Тенденции экономического развития города Караганды за 2007-2009 годы
| Вид материала | Реферат |
- Комплексная программа социально-экономического развития Мариинского городского поселения, 1616.08kb.
- 1. Тенденции экономического развития в 2000 – 2008 годы, 630.73kb.
- Одобрен постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 11. 11. 2011 №4822, 2004.83kb.
- Рогноз социально-экономического развития города Губкинского на 2012-2014 годы, основные, 68.71kb.
- План социально экономического развития города кемерово, 1883.62kb.
- План социально экономического развития города кемерово, 1040.32kb.
- Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан Основные тенденции социально-экономического, 2147.4kb.
- Городская целевая программа развития потребительского рынка и услуг города москвы, 1505.71kb.
- Информация о природоохранной деятельности администрации города Белгорода, 107.14kb.
- Администрации города Пензы постановление, 110.63kb.
Будет развиваться система социального партнерства главных участников рынка труда в обеспечении гарантий занятости, решении вопросов оплаты, условий и режимов труда.
Также будет совершенствоваться система реабилитации инвалидов, которая направлена на улучшение качества предоставляемых населению услуг.
Прогнозируемая численность малообеспеченных граждан составит:
- 2010 год - 2400человек,
- 2011 год - 2350 человек,
- 2012 год – 2300 человек,
- 2013 год – 2200 человек,
- 2014 год – 2100 человек.
Прогнозируется дальнейшее снижение получателей ГАСП, так в 2010 году - 2195 человек, в 2011 году - 2087 человек, в 2012 году - 1985 человек, в 2013 году 1948 человек, в 2014 году - 1900 человек.
Потребность денежных средств на выплату АСП на 2010-2014 годы
| Год | Кол-во малообеспеченных граждан, чел. | Из них получают ГАСП | Размер черты бедности, тенге | Средний размер пособий, тенге | Период выплаты, месяц | Потребность средств на выплату ГАСП, тыс. тенге |
| 2010 | 2400 | 2195 | 5236 | 3275 | 9,5, | 68292,0 |
| 2011 | 2350 | 2087 | 5629 | 3521 | 9,5 | 69810,0 |
| 2012 | 2300 | 1985 | 6023 | 3767 | 9,5 | 71037,0 |
| 2013 | 2200 | 1948 | 6415 | 4011 | 9,5 | 74228,0 |
| 2014 | 2100 | 1900 | 6800 | 4252 | 9,5 | 76749,0 |
В 2009-2012 годах планируется уменьшение количества получателей ГАСП более 2-х лет в среднем на 0,5%, уменьшение количества получателей связано с ростом заработной платы, появлением новых рабочих мест, увеличением размером пенсии, гос. пособий и пособии по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года.
| Год | Кол-во получателей ГАСП семей/чел. | Кол-во получателей ГАСП более 2-х лет семей/чел. | % |
| 2008 | 978 / 3048 | 516 / 1491 | 52,8 |
| 2009 | 959 / 2973 | 502 / 1557 | 52,3 |
| 2010 | 940 / 2914 | 487 / 1510 | 51,8 |
| 2011 | 921 / 2855 | 473 / 1467 | 51,3 |
| 2012 | 903 / 2799 | 459 / 1423 | 50,8 |
| 2013 | 885 / 2757 | 445 / 1380 | 50,3 |
| 2014 | 841 / 2716 | 419 / 1299 | 49,8 |
Потребность денежных средств на выплату детского пособия
на 2010-2014 годы
| Год | Количество получателей | МРП | Период выплаты | Потребность средств на выплату ГДП, тыс.тенге |
| 2010 | 1650 | 1375 | 9,5 | 21554,0 |
| 2011 | 1650 | 1478 | 9,5 | 23168,0 |
| 2012 | 1650 | 1581 | 9,5 | 24783,0 |
| 2013 | 1650 | 1684 | 9,5 | 26397,0 |
| 2014 | 1650 | 1785 | 9,5 | 27980,0 |
Предполагаемое количество получателей на 2010 год определено в размере 4100 семей, что больше по сравнению с 2009 годом на 2%, увеличение численности получателей связано со снижением порогового уровня до 10% и с предполагаемым увеличением тарифов на коммунальные услуги.
Потребность денежных средств на выплату жилищной помощи
на 2010-2014 гг.
| Наименование | 2010г. | 2011г. | 2012г. | 2013г. | 2014г. |
| Кол-во семей | 4100 | 4200 | 4200 | 4200 | 4200 |
| Средний размер жил. пособий (тенге) | 2294,47 | 2466,80 | 2587,63 | 2755,83 | 2921,18 |
| Период выплаты (мес.) | 4,5 | 4,5 | 4,5 | 4,5 | 4,5 |
| Потребность средств на жил. пособия (тыс.тенге) | 42333,10 | 46622,64 | 48906,18 | 52085,18 | 55210,30 |
- Целевые индикаторы развития экономики города Караганды
на 2010-2014 годы
Промышленность
Объем производства промышленной продукции в 2010 году планируется довести до 126254,7 млн. тенге, с ростом к 2009 году на 13,1%, а к 2014 году до 144036,1 млн. тенге с ростом на 15,9 % по отношению к 2009 году.
В горнодобывающей промышленности за счет добычи каменного угля объем продукции в 2010 году рост по отношению к 2009 году составит 101,2%, а в 2014 году – 113,9% к 2009 году.
Рост производства продукции обрабатывающей промышленности в 2010 году планируется довести до 63271,8 млн. тенге или 101,6% к 2009 году, а в 2014 году до 72250,7 млн. тенге или 116% по отношению к 2009 году.
В машиностроении объем производства в 2010 году планируется довести до 11758,9 млн. тенге, что превысит уровень 2009 года на 1,4% (за счет расширения производства), в 2014 году – 13324,5 млн. тенге или 114,9% к 2009 году.
Объем выпускаемой продукции в пищевой промышленности ожидается на уровне 28424,9 млн. тенге, что выше на 1,6% 2009 года (приобретение оборудования комплексной упаковочной линии типа Бенхилл Коппорэйпид на АО «Eurasian Foods», увеличение объемов на АО ИП «Караганда Эфес пивоваренный завод»), в 2014 году – 32490,6 млн. тенге или 116,1% к 2009 году.
Объем продукции в химической промышленности в 2010 году ожидается 2233,7 млн. тенге или 101% к 2009 году (за счет расширения действующих ТОО «Alain Paint»), в 2014 году – 2439,1 или 110,3% к 2009 году.
Объем производства и распределения электроэнергии, газа и воды в 2010 году ожидается на 40357,7 млн. тенге, рост по отношению к 2009 году ожидается на 1,6%, в 2014 году – 45730,2 млн. тенге или 115,1% к 2009 году.
С 2010-2014 гг. планируют 15 предприятий города внедрить систему менеджмента качества.
Развитие малого предпринимательства
Объем производимой продукции субъектами малого предпринимательства в 2010 году ожидается на сумму 72534,5 млн. тенге, что составит 103,0% к 2009 году, в 2014 году 82432,7 млн. тенге или 117,1% по отношению к 2009 году.
Количество субъектов малого предпринимательства в 2010 году возрастет на 1%, в 2014 году – на 6,1% к 2009 году.
Численность занятых в сфере малого предпринимательства 2010 году планируется увеличить до 50763 единицы, или 100,5% к 2009 году, в 2014 году возрастет на 5,1% к 2009 году и ожидается – 53083 единицы занятых.
Строительство
Важнейшим индикатором строительной отрасли является показатель вводимой площади. За период 2010-2014 гг. планируется ввести в эксплуатацию общей площади 743,9 тыс. м2, в т.ч.: в 2010 году – 145,9 тыс. м2; в 2011 году – 146 тыс. м2.
Сельское хозяйство
Объем валовой продукции сельского хозяйства города в 2010г. по сравнению с 2009г. планируется увеличить на 1,7% и ожидается в сумме 1856,1 млн. тенге, в 2014г. - на 9,8% (1993,8 млн. тенге). Объем валовой продукции увеличится за счет увеличения продукции растениеводства и животноводства. Увеличение объема валовой продукции растениеводства в 2010г. по сравнению с 2009г. составит 2,0% или 1495,9 млн. тенге, к 2014г. он будет увеличен на 10,4% (1619,1 млн. тенге). Продукция животноводства в 2010г. по сравнению с 2009г. увеличится на 0,5% (360,2 млн. тенге), к 2014г. она будет увеличена на 4,5% (374,7 млн. тенге).
Производство важнейших видов продукции в 2010г. будет доведено:
- по зерну (в весе после доработки) до 18,7 тонн, что к 2009г. обеспечит рост 2,2% и в 2014 г. до 20,3 тонн, или увеличится на 10,9%.;
- по картофелю до 17,9 тыс. тонн, что к 2009г. обеспечит рост 1,7% и в 2014г. до 18,9 тыс. тонн, или увеличится на 7,4%.;
- по овощам до 10,6 тыс. тонн, что к 2009г. обеспечит рост 1,9% и в 2014г. до 11,48 тыс. тонн, или увеличиться на 10,4%;
- по мясу скота и птицы (в убойном весе) до 462,3 тонн, что к 2009г. даст рост 0,3% и в 2014г. до 471,5 тонн, или увеличиться на 2,3%.;
- по молоку до 3 588,0 тонн., что к 2009г. даст рост на 0,4% и в 2014г. до 3650,2 тонн., или увеличиться на 2,2%.;
- по яйцу до 1,92 млн. шт., что даст рост на 2,6% и в 2014 г. до 1,96 млн. шт., или увеличиться на 2,6%.
Объем производства пищевой продукции (кроме алкогольной) в денежном выражении в 2010г. составит 27434,7 млн. тенге, в 2014г. он будет доведен до 27987,5 млн. тенге, по сравнению с 2009г. и 2014г. рост составит 0,5% и 2,0% соответственно.
Внешнеэкономическая деятельность
Внешнеторговый оборот города в 2010 году составит 671,3 млн. долларов США, за счет экспорта каменного угля, пшеницы - 11,45 млн. долларов США, а импорт – 659,9 млн. долларов США, за счет сахара – 5,2 млн. долларов США, алкогольных и безалкогольных напитков – 2,15 млн. долларов США.
В 2011 году планируемый оборот - 677,8 млн. долларов США или 101,5% к 2010 году, в 2012 году – 686,2 млн. долларов США или 101,2% к 2011 году, в 2013 году – увеличение на 2,4% или ожидаемый оборот – 702,8 млн. долларов США, в 2014 году – 720,9 млн. долларов США или 110,6% к 2009 году.
Инвестиционная сфера
В 2010 году ожидаемый объем инвестиций – 57401,7 млн. тенге, или 87% к 2009 году; в 2011 году – 59755,2 млн. тенге (104,1% к 2010 году); в 2012 году – 62563,7 млн. тенге или 104,7% к 2011 году; в 2013 году увеличение ожидается на 4,9% (ожидаемый объем – 65629,3 млн. тенге); в 2014 году – 69042 млн. тенге, 105,2% к 2013 году или 104,7% по отношению к 2009 году.
Образование
На 2009-2014 годы планируется строительство шести детских садов, каждый на 320 мест, восстановление двух детских садов на 280 мест, а так же открытие 10 мини-центров (на 50 мест каждый) на базе школ города.
В связи с увеличением рождаемости, миграционных процессов, строительства новых жилых комплексов, реализацией программы «Нурлы-кош» необходимо строительство организаций образования. В 2010-2014 годах запланировано строительство двух общеобразовательных школ, каждая на 1200 мест, Дома техники и творчества, пристройки спортивного зала к техническому лицею, пристройки к СШ № 43.
Трудовые ресурсы
В результате стабилизации и роста экономики планируется:
- увеличение численности экономически активного и занятого населения: в 2010 и в 2014 годах по сравнению с 2009 годом соответственно на 2,0 тыс. человек (0,9%) и 11,0 тыс. человек (4,7%);
- снижение уровня безработицы с 8,4% в 2009 году до 8,3 в 2010 году.
Социальная защита населения
В 2009г. предполагается снижение численности малообеспеченных граждан и получателей АСП, в связи с ростом заработной платы, появлением новых рабочих мест, увеличением размеров пенсий, государственных пособий и пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года.
Прогнозируется дальнейшее снижение получателей ГАСП, так в 2009г. предполагаемое количество получателей составит 2308 человек, в 2010 году - 2195 человек, в 2011 году - 2087 человек, в 2012 году – 1985 человек, в 2013 году – 1948 человек, в 2014 году – 1900 человек.
- Прогноз бюджетных параметров города Караганды на 2010-2012 годы
4.1. Основные направления бюджетной политики
Налоговая политика
В соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана
от 6 февраля 2008 года «Повышение благосостояния граждан Казахстана – главная цель государственной политики», а также в целях реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003 – 2015 годы для создания конкурентной налоговой системы, которая позволит усилить конкурентоспособность страны, модернизацию и диверсификацию экономики, обеспечения устойчивого экономического роста, стимулирования конкурентоспособности бизнеса, выхода бизнеса из «тени» и дальнейшего совершенствования налогового администрирования основными направлениями налоговой политики станут:
- создание конкурентной налоговой системы, которая позволит усилить конкурентоспособность страны;
- приведение налоговой системы в соответствие с задачами нового этапа развития Казахстана, которая должна способствовать модернизации и диверсификации экономики;
- оптимизация льгот и соответственно снижение налоговой нагрузки на несырьевой сектор экономики, приведение налогообложения юридических лиц в соответствие с международными стандартами;
- унифицирование ставок акцизов на импорт и на внутреннее производство;
- упрощение процедур администрирования, повышение качества налоговых услуг и прозрачности налоговых процедур, сокращение количества налоговой отчетности, упорядочение налоговых проверок.
Решение вышеуказанных задач по совершенствованию налогового законодательства должно оказать влияние на создание благоприятного инвестиционного климата, стимулирование развития бизнеса в несырьевом секторе экономики в условиях усиления международной конкуренции и наличия свободного перетока капитала между странами, развитие конкуренции, увеличение ВВП, доходной части бюджета и в дальнейшем роста экономической активности населения.
Прогноз поступлений доходов
В соответствии с динамикой поступлений в бюджет города за последние годы ежегодный прирост поступлений составил не менее 20 процентов. В 2008 году прирост к 2007 году составил всего 1%, что связано со снижением ставки обложения по социальному налогу на 30%, а также поступлениями от продажи земельных участков.
В текущем году ожидаются поступления доходов бюджета ниже уровня прошлого года на 1,4%, в связи с изменениями, внесенными в налоговое законодательство, которые связаны со снижением налоговой нагрузки на несырьевой сектор экономики:
- по социальному налогу, в связи с переходом от дифференцированной шкалы налога со ставками от 13 до 5% к единой ставке 11% и увеличением норматива социальных отчислений до 4%;
- по налогу на имущество юридических лиц, объектами налогообложения являются не все основные средства и нематериальные активы, а только здания и сооружения, жилые строения, помещения, а также иные строения, прочно связанные с землей, стоимость которых согласно статистическим данным составляет 47% от общей стоимости основных средств и нематериальных активов, при этом ставка обложения увеличилась на 50% только по юридическим лицам, ранее уплачивающим налог в размере 1%;
- по плате за размещение наружной (визуальной) рекламы введены по Республике единые ставки обложения, где по некоторым видам рекламы произошло снижение;
- по поступлениям от продажи земельных участков, сохраняется тенденция снижения поступлений, в связи с продажей в предыдущие годы наиболее престижных и крупных земельных участков, а также отсутствием заинтересованности в покупке земли через аукционы.
Доходы государственного бюджета на 2010 – 2012 годы определены на базе прогнозных параметров макроэкономических показателей на среднесрочный период с учетом положений нового Налогового кодекса, предусматривающего снижение налоговой нагрузки на несырьевой сектор экономики.
В расчетах доходов учитывалось повышение заработной платы работникам госуправления и госучреждений в 2009 году и в 2010 году на 25%, в 2011 году на 30% и снижение поступлений социального налога в результате увеличения отчислений в Государственный фонд социального страхования с 3% до 4 % в 2009 году и до 5% в 2010 году и увеличения минимальной заработной платы в 2009 – 2013 годах.
Динамика прогнозируемых доходов местного бюджета г. Караганды без трансфертов и поступлений от продажи квартир
на 2010-2012 годы, тыс. тенге
| Наименование показателей | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| Доходы | 12 809 026 | 14 408 191 | 15 839 250 |
| налоговые поступления | 12 274 918 | 13 937 873 | 15 357 076 |
| неналоговые поступления | 89 208 | 97 686 | 105 731 |
| поступления от продажи основного капитала | 444 900 | 372 632 | 376 443 |
Прогноз объемов поступлений в бюджет на 2009 – 2013 годы составлен на основе прогнозируемых параметров макроэкономических показателей, динамики поступлений за предыдущие годы, а также анализа текущей ситуации.
Динамика прогнозируемых доходов местного бюджета г. Караганды без трансфертов и поступлений от продажи квартир
на 2010-2012 годы, в % к предыдущему году
| Наименование показателей | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| Доходы | 102,7 | 112,5 | 109,9 |
| налоговые поступления | 103,2 | 113,5 | 110,2 |
| неналоговые поступления | 106,2 | 109,5 | 108,2 |
| поступления от продажи основного капитала | 90,5 | 83,7 | 101,0 |
Также новым Налоговым кодексом предусматривается:
- сохранение ставки по индивидуальному подоходному налогу у источника выплаты на уровне 10% до 1 января 2012 года;
- действие специального налогового режима на основе разового талона до 1 января 2011 года,
- увеличение ставок на подакцизные товары:
- на водку в 2011 году на 20%, в 2012 году – 16,6%;
- на пиво в 2010 году на 30%, в 2011 году – 53,8%, в 2012 году – 25%.
Также сохраняется тенденция к снижению поступлений от продажи основного капитала.