Закона субъекта Российской Федерации

Вид материала

Закон

Содержание Проект Положения

Подобный материал:

• Постановлением Конституционного Суда РФ от 17. 06. 2004 n 12-П, Федеральными закон, 3438.58kb.
• Методические рекомендации по определению штатной численности контрольно-счетного органа, 168.11kb.
• Должность, фамилия, имя и отчество руководителя органа управления образованием субъекта, 41.17kb.
• Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 мая, 1922.36kb.
• Рекомендации по расчету минимального размера платежа на обязательное медицинское страхование, 138.88kb.
• Соглашение о сотрудничестве между Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, 52.94kb.
• Верховного Совета Российской Федерации, 1992, n 17, ст. 888; Собрание закон, 410.35kb.
• Профильный уровень, 463.42kb.
• Приказ   от 24 ноября 2008 г. N 1001     о порядке регистрации транспортных средств, 1408.65kb.
• Всоответствии со статьей 93. 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального, 66.58kb.

Заключение

Приведенные выше примеры очевидным образом свидетельствуют о возможности и относительной легкости применения критериев МСОП на региональном уровне. В то же время они указывают и на то, что в большинстве регионов для рассматриваемых групп организмов наиболее часто применимым критерием может быть только критерий D, а, следовательно, наиболее часто встречаемой категорией будет категория «Уязвимые – VU». Обоснованное распределение таксонов по другим категориям становится возможным только в случае наличия данных о динамике их популяций (численности, ареала, области обитания) или динамике их среды обитания, получение которых потребует сравнительно долгого времени. Таким образом, в Российских регионах при использовании критериев МСОП на настоящем этапе возникнет проблема большого числа таксонов в одной категории «Уязвимые» и, соответственно, необходимость ранжирования таксонов внутри этой категории для определения приоритетных для исследования, мониторинга и охраны.

Напрашивающимся выходом из создавшейся ситуации является использование пускай отчасти субъективной экспертной оценки, которая базируется на (а) логических рассуждениях о возможности поддержания популяций за счет притока особей/пропагул из соседних регионов, где состояние таксона более стабильно и (б) оценке степени сохранности известных местонахождений.

Первый аспект может быть рассмотрен, по крайней мере, на примерах 1 и 3, когда на основе логических рассуждений таксоны, формально получающие статус «уязвимых», могут быть либо выведены из этой категории в более низкую (т.е. за рамки непосредственно Красной книги и Красного списка), либо расцениваться как потенциально наименее уязвимые.

В примере 1 (с Лунником оживающим) вместо формального ответа об отсутствии данных о наличии притока пропагул извне, можно применить «экспертную оценку», т.е. косвенное рассуждение специалиста, основанное на его опыте. В Ленинградской области Лунник оживающий находится на границе своего ареала. Можно предположить, что его популяция получает приток семян извне, тем более что на территории сопредельных Псковской и Новгородской областей Лунник оживающий не является редким (Цвелев, 2000). Одновременно отсутствуют данные о том, что там происходит ухудшение статуса популяций Лунника оживающего, а, следовательно, не имеется угроз снижения притока семян на территорию Ленинградской области. Если следовать такому пути, то согласно алгоритму (рис. 3) с шага «2в» следует перейти на шаг «2г» и от него на рекомендацию «понизить исходную категорию». В нашем случае категорией более низкого ранга является категория «Находящиеся в состоянии, близком к угрожаемому – NT». Таксоны, попадающие в эту категорию, формально не являются обязательными для включения в Красную книгу.

Второй аспект должен, в первую очередь, базироваться на том, находятся ли популяции рассматриваемого таксона в границах особо охраняемых природных территорий (ООПТ) или нет. Очевидно, что риск уничтожения непосредственно популяции или ее местообитания вне ООПТ разного ранга выше, чем на территории ООПТ. Более того, учитывая фактическое состояние дел с сохранением природы на ООПТ, существует значительная разница между ООПТ федерального уровня (заповедниками, национальными парками и федеральными заказниками) и региональными ООПТ (природными парками, заказниками и памятниками природы).

Следовательно, по степени риска уничтожения популяций и их метонахождений возможно предложить следующее ранжирование:

• все или большинство популяций (местонахождений) вне пределов ООПТ – наибольший риск ухудшения статуса таксона в регионе;
  
• все или большинство популяций (местонахождений) в границах ООПТ регионального уровня – средний риск ухудшения статуса таксона в регионе;
  
• все или большинство популяций (местонахождений) в границах ООПТ федерального уровня – наименьший риск ухудшения статуса таксона в регионе.
  

При этом возможно и введение промежуточных рангов в зависимости от особенностей региона.

В заключение хочется еще раз подчеркнуть, что имеющиеся наработки и практический опыт характеризуют критерии и категории МСОП как наиболее подходящие для объединения усилий специалистов по созданию Красных книг разного уровня и одновременно позволяют в случае их применения перейти на качественно более высокий уровень работы с Красными списками и Красными книгами. При этом авторы считают необходимым максимально жестко придерживаться формальных путей оценки таксонов. Упомянутые выше предложения по использованию «экспертной оценки» или ранжирования таксонов по степени уязвимости их местонахождений должны применяться только в ситуации неоправданного расширения списка «кандидатов» в региональные Красные книги (что также является субъективной оценкой!) и необходимости технического сокращения списка или проведения «внутреннего» ранжирования таксонов в категории «Уязвимые». В любом случае такие действия должны расцениваться как сугубо вспомогательные и временные, предназначенные для того, чтобы в наших условиях иметь возможность сконцентрировать всегда ограниченные материальные и людские ресурсы на исследовании и сохранении потенциально наиболее уязвимых таксонов.


Список литературы.

Гиляров А.М. Мнимые и действительные проблемы биоразнообразия // Успехи современной биологии. 1996. Т.116. Вып. 4. С. 493–505.

Горбатовcкий В.В. Красные книги субъектов Российской Федерации. М., 2003. 496 с.

Категории и критерии Красного Списка МСОП. Версия 3.1. Подготовлено Комиссией по выживанию видов МСОП. МСОП, Гланд, Швейцария и Кембридж, Великобритания / Пер. с англ. А.В.-А.Крейцберга. Ташкент, 2002. 41 с.

Красная книга природы Ленинградской области. Т. 2. Растения и грибы / Под ред. Н.Н.Цвелева. СПб., 2000. 672 с.

Красная книга Республики Узбекистан. Т.2, Животные / Под ред. Д.А. Азимова. Ташкент, 2003. 238 с.

Красная книга Российской Федерации (животные). М.:Астрель, 2001. 861 с.

Мучник Е.Э. Конспект лишайников степных и остепненных местообитаний Центрального Черноземья // Новости систематики низших растений. СПб., 2001. Т.35. С.183-195.

Савич В.П. О новом почвенном лишайнике Cornicularia steppae Mihi и лишайнике Cornicularia tenuissima // Бот. материалы / Ин-т споровых растений. 1924. Т. 3, вып. 12. С. 185 – 188.

Симачев В.И. Лунник оживающий // Красная книга природы Ленинградской области. Т. 2. Растения и грибы/ Под. ред. Н.Н.Цвелева. СПб., 2000. С. 103-104.

Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов (проект) – Москва, Министерство природных ресурсов Российской Федерации. 2003 . 35 с.

Щербаков А.В. Региональная Красная книга: какой она должна быть? // Охрана дикой природы. 1999. №3 (14). С. 51--55.

Флора Ленинградской области. Л., 1957. Вып. 3. 244 с.

Цвелев Н.Н. Определитель сосудистых растений Северо-западной России (Ленинградская, Псковская и Новгородская области). СПб., 2000. 781 с.

Church J.M., Coppins B.J., Gilbert O.L., James P.W., Stewart N.F. Red Data Books of Britain and Ireland: Lichens. Vol. 1, Britain, Peterborough, Joint Nature Conservation Committee. 1996. 84 p.

Church J.M., Hodgetts N.G., Preston C.D., Stewart N.F. British Red Data Books. Mosses and liverworts. Peterborough, Joint Nature Conservation Committee. 2001. 168 p.

Gardenfors U. Application of IUCN Red List categories on a regional scale // IUCN Red List of threatened animals. World Conservation Union, Gland, Switzerland. 1996. P.63-66.

Gardenfors U. Oassyfying threatened species at a national versus global level // Trends in ecology and evolution. 2001.Vol. 16. P. 511- 516.

Gardenfors U. The regional application guidelines / The harmonization of red lists for threatened species in Europe (Proceedings of an international seminar in Leiden 27 and 28 November 2002). Eds. H.H.de Iongh, O.S.Banki, W. Bergmans, M.J. van der Werff ten Bosch // Mededelingen No. 38, 2003. P.49-56.

Gardenfors U., Rodriguez J.P., Hilton-Taylor C., Hylsop C., Mace G., Molur S., Poss S. Draft guidelines for the application of IUCN Red List criteria at national and regional levels // Species. 1999. No. 31-32. P.58-70.

Gardenfors U., Hilton-Taylor C., Mace G., Rodriguez J.P. The application of IUCN Red List criteria at regional levels // Conservation Biology. 2001. Vol. 15, No. 5. P. 1206-1212.

Hallingback T., Hodgetts N., Raeymaekers G., Schumacker R., Sergio C., Soderstrom L., Stewart N., Vana J. Guideline for application of the revised IUCN threat categories to bryophytes // Lindbergia. 1998. No.23. P. 6-12.

Hodgetts N.G. Interpreting the IUCN Red List categories and criteria for cryptogams // Forest snow and landscape research. 2000. Vol. 75. Issue 3. P. 293-302.

IUCN Red List Categories and Criteria: Version 3.1. – IUCN Species Survival Commission. IUCN, Gland, Switzerland and Cambridge, UK. 2001. 30 p.

Palmer M.A., Hodgetts N.G., Wigginton M.J., Stewart N.F. The application to the British flora of the World Conservation Union’s revised Red List criteria and the significance of Red Lists for species conservation // Biol.Conserv. 1997. Vol. 82. P. 219-226.

Zavarzin A., Krever O., Sagitov R., Petrov V. Red Lists and Red Data Books of North-West Russia: intents, approaches, and realities / The harmonization of red lists for threatened species in Europe (Proceedings of an international seminar in Leiden 27 and 28 November 2002). Eds. H.H.de Iongh, O.S.Banki, W. Bergmans, M.J. van der Werff ten Bosch // Mededelingen No. 38, 2003. P.225-235.


Проект

Положения

субъекта Российской Федерации

об охране видов, занесенных в Красную книгу

и

Примечания

ПРОЕКТ: Версия_fin01

Положение субъекта Российской Федерации об охране видов, занесенных в Красную книгу¹.


1. Настоящее Положение определяет необходимые порядок и меры охраны растений, животных и иных организмов, отнесенных к видам, занесенным в Красную книгу субъекта Российской Федерации, и территорий, представляющих особую ценность для сохранения растений, животных и иных организмов, отнесенных к видам, занесенным в Красную книгу субъекта Российской Федерации.


2. В настоящем Положении применяются следующие понятия:

Критический участок места обитания (произрастания) растения, животного или иного организма, отнесенного к видам, занесенным в Красную книгу субъекта Российской Федерации, это:

• территория (акватория), на которой произрастает данное растение, гриб или другой неподвижный организм;
  
• территория (акватория), на которой находится нора, гнездо, убежище, постоянная присада, лежбище или любое другое место постоянного пребывания данного животного;
  
• территория (акватория), на которой нет места постоянного пребывания животного, но животное данного вида встречается на данной территории (акватории) постоянно (пять или более раз за один год);
  
• территория (акватория), на которой не встречается объект животного или растительного мира, занесенный в Красную книгу Субъекта Российской Федерации, но которая определяет метеорологический режим и (или) гидрологический режим, и (или) геохимический режим, и (или) режим покоя, и (или) другой естественный режим любой из перечисленных выше территорий (акваторий), находящихся в непосредственной близости, но не обязательно прямо граничащих с ней.
  

Критическими являются следующие виды участков, в границах которых расположены любые из указанных территорий:

а) выдел земельного фонда, если рассматриваемая территория расположена вне лесного фонда, а также все выдела, внутренние по отношению данному выделу;

б) выдел лесного фонда, если рассматриваемая территория расположена в лесном фонде и связана с объектом, не повторяющимся в соседних выделах (скальный выход, обнажение грунта и другие подобные объекты), а также все выдела, внутренние по отношению данному выделу;

б) группа граничащих между собой выделов лесного фонда, сходных по преобладающей породе и по классу возраста, если рассматриваемая территория расположена в лесном фонде и связана с объектом, повторяющимся в соседних выделах (дерево, кустарник, почвенный покров и другие подобные объекты), а также все выдела с другими породами и классами возраста, внутренние по отношению к данной группе;

в) группу выделов лесного и (или) земельного фонда, включающих в себя полностью болото или заболоченный участок в границах нулевой залежи, если рассматриваемая территория расположена на разведанном торфяном месторождении;

г) водоем или его часть (озеро, залив, пролив, участок прибрежной акватории, ограниченный видимыми ориентирами), включающий сам водоем или его часть и группу выделов лесного и (или) земельного фонда, граничащую с ним (ней) и включающую в себя прилегающую к водоему или его части водоохранную зону, если рассматривается акватория.

Местом обитания (произрастания) растения, животного или иного организма, отнесенного к видам, занесенным в Красную книгу субъекта Российской Федерации, является ограниченная визуально наблюдаемыми² естественными или искусственными границами территория, включающая зону, заключенную между отрезками, связывающими крайние точки критических участков места обитания для данной особи или группы особей растений, животных и иных организмов, отнесенных к видам, занесенным в Красную книгу субъекта Российской Федерации.

Ландшафтом, вмещающим место обитания (произрастания) растения, животного или иного организма, отнесенного к видам, занесенным в Красную книгу субъекта Российской Федерации (далее – вмещающий ландшафт), является территория, вмещающая определенное выше место обитания (произрастания) растения, животного или иного организма, отнесенного к видам, занесенным в Красную книгу субъекта Российской Федерации, и ограниченная рекой (реками) и (или) водоразделом (водоразделами). При проведении такой границы недопустимо пересечение любых водных потоков, в том числе сезонных, участвующих в образовании водных потоков на территории данного места обитания (произрастания). Граница может быть проведена по любым визуально наблюдаемым естественным или искусственным границам, но обязательно с полным включением определенного в настоящем пункте ландшафта, вмещающего место обитания (произрастания) растения, животного или иного организма, отнесенного к видам, занесенным в Красную книгу субъекта Российской Федерации.

Объект, на котором данный организм живет (растет), – это или объект расположенный на территории (дерево, скала, другие объекты природного происхождения) и прилегающая территория в пределах вертикальной проекции данного объекта на нее или территория в пределах вертикальной проекции организма или многоугольника, соединяющего по кратчайшим расстояниям между собой наиболее удаленные от центра точки норы, гнезда, убежища, постоянной присады, лежбища или любого другого места постоянного пребывания данного организма. Под проживанием (произрастанием) понимается для неподвижных организмов – нахождение, для подвижных организмов – нахождение организма данного вида не менее пяти раз в течение одного года³ или нахождение его норы, гнезда, убежища, постоянной присады, лежбища или любого другого места постоянного пребывания данного организма)

Прямое уничтожение организма – это добыча организма, или прямое физическое, в том числе случайное, воздействие на организм, или на участок, на котором организм в данный момент находится, или на объект, на котором данный организм живет (произрастает), в результате которого организм погибает немедленно или в течение одного года.

Косвенное уничтожение организма – это любое, в том числе случайное, воздействие на организм или объект, на котором данный организм живет (произрастает), в результате которого организм погибает немедленно или в течение одного года, или перестает встречаться или популяция организмов сокращает численность в данном месте обитания (произрастания), кроме воздействий, которые могут быть отнесены к прямому уничтожению организма.


3. Объем мер необходимой охраны определяется категорией статуса вида в Красной книге субъекта Российской Федерации:

Для всех видов, занесенных в Красную книгу субъекта Российской Федерации, и видов, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде субъекта Российской Федерации, запрещается прямое уничтожение.

Для всех видов, занесенных в Красную книгу субъекта Российской Федерации, запрещается косвенное уничтожение.

Для каждого вида с категорией статуса 0б обязательным является принятие органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (наименование) или органами, которым делегируются настоящие полномочия, специальной программы восстановления вида на территории субъекта Российской Федерации. До принятия специальной программы и во время ее действия на территории субъекта Российской Федерации в обязательном порядке подлежат охране как минимум три вмещающих ландшафта⁴, в которых находились места обитания (произрастания) данного вида до его исчезновения, или, если вид был представлен в субъекте Российской Федерации на меньшем количестве мест обитания (произрастания), то все вмещающие ландшафты, в которых находились данные места обитания (произрастания).

Для каждого вида с категорией статуса 1 обязательной охране подлежат все известные и вновь выявляемые вмещающие ландшафты, в которых находятся места обитания (произрастания) особей данного вида. Для каждого вида данной категории в программах охраны окружающей среды субъекта Российской Федерации или подобных им программах должны быть предусмотрены мероприятия по восстановлению численности вида и его естественного ареала в субъекте Российской Федерации.

Для каждого вида с категорией статуса 2 обязательной охране подлежат три вмещающих ландшафта, в которых находятся места обитания (произрастания) особей данного вида, в каждом административном районе, в котором данный вид обитает (в случае, если в административном районе известно три и менее места обитания (произрастания) данного вида, охране подлежат все соответствующие местам обитания (произрастания) вмещающие ландшафты в данном административном районе), а также все известные и вновь выявляемые критические участки мест обитания (произрастания) особей данного вида⁵.

Для каждого вида с категорией статуса 3 обязательной охране подлежат все известные и вновь выявляемые критические участки мест обитания (произрастания) особей данного вида.

Для каждого вида с категорией статуса 4 обязательной охране подлежат пять вмещающих ландшафтов⁶, в которых находятся места обитания (произрастания) особей данного вида, в каждом административном районе, в котором данный вид обитает (в случае, если в административном районе известно пять и менее мест обитания (произрастания) данного вида, охране подлежат все соответствующие вмещающие ландшафты в данном административном районе). Для каждого вида данной категории в программах охраны окружающей среды субъекта Российской Федерации или подобных им программах должны быть предусмотрены мероприятия по исследованию состояния вида в субъекте Российской Федерации и отнесению его к 1, 2 или 3 категории статуса.

Для каждого вида с категорией статуса 5 обязательным является продолжение действия принятых ранее мер охраны данного вида в субъекте Российской Федерации, а также обязательной охране подлежат полные наборы критических участков для трех мест обитания (произрастания) данного вида в каждом административном районе (в случае, если в административном районе известно три и менее места обитания (произрастания) данного вида, охране подлежат все известные критические участки мест обитания (произрастания) данного вида в данном административном районе).

Для каждого вида, нуждающегося в особом внимании к его состоянию в природной среде субъекта Российской Федерации, обязательной охране подлежат полные наборы критических участков для трех мест обитания (произрастания) данного вида в каждом административном районе (в случае, если в административном районе известно три и менее места обитания (произрастания) данного вида, охране подлежат все известные критические участки мест обитания (произрастания) данного вида в данном административном районе).


4. Для всех территорий, определенных в настоящем положении устанавливается разрешительный режим охраны и природопользования, то есть запрещаются все виды хозяйственной деятельности за исключением:

– посещения людей, в том числе туристов, без устройства стоянок и разведения костров;

– сбора грибов и ягод;

– ловли рыбы в установленном законом порядке;

– использование не моторных водных транспортных средств;

– осенне-зимней охоты в установленном законом порядке;

– геологического поиска без проведения буровых и взрывных работ;

– пролета авиасредств на высоте более 1000 метров;

– научно-исследовательских работ без нарушения настоящего режима.

В случае, если приведенный режим является недостаточным для сохранения редкого вида, для данного вида в пункте 12 статьи о виде Красной книги субъекта Российской Федерации (п.п. 2.4. Положения о Красной книге субъекта Российской Федерации) устанавливается уточнение режима охраны, в котором дополнительно запрещаются разрешенные в общем порядке виды деятельности.

В случае, если приведенный режим является избыточным для сохранения редкого вида, для данного вида в пункте 12 статьи о виде Красной книги субъекта Российской Федерации (п.п. 2.4. Положения о Красной книге субъекта Российской Федерации) устанавливается уточнение режима охраны, в котором дополнительно разрешаются отдельные виды деятельности, не представляющие угрозы для разрушения места обитания (произрастания). При этом не могут быть разрешены:

– рубки главного пользования;

– сплошные санитарные рубки;

– разведка и добыча полезных ископаемых;

– буровые и взрывные работы;

– прокладка новых коммуникаций (в том числе дорог).

В случае, если выживание редкого вида связано с традиционной хозяйственной деятельностью, для данного вида в пункте 12 статьи о виде Красной книги субъекта Российской Федерации (п.п. 2.4. Положения о Красной книге субъекта Российской Федерации) устанавливается уточнение режима охраны, в котором характеризуются параметры обязательной хозяйственной деятельности, обеспечивающие существование редкого вида. Для природопользователей, обязанных осуществлять данную деятельность, предусматривается компенсация, если без осуществления данной деятельности их затраты были бы ниже.


5. Режим особой охраны на перечисленных в пункте 3 настоящего Положения участках вводится предписанием специально уполномоченного государственного органа по охране окружающей среды по Субъекту Российской Федерации по инициативе любых заинтересованных организаций и граждан на основании акта обследования территории, утвержденного лицом-куратором⁷ Красной книги субъекта Российской Федерации. Охрана данных участков начинает осуществляться после обнаружения показаний к охране.

Показаниями к охране являются либо обнаружение особи неподвижного организма, либо встреча 5 раз в течение одного года (при разнице во времени между встречами не менее суток) или повторная встреча в один и тот сезон жизненного цикла на протяжении 3 лет подряд для подвижных организмов, или обнаружение объекта, на котором данный организм обитает.

На основании обнаруженных показаний к охране любое лицо может обратиться к соответствующему учреждению куратору с предложением по охране данного места обитания, копия обращения может быть передана в специально уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды в части охраны биоразнообразия. Учреждение-куратор обязано в месячный срок удостоверить сообщение об обнаружении показаний к охране и передать его специально уполномоченному органу субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды в части охраны биоразнообразия (направив копию лицу, обнаружившему показания к охране), или предоставить лицу, обнаружившему показания к охране, мотивированный отказ в выдаче такого удостоверения.

Лица-кураторы удостоверяют на официальном бланке учреждения-куратора любое сообщение об обнаружении на территории Субъекта Российской Федерации места обитания (произрастания) вида, занесенного в Красную книгу Субъекта Российской Федерации, или об исчезновении таких видов из ранее выявленных мест их обитания (произрастания). На основании удостоверенного лицом-куратором сообщения об обнаружении места обитания (произрастания) вида, занесенного в Красную книгу Субъекта Российской Федерации, специально уполномоченный государственный орган по охране окружающей среды субъекта Российской Федерации в месячный срок выдает предписание о приостановлении хозяйственной и иной деятельности (о запрете видов деятельности, указанных в необходимых мерах охраны для данного вида) в выявленных критических участках места обитания (произрастания), или во вмещающем данное местообитание ландшафте, или в критических участках данного местообитания вида, занесенного в Красную книгу Субъекта Российской Федерации.

На основании предоставленного лицом-куратором сообщения об исчезновении вида, занесенного в Красную книгу субъекта Российской Федерации, в ранее выявленном месте его обитания (произрастания), специально уполномоченный государственный орган по охране окружающей среды субъекта Российской Федерации отзывает предписание о приостановлении хозяйственной и иной деятельности. В случае исчезновения вида, занесенного в Красную книгу Субъекта Российской Федерации, в ранее выявленном месте его обитания (произрастания), если не будет доказан естественный характер данного исчезновения или не будет найдено лицо, ответственное за данное исчезновение, виновным в уничтожении данного места обитания (произрастания) признается юридическое или физическое лицо, которому было выдано предписание о приостановлении хозяйственной и иной деятельности.

Специально уполномоченный государственный орган по охране окружающей среды субъекта Российской Федерации регулярно (один раз в десять лет) организует проверку лицом-куратором всех выявленных и охраняемых согласно предписаниям мест обитания (произрастания) видов, занесенных в Красную книгу Субъекта Российской Федерации. Если такая проверка не организуется, то вид считается обитающим (произрастающим) в данном месте без изменений, и специально уполномоченный государственный орган по охране окружающей среды субъекта Российской Федерации обязан выдать новое предписание о приостановлении хозяйственной и иной деятельности в отношении данного места обитания (произрастания) на следующий срок (следующие десять лет). Если через следующие десять лет вторично не будет организована проверка данной территории, то новое предписание не выдается, а лицо (лица), ответственное за то, что такая проверка не была организована, признается виновным в уничтожении данного места обитания (произрастания). Регулярные проверки с выдачей новых предписаний могут быть прекращены в случае организации особо охраняемой природной территории с заповедным режимом (заповедник, особо защитные участки заказника, государственный памятник природы, заповедное ядро национального или природного парка), полностью включающей вмещающий ландшафт или критические участки данного места обитания (произрастания) объекта животного или растительного мира, занесенного в Красную книгу Субъекта Российской Федерации.


6. Если на территории критического участка места обитания (произрастания) объекта животного или растительного мира, занесенного в Красную книгу Субъекта Российской Федерации, или на территории вмещающего ландшафта находятся коммуникации федерального или областного значения или земли населенного пункта, или земли промышленного назначения, то на полосе отчуждения вдоль этих коммуникаций или на землях населенного пункта, или на землях промышленного назначения указанный режим вводится в части, не препятствующей выполнению основных задач данных коммуникаций или данного населенного пункта.

Если на территории критического участка места обитания (произрастания) объекта животного или растительного мира, занесенного в Красную книгу Субъекта Российской Федерации, или на территории вмещающего ландшафта находятся водоемы федерального назначения (в том числе акватории исключительной экономической зоны Российской Федерации), то органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца после получения от специально уполномоченного государственный органа по охране окружающей среды субъекта Российской Федерации информации об наличие показаний к охране на данных водоемах должны ходатайствовать перед Правительством Российской Федерации о введении на них режима, соответствующего данному Положению.

Если на территории критического участка места обитания (произрастания) объекта животного или растительного мира, занесенного в Красную книгу Субъекта Российской Федерации, или на территории вмещающего ландшафта находятся объекты федерального значения, для которых введение данного режима особой охраны режима исключит их целевое использование, то до выдачи предписания, предусматривающего введение природоохранного режима, организуется согласительная комиссия, целью которой является определение наиболее эффективных мер, позволяющих безусловно сохранить особи объекта животного или растительного мира, занесенного в Красную книгу Субъекта Российской Федерации, в данном месте обитания (произрастания) при осуществлении хозяйственной деятельности. В исключительных случаях возможен временный перенос особей объекта животного или растительного мира, занесенного в Красную книгу Субъекта Российской Федерации, в другое подобное место обитания (произрастания) или временный перенос их в культуру с возвращением после хозяйственного использования территории в данное место обитания (произрастания). Оплата данных дополнительных работ осуществляется за счет юридического лица, заинтересованного в хозяйственном использовании участка.


7. Ответственность за нарушение настоящего Положения определяется и наступает в установленном законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации порядке.