План управления (менеджмент-план) природного парка «зона покоя укок» на 2009-2013 гг
| Вид материала | Документы |
- Затвердити План заходів держуправління на 2011 рік, спрямованих на запобігання корупційним, 20.58kb.
- Реферат на тему: «рекреационные ресурсы республики алтай и алтайского края», 2434.95kb.
- Оценка экологического состояния озер природного парка «Ергаки» Проектно, 222.35kb.
- Доклад о результатах в 2010 году и основных направлениях деятельности управления, 643.8kb.
- Менеджмент в школе План, 163.63kb.
- Природа мембранного потенциала покоя, 1835.02kb.
- План работы библиотеки гоу цо №1862 на 2009-2010 учебный год, 84.21kb.
- План мероприятий городской целевой программы Развитие санаторно-курортного и туристского, 171.79kb.
- Календарный план учебных занятий по дисциплине «Финансовый менеджмент» Число недель, 135.56kb.
- План -конспект занятия в объединении «Тестопластика» 24 План конспект занятия по теме, 644.31kb.
Пояснительная записка:
Территория природного парка «Зона покоя Укок» является популярной в туристической среде. Определенный имидж территории придает статус объекта Всемирного природного наследия и археологические открытия начала 90-х гг. XX века, широко известные не только на территории России, но и за рубежом.
Значительная удаленность и труднодоступность территории, а также наличие погранзоны, являются сдерживающим фактором для массового турпотока. На плоскогорье попадают в итоге самые «любознательные» и целеустремленные туристы.
Администрация парка не имеет возможности контролировать деятельность туристов на территории парка. Причиной тому является:
- Удаленность территории парка от административного центра района, где расположен офис парка (около 200 км);
- Отсутствие у парка средств на регулярные поездки на территорию парка;
- Отсутствие у парка кордонов и иных опорных пунктов на территории парка;
Строительство стационарного опорного пункта на территории парка затруднено, доставка стройматериалов и строителей будет стоить во много раз дороже, чем в обычных условиях. Обеспечить охрану объекта в зимний период будет весьма затруднительно. Кроме того, туристический сезон на Укоке длится всего три месяца (максимум), что ставит под сомнение целесообразность строительства дорогостоящего здания.
В связи с этим предлагается идея создания мобильного, летнего палаточного лагеря на территории парка, который позволит «отслеживать» деятельность туристов на территории парка и предоставить опорный пункт для инспекторов, которые будут совершать рейды по территории парка.
Для осуществления данной идеи у парка имеется определенный задел – в наличии имеется войлочная юрта. Использование войлочной юрты – традиционного жилища местного населения имеет ряд преимуществ: даже для летнего периода на Укоке нередкими являются похолодания, юрта гораздо теплее палатки; юрта создает определенную привлекательность для туристов своим колоритным видом.
Предлагается установить данный пункт на бывшей базе скотоимпорта (неподалеку от погранзаставы Аргамджи), что позволит эффективно отслеживать весь поток туристов, прибывающий на Укок на автомобилях.
Возможности при реализации данной программы:
- Создание опорного пункта для инспекторов, совершающих рейды по территории парка;
- Контроль за деятельностью туристов на территории парка, минимизация ущерба природным и культурно-историческим объектам;
- Предоставление туристам экскурсионных и иных услуг (питание, ночлег, баня, прокат лошадей), сопровождение в качестве гидов-проводников;
- Эколого-просветительская работа с туристами;
- Возможность использования опорного пункта для детских эколагерей;
- Сотрудничество с местными жителями в сфере туризма.
Для реализации данной программы необходимо:
- Увеличение материально-технической базы парка (закупка необходимого оборудования для деятельности опорного пункта (Эл. генератор, газ. плита, посуда и т.д.)
- Разработка парком собственного туристического продукта с использованием бренда Всемирного природного наследия: экскурсии на достопримечательные объекты, историко-познавательные и экологические туры по территории парка;
- Реклама в СМИ, издание рекламных брошюр, проспектов, буклетов, альбомов фотографий.
Общий объем финансирования ЦП составляет – 80 тыс. руб.
Программа: «Организация туризма на территории ПП «Зона покоя Укок»
Цель: Развитие устойчивого туризма на территории природного парка
| Управленческая задача | Действие | Результаты и показатели | Сроки | Исполнители | Источник финансирования | Стоимость тыс. руб. | ||
| 1. Создание механизмов регулирования туристской деятельности на территории Парка | ||||||||
| 1.1. Разработка системы регулирования потока посетителей парка путем взаимодействия с туроператорами, работающими на охраняемой территории | Установить партнерство с информационно-туристическими центрами Республики Алтай | Договора о размещении информации о ГУ ПП «Зона покоя Укок» с информационно-туристскими центрами Республики Алтай. Степень распространения информации о Парке. | регулярно, начиная с I кв. 2013 г. | Дирекция ГУ ПП «Зона покоя Укок» | - | - | ||
| Заключить соглашения с турфирмами, организующими туры на территории парка | Упорядочение туристкой деятельности | регулярно, начиная с I кв.2010 | Дирекция ГУ ПП «Зона покоя Укок» | - | - | |||
| 1.2. Обустройство устойчивой сети туристских маршрутов различной направленности с последующей их сертификацией | Разработать и сертифицировать туристические маршруты | Наличие паспортов не менее трех туристских маршрутов | 1 квартал 2011 | Дирекция ГУ ПП «Зона покоя Укок» | - | - | ||
| Обустроить стоянки для палаточных туристских лагерей Джумалинские теплые ключи, озеро Укок, озеро Белое, перевал Канас, устье р.Кальджин | Наличие места для размещения туристских палаточных лагерей, обустроенных навесами, костровищами, информационными стендам | II квартал 2009 г. | Дирекция ГУ Природный парк «Зона покоя Укок» | Проект ПРООН | Учтено в программе «Сохранение природных комплексов и объектов» | |||
| 2. Обеспечение доходов парка от рекреационной деятельности | ||||||||
| 2.1. Формирование и реализация собственного турпродукта | Разработать нормативно-правовую базу для получения доходов от рекреационной деятельности | | I квартал 2011 г. | Дирекция ГУ ПП «Зона покоя Укок» | - | - | ||
| Разработать турпродукт | Число туристических программ | I квартал 2011 г. | Дирекция ГУ ПП «Зона покоя Укок» | - | - | |||
| 2.2. Продвижение турпродукта |
| Востребованность буклетов о турпродуктах Природного парка | 1 квартал 2012 | Дирекция ГУ ПП «Зона покоя Укок» | Дирекция ГУ ПП «Зона покоя Укок» | 30 | ||
| Посещаемость сайта | 1 квартал 2012 | Дирекция ГУ ПП «Зона покоя Укок» | Учтены в предыдущих программах | - | |||
| Ежегодное участие в не менее чем двух региональных и межрегиональных туристских ярмарках | регулярно, начиная с II кв. 2012 | Дирекция ГУ ПП «Зона покоя Укок» | Дирекция ГУ ПП «Зона покоя Укок» | 50 | |||
| 3. Учет интересов туротрасли района в организации туристской деятельности парка | ||||||||
| 3.1. Интеграция целевой программы по организации туризма на территории парка в стратегию развития региона. |
| Рекомендации Общественного совета по управлению парком | регулярно | Дирекция ГУ Природный парк «Зона покоя Укок» Общественный совет по управлению парком | - | - | ||
5.1.7. Целевая программа «Трансграничное сотрудничество»
Цель: Обеспечение сохранности трансграничных популяций флаговых видов животных, естественного хода развития приграничных ландшафтов и историко-культурного наследия Большого Алтая
Основная задача 1: Сотрудничество с Катон-Карагайским национальным парком (Казахстан), национальными парками Канас (Китай) и Алтай Таван Богд (Монголия)
Управленческие задачи:
1.Инициирование сотрудничества с национальными парками Катон-Карагайский, Канас и Алтай Таван-Богд с использованием механизмов МКС «Наш общий дом Алтай»
2.Включение территории парка в состав проектируемого трансграничного объекта Всемирного природно-культурного наследия в Большом Алтае
Описание программы:
Природный парк Укок граничит с территориями Китая, Казахстана, Монголия. Укок и граничащие территории соседних стран имеют особое значение в природоохранной деятельности и входят в комплекс «Большой Алтай». Придавая особое значение развитию трансграничного сотрудничества для сохранения единого природного комплекса, в рамках данной целевой программы предполагается инициировать трансграничное сотрудничество с граничащими с территорией парка ООПТ – национальными парками «Катон-Карагайский» (Казахстан), «Канас» (Китай) и «Алтай Таван Богд» (Монголия).
Основой реализации настоящей прогрммы является установление рабочих контактов с администрациями упомянутых ООПТ, в т.ч. с использованием механизмов межправительственного координационного совета «Наш общий дом Алтай». Центральное мероприятие программы - проведение семинара по вопросам трансграничного сотрудничества с участием представителей вышеназванных ООПТ для разработки программы совместных действий. Программа совместных действий будет разабтана на основе анализа угроз сохранению биологическоо и ландшафтого разнообразия, имеющих трансграничный контекст. На первом этапе сотрудничества предполагается организовать обмен информацией в сфере научно-исследовательских работ и мониторинга.
Помимо этого, в рамках целевой программы предусматриваются работы по включению парка в состав проектируемого трансграничного объекта Всемирного природно-культурного наследия ЮНЕСКО на территории четырех стран – России, Казахстана, Китая и Монголии. Этот процесс инициирован в 2008 году при активном участии Отделения Комиссии по делам ЮНЕСКО в Республике Алтай. Расходы по реализации данной программы включают затраты на проведение семинара (транспортные расходы, командировочные расходы, накладные расходы).
Общий объем финансирования ЦП – 150 тыс. руб.
Программа «Трансграничное сотрудничество»
Цель: Обеспечение сохранности трансграничных популяций флаговых видов животных, естественного хода развития приграничных ландшафтов и историко-культурного наследия Большого Алтая
| Управленческая задача | Действие | Результаты и показатели | Сроки | Исполнители | Источник финансирования | Стоимость тыс. руб. | ||
| 1. Сотрудничество с Катон-Карагайским НП, НП Канас и НП Алтай Таван Богдздание условий для трансграничного сотрудничества | ||||||||
| 1. Инициирование сотрудничества с национальными парками Катон-Карагайский, Канас и Алтай Таван-Богд с использованием механизмов МКС «Наш общий дом Алтай» | Провести необходимые консультации в Правительстве РА и Госсобрании Эл Курултай для обеспечения поддержки трансграничного сотрудничества | Содействие трансграничному сотрудничеству со стороны органов законордательной и исполнительой власти РА | I-II кв. 2011 | Дирекция ГУ Природный парк «Зона покоя Укок» | - | - | ||
| Подготовить нормативно-правовую базу для сотрудничества с зарубежными ООПТ | Проект Соглашения о создании трансграничной ООПТ | III кВ. 2011 г. | Дирекция ГУ Природный парк «Зона покоя Укок» | | | |||
| Провести семинар по трансграничному сотрудничеству с участием представителей грничащих с парком ООПТ | Проект Программы совместных действий и Договоров о сотрудничестве | III кв. 2011 г. | Дирекция ГУ Природный парк «Зона покоя Укок» | Источник не определен | 150 | |||
| Разработать долгосрочную программу совместных действий трансграничной ООПТ и заключить соответствующие Договора о сотрудничестве с ООПТ | Договора о сотрудничестве с Катон-Карагайским НП, НП Канас, НП Алтай Таван Богд и Сайлюгемским НП. | I-II кв 2012 | Дирекция ГУ Природный парк «Зона покоя Укок» | - | - | |||
| 2.Включение территории парка в состав проектируемого трансграничного объекта Всемирного природно-культурного наследия в Большом Алтае |
| Материалы по природному парку для номинационного досье | Начиная с 2009 | Дирекция ГУ Природный парк «Зона покоя Укок» | Учтено в ЦП «Сохранение историко-культурного наследия» | |||