Geum.ru

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Землеустроительное проектирование» для специальности 5B090700 «Кадастр» Астана 2010

Вид материалаУчебно-методический комплекс

Содержание


Выдача актов
Землеустроительный проект
1рубежный контроль
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

Выдача актов



Актами на право постоянного или временного пользования удостоверяют право землепользования государственным юридическим лицам (с.-х. предприятиям), а также физическим и юридическим лицам, использующим землю для несельскохозяйственных целей. Акт на право временного пользования (возмездного или безвозмездного) и на право собственности на землю выдаются гражданам РК, использующим землю для ЛПХ, садоводства и дачного строительства, а также гражданам и негосударственным юридическим лицам для целей застройки и обслуживания жилого дома, производства и непроизводственных здания и сооружений.

Работы, связанная с выдачей акта, проводятся землеустроительными органами на основании проектов МХЗ (отводов земель). Содержание акта. К акту на право ЗП(соб-сти) прилагается:

  1. площадь ЗП-я (ЗВ-я);
  2. описание;
  3. Границы смежных ЗП-ий и ЗВ-ий;
  4. План границ ЗП-ий (ЗВ-ий)


Только после выдачи акта землепользователь может приступить к пользованию землей, а собственник - к пользованию, владению, распоряжению участком.

Осуществление проектов

Проект МХЗ считается осуществленным если:

  1. предприятия перешли к пользованию предоставляемыми участками земли;
  2. выполнены в намеченные сроки все предусмотренные проектом мероприятия, связанные с пользованием землей в новых границах

Реализация всех мероприятий проекта не может выполняться немедленно, сразу после утверждения. .Поэтому составляется порядок осуществления проекта, который включает:
  • сроки перенесения проекта в натуру, т.е. сроки установления новых границ;
  • очередность (календарный план) поэтапного осуществления мероприятий, намеченных в проекте, мероприятия, например освоение, улучшение, охрана и защита земель, возмещение потерь и убытков, переселение жителей, рекультивация и др.
  • порядок перехода к пользованию предоставленным участком.

Сроки и порядок перехода зависят от характеристик проекта МХЗ. При образовании землепользований с.-х. предприятий они занимают несколько лет, но к пользованию в первый же год. Простые проекты осуществляются сразу.


Землеустроительный проект – это совокупность документов (расчетов, чертежей и др.) по созданию новых форм устройства земли, их экономическому, экологическому, техническому и юридическому обоснованию, обеспечивающих организацию рационального использования земли в сфере народного хозяйства в целом, прежде всего сельского хозяйства, и внутри сельскохозяйственных предприятий, товариществ, производственных кооперативов, межхозяйственных и агропромышленных объединений, крестьянских хозяйств и иных хозяйственных структур, ведущих сельскохозяйственное производство.

Пространственная организация территории в районе является основой функционирования предприятий, организаций, учреждений, для которых эти земли предназначены. Намечаемые на перспективу изменения (преобразования) в территориальной организации производства на землях собственников и землепользователей, их обоснование социально-экономическими, экологическими и техническими расчетами и создание в результате этих действий новой пространственной организации территории и составляет основное содержание землеустроительного проектирования.

Агроэкономические, инженерно-экономические и сметно-финансовые расчеты по обоснованию проекта с использованием значительного математического аппарата вместе с графической частью составляет единое целое – проектно-сметную документацию.

Графическая часть включает проектный план, чертежи и иллюстрационные рисунки, графики, диаграммы. Основным документом является проектный план. Экономически эффективные формы – это границы, площади и местоположение землепользований и участков земель собственников, земельных массивов производственных подразделений ( отделений, бригад, звеньев, арендных и иных участков), дороги, каналы, другие инженерные коммуникации и линейные контуры, которые фиксируются на проектном плане.

Текстовая часть проекта состоит, главным образом, из расчетно-пояснительной записки, агроэкономического обоснования, сметно-финансовых расчетов, составленных по укрупненным нормативам, или детальных – по единым районным расценкам (ЕРЕР). Она также включает заявки, справки, другие материалы юридического оформления проекта, акты обследования, приемки работ и завершается технико-экономическими показателями ожидаемой эффективности проекта.

Землеустроительное проектирование тесно связано с перспективным планированием сельскохозяйственного производства и его территориальной организацией, с рациональным природопользованием, системой мероприятий по охране природных, прежде всего земельных и водных ресурсов, с созданием культурных ландшафтов и т.д.


Принципы землеустроительного проектирования.

При составление и обосновании проектов руководствуется общими принципами (исходными положениями) землеустройства.

Наиболее важным из них являются:

- строгое соблюдение законодательства о формах собственности и пользования землей, формах хозяйствования на ней при решении всех землеустроительных задач;

- использование материалов зонирования земель;

- соблюдение приоритета сельского хозяйства на землю, при максимальном учете интересов других отраслей народного хозяйства;

- ликвидация существенных социальных и культурно-бытовых различий между городом и деревней, повышение уровня жизни на селе;

- обеспечение устойчивости землепользования и землевладения, сельскохозяйственных объединений, предприятий, кооперативов, крестьянских хозяйств, ассоциаций, личных подсобных хозяйств при постоянном их совершенствовании;

- тщательный учет природных, экономических, социальных и экологических условий объектов землеустройства, пространственных свойств земли и ценового зонирования при решении землеустроительных задач;

- единство экономического, экологического и технологического подхода к организации землевладений и землепользований и организационно-хозяйственному устройству территории.

При проектировании соблюдает также следующие обязательные требования:

- обеспечить соблюдение права собственности на землю и права пользования в соответствии с законодательством РК;

- не допускать растительного расходования земли для несельскохозяйственных нужд;

- намечать на перспективу постепенное, но неуклонное повышение интенсивности использования каждого участка земли для получения максимального количества сельскохозяйственной продукции;

- увязывать проектируемые с экономикой хозяйств, предприятий, объединений, районов, исходить из реальных возможностей капиталовложений и необходимости их быстрейшей окупаемости, при этом учитывая включение земли в рыночный механизм;

- обеспечивать в проектных решениях минимум затрат на транспорт и обслуживание машинно-тракторных агрегатов, а также минимум непроизводительных потерь времени на переезды и переходы людей, создавать благоприятные условия для внедрения прогрессивных форм организации труда в растениеводстве и животноводстве;

- тщательно увязывать проектные предложения с мероприятиями по предотвращению эрозии почв и ликвидации ее последствий, а также с другими мерами, направленными на борьбу с отрицательным воздействием на землю (вторичным засолением, загрязнением и пр.)

- обеспечить взаимную увязку решения проектных задач в общем комплексе с другими инженерными проработками (по мелиорации земель, рекультивации и землеванию, строительству дорог, водохозяйственных сооружений, по планировке и земельно-хозяйственному устройству населенных пунктов и пр.), касающихся рационального использования и охраны земель;

- максимально использовать при проектировании данные обследований и указаний, земельного кадастра и оценки земель, предпроектных прогнозных проработок.

Учитывая общие принципы землеустройства, требования, соблюдаемые при выполнении центральной стадии землеустроительного процесса-проектирования можно кратко сформулировать принципы землеустроительного проектирования.
  1. Высокая экономическая, экологическая и социальная эффективность проектных предложений.

Каждое проектное предложение должно быть тщательно экономически обоснованно. Таким обоснованием служит расчет ожидаемого эффекта – в виде дополнительной продукции от улучшения использования земли в результате реализации предлагаемых мероприятий в сравнении с существующим предложением. Экономический эффект состоит также от ожидаемого уменьшения затрат времени на переезды и переходы людей, на передвижения техники и транспортных средств.
  1. Охрана земли от расточительного расходования, нерациональной хозяйственной деятельности и неблагоприятных явлений природы.

Каждое проектное предложение должно иметь правовое и экологическое обоснование. Предложение по дальнейшему использованию каждого участка земли должны базироваться на определенных нормативных актах, препятствующих расточительному расходованию земли и ориентирующих на сохранение и увеличение постоянных источников плодородия почв, на сохранение и развитие культурных агроландшафтов.


  1. Комплектность в решении проектных задач.

Необходима тесная увязка составных частей и элементов проекта между собой и с другими прогнозными, плановыми и проектными проработками по использованию и улучшению земли, а также по организации средств производства с ней неразрывно связанных. К таким относятся в первую очередь схемы землеустройства областей и районов, материалы ценового зонирования земель, схемы и проекты мелиорации различных видов, а также схемы и проекты дорожного строительства, районной планировки, планировки и застройки сел (аулов) и пр. Отсутствие такой увязки всегда вызывает ошибки и непродуманные решения, как в землеустроительных, так и в других проработках, связанных с землей.
  1. Зональность. Речь идет о тщательном учете при проектировании природно-сельскохозяйственного районирования земельного фонда страны, природных условий и пространственных свойств земли землеустраиваемого объекта. Для этой цели должны быть широко использованы земельно-кадастровая документация и материалы различных обследований и изыскания.
  2. Учет современных земельных правоотношений, включающих земли в объекте рыночного механизма.

Изложенные основные требования и обобщенные принципы положены в основу разработки общих методических положений и частных методик составления и обоснования землеустроительных проектов различных видов.


№ 1рубежный контроль

[q]3:1:К действиям при межхозяйственном землеустройстве относится:

[a]устройство территории пастбищ

[a][+]установление границ административно-территориальных образований

[a]внутрихозяйственная организация

[a]проектирование оросительных систем

[a]расчет основных показателей


[q]3:1:Принцип приоритета сельского хозяйства на землю означает, что

[a][+]земли с.х. назначения должны использоваться в первую очередь для сельского хозяйства

[a]земли с.х. назначения должны использоваться в первую очередь для строительства сел

[a]в состав землепользования должны быть с.-х . угодья

[a]земли с.х. назначения должны использоваться для строительства

[a]земли с.х. назначения не должны использоваться


[q]3:1:Потери с. х. производства возникают

[a]при изъятии с/х угодий во временное пользование

[a]переводе из одного вида угодий в другой, менее ценный

[a]при ухудшении качества с.х. угодий

[a]при изъятии с/х угодий в постоянное пользование

[a][+]все перечисленное


[q]3:1:При изъятии (выкупе) земель для государственных нужд возмещаются убытки в размере

[a][+]рыночной стоимости недвижимости

[a]стоимости движимости и недвижимости

[a]стоимости зданий и сооружений с учетом износа

[a]проектной стоимости зданий и сооружений

[a]стоимости инженерного оборудования


[q]3:1:Убытки землепользователей (собственников) возмещаются в случае

[a][+]ухудшения качества земель

[a]образования с.х. предприятий

[a]изменения категории земель

[a]снижения рентабельности

[a]реорганизации землепользований


[q]3:1:Одной из составных частей проекта отвода земель для несельскохозяйственных нужд является

[a]трансформация изымаемых земель

[a]устройство пастбищ

[a][+]определение площади и состава угодий изымаемых земель

[a]размещение севооборотов

[a]агрономическое обоснование изымаемых земель


[q]3:1:Под рекультивацией нарушенных земель понимается комплекс мероприятий

[a][+]по восстановлению нарушенных земель

[a]по повышению плодородия

[a]по землеванию угодий

[a]повышению урожайности

[a]по консервации земель


[q]3:1:Землеванием малопродуктивных угодий называется комплекс работ

[a]по защите почв от загрязнения

[a][+]по снятию и нанесению плодородного слоя почвы на малопродуктивные земли

[a]по рекультивации нарушенных земель

[a]по охране окружающей среды

[a]по планировке территории


[q]3:1:Особенностью отводов для предприятий добывающей промышленности является

[a][+]динамичность (изменение) землепользования во времени и в пространстве

[a]динамичность (изменение) землепользования во времени

[a]изъятие земель в виде длинной узкой полосы

[a]динамичность (изменение) землепользования в пространстве

[a]значительные площади изымаемых при затоплении земель


[q]3:1:Одной из составных частей проекта отвода земель для несельскохозяйственных нужд является