Тенденции экономического развития города Караганды за 2007-2009 годы

Вид материала

Реферат

Содержание В 2007 году выделены средства в сумме 632,0 млн. тенге. Обслуживаемая площадь дорог 3998,0 тыс. м (172 улицы). Магистральные тепловые сети. Распределительные тепловые сети. 1.1.7. Внешнеэкономическая деятельность 1.1.8 Инвестиционная сфера 1.1.9. Демография и миграция 1.1.10. Жилищная сфера Государственные организации образования Негосударственные организации образования 1.1.13. Трудовые ресурсы 1.1.14. Социальная защита населения

Подобный материал:

• Комплексная программа социально-экономического развития Мариинского городского поселения, 1616.08kb.
• 1. Тенденции экономического развития в 2000 – 2008 годы, 630.73kb.
• Одобрен постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 11. 11. 2011 №4822, 2004.83kb.
• Рогноз социально-экономического развития города Губкинского на 2012-2014 годы, основные, 68.71kb.
• План социально экономического развития города кемерово, 1883.62kb.
• План социально экономического развития города кемерово, 1040.32kb.
• Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан Основные тенденции социально-экономического, 2147.4kb.
• Городская целевая программа развития потребительского рынка и услуг города москвы, 1505.71kb.
• Информация о природоохранной деятельности администрации города Белгорода, 107.14kb.
• Администрации города Пензы постановление, 110.63kb.

В 2007 году выделены средства в сумме 632,0 млн. тенге. Обслуживаемая площадь дорог 3998,0 тыс. м² (172 улицы).

В целях обеспечения качественного содержания автодорог в 2007 году

впервые в схему контроля внедрен «Инженер» - организация, осуществляющая инжиниринговые услуги (технадзор и технологическое сопровождение).

В связи с внедрением указанной системы контроля обеспечивается строгое соблюдение технологического процесса содержания автодорог.

В 2008 году выделено 745,5 млн. тенге на содержание 181 автодороги, общей площадью 4588,2 тыс. м². В связи с неоднократными обращениями со стороны экстренных служб реагирования, впервые на зимнее содержание приняты проезды к социально-значимым объектам - больницам, поликлиникам, школам, детским садам, ЦОНам и т.д. Всего на содержании находится 171 проезд с площадью уборки 524,9 тыс. м².

В 2009 году на содержание 195 автодорог общей площадью 4753,2 тыс.м² выделена сумма в размере 807,9 млн. тенге, в том числе на содержание 171 проезда – 15,7 млн.тенге.

В целях выполнения государственных стандартов и беспрепятственного проезда автотранспорта, территория города разделена на 7 секторов: «Новый город», «Юго-Восток», «Михайловка», «Майкудук», «Пришахтинск - Узенка», «Объездная автодорога «Алматы - Астана», «Проезды к социально-значимым объектам».

Ежегодно с учетом увеличения нагрузок на основных магистралях города происходит износ дорожного полотна, вследствие чего появляется ямочность, выбоины и просадки на городских дорогах.

В 2007 году выделено 876 млн. тенге на ремонт 35 автодорог протяженностью - 68,4 км.

В 2008 году на средний ремонт выделено 1086,8 млн. тенге на выполнение работ по 50 автодорогам, протяженностью 61,5 км (из них 810,0 млн. тенге – трансферты из областного бюджета, 276,8 млн. тенге – городской бюджет). По сравнению с 2007 годом объем выделенных средств на средний ремонт увеличился на 24,1%.

Кроме того, средства 153,739 млн. тенге выделены на проведение капитального ремонта автодороги по ул. Майлина - Совхозная, протяженностью 2,7 км.

Введен 2 годичный гарантийный срок эксплуатации по всем отремонтированным автодорогам в 2007-2008 годах, то есть в случае обнаружения дефектов на автодорогах в гарантийном периоде за счет собственных средств подрядчиков производится ремонт дорожного покрытия.

В 2008 году выделены средства в сумме 78,9 млн. тенге на укладку тротуарной плитки пешеходных тротуаров по пр. Бухар Жырау, ул. Ленина и асфальтирование пешеходных дорожек по Б.Мира.

В рамках программы «Развитие транспортной инфраструктуры» и в целях реализации «Генерального плана застройки города Караганды до 2015 года» из местного бюджета в 2008 году выделены средства в размере 84,2 млн. тенге на разработку технико-экономического обоснования (ТЭО) на строительство 15 объектов транспортной инфраструктуры города Караганды, в том числе: 9 транспортных развязок, 2 автодорог, 2 путепроводов, 1 автотранспортной эстакады, 1 автотранспортного тоннеля.

На проведение работ по разработке проектно-сметной документации (ПСД) на строительство транспортной развязки «пр. Бухар Жырау - ул. Ермекова» выделены средства в сумме 39,0 млн. тенге.

В 2009 году из областного бюджета выделены средства в сумме 809,3 млн. тенге на проведение среднего ремонта автодорог на общей площади 294,9 тыс. м², в том числе: район им. Казыбек би – 411,5 млн. тенге (162,1 тыс. м²), Октябрьский район – 398,5 млн. тенге (132,8 тыс. м²) и 29,4 млн. тенге на проведение работ по текущему ремонту 22 автодорогах города общей площадью 12 тыс. м².

Водоснабжение. Система водоснабжения состоит из водопроводных очистных сооружений проектной производительностью 650 тыс. м³ в сутки и водопроводных сетей протяженностью 1032 км с насосными станциями в количестве 94 ед.

Потребность города в воде обеспечивает в полном объеме услугодатель - ТОО «Караганды-Су».

Учредителями являются:

- АО «Казахстанские коммунальные системы», долевое участие – 49%;

- КГП «Городское коммунальное хозяйство» при акимате города Караганды, долевое участие – 51%.

Предметом деятельности являются услуги:

- подачи воды по распределительным сетям;

- по отводу и очистке сточных вод;

- по передаче и распределению электрической энергии.

ТОО «Караганды Су» снабжает питьевой водой город Караганду, город Темиртау, поселок Актас и подает питьевую воду на ТЭЦ – 3. Принимает и очищает стоки города Караганды и поселка Актас.

На балансе ТОО «Караганды Су» состоят:

- водопроводные очистные сооружения проектной производительностью 650 тыс. м³/сут.;

- водопроводные сети протяженностью 971,8 км.;

- водопроводные насосные станции 94 ед.;

- комплекс очистки сточных вод производительностью 232 тыс. м³/сут.;

- канализационные сети протяженностью 636,8 км.;

- канализационные насосные станции 9 ед.;

- воздушные и кабельные линии электропередач протяженностью 77 км.;

- подстанции 15 единиц;

- 3 локальных котельных на твердом топливе;

- 11 производственных базы эксплуатационных участков.

Источником водоснабжения является канал им. К.Сатпаева с годовым объемом водозабора 88,4 млн. м³/год, в т.ч. город Караганда – 28,8 млн. м³/год; город Темиртау – 8,8 млн. м³/год; ТЭЦ-3 – 33,3 млн. м³/год.

Среднесуточное потребление воды составляет 242 тыс. м³, из них:

- ТЭЦ – 3 (ТОО «Караганда Энергоцентр», ТОО «Теплотранзит Караганда») – 145 тыс. м³ (60% от общего потребления);

- ТОО «Окжетпес» (город Темиртау) – 31 тыс. м³ (13% от общего потребления);

- потребители города Караганды - 66 тыс. м³ (27%), в том числе: население – 46 тыс. м³, промышленность и бюджетные организации – 20 тыс. м³.

Централизованным водоснабжением обеспечено 84 % населения.

Газоснабжение. Основными поставщиками газа в городе являются ТОО «Алемгаз», КФ ТОО «Sintez Oil», КФ ТОО «Service LTD Co», ТОО «Ак-Дала ЛТД». Доля этих предприятий составляет 80%, остальные 20% составляют: Горгаз - 5%, КарГазснаб - 5%, ТОО «ГазОйл» - 5%, ТОО «Арка–газ» - 5%.

Структура потребления газа по городу выглядит следующим образом: 80% - емкостной и 20% - баллонный.


1.1.6. Электроэнергетика

Действует одно крупное электросетевое предприятие с частной формой собственности. Электроснабжение города обеспечивается ТЭЦ-1, ТЭЦ-3.

ТЭЦ вырабатывают тепло в комбинированном (тепло и электроэнергия) цикле. Протяженность высоковольтных воздушных и кабельных линий составляет 2509,3 км. Работает 936 подстанций. Потребляемая мощность города Караганды - 50-60 МВт. Степень износа распределительных сетей - 70%. Использование мощностей электростанций в городе составляет 407 МВт, что составляет 86% от суммарной мощности всех электростанций.

В связи с ростом количества обслуживаемых светоточек (свыше 11000 ед.) и протяженности линий наружного освещения (более 300 км) на увеличение уставного капитала КГП «Горсвет» в соответствии с программой «Модернизация системы управления наружным освещением города Караганды» для создания автоматизированной системы управления наружным освещением города из местного бюджета в 2008 году выделены денежные средства в сумме 44880 тыс.тенге. Приобретено 39 исполнительных пунктов в комплекте с бесконтактными коммутаторами в количестве 2 шт. и произведен монтаж и работы по пусконаладке АСУ.

Планируется закольцевать вокруг города линии электропередач, что обеспечит гарантированное энергоснабжение города.

Теплоснабжение. С ноября 2006 года ТОО «Теплотранзит Караганда» осуществляет эксплуатацию тепловых сетей города.

Основные источники теплоснабжения – Карагандинская ТЭЦ-1 и Карагандинская ТЭЦ-3.

Теплоснабжение города Караганды осуществляется:

- двумя теплоэлектростанциями: ТЭЦ-1 и ТЭЦ-3, общей установленной мощностью 1505 Гкал/час (фактически вырабатывается 977 Гкал/час);

- 176 средних и мелких котельных мощностью 400 Гкал/час;

- 264 автономных систем отопления (АСО), вырабатывающих 420 Гкал/час.

Общая мощность теплоисточников - 1397 Гкал/час.

Протяженность тепловых сетей составляет в однотрубном исчислении 869 км., в том числе магистральных - 218,3 км, внутриквартальных - 650,7 км.

Централизованным теплоснабжением от теплоисточников ТЭЦ-1 и ТЭЦ-3 обеспечены 2315 многоэтажных жилых домов, 329 объектов соцкультбыта, остальные объекты обеспечиваются тепловой энергией от АСО и печного отопления.

Тепловые сети подразделяются на магистральные и распределительные.

Магистральные тепловые сети. Протяженность магистральных трубопроводов в двухтрубном исчислении составляет 109,1 км.

Для обслуживания магистральных тепловых сетей на предприятии организовано 2 эксплуатационных района:

- Новогородской эксплуатационный район (НЭР) - обслуживает 51,1 км. сетей Нового города, Михайловки и Юго-Востока; в зоне ТЭЦ-1- 19,9 км., в зоне ТЭЦ-3 - 31,2 км.;

- Майкудукский эксплуатационный район (МЭР) обслуживает - 58,0 км. сетей Майкудука, Пришахтинска, Сортировки и подводящие магистральные теплосети Юго-Восточного района все в зоне теплоснабжения ТЭЦ-3

Распределительные тепловые сети. Протяженность распределительных тепловых сетей в двухтрубном исчислении составляет 325,9 км.

Для обслуживания распределительных тепловых сетей на предприятии организовано 5 эксплуатационных районов.


1.1.7. Внешнеэкономическая деятельность

В 2008 году внешнеторговый оборот составил 645,3 млн. долл. США (20% к уровню 2007 года), в том числе экспорт – 8,54 млн. долл. США (0,4% к уровню 2007 года), импорт – 636,8 млн. долл. США (59% к 2008 году).

В 2008 году экспортировано железных руд 80 тыс. тонн на сумму 1,34 млн. долл. США, что составляет 15,7% от общего объема экспортных поставок города (поставщиком является ОЮЛ АПУП «Гефест»).

Увеличение импорта произошло за счет машин и оборудования, алкогольных напитков и продовольственных товаров.

Кроме того, осуществлялись поставки продовольственных товаров на сумму 7,1 млн. долл. США; продукции деревообрабатывающей промышленности – 22,1 млн. долл. США.

В 2009 году внешнеторговый оборот ожидается в сумме 652 млн. долл. США, в т.ч. экспорт – 9,87 млн. долл. США, импорт – 642,1 млн. долл. США. Ожидаемый внешнеторговый оборот в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличится на 1%, экспорт на 15,6%, импорт на 0,8%.

Рост показателей экспорта произойдет за счет увеличения экспортных поставок пшеницы.


1.1.8 Инвестиционная сфера

В 2008 году освоено инвестиций в основной капитал 61653,7 млн. тенге, что на 5,6% меньше уровня 2007 года.

Основным источником инвестиций в основной капитал в 2008 году являлись собственные средства предприятий и организаций – 54,9%, заемные средства – 10,6%, иностранные инвестиции – 7,5%. Доля бюджетных средств составила 27,0% (17,7% – из республиканского бюджета, 9,3% – из местного бюджета) от общего объема инвестиций в основной капитал.

В декабре 2008 года введен в эксплуатацию ТОО «Силициум Казахстан» с созданием 300 рабочих мест (стоимость проекта 110 млн. долларов США, проектная мощность 25 тыс. тонн в год).

В 2009 году объем инвестиций в основной капитал планируется увеличить на 7% по сравнению с уровнем 2008 года и ожидается в сумме 65969,5 млн. тенге. В том числе: собственные средства предприятий и организаций – 64,4%, иностранные инвестиции – 6,2%. Ожидаемая доля бюджетных средств составит 29,5% от общего объема инвестиций в основной капитал.

В 2009 году предприятиями города планируется вложить инвестиции:

1. ТОО «Караганды Су» - 4266,4 млн. тенге (заемные средства) на модернизацию водоочистных сооружений. Общая стоимость проекта 21332 млн. тенге, срок реализации 5 лет;

2. ТОО «Карагандинский молочный комбинат» - 35 млн. тенге (заемные средства) на приобретение основных средств;

3. ТОО «Караганды Жарык» - 375,2 млн. тенге (собственные средства) на инвестиционную программу «Реконструкция, техническое перевооружение и развитие электрических сетей»;

4. ТОО «ДорСтрой LTD» - 990,6 млн. тенге (собственные средства) на капитальный ремонт автодороги «Астана-Киевка-Темиртау»;

5. АО «Карнеруд» - 98,5 млн. тенге (заемные средства) на расширение производства по добыче строительного камня;

6. ТОО «Углемеханизация» - 4 млн. тенге (собственные средства) на расширение производства;

7. АО «Eurasian Foods» - 133,3 млн. тенге, в том числе на:

-пристройку к главному корпусу с установкой 6-ти емкостей для линии дезодорации – 37,9 млн. тенге (собственные средства);

-приобретение комплекса упаковочной линии тип Бенхил Коппорапид – 31,3 млн. тенге (заемные средства);

-приобретение комплекса по обработке растительных масел и жиров – 64,1 млн. тенге (собственные и заемные средства);

8. ТОО «Каруглересурс» - 50 млн. тенге (собственные средства) на приобретение и монтаж нового оборудования;

9. ТОО «Караганды Жылу» - 1305 млн. тенге (собственные средства) на модернизацию основного оборудования, капитальные ремонтные работы, приобретение и обслуживание градирни №1 (ТЭЦ3);

10. АО ИП «Эфес Караганда пивоваренный завод» - 152,6 млн. тенге (заемные средства) на обновление оборудования, ремонтные работы;

11. АО «Стройпластмасс»- 120 млн. тенге (заемные средства) на производство полиэтиленовых труб, пленки;

12. ТОО «Центрэнергомеханизация» - 38 млн. тенге (собственные средства) на расширение производства.


1.1.9. Демография и миграция

Позитивные процессы в экономике города, развитие предприятий реального сектора и малого бизнеса отразились на демографической ситуации, наблюдается положительная миграционная динамика. Расчетная численность населения города по состоянию на 1 октября 2009 года составила 470 тыс. человек, в том числе по Октябрьскому району – 214,7 тыс. человек, по району Казыбек би – 255,3 тыс. человек. В 2007 году численность населения города составляла 459,2 тыс. человек, в конце 2008 года количество возросло на 6,2 тыс. человек и составило 465,4 тыс. человек.

За 2008 год наблюдается увеличение числа зарегистрированных родившихся по сравнению с 2007 годом (на 2,4%), общий коэффициент рождаемости увеличился с 16,7 до 17,1 рождений на 1000 человек населения. Наблюдается уменьшение числа умерших на 4,9% по сравнению с 2007 годом. Общий коэффициент смертности уменьшился с 13,6 до 12,9 умерших в среднем на 1000 человек населения. В городе по сравнению с прошлым годом, естественный прирост населения составил 1913 человек (134,3% к 2007 году).

За 2008 год наблюдается уменьшение миграционной активности. Положительное сальдо миграции составило в 2008 году 4248 человек, что на 3,2% меньше, чем за 2007 год, при этом общее число выбывших увеличилось на 25,1%, прибывших увеличилось на 15,8%.

Наблюдается уменьшение внешней миграционной активности по сравнению с прошлым годом. Отрицательное сальдо миграции составило в 2008 году 533 человека, что на 17,1% меньше, чем за январь-декабрь 2007 года. При этом общее число выбывших в январе-декабре 2008 года в страны, не входящие в страны СНГ, увеличилось на 9,4%, в страны СНГ – на 9,5%.

В январе-сентябре 2009 года отмечается увеличение числа зарегистрированных родившихся на 8,0% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года и уменьшение числа умерших на 11,5%. Наблюдается уменьшение внешней миграционной активности по сравнению с аналогичным периодом 2008 года, при этом число выбывших в январе-сентябре 2009 года в страны, не входящие в страны СНГ, увеличилась на 14,5%, в страны СНГ – уменьшилась на 13,2%.


1.1.10. Жилищная сфера

На 1 января 2009 года в городе функционируют 822 КСК и КСУ, из них КСК – 211, КСУ – 611. Из 2315 домов многоэтажной застройки в состав КСК, КСУ входят 2,3 тыс. домов, что составляет 97,5%. Значительная часть существующего жилого фонда, занимающая 550 га. территории города, находится на подработанных территориях, более 75% домов имеют срок эксплуатации свыше 40 лет.

Из имеющихся в городе 957 лифтов, в том числе в рабочем состоянии 595, подлежит восстановлению 322 лифта, в том числе: в районе имени Казыбек би – 115 (на Юго-Востоке - 115 лифтов; в Новом городе - 50 лифтов); в Октябрьском районе - 164 лифта.

В городе Караганде реализуется программа «Мой двор».

За 2007-2008 годы в городе благоустроено 292 двора, в том числе:

- в 2007 году за счет бюджетных средств благоустроено 92 двора на сумму 338,3 млн. тенге, в том числе: 47 в районе имени Казыбек би, 45 в Октябрьском районе.

- в 2008 году за счет бюджетных средств благоустроено 200 дворов на сумму 500,0 млн. тенге, в том числе: 100 - в районе имени Казыбек би, 100 - в Октябрьском районе.

- в 2009 году планируется благоустроить 218 дворов на сумму 516,8 млн. тенге.

1.1.11. Образование

Деятельность организаций образования города за прошедший период была направлена на реализацию Послания Президента Республики Казахстан, Государственной программы развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы и региональной программы «Образование».

По состоянию на 1 сентября 2009 года в городе функционируют 146 организаций образования, в том числе государственных - 126, негосударственных - 20.

Сеть организаций образования сократилась на 1 объект за счет закрытия частной организации: лицея при академии «Лингва».

Государственные организации образования:

- общеобразовательные школы – 78, комплексов «Школа-детский сад» - 2 (СШ № 68, 77), из них: 10 казахских и 38 смешанных, что на 5 смешанных школ ниже показателей прошлого года.

Отмечается положительная динамика расширения образовательного пространства на государственном языке обучения в школах города.





- дошкольные организации образования - 41, из них: 4 с воспитанием на государственном языке, в 32 дошкольных учреждениях имеются группы на государственном языке. При общеобразовательных школах функционируют 9 мини-центров.

- внешкольные государственные организации - 10, из них 5 музыкальных школ, 2 школы искусств, Дворец детей и юношества, детская художественная школа и станция юных натуралистов.

На базе СШ № 5 открыт ресурсный центр по профильному обучению учащихся.

Количество учащихся 1-4 классов в 2008-2009 учебном году всего по городу составляет 20547 учащихся, из них первоклассников 4985 детей.

Негосударственные организации образования:

-общеобразовательные школы - 6, комплексы «Школа-детский сад» - 3;

-комплекс «Детский сад - внешкольная организация» - 1;

-дошкольных организаций образования - 5;

-внешкольных организаций - 5.


74 организации образования имеют в наличии по 5 интерактивных досок со специальным оборудованием для кабинетов физики, химии, биологии. Приобретены кабинеты физики, химии, биологии на общую сумму 33,3 млн. тенге.

Осуществлена поставка компьютеров в организации образования в количестве 1490 штук на сумму 159,4 млн. тенге и 14 мультимедийных и лингафонных кабинетов на сумму 77,7 млн. тенге.

В 2008-2009 учебном году в школах обучается 54127 учеников. Из них отличников - 5405 (10,1%), хорошистов - 18947 (35,3 %), неуспевающих -120 (0,2%). Успеваемость составила - 99,8%. Средний балл по городу -73,23 (вырос по сравнению с прошлым годом на 1,48 (2007 г. -71,75, 2006 г. - 64,6, 2005 г. - 62, 2004 г. - 56).

В 2008 году из 71 претендента на «Алтын белгі» подтвердили знания 30 выпускников (42,3 %), на 4 % меньше прошлого года, из 32 претендентов на аттестат с отличием подтвердили результаты - 11 (34,4 %). В ЕНТ 2007 года принимали участие 82 претендента, подтвердили «Алтын белгі» - 38 выпускников (46,3 %), это выше результатов 2006 года на 10,7%, в 2006 году из 87 заявленных подтвердили - 31 (35,6%).

В городе из 2895 выпускников школ приняли участие в ЕНТ - 2348, что составило 81,1% от общего количества выпускников. Из них с русским языком обучения - 1950, с казахским - 428. По итогам ЕНТ в 2008 году город Караганда среди городов Карагандинской области второй год занимает 1 место по среднему баллу. Максимальный балл в 2008 году по городу составил 121 балл.

Ведется мониторинг качества знаний. За 2007 - 2008 учебный год наблюдается повышение общегородского качества знаний по предметам на 1,8%, в школах с казахским языком обучения рост - на 0,3%.

В связи с усилением роли государственного языка в общественно-политической жизни и с целью повышения качества обучения в организациях образования введены дополнительно 2 часа на изучение казахского языка.

Ведется подготовительная работа по переходу на 12-летнее обучение.

В рамках реализации государственной программы «Образование» осуществлялись мероприятия по компьютеризации учебных заведений и внедрению в учебный процесс новых информационных технологий обучения.

Создан Интернет-портал для дошкольных учреждений образования.

Во всех школах была установлена тестирующая программа «Quick exam system» компанией «Финист».

Организации образования города (гимназии № 1, 3, 9, 38, 45, 93, 95, 97, тех. лицей, ШЛ № 101) работают по собственным программам, которые базируются на городской программе «Одарённые дети». Цель этих программ: максимальное развитие способностей и творческого потенциала одаренных детей на основе дифференцированного обучения их в области естественных, гуманитарных, технических наук, художественного творчества; совершенствование традиционных и внедрение в образовательный процесс новых педагогических технологий.

Ежегодно проводятся школьные олимпиады по 15 общеобразовательным предметам.

Библиотечные фонды организаций образования города пополнены 945 электронными учебными пособиями.

Для учащихся 1-4 классов за счет бюджетных средств организовано бесплатное питание. Кроме того, бесплатное питание за счет фонда всеобуча и за счет арендаторов школьных столовых получают дети из малообеспеченных семей.

1.1.12.Здравоохранение

На территории города функционируют 97 самостоятельных амбулаторно-поликлинических организаций. В 2008 году введены в эксплуатацию 2 городские поликлиники: в мкр. Голубые пруды КГКП «Поликлиника № 4» мощностью до 500 посещений в смену и мкр. Гульдер-2 КГКП «Поликлиника №3» мощностью до 1000 посещений в смену. Ранее поликлиники находились в нетиповых зданиях, в приспособленных помещениях.

В 2008 году по сравнению с 2007 годом сократилось количество больничных коек на 10% (с 1277 до 1151).

Рождаемость за два года составила: в 2007 году - 17,0 и в 2008 году - 17,07.

В 2008 году снизилась материнская смертность с 35,5 до 11,2 (в абсолюте с 3-х случаев до 1-го).

Показатель младенческой смертности в 2008 году вырос в 1,7 раза с 12,7 до 21,4 за счет перехода на новые критерии живорождения и мертворождения (регистрация умерших живорожденных детей с 500гр. и выше).

Снизился уровень заболеваемости туберкулезом с 139,8 до 118,7, показатели смертности снизились с 28,0 до 22,4 в 2008 году.

Уровень заболеваемости от ВИЧ/СПИДа снизился с 11,5 до 10,5 в 2008 году. Количество умерших от ВИЧ/СПИДа составило в 2007 году – 30 человек, в 2008 году - 37 человек.

Объем расходов здравоохранения на 1 жителя возрос с 14890 в 2007 году до

16639 тенге в 2008 году и в 2009 году до 22157 тенге, т.е. на 33,2% в

сравнении с 2008 годом и на 48,8% в сравнении с 2007 годом.

1.1.13. Трудовые ресурсы

Развитие экономики является непосредственно влияющим фактором на рынок труда. Рынок труда характеризуется увеличением численности как экономически активного населения, так и занятого в отраслях экономики. Так, по состоянию на 01.01.2009 года численность экономически активного населения составила 232,5 тыс. человек (2007г. – 229,0 тыс. человек), экономически активное население увеличилось на 3,5 тыс. человек. Численность занятого населения составляет 212,9 тыс. человек (2007г. – 206,9 тыс. человек), численность занятого населения увеличилась на 6,0 тыс. человек. Структура занятого населения в отраслевом разрезе сложилась следующим образом: в промышленности увеличилась на 0,6 тыс. человек, транспорте и связи уменьшилась на 0,3 тыс. человек, в торговле увеличилась на 0,2 тыс. человек. В самостоятельно занятом населении – уменьшение на 2,8 тыс. человек.

На формирование рынка труда города в последние годы оказали влияние следующие факторы:

- стабилизация и рост экономики;

- ориентирование развития экономики на долгосрочную перспективу;

- принятие и реализация программ, способствующих росту занятости.

За период 2007-2008 гг. трудоустроено на постоянные рабочие места 21,4 тыс. человек, в том числе: в 2007г.- 10,7 тыс. чел., в 2008г.- 10,7 тыс. чел.

Особое внимание в отчетном периоде уделялось трудоустройству безработной молодежи. В результате проведенной работы трудоустроены 12661 молодых людей, в том числе: в 2007г. - 6196 чел., в 2008г. - 6465 чел.

Ежегодно рынок труда города пополняется за счет притока рабочей силы из числа оралманов, которым социальная защита на период безработицы оказывается в приоритетном порядке. За отчетный период трудоустроено 92 оралмана, в том числе: в 2007г. - 45 чел., в 2008г. - 47 чел.

На профессиональное обучение и переподготовку отделом занятости и социальных программ направлено 3166 безработных, в том числе: в 2007г.- 1514 чел., в 2008г. - 1652 чел.

В целях обеспечения временной занятости безработных граждан в городе проводились общественные работы. Приняли участие в общественных работах 2265 (2007 год - 1120 чел., 2008 год - 1145 чел.) безработных граждан. После окончания общественных работ трудоустроены на постоянные рабочие места – 2212 чел., соответственно: 2007 год – 1083, 2008 год – 1129 чел., или 97,7%.

За период 2007г.- 40 чел., 2008г. - 50 чел. из числа безработных получили материальную помощь на открытие собственного дела и обеспечение самостоятельной занятости на сумму 3384,0 тыс. тенге. Из них – 64 женщин, 13 чел., – молодежь в возрасте от 16 до 29 лет.

За отчетный период для безработных граждан из целевых групп на предприятиях города создано 100 социальных рабочих мест, в том числе: 50 чел.- 2007г., 50 чел. – 2008г. На постоянную работу трудоустроены 100 чел. (100%).

В 2007 году были выделены денежные средства по программе «Молодежная практика» в размере 1920,0 тыс. тенге (38 чел.), в 2008 году - 3721,0 тыс. тенге (60 чел.) для приобретения первоначального опыта работы и трудоустройства выпускников учебных заведений города. Денежные средства были полностью освоены.

В городе по трудоустройству безработных практикуется ежегодное проведение ярмарок вакансий, заключение договоров с работодателями.

В рамках социального партнерства совместно с представителями сторон городской трехсторонней комиссии подписано городское соглашение между акимом города Караганды, объединениями профсоюзов (работников), ассоциациями предпринимателей и работодателями города на 2007 - 2008 годы.

На 1 октября 2009 года на учете состоит 5400 безработных. За 9 месяцев 2009г. трудоустроены 13265 человек или 72,5% от числа обратившихся по вопросам трудоустройства. Приняли участие в общественных работах 899 человека. С начала года на профессиональное обучение и переподготовку направлено 2369 чел., завершили обучение 2216 чел., они же трудоустроены (100%).

Для обеспечения занятости безработных из целевых групп работодателями города с начала года создано 70 социальных рабочих мест. Из числа молодежи трудоустроены 4206 человек или 80,5% от числа обратившихся молодых людей, оралманов – 21 человек.

1.1.14. Социальная защита населения

Социальное обеспечение и социальная помощь в городе Караганде осуществляется в виде предоставления социально-уязвимым слоям населения широкого спектра социальных услуг: денежные выплаты - это адресная социальная помощь, жилищная помощь, пособия на детей до 18 лет из малообеспеченных семей со среднедушевым доходом, не превышающим стоимость продовольственной корзины; обслуживание на дому престарелых и инвалидов и т.д.

Финансирование программ социальной защиты осуществляется за счет средств государственного бюджета и внебюджетных средств.

По состоянию на 1 января 2009 года на учёте органов занятости и социальных программ населения состоит 809 малообеспеченных семей (2775 человек), что на 21,7% меньше по сравнению с аналогичной датой прошлого года.

Основными путями снижения количества малообеспеченных граждан явились: трудоустройство, оказание материальной помощи на открытие собственного дела, профподготовка и переподготовка, выявление скрытых доходов населения.

В целях реализации Закона РК «О государственной адресной социальной помощи» за 2008 год выплата произведена 1068 семьям на 3342 получателей в сумме 64,1 млн. тенге, в том числе за счет трансфертов республиканского бюджета – 8,0 млн. тенге.

Наблюдается снижение количества получателей государственной адресной социальной помощи на 4,8% в сравнении с 2008 годом (с 3512 человек на 1.01.2008 года до 3342 человек на 1.01.2009 года). Снижение количества получателей государственной адресной социальной помощи объясняется следующими причинами: трудоустройство получателей ГАСП, рост доходов населения (увеличение размеров пенсий и пособий, в том числе на рождение и по уходу до года, выплата ГДП (малообеспеченным семьям, имеющим детей до 18 лет, по уходу за ребенком до 1 года).



Рассматривая категории получателей ГАСП и их удельный вес по отношению к общему количеству ГАСП, следует отметить, что среди получателей за 2008 год преобладают дети до 18 лет (61,4%). Лица, занятые уходом за детьми в возрасте до 7 лет, составляют 22,8%. Удельный вес работающих среди получателей ГАСП составляет 5%, что свидетельствует о низком уровне заработной платы (дохода), не обеспечивающим семье даже размера черты бедности в расчёте на одного человека. Из приведённых данных видно, что основную массу получателей составляют нетрудоспособные лица либо лица, не имеющие доходов по объективным причинам (как правило, женщины, занятые уходом за малолетними детьми), или работающие с низким доходом. Удельный вес безработных, состоящих на учёте органов занятости, составляет 2,7% от общего числа получателей ГАСП.

Своевременная выплата государственной адресной социальной помощи – это поддержка малоимущих семей со стороны государства, что способствует снижению социальной напряженности в обществе.

На 2009 год на выплату государственной адресной социальной помощи предусмотрено 66480,0 тыс. тенге. Предполагаемое количество получателей – 2308 чел., предполагаемый средний размер - 3032 тенге.

За 2008 год произведена выплата детских пособий 1381 семье на 2425 детей в общей сумме 18,3 млн. тенге.

Согласно отчетным данным численность получателей детского пособия по городу за период с 2006 года по 2008 год имеет тенденцию к увеличению, так количество получателей, получивших пособие на детей, составило:

- в 2007 году - 2240 детей, выплаченная сумма – 15,9 млн. тенге;

- в 2008 году - 2425 детей, выплаченная сумма – 18,3 млн. тенге.

Увеличение количества получателей пособия на детей до 18 лет в 2008 году объясняется тем, что активно проводилась разъяснительная работа через средства массовой информации, телевидение и радио по вопросу разъяснения Закона «О государственных пособиях семьям, имеющим детей».

На 2009 год на выплату государственного пособия семьям, имеющим детей до 18 лет, предусмотрено 19954,0 тыс. тенге. Предполагаемое количество получателей – 2251 детей.

Жилищная помощь является одной из форм социальной защиты населения, которая предоставляется социально-уязвимым слоям населения в виде компенсации для возмещения затрат по оплате содержания жилья, потребления коммунальных услуг, по повышению тарифов абонентской платы за телефон абонентам городских сетей телекоммуникаций.

Назначение жилищной помощи малообеспеченным семьям производится на основании «Правил предоставления малообеспеченным гражданам города Караганды жилищных пособий на содержание жилья, оплату коммунальных услуг и компенсацию повышения тарифов абонентской платы за телефон абонентам городских сетей телекоммуникаций», утвержденных решением ХХХШ сессии городского Маслихата от 07.06.2006 года № 13 (с изм. и доп. от 22.09.2009 года).

Оказание жилищной помощи населению города производится с 1996 года.

Основные категории получателей жилищной помощи - это пенсионеры, инвалиды, безработные, молодежь, многодетные семьи и семьи с низкими доходами.

В 2008 году оказано жилищной помощи 3832 семьям, на сумму 18207,0 тыс. тенге. Средний размер жилищного пособия - 1287,80 тенге.


Согласно динамике охвата населения города жилищными пособиями в оказании жилищной помощи наблюдается тенденция снижения охвата населения указанным видом социальной помощи. Если, в 2001 году количество получателей жилищной помощи составляло 15339 семей, а выплаченная сумма жилищного пособия - 72,2 млн. тенге, то в 2007 году количество получателей снизилось на 120378 семей, а сумма на 54,3 млн. тенге.

Снижение численности получателей связано с тем, что ежегодно Правительством принимаются меры по повышению уровня жизни социально уязвимых слоев населения: повышение размеров пенсий пенсионерам, государственных социальных пособий инвалидам, увеличение базовой пенсии, повышение минимальной заработной платы. Данные меры улучшают благосостояние населения, в связи с чем, количество семей, обращающихся за жилищной помощью, с каждым годом снижается.


Численность получателей жилищной помощи по категориям

№ п/п	Категория получателей	2007г.	2008г.	2009г. 9 месяцев
	Кол-во получателей	3302	3832	2732
	из них:
1	Пенсионеры	74,9%	78,3%	78,0%
2	Инвалиды	12,8%	12,4%	11,5%
3	Безработные	2,8%	1,8%	2,3%
4	Молодежь	1,1%	0,6%	0,5%
5	Одинокие матери	4,7%	4,0%	3,2%
6	Семьи с низкими доходами	3,7%	2,9%	4,1%

Основными категориями получателей жилищной помощи, несмотря на ежегодную индексацию пенсий и пособий, остаются пенсионеры, инвалиды и одинокие матери.

С целью большего охвата населения жилищной помощью в городе производилось поэтапное снижение доли предельно допустимых расходов семьи на оплату содержания жилья, коммунальных услуг и компенсацию повышения тарифа абонентской платы за телефон. В 2003 году с 30% до 25%, в 2005 году с 25% до 20%, в 2006 году с 20% до 15% и с октября 2008 года - с 15% до 10%. Данная мера привела к увеличению численности получателей жилищной помощи в 4 квартале 2008 года на 530 семей.

В 2009 году на выплату жилищных пособий предусмотрено 38145,0 тыс. тенге. Предполагаемое количество получателей 4000 семей, предполагаемый средний размер жилищного пособия 1719,2 тенге.

В 2008 году, в связи с ростом цен на основные продукты питания, был разработан план мероприятий по стабилизации социально-экономического развития города Караганды. Повышение цен особенно затронуло малообеспеченные семьи, и для их поддержки в 2008 году была выплачена дополнительная помощь на сумму 27,4 млн. тенге.

По состоянию на 1.01.2009 года на учете органов занятости и социальных программ состоит 17,0 тыс. инвалидов. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О социальной защите инвалидов в РК» и «Программой реабилитации инвалидов города Караганды на 2006-2008 годы» основные усилия направлялись на обеспечение доступности социальной, профессиональной и медицинской реабилитации; предоставлении инвалидам современных технических компенсаторных (вспомогательных) средств реабилитации; инвалидам первой группы, имеющим затруднение в передвижении социальных услуг индивидуального помощника, специалиста жестового языка инвалидам по слуху, взаимодействие с общественными объединениями и иными организациями, осуществляющими функции по защите прав и законных интересов инвалидов. С 2007 года впервые в городе предоставляются социальные услуги по перевозке инвалидов на спецавтотранспорте, что позволило частично решить проблему доступа инвалидов к социальной, транспортной инфраструктуре.

Всего за 2006-2008гг. на реализацию Программы направлено 479,2 млн. тенге при первоначально планируемом бюджете программы 223,3 млн. тенге.

Однако на сегодня остались не до конца решенными такие вопросы, как доступность инвалидов к объектам социальной инфраструктуры; обеспечение занятости граждан с ограниченными возможностями; строительство Центра реабилитации инвалидов.

Ежегодно по программе «Социальная помощь отдельным категориям нуждающихся граждан по решению местных представительных органов» отмечается увеличение выделенных бюджетных средств за счет предоставления дополнительных видов социальной помощи, а именно: выплата ежемесячной социальной помощи в связи с удорожанием цен получателям государственной адресной социальной помощи и предоставление услуг по перевозке инвалидов, имеющих затруднение в передвижении в общественном транспорте. В 2006 году по данной программе было выделено 184,4 млн. тенге, в 2008 году – 353,3 млн. тенге, что в 1,9 раза больше.

В городе функционируют 18 отделений социальной помощи на дому, где обслуживаются 1445 одиноких и одиноко проживающих пенсионеров. Им оказывается постоянная помощь в социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических услугах. 4 отделения социальной помощи на дому по обслуживанию детей с ограниченными возможностями, которые обслуживают 316 детей-инвалидов. Социальные работники по уходу за детьми с ограниченными возможностями оказывают социально-психологические и социально-педагогические услуги. Отделениями социальной помощи на дому постоянно ведется работа по выявлению и постановке на учет одиноких и одиноко-проживающих граждан, нуждающихся в обслуживании путем подворного обхода, через учреждения СВА, поликлиники, и по личным обращениям граждан, через общественные организации ветеранов войны и труда. В 2008 году по результатам обхода на надомное обслуживание было оформлено 97 человек. Отделениями социальной помощи на дому постоянно оказывается помощь в оформлении одиноких граждан в Дома престарелых, интернаты для психохроников, выделяются путевки на санаторно-курортное лечение, проводятся различные благотворительные мероприятия. В 2008 году в Дома престарелых было оформлено 10 человек, 120 человек отдохнули по путевкам в пансионате «Ардагер», было проведено более 273 благотворительных акций. При отделениях социальной помощи на дому работают клубы по интересам «Забота», Отан», «Жас ул».

С целью социально-трудовой адаптации, медицинской иной помощи с декабря 2000 года осуществляет свою деятельность ГУ «Карагандинский городской центр социальной адаптации для лиц, не имеющих определенного места жительства», рассчитанный на 50 койко-мест.

В 2008 году в Центре прошли курс социальной адаптации 96 человек, бытоустроено 80 человек, в том числе в государственные медико-социальные учреждения 22 человека. Документировано 170 чел, восстановлено и оформлено удостоверений личности 224, оформляются документы на получение пенсий и социальных пособий. В период адаптации в целях трудовой терапии подопечные привлекаются к общественно-полезной работе в Центре, на общественные работы по очистке и благоустройству города, строительство культурных объектов города. В тесном контакте с неправительственными организациями оказывается помощь в социально-психологических, социально-медицинских услугах.