Доклад подготовлен руководителем сектора «Институтов государственного регулирования экономики»

1   2   3   4   5   6

1 По предложению проф. Иванченко В.М., такой структурой может быть Всероссийский высший экономический совет, в котором должны быть представлены центральные и региональные органы экономического управления (регулирования, координации), ведущие структуры предпринимательства. Рабочим органом этого экономического совета послужила бы структура подобно Госплану, призванная на базе новой парадигмы включить в целостную, комплексную систему управления реальные механизмы, инструменты и экономические рычаги. (В.М. Иванченко, В.А. Иванченко. Экономика России в условиях конвергенции и глобализации. – М.: ИЭ РАН, 2002. – с. 110-111)

1 Цуру С. Конец японского экономического чуда. – М.: Прогресс, 1981. – с. 100-101.

1 Характеризуя результаты экономической политики России за 2005 г. д.э.н. В. Мау подчеркивает, что сохранение достаточно высоких темпов экономического роста происходило, несмотря на наличие двух обстоятельств, способных негативно повлиять на процесс роста: укрепление курса рубля и усиление вмешательства государственной власти в хозяйственную жизнь. (Российская экономика в 2005 г. Тенденции и перспективы. – М.: ИЭПП, 2006). По мнению главы Экспертного управления Президента А. Дворковича, дальнейшим успехам бизнеса в России мешает тенденция к «огосударствлению экономики». (Известия, 14.11.06.)

1 По данным на 1 января 2005 г., в частной собственности находилось 79,2% всех предприятий и организаций страны, в государственной и муниципальной – 9,2%. В частной сфере было занято 51,8% работающих, в государственной и муниципальной – 35,5%. В государственной форме собственности находится 40% основных фондов, в негосударственной – 60%. (Российский статистический ежегодник, 2005. – с.148, 339, 349).

1 Принципы совместимости интересов субъектов рыночной экономики достаточно четко сформулировал Дж. Гэлбрейт: «Отношение между обществом в целом и отдельной организацией должно быть совместимо с отношением этой организации и личности. Должна существовать совместимость целей общества, организации и личности. Должна также существовать совместимость мотивов, которые побуждают организации и отдельных лиц добиваться реализации этих целей». (Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество. – М.: Прогресс, 1969. – с. 204).

1 В классическом понимании, система предусматривает множество взаимосвязанных элементов, находящихся в тесной взаимосвязи и составляющих целостное образование. Основоположник теории систем Л. Берталанди определял ее как комплекс взаимодействующих элементов или как совокупность элементов, находящихся в определенных отношениях друг с другом и со средой. Что касается экономической системы, то это сложная динамическая система. Динамическая система в теории управления изменяется во времени и пространстве, в ней происходят постоянные переходы из одного состояния в другое. Такая система во избежание нежелательного направления развития должна быть регулируемой.

2 Цитируется по публикации в журнале «Российский экономический журнал» №1, 2004.

1 Благосостояние населения как социально-экономическая категория отражает уровень реальных доходов, удовлетворяющих материальные и культурные потребности населения. По сути, благосостояние отражает уровень и качество жизни.

2В статье 133 Трудового кодекса Российской Федерации отмечается, что «минимальный размер оплаты труда… не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека». Трудовой кодекс Российской Федерации. 3-е изд. – М.: Ось-89, 2005. – с. 79

1 Потребительский рынок России, формирующий 22% ВВП, развивается достаточно быстрыми темпами (торговля в год обеспечивает 10-15% роста). Однако это не свидетельствует о росте потребительского спроса. Так в розничном товарообороте при снижающемся потреблении продуктов питания на душу населения рост объема денежной массы обеспечивается ценовым фактором. По данным ФАО-ВОЗ жители России потребляют 63% биологической нормы питания, рекомендованной для стран с северным типом питания, при постоянно возрастающей стоимости потребительского набора.

1Постулат социальной мотивации: «Всякий носитель интереса выступает в качестве самостоятельного субъекта рынка, стремящегося реализовать этот интерес; и всякий субъект рынка, включая государство – наилучший судья своего благосостояния».

2 По данным обследования социальной защищенности населения 28,8% работников с высшим образованием и 43,3% со средним специальным образованием находились в числе работников с заработной платой ниже черты бедности (Национальная экономика. – М.: Экономист, 2005. – с.595).

1 Национальная экономика. – М., 2005. – с. 596. В России в 2002 г. социальные расходы на душу населения составили 400 долл. в год, в Испании 2,4 тыс. долл., во Франции 7,9 тыс. долл.

2 Львов Д. Вернуть ренту народу. – М.: Алгоритм, 2004. – с. 61-63.

1 Расчет по Российскому статистическому ежегоднику. 2005. – М.: Росстат, 2006. – с. 32, 203

2 Демография и экономика: можно ли сберечь народ России? – М.: ИЭ РАН, 2006. – с. 59

3 А. Эрхард считал, что внутренний спрос и производство для отечественного потребителя надо поставить в центр всей политики развития

1 Журнал «Эксперт» №31, 2006. – с. 26

2 Поголовье крупного рогатого скота в России с 1990 г. по 2006 г. сократилось в 2,7 раза, в том числе коров – в 2,2 раза, свиней – в 3 раза, овец и коз – в 3,5 раза. Как следствие, снизилось производство и потребление мяса и молока на душу населения. Посевная площадь сельскохозяйственных культур по всем категориям хозяйств снизилась со 117,7 млн. гектар в 1990 г. до 78,7 млн. гектар в 2004 г. или на 39 млн. га (33,1%).

1 Американские экономисты Р.Хизрич и М.Питерс считают, что личность предпринимателя складывается, прежде всего, под влиянием национальной культуры, окружения человека, его семьи, учителей и друзей. Предпринимательство. Вып. 1. – М.: Прогресс Универс, 1991. – с. 29-30.

1 Российский статистический ежегодник. 2005. М.: 2006. – с. 592-593

2 Дайджест мировых СМИ. «Известия» от 18.09.2006.

1 perst@isssph.kiae.ru

2 Речь идет о разработке и производстве катализаторов для водородной энергетики (они позволят повысить выход водорода из сырья с нынешних 30 до 60-90%), защитных покрытий для нефтегазовой промышленности, материалов для радиоэлектроники и медицинского оборудования, высокочувствительных датчиков для химической и биологической промышленности. («Эксперт», №46, 2006)

3 В России в 2004 г. расход условного топлива на киловатт/час составил 334 грамма. – Российский статистический ежегодник, 2005. – с. 396

1 Только в настоящее время концерн «Ситроникс», дочерняя структура «АФК система», инвестировала в переход на производство микросхем 0,18 микрон 200 млн. долл. По мнению президента ОАО «Ситроникс» Е.Уткина, «...существует закон Мура, в соответствии с которым каждые 18 месяцев вычислительная мощность процессоров увеличивается в 2 раза, а это возможно лишь тогда, когда каждые 18 месяцев появляется новая уникальная технология. Чтобы России выйти на мировой уровень, необходимо опережать закон Мура по темпам обновления технологии».

1 В концепции постиндустриального общества (Д.Белл и другие) переход от индустриального общества к постиндустриальному характеризуется переходом от доминирования промышленности к доминированию сферы услуг, к преобладанию теоретических наук над прикладными; переход от господства собственников к господству носителей знания и др.

1 В 2006 г., по данным Министра обороны С. Иванова, на закупки вооружения и на научные исследования Россия потратила 9 млрд. долл., на экспорте оружия - заработала 6 млрд. долл. Предприятия загружены заказами на 15 млрд. долл.

2 Объем закупок для государственных нужд увеличился в России с 2000 по 2005 г. в 4,7 раза и составил в 2005 г. 1 трлн. рублей, это 19,6% доходной части бюджета и 5,3% ВВП. В 2006 г. по предварительным данным объем госзакупок на федеральном, региональном и муниципальном уровнях достиг 1,9 трлн. рублей, это примерно 8% ВВП.

1 По данным «Межрегионгаза» в 2006 г. (за январь-декабрь) добыто 645 млрд. куб. метров газа, доля «Газпрома» составила 550,2 млрд. куб. м. (85,3%), остальное – независимые производители. Ожидаемый уровень внутреннего потребления – 455 млрд. куб. м. (70,5% от общего объема добычи).

1 Российская экономика в 2005 г. Тенденции и перспективы. – М.: ИЭПП, 2006. – с. 217

2 Там же, с. 217

3 Государство, которому принадлежит 52% акций, поддержало реорганизацию РАО «ЕЭС России», которая должна быть завершена к концу 2008 г. РАО «ЕЭС России» разделила АО на сетевые, генерирующие и сбытовые компании. Согласно решению Правительства, оптовые цены на рынке электроэнергии вырастут к 2011 г. на 100%. Население будет получать электроэнергию по регулируемым, но растущим по годам ценам. С завершением реформы энергетики у государства сохранится только контроль над системным оператором, осуществляющим управление режимами ЕЭС, и Федеральной сетевой компанией, где сосредоточены объекты Единой национальной электрической сети.

К 2011 г. Правительством планируется внутренние цены на газ подтянуть к внешним, а это означает их рост примерно в 5 раз, без учета общей тенденции роста цен на топливо к указанной дате. Обоснование достаточно известное: низкие цены не заинтересовывают предприятия в модернизации и энергосбережении.

1 В соответствии с более ранним прогнозом Правительства предельный размер повышения цен на газ должен был ежегодно снижаться и составить в 2006г. – 11%, в 2007г. – 8%, в 2008г. – 7%, в 2009г. – 6%, что незначительно превышало целевой уровень инфляции (Экономика и жизнь, №51, 2006).

2 Российский статистический ежегодник. 2005. – М.: Росстат, 2006. – с. 393

3 Степень износа основных фондов в 2004 г. в среднем по промышленности составила 50,6%, в том числе в электроэнергетике – 56,4%, в топливной промышленности – 51%. – См.: Российский статистический ежегодник, 2005. – с. 391.

1 В настоящее время цена на газ определяется на международных биржах, а внутренняя – устанавливается государством. С целью установления справедливой цены на газ в соответствии с постановлением Правительства РФ «О проведении эксперимента по продаже газа на электронной площадке» (2006 г.), состоялись уже вторые торги, которые показали, что крупные потребители газа типа РАО «ЕЭС России» готовы покупать его на 50% выше регулируемой государственной цены (70 долл. за тыс. куб.м.). И это становится понятным, если учесть, что резервное топливо мазут стоит свыше 200 долл. за тонну.

1 Раздел написан совместно с аспирантами Строгановым К.М., Новицким М.Н., Чичикиным А.А., Кочерещенко В.П., Камалетдиновой Э.В., Джанхотовым И.Х.

1 По данным О. Дмитриевой из 233 стран, по которым имеются данные, стабилизационные фонды формируют лишь в 17 странах.

1 Более высокие валютные запасы лишь у Центробанков Китая (941,1 млрд. долл.) и Японии (871,9 млрд. долл.), В Германии всего – 109,2 млрд. долл., во Франции – 86 млрд. долл. – См.: Экономика и жизнь №14 и №32 за 2006 г.

2 Кроме того, на программу создания технопарков в семи субъектах РФ в 2007 г. планируется направить 2 млрд. руб. (по 286 тыс. руб. или по 10,5 тыс. долл.). В России создается также инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий, ожидается, что он привлечет 1,5 млрд. долл. частных инвестиций.

1 Экономика и жизнь, №32, 2006.

2 По данным Минфина за годы реформ страна потеряла 430 млрд. долл. Оценки экспертов Ассоциации российских банков куда более угрожающие – они определяют сумму капиталов, переведенных в 1990-х годах за рубеж, в диапазоне от 800 млрд. до 1 трлн. долларов, только в 2006 г. за рубеж вывезено 73,4 млрд. долл. За 9 месяцев 2006 г. в страны СНГ из России переведено 3,6 млрд. долл. («Экономика и жизнь», №52, 2006)

3 С 2000 по 2006 г., по данным риэлтерского агентства Knight Frank россияне скупили только в Великобритании недвижимости на сумму 4,2 млрд. долл. Причем суммы приобретения возрастают по годам. Если в 2000 г. на приобретение жилья было истрачено 1,1 млрд. долл., то в 2006 г. – 1,5 млрд. долл. Можно предположить, что по мере приближения выборов Президента России, эти суммы будут возрастать.

1 Расчет по материалам «Российский статистический ежегодник. 2005». – М.: Росстат, 2006. – с. 33-34

2 Экономическая безопасность России. Общий курс. – М.: Дело, 2005. – с. 85

1 По мнению профессора Ж.Сапира, инвестиции не увеличивают, а скорее уменьшают инфляцию за счет роста товарного накопления рынка. – «Эксперт», №44, 2006.

1 На конец 2007 г. объем стабилизационного фонда достигнет 4,2 трлн. руб., золотовалютные резервы – 8 трлн. руб., консолидированный бюджет – порядка 10 трлн. руб. В целом в распоряжении государства будет порядка 22 трлн. рублей. А на приоритетные национальные проекты в 2007 г. выделяется примерно 1% этой суммы (Экспертное заключение на проект Федерального бюджета на 2007 г. – М.: ИЭ РАН. 2006. – с. 12-13). При таком финансировании выполнение национальных проектов отодвигается на необозримое будущее.