Тенденции экономического развития города Караганды за 2007-2009 годы
| Вид материала | Реферат |
- Комплексная программа социально-экономического развития Мариинского городского поселения, 1616.08kb.
- 1. Тенденции экономического развития в 2000 – 2008 годы, 630.73kb.
- Одобрен постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 11. 11. 2011 №4822, 2004.83kb.
- Рогноз социально-экономического развития города Губкинского на 2012-2014 годы, основные, 68.71kb.
- План социально экономического развития города кемерово, 1883.62kb.
- План социально экономического развития города кемерово, 1040.32kb.
- Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан Основные тенденции социально-экономического, 2147.4kb.
- Городская целевая программа развития потребительского рынка и услуг города москвы, 1505.71kb.
- Информация о природоохранной деятельности администрации города Белгорода, 107.14kb.
- Администрации города Пензы постановление, 110.63kb.
1.1.15 Культура и спорт
Культура
Сеть учреждений культуры составляет 60 организаций, в том числе государственных 56.
За 2007 год было проведено 4833, за 2008 год 4990 культурно-массовых мероприятий (на 3,2% больше в сравнении с 2007 годом), посвященных государственным праздникам и памятным датам, в том числе конкурсов, выставок. Для пропаганды и развития народного творчества проведены концерты, выступления национальных коллективов, выставки народного прикладного творчества. На проведение зрелищных мероприятий бюджетом города выделено в 2007 году - 14,4 млн. тенге, 2008 году - 20,8 млн. тенге (на 44,4% больше). На поддержку культурно-досуговой работы в 2007 году выделено 458,9 млн. тенге, в 2008 году – 554,0 млн. тенге (на 20,7% больше).
В 2009 году на проведение зрелищных культурно-массовых мероприятий из бюджета выделено 18,9 млн. тенге, что выше показателя 2007 года на 31,2% и ниже показателя 2008 года на 10%.
Из бюджета города на содержание учреждений культуры города в 2009 году выделено 448,4 млн. тенге и 176,8 млн. тенге целевые трансферты из областного бюджета на развитие парков и скверов города. На обеспечение общедоступности информации на местном уровне направлено 88,2 млн. тенге – на содержание городской библиотеки им. Ауэзова с 21 филиалами, на содержание зоопарков выделено 72,3 и 42,2 млн. тенге из областного бюджета целевые трансферты на ремонт уличных вольеров. На развитие государственного и других языков предусмотрено 3,1 млн. тенге.
Спорт
В настоящее время в городе работают 702 спортивных сооружений различных форм собственности, из них 21% в частном владении и с каждым годом это количество неуклонно возрастает. Тенденция роста частных спортивных сооружений обусловлена желанием частных инвесторов, вкладывать деньги в развитие физической культуры и спорта.
За 2004 - 2008 годы отстроены и работают частные спортивные комплексы «Енбек», «Гигант», «Бушидо», фитнес клуб «Валери» и др.
За 2008 год проведено 220 спортивно-массовых мероприятий с различными слоями населения города, в которых приняло участие 24350 человек. По сравнению с аналогичным периодом 2007 года количество мероприятий возросло на 8,3%, участников соревнований более чем на 1800 человек. Это связано с увеличением соревнований с инвалидами и командами производственных коллективов и предприятий города, больше стали проводить открытых городских первенств по многим видам спорта, где могут принимать участие спортсмены других городов, районов области и Республики Казахстан.
За 9 месяцев 2009 года организованны и проведены 156 соревнований по 32 видам спорта среди разных слоёв населения города, учебно-тренировочных сборов со сборными командами города на областные соревнования, также команды города были командированы на областные Первенства.
На основании Закона РК «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан», Программы реабилитации инвалидов города Караганды и Постановления Карагандинского городского маслихата № 34 от 22.02.06 г. разработан план спортивных мероприятий с данной категорией населения, в который вошли: первенства города по волейболу сидя – апрель-октябрь, городские турниры по шашкам, тогызкумалаку и шахматам среди инвалидов по зрению – апрель-ноябрь, «Весёлые старты» среди детей с ограниченными возможностями в развитии - февраль. В марте 2009 года проведены соревнования по лёгкой атлетике среди детей и молодёжи с ограниченными возможностями в развитии, в мае проведен турнир по мини-футболу в рамках Европейской недели футбола, а также соревнования по лёгкой атлетике.
1.1.16. Природопользование и экология устойчивого развития
Общая площадь зеленых насаждений общего пользования по городу составляет 1200 тыс.м2. В городе 5 парков и 25 скверов и бульваров.
Следствием достаточно развитой промышленности города является высокое антропогенное воздействие на окружающую среду.
Основное загрязнение окружающей среды города приходится на предприятия теплоэнергетики – ТОО «Караганда-Жылу», более 70% всех выбросов, около 5% всех выбросов приходится на УД «Миттал Стил Темиртау». Уровень загрязнения атмосферы оценивается по величине комплексного индекса загрязнения атмосферы ИЗА5, который рассчитывается по пяти веществам с наибольшими нормированными на ПДК значениями с учетом их класса опасности. По этому показателю атмосфера города является самой загрязненной по сравнению с атмосферой других городов Карагандинской области.
Объемы ежегодно образуемых твердых бытовых отходов в городе составляет свыше 8 млн. м3. В городе складирование ТБО осуществляется на 4 санкционированных полигонах ТБО и 26 несанкционированных свалках, объем ТБО на которых составляет 18,2 тыс. м3 мусора.
Проблема рекультивации нарушенных земель, оставшихся бесхозяйными в результате ликвидации ряда угледобывающих предприятий и не вошедших в рекультивируемые территории РГСП «Карагандаликвидшахт». За период 2004-2005 годы площадь рекультивируемых земель увеличилась на 144,3 га. В 2006 году по городу рекультивация нарушенных земель не производилась.
Источником загрязнения водных ресурсов (река Сокыр) в городе Караганде является предприятие ТОО «Караганды Су», которое осуществляет сбор и очистку сточных вод города. Сброс осуществляется после прочистки на очистных сооружениях полной искусственно–биологической очистки доочисткой на биологических прудах.
1.2. Выводы
Промышленность
Объем промышленной продукции в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличился на 34,5%, составив 122092 млн. тенге. Отмечен рост объема производства в горнодобывающей промышленности на 96,7% (за счет роста добычи угля), в обрабатывающей промышленности – на 21,2% (за счет роста объема машиностроительной, пищевой, химической промышленности).
В 2009 году объем промышленной продукции ожидается в сумме 111661,5 млн. тенге или 91,5% к 2008 году.
Отмечается высокая доля износа основных фондов предприятий города, коэффициент обновления основных средств низкий. Однако предприятиями города за счет собственных средств производится обновление, реконструкция и модернизация оборудования, что способствует внедрению новых технологий и новых производств.
За 9 месяцев 2009 года создано 6 новых производств, на 5 предприятиях планируется увеличить объемы производства за счет расширения номенклатуры конечного продукта, что позволит предприятиям города устойчиво работать.
На предприятиях города внедряются ресурсосберегающие технологии, что приводит к снижению себестоимости продукта и повышению его конкурентоспособности.
Развитие предпринимательства
Количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства по городу за период 2007-2008 годы увеличилось на 8,8%, составив на конец 2008 года 23307, в том числе действующих – 20326 или 87,2% от общего числа зарегистрированных. С ростом количества субъектов малого предпринимательства возрос и объем произведенной ими продукции (работ, услуг) на 8,1% к 2007 году, что составляет 56% от общего объема производства промышленной продукции по городу.
В 2009 году планируемое увеличение количества зарегистрированных субъектов малого предпринимательства составит 1,0% или 233 субъекта, объем произведенной продукции (работ, услуг) – 3,0% к 2008 году.
Строительство
Развитие жилищного строительства способствует жизнеобеспечению систем города, решает социальные задачи - улучшение жилищных условий граждан, обеспечение жильем льготной категории граждан, нуждающихся в жилье и относящихся к малоимущим социально защищаемым слоям населения на безвозмездной основе, обеспечение более широких слоев населения доступным жильем на возвратной основе, создание новых рабочих мест.
В 2007 году объем средств, направленных на строительство увеличился на на 1,1 % в сравнении с 2006 годом. В общем объеме инвестиций в жилищное строительство индивидуальными застройщиками освоено 24,5% инвестиций, предприятиями частной формы собственности - 52,2%, государственной –23,3%.
В 2008 году рост в сравнении с объемом средств, направленных на строительство в 2007 году составил 4,7%. В общем объеме инвестиций в жилищное строительство основную часть занимают инвестиции, освоенные индивидуальными застройщиками - 47,2%.
За период 2007-2008 годов в эксплуатацию за счет бюджетных средств введено 64,1 тыс. м2 общей площади жилья на сумму 2,9 млрд. тенге. Объем вводимого жилья в 2008 году увеличился на 114% по отношению к 2007 году.
В 2009 году планируется ввести в эксплуатацию 38,4 тыс. м2 жилья за счет бюджетных средств на сумму 1516,8 млн. тенге.
За период 2007-2008 годов произведено строительство и реконструкция инженерных сетей за счет бюджетных средств на сумму 3054,2 млн. тенге.
В 2009 году за счет бюджетных средств планируется проведение мероприятий по развитию инженерно-коммуникационной инфраструктуры на сумму 2163,7 млн. тенге.
В результате выполнения мероприятий достигнуты следующие результаты:
- Обеспечение жильем граждан, состоявших в очереди.
- Расширение возможностей сетей по подключению новых потребителей и тем самым содействие выполнению государственной программы жилищного строительства в Республике Казахстан.
- Повышение уровня безопасной работы инженерных сетей города.
- Повышение стабильности и качества работы тепло-, энерго-, водоснабжения города.
Сельское хозяйство
Анализ итогов работы за 2007-2008 годы и 9 месяцев 2009 года сельскохозяйственных товаропроизводителей, несмотря на некоторое снижение поголовья скота, свидетельствуют о тенденции наращивания производства продукции животноводства и растениеводства.
Транспорт и коммуникации
Сегодняшняя ситуация в городских пассажирских перевозках позволяет сделать выводы об имеющихся недостатках в городском пассажирском транспорте и сконцентрировать внимание на наиболее актуальных проблемах. Во-первых, это необходимость обновления парка подвижного состава, внедрение современной системы оперативного контроля и регулирования пассажирским транспортом на базе GPS технологий. Совершенствованию правового поля для взаимодействия государственных органов с транспортными предприятиями, обеспечению контроля за исполнением перевозчиками условий заключенных договоров, проведению оптимизации маршрутной сети, с учетом генерального плана развития областного центра также должно быть уделено особое внимание.
Водоснабжение
В системе водоснабжения города наиболее уязвимыми и сложными в эксплуатации являются водопроводные сети с оборудованием и сооружениями на них. Общая протяженность водопроводных сетей по городу составляет 972 км. В настоящее время из всего комплекса системы водоснабжения особую тревогу вызывает техническое состояние водоводов, уличных и квартальных водопроводных сетей, протяженность которых составляет 777 км.
Электроэнергетика
Критериями оценки теплоснабжения являются качественное теплоснабжение объектов жилья и соцкультбыта города, обеспечение безаварийной работы, недопущение аварий на тепловых сетях, связанных с ветхостью труб, недопущение гибели людей при возникновении аварийных ситуаций на тепловых сетях, недопущение срыва теплоснабжения жилых домов и объектов соцкультбыта в отопительный сезон и снижение тепловых потерь, связанное с общим состоянием тепловых сетей.
Внешнеэкономическая деятельность
В экспорте сырьевые товары продолжают оставаться основной позицией. Вполне реально углубление степени переработки сырья и на этой основе дальнейшее возрастание его доли в экспорте.
Импортируются преимущественно потребительские (обработанные товары), а экспортируются – сырьевые (металлолом, необработанная сельскохозяйственная продукция).
По мере восстановления собственного сельского хозяйства и обрабатывающей промышленности в импорте будет сокращаться доля потребительских товаров, и увеличиваться доля инвестиционных товаров – машин и оборудования.
Инвестиционная сфера
Инвестиции должны быть четко увязаны с развитием человеческого капитала, ростом квалификации работников во всех сферах жизнедеятельности, что предъявляет особые требования к инвестиционному климату города.
Инвестиционный климат не должен нарушать комплексные свойства экономической устойчивости и экономической безопасности хозяйственных систем. Это обусловливает необходимость оптимизации существующей структуры экономики. В целях обеспечения баланса интересов инвесторов и инвестируемой социально-экономической системы требуется комплексная оценка эффективности использования привлекаемых инвестиций и благоприятности инвестиционного климата.
На основании вышеизложенного следует, что для развития инвестиционной сферы необходимо проводить консультационную работу с руководителями предприятий по вопросу внедрения стандарта менеджмента качества (СМК) серии ISO 9000, с целью подготовки отраслей промышленности к вступлению в ВТО; проводить инвестиционные форумы для привлечения инвесторов; взаимодействовать с институтами развития.
Демография и миграция
Развитие различных отраслей экономики, наличие свободных рабочих мест позволяет привлечь в город на постоянное место жительства граждан трудоспособного возраста, тем самым снизить средний возраст населения города.
Жилищная сфера
Принимаемые меры по строительству жилья позволяют частично решать проблему обеспечения жильем нуждающихся: в основном это льготные категории граждан, работники бюджетной сферы. В целом в городе достаточный рынок жилья, при этом в последнее время наблюдается снижение рыночных цен на недвижимость.
Образование
В результате произошедших в последние годы социально-экономических перемен изменился количественный и качественный состав, а также структура образовательных учреждений. В настоящее время город имеет развитую сеть учреждений дошкольного, общего среднего, а также дополнительного образования детей. Принимаются все необходимые меры для создания условий для удовлетворения конституционных прав граждан на доступ к образованию всех уровней и ступеней, по сохранению и укреплению здоровья через физкультурно-оздоровительные мероприятия.
Здравоохранение
Численность врачей повысилась на 12%, с 1222 до 1319 в 2009году.
Количество среднего медицинского персонала повысилось с 1897 до 1909, это на 2%.
Количество младшего и прочего медицинского персонала без существенных изменений.
В 2008 году по сравнению с 2007 годом сократилось количество больничных коек на 10%, снизилась материнская смертность.
Наблюдается рост рождаемости.
Снизились уровни заболеваемости туберкулезом, заболеваемости от ВИЧ/СПИДа.
Увеличен объем расходов здравоохранения на 1 жителя.
Трудовые ресурсы и социальная защита населения
В результате стабилизации и роста экономики наблюдается:
- увеличение численности экономически активного и занятого населения по
сравнению с 2007 годом соответственно на 3,5 тыс. человек и 6,0 тыс. человек;
- снижение расчетного и фиксированного уровня безработицы с 9,4% в 2007 году до 8,4 в 2009 году, фиксированного уровня с 0,1% в 2007 году до 0,3% в 2009 году;
- снижение количества малообеспеченных семей, проживающих ниже черты бедности в 1,6 раза по сравнению с 2007 годом;
- уменьшение риска выхода на инвалидность и снижение уровня инвалидности;
- увеличение объема реабилитационных мероприятий для инвалидов;
- расширение перечня и повышение качества предоставляемых инвалидам медицинских, социальных, образовательных и иных реабилитационных услуг.
Культура и спорт
В сфере культуры проводились мероприятия по работе с населением, молодежью, направленные на воспитание всесторонне развитого человека, выявление способных детей, развитие интеллектуального потенциала, эстетического воспитания молодежи, развитие творческих способностей, поддержка молодых талантов, приобщение к общечеловеческим ценностям к культуре, воспитанию гражданственности и патриотизма.
С увеличением финансирования в сфере спорта с каждым годом увеличивается количество мероприятий, проводимых на городском уровне, а также качество их проведения. Растёт количество и возрастной диапазон участников городских соревнований. Проводятся соревнования среди инвалидов города для улучшения их реабилитации. С увеличением количества и улучшением качества проводимых соревнований по видам спорта, наблюдается увеличение количества спортсменов, выполняющих разрядные требования единой спортивной классификации. Возросло количество проводимых учебно-тренировочных сборов с членами сборных команд города по видам спорта, что положительно сказывается на успешном выступлении в соревнованиях областного масштаба. Улучшается работа с детьми и подростками из малообеспеченных семей путём вовлечения их в бесплатные секции дворовых клубов и ДЮСШ.
Природопользование и экология устойчивого развития
На экологическую ситуацию в городе влияет наличие многих текущих и исторических загрязнений окружающей среды; высокий износ природоохранного оборудования и очистных установок многих предприятий.
2. Факторы и условия развития экономики города Караганды
2.1 Анализ внутренних и внешних факторов, влияющих на развитие соответствующей отрасли (сферы)
Промышленность
Для динамичного развития промышленности необходимо привлечение инвесторов в промышленную сферу, обеспечение промышленных предприятий квалифицированными кадрами, что приведет к увеличению доли казахстанского содержания и увеличению экспорта продукции.
Для успешного экономического развития необходимо создание условий для развития высокоэффективных и высокотехнологичных производств, привлечение инвестиций, внедрение современных методов управления, решение социальных проблем.
Внутренние факторы, влияющие на промышленное и индустриально-инновационное развитие:
- недостаточное количество высококвалифицированных кадров, научно-технического потенциала для организации выпуска наукоемкой высокотехнологичной продукции;
- износ основных фондов. Для увеличения объемов производства необходимо произвести реконструкцию и модернизацию оборудований на предприятиях;
- низкий уровень конкурентоспособности отечественного предпринимательства. Увеличение производства готовой продукции с более высокой добавленной стоимостью повысит объемы внутреннего потребления, что приведет к снижению импорта, будет способствовать более широкому продвижению отечественной продукции на внешние рынки и увеличению притока иностранных инвестиций;
- слабая информированность местных товаропроизводителей о планах компаний и их потребностях. Местные товаропроизводители, выпускающие конкурентоспособную, качественную продукцию, производственный потенциал которых практически не используется потребителями, при размещении соответствующих заказов со стороны заказчиков, вполне имеют возможность удовлетворить их потребности по многим позициям.
Внешние факторы:
- отсутствие взаимодействия с государственными институтами развития;
- экологическая безопасность производств.
Развитие предпринимательства
Внутренние факторы, влияющие на развитие предпринимательства:
- низкий уровень конкурентоспособности отечественного предпринимательства. Увеличение производства готовой продукции с более высокой добавленной стоимостью повысит объемы внутреннего потребления, что приведет к снижению импорта, будет способствовать более широкому продвижению отечественной продукции на внешние рынки и увеличению притока иностранных инвестиций;
- слабая информированность предпринимателей. Создание единого банка информации о спросе и предложениях на рынке, конкурентах, поставщиках сырья, возможностях сбыта готовой продукции и участиях в тендерах;
К внешним факторам, влияющим на развитие малого бизнеса можно отнести сокращение административных барьеров: слабую законотворческую работу, малоэффективные меры по борьбе с коррупцией и бюрократизмом. Решение данных вопросов возможно на республиканском уровне.
Строительство
Основным фактором, влияющим на развитие строительной отрасли, является реализация Государственной Программы жилищного строительства в Республике Казахстан, которая реализуется через развитие эффективных механизмов финансирования жилищного строительства, в том числе через ипотечное кредитование в систему жилищных строительных сбережений и привлечение частных инвестиций в жилищное строительство, и стимулирование развития индивидуального жилищного строительства. Комплексное решение проблем развития жилищного строительства позволит обеспечить доступным, недорогим жильем широкие слои населения.
Сельское хозяйство
Состояние отрасли растениеводства и животноводства города характеризуются устаревшей технологией производства продукции. В домашних хозяйствах, где производится более 80-90% продукции, применяется только ручной труд. Практически отсутствует оборудование по первичной обработке и заготовке животноводческой продукции и сырья, в городе отсутствуют пастбища, постоянный рост цен на корма, все это сдерживает рост поголовья скота и производство животноводческой продукции.
В настоящее время во всей технологической цепи сельскохозяйственного производства наиболее слабым звеном является процесс торговли. Сложившийся внутренний рынок носит хаотичный характер, что создает условия для деятельности многочисленных посредников. Извлекаемая ими прибыль из сельского хозяйства, в основном, помещается в сферу торгового капитала и не участвует в дальнейшем развитии агропромышленного комплекса.
Транспорт и коммуникации
Общим направлением деятельности в сфере управления общественным транспортом города в условиях рыночной экономики является сохранение и развитие единой инфраструктуры городского пассажирского транспорта, создание интегрированной системы общественного транспорта при одновременном снижении степени участия бюджетных средств, привлечение и закрепление на рынке перевозчиков различных форм собственности, использование принципа конкуренции. Это позволило и позволит в дальнейшем сохранить высокий уровень объемов перевозок на общественном транспорте, несмотря на высокие темпы автомобилизации в последние годы.
Водоснабжение
К внутренним факторам относятся наиболее уязвимые и сложные в эксплуатации водопроводные сети с оборудованием и сооружениями на них.
К внешним факторам влияющих на развитие соответствующей отрасли относятся своевременная оплата за услуги по подаче воды РГП «Канал им. К. Сатпаева», от этого зависит жизнедеятельность города.
Электроэнергетика
Внутренними факторами, влияющими на развитие теплоснабжения в городе, является изношенность оборудования станции, а потребность города в потреблении тепловой и электрической энергии неуклонно растет.
Внешними факторами в настоящее время являются темпы развития экономического и промышленного сектора страны, опережающие развитие электроэнергии. Наблюдается тенденция увеличения темпов энергопотребления на пять-шесть процентов ежегодно. Помимо поддержания существующих мощностей, станции должны обеспечивать растущие потребности города в электрической и тепловой энергии.
Внешнеэкономическая деятельность.
Перспективы внешнеэкономической деятельности определяются, как внутренними, так и внешними факторами. Из внешних факторов важными представляются перспективы развития мировой экономики и мировой торговли.
Инвестиционная сфера
Для успешного экономического развития необходимы не только природные ресурсы, но и достаточные постоянно обновляемые запасы основного капитала. Базовым показателем, представляющим уровень капиталовложений в экономику, являются инвестиции в основной капитал.
Капиталовложения играют значительную роль, поскольку являются необходимым условием обеспечения эффективного развития отраслей экономики, стабильного функционирования базовой инфраструктуры, достижения устойчивого экономического роста. При этом важное значение имеет продуктивность инвестиций, которую можно охарактеризовать как степень воздействия привлеченных в экономику инвестиций на изменение производительности труда и капитала.
Внутренние факторы:
- наличие научно-технического персонала;
- развитая промышленная инфраструктура;
- богатая сырьевая база;
- большой потенциал рынка;
- выгодное экономико-географическое расположение.
Внешние факторы:
- развитие экспортоориентированных и импортозамещающих производств;
- экологическая безопасность производств.
Образование
Основные приоритеты и принципы государственной политики в области образования, определенные в Законе Республики Казахстан «Об образовании» в 2008 году не претерпели изменений и продолжают углубляться и конкретизироваться в 2009 году в направлении обеспечения высокого качества образования, повышения конкурентоспособности выпускника.
Современные тенденции развития общества требуют новых подходов к оценке качества образования. Разработаны критерии и созданы базы для мониторинга деятельности организаций образования в новых условиях, творческой и инновационной деятельности учителей.
Создана электронная база данных по педкадрам, по которой отслеживаются сроки прохождения аттестации, курсовой переподготовки работников образования.
Здравоохранение
Эффективность системы здравоохранения, наряду с адекватным финансированием отрасли, обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия, безопасностью применяемых лекарственных средств, в значительной степени зависит от уровня качества предоставляемой населению медицинской помощи.
Стратегия развития Республики Казахстан «Казахстан-2030», ежегодные Послания Президента народу Казахстана стали основными документами для Государственной программы реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005-2010 годы, которая определила перспективы развития здравоохранения в республике.
А именно: приоритетность профилактического направления, повышение доступности, эффективности и преемственности медицинской помощи на всех этапах ее оказания, снижение уровня временной и стойкой утраты трудоспособности за счет расширения гарантированного объема бесплатной медицинской помощи на уровне первичной медико-санитарной помощи.
Трудовые ресурсы и социальная занятость населения
Несоответствие качества профессиональной подготовки всех уровней требованиям работодателей в связи с отсутствием навыков работы на современном технико-технологическом оборудовании.
Дефицит специалистов технического профиля и рабочие профессии в горнодобывающей промышленности, машиностроении, металлургии, строительстве, что в перспективе будет сдерживать развитие соответствующих отраслей и кластерных программ.