Содержание обсе 3

Вид материала

Документы

Содержание ЭКОНОМИКА Lietuvos žinios (Литва), 30.12.2010, Почему Казахстан не будет обгонять Сингапур

Подобный материал:

• Председательство казахстана в обсе: 6 месяцев в ожидании прогресса, 119.84kb.
• Доклад по языковым правам национальных меньшинств в регионе обсе (Гаага, 10 марта 1999, 799.36kb.
• Подборка материалов по председательству казахстана в обсе (1 января-14 февраля 2010, 4493.64kb.
• Содержание обсе 4, 3204.58kb.
• Досудебные права, 398.23kb.
• Доклад по оценке предвыборной ситуации 17-22 августа 2011 года, 726.54kb.
• Норвегии Кнут Воллебек. Кроме того, на встрече Совета министров в Осло в декабре 1998, 441.57kb.
• Анализ медиамониторинга обсе/бдипч по выборам депутатов государственной думы 4 декабря, 58.62kb.
• Профессор Эммануэль Деко содержание резюме рекомендации I введение: миссия доклад, 998.36kb.
• Итар-тасс, 751.92kb.

ЭКОНОМИКА

Lietuvos žinios (Литва), 30.12.2010, Почему Казахстан не будет обгонять Сингапур

Перевод с литовского языка

Когда президент Литвы Даля Грибаускайте в первые дни декабря в столице Казахстана Астане представляла приоритеты председательства Литвы в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Всемирным банком уже были обнародованы результаты ежегодного международного исследования Doing Business.

Эти результаты Д.Грибаускайте могла обсудить с премьером Греции Georg Papandreou, который на последнем заседании встречи в верхах в Астане назвал Литву «динамично развивающейся экономикой». Может находясь дальше видно лучше, тем более, что в отчете Doing Business Греция съехала аж на 12 позиций и оказалась на 109 месте, ниже Эфиопии и Папуа Новая Гвинея. В этом контексте результат Литвы выглядит довольно впечатлительно – теперь наша страна занимает 23 место среди 183 государств. За год Литве удалось несколько улучшить свое положение и подняться на 3 позиции выше.

Утопический приоритет Литвы

О важности этой оценки для правительства А.Кубилюса свидетельствует то, что стремление улучшить занимаемое государством место в рейтинге Doing Business записано в приоритеты деятельности правительства и закреплено в Национальном соглашении. Поэтому даже относительно небольшую неудачу члены правительства воспринимают очень чувствительно. Когда в прошлом году Всемирный банк снизил позицию Литвы на одно место и оттолкнул ее на 26 место, министр хозяйства Дайнюс Крейвис отреагировал крайне чувствительно и всю вину за это пытался переложить на бывшее правительство Г.Киркиласа.

Досада понятна: перед самым обнародованием отчета Doing Business Д.Крейвис объявлял, что цель Литвы – попасть в группу пятнадцати этого рейтинга. Правда, теперь такая цель выглядит довольно утопической, так как даже Литву во всех областях обгоняющая Эстония заняла 17 место и свой результат по сравнению с прошлогодним не улучшила. Итак, если динамика условий для развития предпринимательства не изменится, Литва в лучшем случае имеет шансы попасть в двадцатку, а это однозначно не удовлетворяет амбиции правительства А.Кубилюса.

В отчетах Doing Business по 9 критериям оцениваются условия развития предпринимательства в стране. С этой целью анализируются действующие нормативные акты, регламентирующие весь цикл деятельности предприятий – от создания до возможной ликвидации. Оценивается, например, сколько нужно времени и денег на открытие нового предприятия, какая бюрократическая среда предпринимательства, какие возможности получения кредитов, какая охрана инвестиций, налоговая система, регулирование импорта и экспорта, процедуры решения возможных споров, условия прекращения деятельности. Обобщив показатели отдельных сфер определяется место страны. Но не менее важна и динамика народного хозяйства страны – как быстро меняются условия развития предпринимательства.

С этой точки зрения очень ярким примером является Казахстан. Государство, от которого Литва с 1 января перенимает председательство в ОБСЕ и которое во время председательства Литвы сохранит позиции в так называемой «тройке», останется нашим ближайшим партнером. Казахстан по оценке отчета Doing Business 2010 очутился на 59 месте, эта позиция вряд ли могла бы восхитить нашего министра хозяйства Д.Крейвиса. Но за год это государство продвинулось не на 3 пункта, а на целых 15, а в отдельных позициях (например, регистрации новых предприятий) – даже на 38 пунктов. Это самый большой прыжок среди 183 стран. И, важнее всего, такой прыжок был довольно точно спрогнозирован и осуществлен. Например, по данным отчета Doing Business 2008 по критерию ликвидации предприятий, прекращения бизнеса Казахстан занимал только 100 позицию. За два года эта страна смогла подняться на 54 позиции – это один из самых впечатляющих продвижений за всю историю Doing Business. Конечно, можно утверждать, что в верхней части сводки продвижение на несколько позиций является подвигом, а государства, рейтинг которых ниже 50, могут без труда улучшить свои результаты. Доля правды тут есть, но куда более важное другое обстоятельство – такое государство как Казахстан, думаю, очень четко понимает значение рейтингов, определяемых влиятельными международными учреждениями.

Литва скромностью не отличается

Показатели государств оценивают четыре основные институции: Всемирный экономический форум, находящийся в Швейцарии Международный институт развития менеджмента, Transparency International и Всемирный банк. Устанавливаемые ими рейтинги могут открыть каждому государству новые перспективы привлечения инвестиций и укрепить доверие. По мнению вице-министра экономики и торговли Казахстана Тимура Сулейменова, важнейшая цель для его страны – не стать вторым Сингапуром, Гонконгом или Новой Зеландией (три первые позиции рейтинга Doing Business), а создать благоприятные условия для бизнеса с учетом культурных, исторических, религиозных особенностей. Поэтому у Казахстана, продвигающегося вперед быстрее всех, планы на будущее, исходя из наших масштабов, не столь амбициозные – до 2020 года попасть в 50-ку стран, где благоприятные условия для предпринимательства, и одновременно остаться в десятке государств, где реформы идут быстрее всех. Д.Крейвису эти планы могут показаться слишком скромными, ему, непонятно почему, обязательно нужно попасть в группу пятнадцати, а в будущем, по-видимому, и обогнать Сингапур.

Восходящей звезде политики и экономики Центральной Азии, как назвала Казахстан президент Литвы Д.Грибаускайте, достаточно оказаться среди стран, репутация которых по условиям для предпринимательства не вызывает больших сомнений. Это и будет гарантировать поток инвестиций в Казахстан, предоставит свободу маневра для осуществления самостоятельной экономической политики. Вопрос, конечно, риторический: но имеем ли мы, гласящие «догоним и обгоним», возможность научиться прагматизму у казахов? Возможности имеются, и издалека их легче усмотреть.

Гинас Дабашинскас