Публичный доклад о состоянии и результатах деятельности системы образования города Нижневартовска в 2010 году

Вид материала

Доклад

Содержание Доступность образования для детей с ограниченными возможностями 3. Качество образования - результаты деятельности системы 3.1. Качество дошкольного образования Таблица 4. Показатели качества дошкольного образования: показатели здоровья Наименование муниципального образования Количество дней, пропущенных по болезни в расчете на 1 дошкольника 3.2. Качество общего образования 3.2.1. Результаты государственной итоговой аттестации выпускников 9 классов 2.2. Результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников в форме Единого государственного экзамена (ЕГЭ) Выпускников в Нижневартовске, чел Таблица 6. Сравнительная информация о процентном соотношении выпускников, сдававших ЕГЭ Доля выпускников, сдававших ЕГЭ (в %) Таблица 8. Итоги получения золотых и серебряных медалей за последние 5 лет 3.2.3. Выявление и развитие одаренных детей Таблица 9. Результаты участия учащихся Нижневартовска в окружных предметных олимпиадах Количество победителей и призеров, человек 3.3. Доступность и качество дополнительного образования Таблица 10. Количество объединений дополнительного образования и число детей в них. Количество детей в объединениях дополнительного образования, человек Организация отдыха детей в каникулярное время ... Полное содержание

Подобный материал:

• Публичный доклад о состоянии и результатах деятельности системы образования Приволжского, 393.28kb.
• Публичный доклад комитета образования администрации городского округа, 1172.63kb.
• Публичный доклад, 648.23kb.
• Публичный доклад о результатах деятельности муниципальной системы образования города, 1099.21kb.
• Докладчик Кулеева Л. М, 1098.94kb.
• Публичный отчёт «О состоянии и результатах деятельности системы образования городского, 2296.12kb.
• Публичный доклад, 1230.45kb.
• «О состоянии и результатах деятельности системы образования города Горно-Алтайска Республики, 2212.17kb.
• Публичный доклад «о состоянии и результатах деятельности мбоу сош №137 чкаловского, 467.84kb.
• Публичный доклад о состоянии и развитии муниципальной системы образования города Сургута, 471.45kb.

30% выпускников 9 классов продолжают свое обучение в учреждениях начального и среднего профессионального образования города и там, наряду с освоением профессии, получают среднее (полное) общее образование. Учитывая, что в последние годы в городе наблюдается дефицит квалифицированных кадров по рабочим специальностям в таких отраслях, как нефтедобыча, строительство, транспорт, данная тенденция является положительной.


Доступность образования для детей с ограниченными возможностями

В городе созданы условия для обучения различных категорий детей с отклонениями в развитии. В специальных (коррекционных) классах² на базе общеобразовательных учреждений обучаются дети с нарушениями зрения, опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития.

Всего в городе 379 детей-инвалидов от 7 до 18 лет (2009 – 475). Обучаются в муниципальных общеобразовательных учреждениях – 244 человека (2009 - 266 человек), из них на дому – 56 (2009 год – 42). 195 обучающихся из числа детей данной категории обучаются в специальных (коррекционных) классах (в 2009 году – 134). Остальные – в общеобразовательных классах или на дому.

С 2008 года на базе муниципальной средней общеобразовательной школы №29 организовано дистанционное обучение детей-инвалидов. Количество детей, охваченных данной услугой, увеличивается. В 2010 году обучаются дистанционно 30 человек (на начало реализации проекта в 2008 году - 16 человек).

В целом, в городе создана широкая сеть общеобразовательных учреждений, обеспечивающих доступность образования и спектр образовательных услуг для всех категорий детей, подлежащих обучению.

Вместе с тем, в части общеобразовательных учреждений города существует проблема. Речь о неравномерном наполнении школ учащимися, в отдельных учреждениях наполняемость ниже лицензионных показателей. Это приводит к неэффективному использованию ресурсов. Поэтому в перспективе перед образованием города встанет задача оптимизации сети общеобразовательных учреждений. Это позволит решить проблему эффективности использования бюджетных средств. Одновременно это способ решения ещё одной перспективной задачи, сформулированной в «Новой школе»: создание более комфортной образовательной среды для обучения школьников, в том числе, в начальной и старшей профильной школе, создание школ – ступеней.

3. Качество образования - результаты деятельности системы

Наряду с обеспечением доступности образования для всех категорий граждан нашего города, городская система образования, образовательные учреждения несут ответственность перед государством и обществом за его качество. Повышение качества образования – эта основная и главная задача, на решение которой направлены основные меры на всех уровнях управления образованием, и меры по созданию оптимальных условий, обеспечивающих современное качество образовательных услуг.

3.1. Качество дошкольного образования

Структура дошкольного образования города Нижневартовска представляет собой целенаправленный организованный социальный процесс воспитания и развития детей раннего и дошкольного возраста, сопровождения их семей, обеспечивающий функцию социального контроля за состоянием физического, психического, интеллектуального развития детей. Основной задачей дошкольного образовательного учреждения является охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей³, поэтому качество образования в дошкольных образовательных учреждениях оценивается в первую очередь по индикаторам, отражающим результаты и качество работы учреждения по вопросам сохранения здоровья воспитанников.

Уровень здоровья характеризуется количеством заболеваний и частотой заболеваний в расчёте на одного дошкольника⁴, а также уровнем индекса здоровья. Для получения объективных данных о качестве здоровьесберегающей деятельности дошкольных образовательных учреждений в рамках муниципального мониторинга качества образования департаментом образования ежегодно осуществляется анализ вышеназванных показателей.

В 2010 году по показателям здоровья дошкольников система образования города имеет значительно лучшие результаты, чем в сопоставимых территориях Югры и в среднем по округу (таблица 4). Индекс здоровья за последний год у дошкольников также значительно вырос и составляет 27%, что на 1% выше показателя прошлого года и имеет устойчивую положительную динамику: 2008 – 25%, 2009 – 26%, 2010- 27%.

Таблица 4.

Показатели качества дошкольного образования: показатели здоровья

(данные за 2010 год)

Наименование муниципального образования	Показатели качества дошкольного образования
	Количество дней, пропущенных по болезни в расчете на 1 дошкольника	Количество заболеваний детей в расчете на 1 дошкольника
Нижневартовск	16,77	1,9
Сургут	21,44	2,45
Нефтеюганск	24,30	2,68
ХМАО-Югра	19,99	2,46

Положительным результатам в данном направлении деятельности способствуют системная и последовательная работа дошкольных учреждений по созданию благоприятных и комфортных условий, программно-целевой подход в управлении образовательным процессом. В 2010 году в 24 дошкольных учреждениях открыто 27 кабинетов БОС (биологически обратной связи) для оздоровительной работы с детьми. Данная оздоровительная работа представлена следующим разнообразием программ БОС. Это: класс здоровья «Малыш», БОС логотерапевтический», «БОС ортопедический», БОС «дыхание», БОС «офтальмологический», БОС «комфорт» и психопрофилактическая программа «Волна». С помощью данных аппаратов в детских садах внедряются современные здоровьесберегающие технологии. Если в 2008-2009 учебном году более 25% воспитанников улучшили здоровье в кабинетах «БОС», то в 2009-2010 количество детей увеличилось до 39%.

Одним из показателей качества образования в дошкольных образовательных учреждениях является многообразие предлагаемых населению дополнительных образовательных услуг.

Если в 2009 году численность детей, получивших платные дополнительные образовательные услуги и занимавшихся в различных кружках и секциях, составила 6332 ребенка, то в 2010 году спектр образовательных услуг значительно расширился. Количество детей занимающихся в кружках и секциях, в этом году составляет 6400 детей, что составляет 50.5% от общего количества воспитанников, в том числе 2633 ребенка (21% от общего числа воспитанников) получают дополнительные образовательные услуги на платной основе.


3.2. Качество общего образования

Основными показателями качества общего образования являются: доля учащихся, закончивших учебный год на «4» («хорошо») и «5» («отлично»); доля учащихся, закончивших учебный год на «5» («отлично»); результаты государственной итоговой аттестации выпускников 9 классов; результаты Единого государственного экзамена (ЕГЭ); результаты социализации выпускников (доля преступлений, совершаемых несовершеннолетними, доля безработных в возрасте 16-17 лет, доля подростков 14-17 лет, состоящих на учете в милиции).

Качество образования по итогам года 200-2010 учебный год составило 41,51%, причём за последние три года имеет место тенденция увеличения этого показателя на 0,41%. По итогам 2010 года каждый 16 ученик города окончил школу «на отлично», а каждый третий - на «4» и «5».

3.2.1. Результаты государственной итоговой аттестации выпускников 9 классов

Общее образование ориентировано в первую очередь на обеспечение базовых требований государственного образовательного стандарта, об освоении которых свидетельствуют результаты государственной итоговой аттестации.

В 2010 году государственная (итоговая) аттестация выпускников 9-х классов проводилась в соответствии с Порядком организации и проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, в том числе с участием Региональной экзаменационной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в 2009-2010 учебном году, утвержденным приказом службы по контролю и надзору в сфере образования ХМАО-Югры. Формы проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 классов всех общеобразовательных учреждений, включая вечерние школы, остались прежними (2 обязательных экзамена в новой форме, 2 экзамена по выбору выпускника в традиционной форме).

Экзамены в новой форме сдавали 2 643 выпускников 9 классов – 98% от всех выпускников общеобразовательных учреждений (в 2008 году - 91%, в 2009 году – 97%).

Процедура итоговой аттестации в новой форме в 9 классах приближена к процедуре проведения единого государственного экзамена. Для проведения экзаменов было организовано 9 пунктов проведения экзаменов: МОСШ № 6,9,12,13,15,31,32,42 и лицей. Результаты итоговой аттестации по новой форме следующие:

- по алгебре % успеваемости составляет 70,9%, % качества – 31,9%;

- по русскому языку % успеваемости – 85,2%, % качества – 42%.

В сравнении с окружными показателями общая успеваемость и по русскому языку и по алгебре в городе выше, чем в округе, а качество – несколько ниже окружных показателей. Есть общеобразовательные учреждения, которые показали результаты по двум обязательным предметам выше городских и окружных. Так 42% школ обеспечили уровень обученности и качество успеваемости по алгебре выше среднего по городу и округу (МОСШ №№3,4,5,6,9,13,15,18,23,29,30,42,43, лицей и лицей №2). 36% школ превысили среднегородские и среднеокружные показатели по русскому языку (МОСШ №№3,4,6,9,13,18,23,31,43, гимназия, гимназия №2, лицей и лицей №2).

Необходимо отметить школы, которые дали высокие результаты и по русскому языку и по алгебре: МОСШ №3,4,6,9,13,18,23,43, лицей, лицей №2.

2.2. Результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников в форме Единого государственного экзамена (ЕГЭ)

Два года ЕГЭ проводится в штатном режиме и является основной формой проведения государственной итоговой аттестации.

В 2010 году в городе Нижневартовске в ЕГЭ участвовали 1860 выпускников 36 общеобразовательных учреждений, из которых: 1784 - выпускники общеобразовательных средних школ; 10 - выпускники вечерних школ, 30 – выпускники прошлых лет, 36- выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования (таблица 5).

Таблица 5

Количество выпускников города Нижневартовска, сдававших ЕГЭ в 2010 году

Контингент	Всего выпускников в округе, чел.	Выпускников в Нижневартовске, чел	Выпускников в Нижневартовске, в % от общего числа в округе
Общеобразовательные учреждения (школы, гимназии, лицеи)	10469	1784	17%
Вечерние школы	759	10	1,3%

Большинство выпускников школ в форме ЕГЭ сдавали не только экзамен по обязательным предметам государственной итоговой аттестации, но и предметам по выбору, что необходимо для поступления в ВУЗы. Три и более предмета в форме ЕГЭ сдали 91,76% вех выпускников дневных общеобразовательных учреждений нашего города⁵.

В количественном соотношении из 13 предметов, предлагаемых для сдачи экзаменов в форме и по материалам ЕГЭ по выбору, наибольшее число выпускников отдали предпочтение обществознанию (52%), физике (24,6%) и истории (17,7%).

Таблица 6.

Сравнительная информация о процентном соотношении выпускников,

сдававших ЕГЭ

№ п/п	Предмет	Доля выпускников, сдававших ЕГЭ (в %)
		2008 год	2009 год	2010 год
1.	Математика	97,24	99,6	98,3
2.	Русский язык	99,35	99,6	99,4
3.	История России	2,23	22	17,7
4.	Физика	3,29	24	24,6
5.	Биология	5,12	13	15,7
6.	География	4,34	5,4	4,1
7.	Английский язык	1,97	8	6,7
8.	Немецкий язык	-	0,2	0,2
9.	Французский язык	-	0,6	0,2
10.	Химия	5,26	8	9,7
11.	Обществознание	13,53	54	52
12.	Литература	-	4	4,7
13.	Информатика		7,9	7,5

Примечание: данные в таблице приведены с учётом всех сдававших в 2010 году ЕГЭ, в том числе, выпускников прошлых лет, выпускников начального и среднего профессионального образования


В 2010 году Рособрнадзор после каждого экзамена устанавливал минимальный порог баллов, определяющих освоение или не освоение образовательных программ среднего (полного) общего образования; баллы в отметки не переводились. Результаты итоговой аттестации по итогам отчетного года выглядят следующим образом:

Таблица 7.

Результаты ЕГЭ в 2010 году по отдельным предметам по городу Нижневартовску, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и России

Предмет	Минимальное кол-во баллов, установленное Рособрнадзором	Кол-во учеников в 2010 году	Средний балл			% выпускников, не набравших минимальное количество баллов
			город	округ	РФ	город	округ	РФ
Русский язык	36	1784	59,6	58,1	58,2	0,7	1,55	1,5
Математика	21	1784	47,6	44,7	44,0	0,93	1,97	1,9
Информатика и ИКТ	34	131	63,2	65,1	62,7	4,32	4,27	7,7
Биология	36	279	57,9	56,4	55,5	2,74	4,2	5,8
География	35	74	57,3	58	52,6	2,6	2,51	7,1
Литература	29	87	57,4	57,6	54,5	1,14	4,55	3,5
Английский язык	20	118	58	60,6	55,6	0	2,52	4,8
Немецкий язык	20	4	59,8	39,4	41,6	0	15,4	10,5
Французский язык	20	3	63	53,8	64,4	0	0	0,4
Химия	33	174	59,8	56,2	56,0	5,53	5,58	5,2
Обществознание	39	984	58,8	59	56,2	2,28	2,1	3,7
Физика	34	438	53,9	54,8	50,5	2,19	2,52	6
История России	31	315	49,3	50,5	49,3	5,78	6,69	8,2

В целом, результаты единого государственного экзамена следует считать позитивными.

Анализируя полученные результаты ЕГЭ можно говорить о положительных результатах (по большей части показателей) выпускников города Нижневартовска в сравнении со средними окружными и общероссийскими показателями.

Как видно из представленных данных (таблица 7), в 2010 году выпускники Нижневартовска показали хорошие результаты в сравнении со средними по Югре как по показателю доли выпускников, освоивших образовательный стандарт на уровне, необходимом для получения документа о полном среднем образовании, так и по показателю качества образования (средний балл).

По обязательным предметам: русский язык и математика процент выпускников, не набравших минимальное количество баллов, необходимых для успешного прохождения экзамена, по городу существенно меньше, чем по округу и по России. Такой же вывод можно сделать и при сравнении результатов экзаменов по выбору выпускников города и средних показателей по округу и России.

Два года подряд обеспечивают высокое качество образования, оставаясь в десятке лидеров по результатам ЕГЭ, МОУ лицей, МОСШ №6, МОСШ №23, МОСШ №2, МОУ гимназия, МОСШ №12, МОСШ №42, МОСШ №13, МСОШ №9, значительно улучшили свои результаты, по сравнению с 2009 годом МОСШ №22, МОСШ №43, МСОШ №40.

Кроме единого государственного экзамена важным показателем, который свидетельствует о качестве работы педагогических коллективов общеобразовательных учреждений города, является количество выпускников - медалистов.

В течение 5 лет Нижневартовск являлся лидером среди других территорий округа по количеству золотых и серебряных медалей (таблица 8). Причем свои медали выпускники подтверждают результатам сдачи ЕГЭ.


Таблица 8.

Итоги получения золотых и серебряных медалей за последние 5 лет

2005-2006		2006-2007		2007-2008		2008-2009		2009-2010
Серебряных	Золотых	Серебряных	Золотых	Серебряных	Золотых	Серебряных	золотых	Серебряных	Золотых
54	43	78	53	8	25	98	86	77	59
97		131		33		184		136

3.2.3. Выявление и развитие одаренных детей

В системе работы по выявлению и поддержке одарённых детей наиболее эффективной мерой является Всероссийская предметная олимпиада школьников на всех её этапах: школьном, муниципальном, региональном и всероссийском. В настоящее время олимпиада дает ученикам возможность не только продемонстрировать свои учебные успехи, но и по итогам победы поступить в ВУЗ по соответствующему профилю вне конкурса. Кроме того, участие в олимпиадах различного уровня предоставляет школьникам широкие возможности для творческой самореализации и развития своих способностей и дарований в академической сфере. Поэтому в городской системе образования значительное внимание уделяется вопросам организации и проведения предметных олимпиад и расширению круга их участников (рисунки 7 и 8).





Рисунок 8.

Динамика количества обучаемых, принявших очное участие в городском слёте научных обществ учащихся (НОУ), количество человек

Рисунок 7.

Динамика количества обучаемых, принявших участие в муниципальном этапе всероссийской олимпиады школьников, количество человек



В 2010 году олимпиада проводилась по 21 учебному предмету.

В муниципальном этапе олимпиады принимали участие обучающиеся 7 – 11 классов, в количестве 2937 человек, что в 1,3 раза больше количества участников предыдущего года. Количество участников 9 -11 классов увеличилось на 39% по сравнению с прошлым годом, участников 7 – 8 классов увеличилось на 23%. Эти цифры статистики говорят о росте интереса к олимпиадному движению, как школьников, так и педагогов.

Победителями и призерами Олимпиады стали 290 участников из 32 общеобразовательных учреждений (в прошлом учебном году - 224). Количество призеров увеличилось на 16%.

Лидерами по количеству победителей являются следующие учреждения: муниципальное общеобразовательное учреждение лицей, муниципальная средняя общеобразовательная школа №23 с углубленным изучением иностранных языков и муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия. Показали серьезный рост качества подготовки обучающихся к олимпиадам 50% школ, что говорит о плановой, целенаправленной работе с детьми по данному направлению.

Таблица 9.

Результаты участия учащихся Нижневартовска в окружных предметных олимпиадах

	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010
Количество победителей и призеров, человек	11	22	22	26	36	34

По сравнению с прошлым годом на 30% произошел прирост доли детей, вовлеченных в мероприятия, направленные на выявление и развитие одаренности. Каждый второй ученик 5 – 11 (12) классов стал участником школьного этапа всероссийской олимпиады школьников (в прошлом году – каждый третий), каждый 4 ученик 7- 11 классов стал участником муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников, в прошлом году – каждый 5.

За последние годы школьники города Нижневартовска показали высокий уровень интеллектуальной подготовки к региональным (окружным) олимпиадам. В 2010 году по количеству побед на предметных олимпиадах регионального уровня ученики нашего города стали первыми, в сравнении с другими территориями Югры – 34 призовых места (у города Сургута – 31 призовое место).

10-13 ноября 2010 года в городе Сургуте состоялась XV окружная научная конференция молодых исследователей научно-социальной программы «Шаг в будущее», в которой приняли участие 7 обучающихся (из числа победителей городского слёта научных обществ учащихся) общеобразовательных учреждений города Нижневартовска. По итогам участия в конференции 4 ученика стали победителями и призёрами.

В рамках реализации направления «Развитие творческих молодёжных инициатив, поддержка способной и талантливой молодёжи» приоритетного национального проекта «Образование» Премию Президента РФ для поддержки талантливой молодёжи в размере 30 тысяч рублей получили: Сабитов Ильсур Мансурович, ученик муниципальной общеобразовательной средней школы №7 и Гайнетдинов Альберт Ришатович, ученик муниципальной средней общеобразовательной школы №40, призёры Всероссийской олимпиады по физической культуре.

На муниципальном уровне в номинации «Лучший учащийся общеобразовательного учреждения» Благодарственным письмом Главы города были награждены 3 учащихся общеобразовательных учреждений.

Успешно развиваются фестивали, конкурсы и проекты, инициируемые самими общеобразовательными учреждениями: Грани познания, Открытие мира, SEED.


3.3. Доступность и качество дополнительного образования

Система дополнительного образования города, являясь социально востребованной, ориентируется на задачи модернизации российского образования.

В настоящее время услуги по организации дополнительного образования оказывают 95 учреждений образования.

Из них:

- учреждений дополнительного образования детей- 3;

- общеобразовательных учреждений - 35;

- дошкольных образовательных учреждений - 57.

В 2010 году удалось не только сохранить объемы занятости детей, но и увеличить их за счёт школьных кружков и секций. В среднем на 300 человек увеличилось число занятых в интеллектуальных объединениях.

Таблица 10.

Количество объединений дополнительного образования и число детей в них⁶.

	Количество детей в объединениях дополнительного образования, человек
	2008	2009	2010
Учреждения дополнительного образования	10409	9654	9533
Общеобразовательные школы	16131	18445	18671
Итого	26540	28099	28204

Городская система дополнительного образования выполняет важную социализирующую функцию, обеспечивая занятость «неблагополучных» детей. В результате успешно решается задача социализации детей и подростков: уменьшается число преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних. С сентября 2010 года в объединениях дополнительного образования общеобразовательных учреждений занимаются 2304 ребёнка из социально незащищенных семей и детей, нуждающихся в особом внимании (2009 – 2241 ребенок, 2008 -1115 детей и подростков).

Департаментом образования города Нижневартовска создана система мероприятий, способствующих демонстрации учащимися своих достижений в развитии своих увлечений и способностей.

В творческих мероприятиях системы образования, таких как фестиваль детского и юношеского творчества среди образовательных учреждений «Самотлорские роднички», конкурсы юных литераторов, исследователей, интеллектуальных, спортивных мероприятиях приняло участие более 12 тысяч детей и подростков нашего города.

Организация отдыха детей в каникулярное время

В организации летнего отдыха принимали участие 39 учреждений, подведомственных департаменту образования (36 общеобразовательных учреждений и 3 учреждения дополнительного образования детей).

Использовались следующие формы организованного каникулярного отдыха (рисунок 10):


Рисунок 10.

Количество лагерей дневного пребывания, палаточных лагерей и лагерей труда и отдыха в городе Нижневартовске в 2010 году




Развитие спектра услуг в сфере организации отдыха детей в каникулярное время достигается за счет совершенствования содержания образовательных программ, их вариативности, в том числе их ориентация на различные категории детей.

В 2010 году реализовано 42 программы летнего отдыха, ориентированных на детей различных категорий (таблица 11).

Таблица 11.

Направления программ оздоровления и занятости детей и молодежи в городе Нижневартовске в 2010 году

Многопрофильные	Профильные
25 программ (2680 воспитанников)	17 программ (2238 воспитанников) Гражданско-патриотические Историко-этнографические Эколого-краеведческие Спортивно-туристические Трудовые Нравственно-эстетические Интеллектуальные Профориентационные

В ведении департамента образования находится 14 подростковых (молодежных) клубов по месту жительства. Кроме основной деятельности на базе клубов реализуется программа «Смайл», предполагающая организацию шестичасового пребывания детей в отрядах при клубах с организацией питания.

В течение двух смен продолжительностью 21 день на базе одиннадцати подростковых клубов Центра детского творчества работали летние площадки с охватом 400 человек.

Рисунок 11.

Количество детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в каникулярное время в 2010 году, человек




Таким образом, в 2010 году организованным отдыхом (и трудоустройством) в каникулярное время было охвачено 10733 обучающихся, что позволяет сделать вывод о результативности работы муниципальных органов управления образованием города Нижневартовска в данной сфере.

3.4. Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков города как результат работы системы общего и дополнительного образования.

В рамках решения задачи улучшения условий для сохранения и укрепления здоровья детей в 2010 году была продолжена работа по внедрению инновационных здоровьесберегающих технологий. В течение уже целого ряда лет (с 2006 года) в городе реализуется комплекс мероприятий по внедрению в практику работы образовательных учреждений технологии биологической обратной связи (кабинеты «БОС-здоровье»). В настоящее время за счет средств городского бюджета, а также внебюджетных средств образовательных учреждений города кабинетами «БОС-здоровье» оснащены 50 образовательных учреждений: школы и детские сады. В течение 2010 года 24,5% обучающихся школ города и 39% дошкольников посещали занятия в данных кабинетах. Благодаря использованию этой технологии в системе образования города успешно решается задача оздоровления часто и длительно болеющих детей, задача коррекции поведения (гиперактивность, дефицит внимания) детей группы «Риск».

В течение года все учащиеся муниципальных общеобразовательных учреждений обеспечивались бесплатным питанием: завтрак всем детям, а дети из семей льготной категории получали дополнительно обеды. Охват обучающихся в 2010 году горячим питанием составляет 100%.

В течение 2010 года были проведены многочисленные городские спортивные соревнования. Самые массовые - «Губернаторские состязания» - охват 7560 чел., лыжные гонки – охват 5124 чел., баскетбол – охват 1520 – чел. В общей сложности в них приняло участие более 14 000 человек.

Б


ыло организовано участие представителей города Нижневартовска в окружных, зональных спортивных соревнованиях по игровым видам спорта (волейбол, баскетбол, минифутбол, шахматы, лыжи).


Рисунок 12.

Динамика доли детей 1 и 2 групп здоровья в общей численности обучаемых школ города Нижневартовска, в %



Благодаря вышеназванным мерам, в 2010 году на фоне общего ухудшения состояния здоровья детей в округе и стране в целом, нам удалось достичь сохранения стабильных показателей уровня здоровья детей: увеличилась доля детей 1 и 2 групп здоровья⁷ (то есть доля относительно здоровых детей) в общей численности обучаемых (рисунок 12).

В целом, несмотря на то, что в образовательных учреждениях созданы условия для сохранения и укрепления здоровья детей, проблема состояния здоровья обучающихся и воспитанников, по-прежнему, остается актуальной.

Поэтому, для решения задачи сохранения и укрепления здоровья детей и подростков в ближайшие году приоритетной для системы образования будет являться деятельность, направленная:

- на вовлечение подростков в массовый спорт;

- на социальное партнёрство в вопросах профилактики социального неблагополучия и здоровья детей.

4. Условия обучения: материально-техническое, финансовое и кадровое обеспечение системы образования и эффективность использования ресурсов

4.1. Материально-технические условия образовательного процесса в дошкольных и общеобразовательных учреждениях города

Материально-техническая обеспеченность образовательного процесса является одним из главных условий, обеспечивающих высокий уровень качества образования.

В нашем городе нет школ, находящихся в аварийном состоянии, все образовательные учреждения имеют все виды благоустройства. Ежегодно решаются вопросы, связанные с ремонтом отдельных конструкций зданий образовательных учреждений.

В 2010 году особое внимание уделялось вопросам безопасности образовательных учреждений. В рамках окружной целевой программы «Новая школа Югры на 2010-2013 годы» в школах и детских садах проведён ряд мероприятий, позволивших значительно укрепить ресурсы комфортного и безопасного жизнеобеспечения системы образования.

На выполнение мероприятий было выделено 177 532 (сто семьдесят семь миллионов пятьсот тридцать две тысячи рублей) на 95 объектов образования, подведомственных департаменту образования. В рамках выделенных средств в образовательных учреждениях устранено 696 предписаний СЭС, 54 предписания Госпожнадзора. В 100% общеобразовательных учреждений проведены мероприятия по укреплению антитеррористической безопасности: установлены системы электронного доступа, в 68,5% установлены системы видеонеблюдения. Проведены капитальные ремонты зданий и сооружений: (ремонт зданий -МДОУ №№4,8, ремонт бассейнов МОСШ №13, гимназия 2, ремонт фасад МОСШ №25, ремонт пищеблоков МОСШ №№12,14, ремонт кровли МДОУ №№81,62), в двух учреждениях отремонтированы ограждения (МОСШ №11, МДОУ №71).

На сегодняшний день система образования характеризуется достаточно высоким уровнем информатизации.

Подключены к Интернет 100% общеобразовательных учреждений. Средняя скорость передачи информации составляет 256 Кбит/сек.

В 2009, 2010 годах за счет средств, выделенных в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Реализация приоритетного национального проекта «Образование» на территории города Нижневартовска на 2008-2010 годы» было поставлено современное компьютерное оборудование во все дошкольные образовательные учреждения Нижневартовска. В настоящий момент 100% детских садов города также получили широкополосный доступ к сети Интернет.

Обеспеченность компьютерной техникой школ города существенно выше, чем в среднем по Российской Федерации, на 1 компьютер в среднем приходится 7 учащихся (в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре на 1 компьютер приходится в среднем 13 учащихся).

За последние три года сократилось количество общеобразовательных учреждений, организующих образовательный процесс в 2 смены: в 2008 и 2009 годах – 16, в 2010 году - 14. Доля общеобразовательных учреждений, ведущих занятия в две смены составляет 40%. Соответственно, сократилось количество обучающихся, занимающихся во вторую смену, с 19,7% в 2006 году до 11,9% в 2010 году (рисунок 13).

Количество кабинетов информатики в школах города достигло 95 (в 35 школах), что на 9 кабинетов больше, чем в 2009 году. Всего в школах используется 3841 персональных компьютера, что также больше показателя прошлого года на 471 единицу.

В
Рисунок 13.

Доля обучающихся во 2 смену. Количество учащихся на 1 компьютер.
2011 году планируется финансирование на создание в сети Интернет городского портала системы образования.

Городской портал системы образования позволит решить широкий круг задач:

• предоставление свободного доступа к информации о различных направлениях развития сферы образования, в том числе по каждому образовательному учреждению, всем желающим (в первую очередь, родительской общественности);
  
• обеспечение эффективных коммуникаций между участниками образовательного процесса (родителями, педагогами и учениками), образовательными учреждениями и департаментом образования администрации города;
  
• организация обмена опытом между работниками сферы образования за счет создания в рамках портала тематических форумов (по проблемам организации научно-методической и инновационной работы в системе образования).
  

4.2. Финансовые условия и эффективность системы городской системы образования

Расходы бюджета города на отрасль "Образование" в общем бюджете города в 2010 году составили 33,62%. Из этих средств 38,85% составила доля расходов на дошкольное образование и 60,35% на общее образование*.

В структуре расходов по статьям экономической классификации наибольший удельный вес занимают первоочередные социально-значимые обязательства, обеспечивающие текущее функционирование учреждений образования. Наиболее весомая доля в этой группе принадлежит расходам на оплату труда.

Важным направлением работы мы считаем деятельность, направленную на привлечение внебюджетных средств в сферу образования (таблица 12). Доля внебюджетных средств в доходах общеобразовательных учреждений города Нижневартовска не превышает 2 – 2,5%, следовательно, предстоит наращивать усилия в данном направлении. В 2011 году особо следует обратить внимание на необходимость активизации работы управляющих советов школ по привлечению внебюджетных средств в сферу образования. Свой потенциал в этой деятельности органы государственно-общественного управления образовательных учреждений в полной мере пока не реализовали.

Таблица 12.

Динамика доли внебюджетных средств в доходах

общеобразовательных учреждений города Нижневартовска

Наименование показателя	2006-2007 учебный год	2007-2008 учебный год	2008-2009 учебный год	2009-2010 учебный год	2010-2011 учебный год
Доля внебюджетных средств в доходах общеобразовательных учреждений, в %	2,12	2,57	1,96	2,3	1,9
В т. ч. доля средств от реализации платных дополнительных образовательных услуг во внебюджетных средствах (в % от объема внебюджетных средств)	16,41	13,73	21,33	17,7	27,7

Средняя наполняемость классов в школах города в 2009-2010 учебном году составляла 24,9 ученика, что превышает окружной показатель, и показатели городов Сургут и Нефтеюганск. Численность учащихся в расчёте на одного педагога в Нижневартовске также выше, чем по округу и составляет 16,1 человек (таблица 13). Приближение данных показателей к нормативу (наполняемость классов не менее 25 человек, соотношение учеников на 1 учителя не ниже среднеокружного показателя – 14,05) обеспечивает эффективное использование финансовых средств в образовании.


Таблица 13.


Показатели эффективности использования ресурсов в сфере образования

(2009-2010 учебный год) ⁸.

Наименование показателя	Нижневартовск	Сургут	Нефтеюганск	ХМАО
Наполняемость классов, чел.	24,9	23,89	24,09	21,86
Соотношение учащихся и педагогов	16,1	16,73	16,02	14,05

Уже три года (с 1 сентября 2008 года) в сфере городского образования успешно отрабатываются новые организационно-финансовые механизмы. Это новая система оплаты труда, введение которой позволило реализовать систему морального и материального стимулирования педагогов, имеющих наиболее значительные результаты.

4.3. Кадровые ресурсы системы образования

Сегодня в образовательной системе города трудятся более 4 тысяч педагогов: в школах – 2164 человек, в детских садах – 1692 человек, в учреждениях дополнительного образования – 274 человек.

Из общего числа нижневартовских педагогов по итогам 2009-2010 учебного года 77% имеют квалификационные категории. Значительная часть из них имеют высшую квалификационную категорию: 37% педагогов школ, 37% педагогов дополнительного образования и 27% педагогов детских садов. Оценивая кадровый потенциал образовательных учреждений города, следует отметить, что доля педагогов школ, имеющих высшее образование, превышает 76%. Имеет место тенденция увеличения педагогов дошкольных учреждений, имеющих высшее образование с 47% в 2008 году до 57,9% в 2010 году.

Несмотря на то, что кадровый потенциал городской системы образования характеризуется достаточно высоким уровнем образования и квалификации, в современных условиях модернизации образования необходимо создавать условия для постоянного повышения профессиональной компетентности педагогов и руководителей образовательных учреждений. Решать задачу повышения профессиональной компетентности педагогов помогает система методической работы на муниципальном уровне.

В 2010 году Центром развития образования для педагогов города были организованы курсы повышения квалификации по актуальным вопросам образования. Всего прошли курсы 644 педагогов и руководителей работников или 16 % от их общего количества.

Большую роль в создании благоприятной среды для эффективного развития кадрового потенциала образования играют общественные профессиональные объединения педагогов: городской клуб «Лидер в образовании», общественное объединение молодых специалистов в сфере образования «Педагог НВ».

Участие в конкурсах профессионального мастерства является одной из наиболее эффективных форм повышения уровня профессионального мастерства педагогических работников.Стабильно высоким остаётся количество участников ежегодного городского конкурса профессионального мастерства «Педагог года города Нижневартовска». В 2010 в конкурсе участвовали 68 педагогов. В очный этап конкурса вышли 22 педагога.

Победители:

- в номинации «Учитель года» Загурская С. А., учитель МОСШ №10;

- в номинации «Воспитатель года» Волкова Л. М., воспитатель МАДОУ №41 «Росинка»;

- в номинации «Сердце отдаю детям» Скидан С. В., педагог дополнительного образования МОСШ №42;

- в номинации «Педагог-психолог» Фридман Наталья Ивановна, педагог-психолог МБДОУ №81 «Белоснежка».

Результаты участия педагогов города в конкурсных отборах приоритетного национального проекта «Образование»

В 2010 году в конкурсных отборах приоритетного национального проекта «Образование» на федеральном уровне приняло участие 28 учителей. Из них 3 педагога получили премию Президента РФ. Это 27% премий от установленной квоты на автономный округ (11 человек). В конкурсных отборах на уровне округа приняли участие 73 человека. Из них 14 педагогов и 2 руководителя общеобразовательных учреждений получили премию Губернатора округа. По результатам конкурсных отборов приоритетного национального проекта «Образование» на муниципальном уровне Благодарственным письмом Главы города награждены 6 педагогов и 4 руководителя образовательных учреждений города.

С начала реализации приоритетного проекта «Образование» (2006 год) педагоги Нижневартовска являются наиболее активными участниками его конкурсных мероприятий.

За пять лет педагоги нашего города получили 79 премий Президента РФ, 66 премий Губернатора ХМАО-Югры, 9 премий Губернатора ХМАО-Югры получили руководители образовательных учреждений, 12 премий и 9 Благодарственных писем Главы города.

Такой результат в конкурсах приоритетного национального проекта «Образование» на протяжении целого ряда лет можно отнести к оценке высокого качества и инновационного потенциала педагогических и руководящих кадров городской системы образования.

Раздел 5. Меры по развитию городской системы образования

В перспективе система образования города Нижневартовска должна соответствовать современной модели образования и запросам потребителя.

Стратегическим ориентиром для развития нашей отрасли в ближайшие годы является Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", которая утверждена президентом России Д. А. Медведевым в январе 2010 года, а также окружная программа «Новая школа Югры на 2011-2013 годы».

С учетом целевых ориентиров, заданных национальной образовательной инициативой "Наша новая школа", определены ключевые системные изменения, которые должны произойти в муниципальной системе образования, чтобы она могла в полной мере отвечать требованиям внешнего запроса к спектру и качеству образовательных услуг и динамично развиваться.

С учетом существующих проблем в сфере развития городского образования, а также необходимости достижения целевых приоритетов государственной политики в области образования в качестве приоритетных определены следующие задачи:

В части доступности получения образования

1. Увеличение охвата дошкольным образованием не менее, чем на 2% по отношению к показателю 2010 года. В том числе за счет строительства новых детских садов, открытия групп дошкольного образования при общеобразовательных учреждениях и групп кратковременного пребывания при образовательных учреждениях различных типов и видов (в том числе при учреждениях общего и дополнительного образования), а также оптимизации имеющихся площадей в дошкольных учреждениях.
   
2. Развитие безбарьерной среды обучения для детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе, за счёт использования технологии дистанционного обучения.
   

В части повышения качества образования

1. Обеспечение перехода общеобразовательных учреждений на новый федеральный государственный стандарт начального общего образования.
   
2. Обеспечение развития спектра образовательных услуг в системе дошкольного и общего образования.
   
3. Обеспечение дальнейшего повышения эффективности системы профилактики социального неблагополучия семей с детьми, защите прав и интересов детей благодаря деятельности служб педагогической поддержки раннего семейного воспитания (консультационные пункты) в дошкольных учреждениях, а также в общеобразовательных учреждениях, организации профильных смен в лагерях в каникулярное время.
   
4. Обеспечение дальнейшего развития системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, сохранения и развития интеллектуального и творческого потенциала города через увеличение количества профильных лагерей при образовательных учреждениях в каникулярное время, через проведение ежегодных конкурсов и олимпиад для одаренных детей и талантливой молодежи.
   

В области совершенствования условий обучения и повышения эффективности использования ресурсов

1. Создание городского портала системы образования, обеспечивающего эффективные коммуникации между участниками образовательного процесса.
   
2. Продолжение мер по оптимизации сети общеобразовательных учреждений.
   
3. Оснащение образовательных учреждений современным оборудованием для обеспечения комплексной безопасности.