАКАЗЧИК»
Подписи сторон
ПОЛОЖЕНИЕ
о штатных инструкторах по противопожарной профилактике
Кыштымского городского округа.
1. Общие положения.
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. № 131 -Ф3, Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ, постановлением Губернатора Челябинской области «О мерах по обеспечению пожарной безопасности сельских населенных пунктов Челябинской области» от 29.07.2004г. №74-П, Уставом Кыштымского городского округа и направлено на обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Кыштымского городского округа, построение единой системы обучения правилам пожарной безопасности населения округа, сохранение жизни и здоровья людей.
В своей деятельности штатные инструктора по противопожарной профилактике руководствуются Конституцией и законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Челябинской области, муниципального образования, настоящим Положением.
1.2. Администрация Кыштымского городского округа, в рамках обеспечения первичных мер пожарной безопасности, является организатором и исполнителем мероприятий по противопожарной пропаганде и обучению населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования.
1.3. Для проведения противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности решением администрации Кыштымского городского округа, на договорной основе, создаются штатные единицы инструкторов по противопожарной профилактике.
1.4. Договор на содержание штатных инструкторов по противопожарной профилактике заключается между Администрацией Кыштымского городского округа и Кыштымским городским отделением областного отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (далее - общественная организация). Общественная организация зарегистрирована (юридический адрес) на территории Кыштымского городского округа и имеет действующую лицензию Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), предоставляющую право на «деятельность по предупреждению и тушению пожаров». При этом состав разрешенной деятельности (в соответствии с действующим приложением к лицензии) включает перечень следующих работ: - «Обучение должностных лиц и работников организаций, учащихся образовательных учреждений и населения мерам пожарной безопасности».
1.5. Оплата, выполненных общественной организацией работ производится, за счет средств Муниципального учреждения «Управление гражданской защиты Кыштымского городского округа» (далее - МУ «УГЗ»). При этом общественная организация, ежеквартально, представляет в МУ «УГЗ» перечень проделанной профилактической работы по исполнению первичных мер пожарной безопасности (акт выполненных работ).
1.6. Численный состав штатных инструкторов по противопожарной профилактике определяется Администрацией Кыштымского городского округа, по согласованию с Отделом государственного пожарного надзора Кыштымского городского округа управления (государственного пожарного надзора) Главного управления МЧС России по Челябинской области (далее — территориальный орган ГПН), а также с основными положениями Типового штата №2 (Приложение №2 к Приказу МВД России от 18.02.1993 г. №67).
1.7. На Администрацию Кыштымского городского округа возлагаются расходы:
- на содержание штатных инструкторов по противопожарной профилактике и их социальную защиту;
- на обеспечение штатных инструкторов по противопожарной профилактике необходимыми средствами для осуществления противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;
- на изготовление типовых удостоверений штатных инструкторов по противопожарной профилактике и приобретение их форменной одежды с символикой.
1.8. Штатные инструктора по противопожарной профилактике обязаны проводить обучение населения мерам пожарной безопасности на постоянной основе.
1.9. Начальная (и повторная) подготовка штатных инструкторов по противопожарной профилактике осуществляется по программе, утвержденной управлением (государственного пожарного надзора) Главного управления МЧС России по Челябинской области.
1.10. Штатный инструктор по противопожарной профилактике в своей деятельности подчиняется непосредственно руководителю общественной организации, с которой заключен договор на его содержание и работает под его руководством. Возможна передача полномочий по общей организации деятельности от общественной организации к территориальному органу ГПН.
1.11. Штатные инструктора по противопожарной профилактике закрепляются за определенной территорией (секторами города Кыштыма, удаленными населенными пунктами) и несет персональную ответственность за контроль обеспечения первичных мер пожарной безопасности (на закрепленной территории). Закрепление определяется приказом руководителя общественной организации, по согласованию с территориальным органом
ГПН.
1.12. Штатный инструктор по противопожарной профилактике имеет строго регламентированный распорядок дня, определяемый особенностями оперативно-служебной деятельности и оперативной обстановки, временем года, местными условиями и другими конкретными обстоятельствами.
Проведение профилактических работ, сверх установленного распорядком дня времени, осуществляется на основании письменного распоряжения руководителя общественной организации или руководителя Администрации Кыштымского городского округа. Предоставление денежной компенсации или отгулов за выполнение служебных обязанностей сверх установленного законом времени, работу в выходные и праздничные дни, осуществляется в установленном (в общественной организации) порядке.
1.13. Общественная организация ежеквартально готовит, на имя начальника МУ «УГЗ», информацию о проделанной (штатными инструкторами по противопожарной профилактике) работе по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
1.14. Территориальный орган ГПН один раз в год (например, в январе) может готовить, на имя Главы Администрации Кыштымского городского округа, информацию о проделанной (штатными инструкторами по противопожарной профилактике) работе по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
2. Порядок подбора, оформления и увольнения штатных инструкторов по
противопожарной профилактике.
2.1. Штатные инструктора по противопожарной профилактике - граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам принимать участие в обучении населения мерам пожарной безопасности в жилом секторе, на предприятиях, в организациях и учреждениях.
2.2. Штатные инструктора по противопожарной профилактике подбираются на добровольной основе, в индивидуальном порядке, как правило, из числа бывших работников пожарной охраны, добровольческих пожарных формирований и других лиц, прошедших собеседование и специальную подготовку.
2.3. Зачисление на должность штатного инструктора по противопожарной профилактике производится на основании письменного заявления гражданина Российской Федерации и приказа руководителя общественной организации, в порядке установленном действующим законодательством о труде. для проведения качественной пожарно-профилактической работы руководитель территориального органа ГПН может закреплять штатных инструкторов по противопожарной профилактике за сотрудниками ГПН (по территориальному признаку).
2.4. Кандидат на должность штатного инструктора по противопожарной профилактике до зачисления может назначаться стажером по должности (далее — стажер) с испытательным сроком три месяца. Во время испытательного срока осуществляется изучение его деловых и личных качеств.
2.5. В период испытательного срока, наряду с выполнением основных обязанностей и поручений по должности, стажер проходит индивидуальное обучение по месту работы, под руководством руководителя общественной организации, с возможным привлечением руководителя территориального органа ГПН и наставников из числа опытных сотрудников государственного пожарного надзора (назначаемого приказом).
2.6. Стажерам за время испытательного срока выплачивается заработная плата, предусмотренная штатным расписанием, по занимаемой должности, а также производятся другие выплаты, установленные для соответствующих категорий работников. При этом, на время испытательного срока, размер заработной платы стажера, по решению руководителя общественной организации, может быть меньше размера предусмотренного штатным расписанием.
2.7. Решение о назначении стажера на должность штатного инструктора по противопожарной профилактике может быть принято руководителем общественной организации до окончания испытательного срока. Решение оформляется приказом.
2.8. Решение об увольнении стажера до окончания испытательного срока может быть принято руководителем общественной организации. Решение оформляется приказом.
2.9. Трудовые отношения со штатным инструктором по противопожарной профилактике прекращаются в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде.
2.10. Штатному инструктору по противопожарной профилактике выдается удостоверение установленного образца. Образец удостоверения утверждается постановлением Главы Администрации Кыштымского городского округа.
2.11. По решению Комиссии по чрезвычайным ситуациям Кыштымского городского округа, возможно дополнительное обеспечение штатных инструкторов по противопожарной профилактике из резервных источников Администрации Кыштымского городского округа.
2.12. Возможно дополнительное финансовое и имущественное обеспечение штатных инструкторов по противопожарной профилактике, за счет средств добровольно выделяемых юридическими и физическими лицами.
3. Обязанности и права штатных инструкторов по противопожарной профилактике.
3.1. Штатный инструктор по противопожарной профилактике обязан:
- исполнять должностную инструкцию;
- выполнять законные распоряжения руководителя;
- ежедневно отчитываться руководителю о проделанной пожарно-профилактической работе;
- на основе проведённого анализа ежеквартально разрабатывать мероприятия, направленные на улучшение служебной деятельности, повышения качества работы, а также стабилизацию обстановки с пожарами на обслуживаемой территории. Указанные мероприятия включать в план работы на следующий квартал.
- персонально отвечать за противопожарное состояние закрепленного жилого сектора, законность качество и своевременность обследований и обучения населения;
- проводить работу по внедрению в жилых домах автономных пожарных извещателей, бытовых пожарных кранов, размещению устройств защитного отключения электроснабжения, ручных огнетушителей, проведению огнезащитной обработки деревянных конструкций, изучает необходимость ремонта печного отопления в закрепленном жилом секторе;
- осуществлять контроль за наличием наружного противопожарного водоснабжения и подъездных путей к нему, при выявлении недостатков принимает меры по их устранению;
- информировать в установленном порядке орган местного самоуправления, другие заинтересованные организации, средства массовой информации о нарушении требований пожарной безопасности на закреплённом жилом секторе, если эти нарушения могут привести к воздействию на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений;
- планировать и организовывать размещение противопожарных стендов и уголков на закрепленной территории;
- участвовать в проведении семинаров, контролировать проведение пожарно-технических минимумов с отдельными категориями работников занятых по роду деятельности на обслуживании жилого сектора;
- проводить инструктажи, беседы и обучение правилам пожарной безопасности в быту;
- готовить и выступать с лекциями на противопожарные темы перед трудовыми коллективами и общественными объединениями;
- проводить совместную пожарно-профилактическую работу в жилье с общественными инструкторами, техниками-смотрителями, социальными работниками и участковыми уполномоченными инспекторами ОВД;
- уметь предупреждать пожары от опала травы и в лесу;
- проводить профилактические беседы на месте происшедшего пожара;
- организовывать в жилищных организациях подписку на пожарно-профилактические периодические печатные издания;
- ежеквартально требовать, от руководителей жилищных организаций, старост поселков, председателей уличных комитетов, представление отчётности по количеству жителей, работников (сотрудников) обученных мерам пожарной безопасности на производстве и в быту;
- знать основные требования правил пожарной безопасности, в том числе в жилье;
- уметь и лично проводить пропаганду знаний соблюдения правил пожарной безопасности, в том числе через средства массовой информации;
- в случае обращения граждан с сообщениями о фактах нарушений норм и правил пожарной безопасности, создающих реальную угрозу возникновения пожара, либо в случае непосредственного обнаружения указанных событий или фактов сообщать об этом руководству или дежурному дознавателю ОГПН Кыштымского городского округа;
- научиться взаимодействовать с заинтересованными организациями, учреждениями и предприятиями с целью обучения населения мерам пожарной безопасности;
- периодически планировать, лично проводить или принимать активное участие во встречах, сходах, игровых занятиях с населением;
- давать, населению и ответственным должностным лицам муниципальных объектов, письменные рекомендации (предложения) по обеспечению мер пожарной безопасности;
- в рабочее время иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или ответственных должностных лиц муниципальных объектов, удостоверение установленного образца;
- ежемесячно письменно (до 05 числа месяца следующего за отчетным) отчитываться о проделанной работе перед закрепленным сотрудником территориального органа ГПН.
Форму отчета может устанавливать приказом руководитель общественной организации или территориального органа ГПН. Перечень должностных обязанностей утверждается руководителем общественной организации, после их согласования с руководителем территориального органа ГПН.
3.2. Штатный инструктор по противопожарной профилактике имеет право:
- обучать население мерам пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду;
- проводить, по добровольному согласованию с домовладельцами и квартиросъемщиками (или их письменному заявлению), в их присутствии, осмотры противопожарного состояния жилых домов, хозяйственных построек, гаражей и квартир, содержания пожарного инвентаря, первичных средств пожаротушения, наружных водоисточников;
- рекомендовать, гражданам и ответственным должностным лицам, способы и меры для устранения нарушений правил пожарной безопасности;
- вносить предложения руководителю территориального органа ГПН по улучшению состояния пожарной безопасности муниципальных объектов и жилья закрепленного сектора;
- участвовать в оперативных (аппаратных) совещаниях у руководителя территориального органа ГПН.