Публикуется по книге: Койчуев Т. К. Избранные сочинения в 3-х томах. Дополнительный том: Политика, экономика, миросвязи Кыргызстана. Б: Цэс при пкр, оо «Экономисты за реформу», 2007. 224 с

Вид материала

Документы

Содержание 4.4. ЭКО состоялось Человеческие отношения в эпоху глобализации

Подобный материал:

• Койчуев Т. Избранные сочинения в 3 томах. Том Экономика Кыргызстана на переломном этапе, 3605.65kb.
• Правительстве Кыргызской Республики Общественное объединение «Экономисты за реформы», 2841.64kb.
• Аналогичное сообщение приведено в письме, 1025.23kb.
• Записки Восточного Отдела", т. X, 1896; "отчет, 951.1kb.
• Публикуется по книге: Вячеслав Тимирбаев. Григорий Балян. Б.: 2007. 331 с. (Жизнь замечательных, 3065.32kb.
• Педагогические сочинения. Том 11 (дополнительный): Письма; Дневник поездки на пароходе, 149.77kb.
• Источник: Чехов А. П. Полное собрание сочинений и писем в тридцати томах. Сочинения, 565.43kb.
• Чехов А. П. Полное собрание сочинений и писем в тридцати томах. Сочинения в восемнадцати, 620.01kb.
• Чехов А. П. Полное собрание сочинений и писем в тридцати томах. Сочинения в восемнадцати, 669.46kb.
• Чехов А. П. Полное собрание сочинений и писем в тридцати томах. Сочинения в восемнадцати, 751.72kb.

4.4. ЭКО состоялось

Эта региональная организация постепенно получает все более широкое международное признание. Расширяются ее связи с международными политическими, экономическими, научными и другими организациями (табл. 4.10).

По инициативе ЭКО и при ее координирующей роли разрабатывались, обсуждались различные экономические проекты, представляющие интерес для всех стран региона, и принимались по ним на высоком межгосударственном уровне решения, реализация которых в перспективе благотворно повлияет на экономическое развитие как региона в целом, так и каждой страны в отдельности.

Для данной организации, в которую добровольно вошли страны с разными историческими судьбами, разными общественно-политическими и экономическими моделями, разными стратегическими партнерами и союзниками, связанные экономическими договорами и соглашениями и с другими государствами, 11 лет сотрудничества - срок небольшой. И, может быть, спрос должен быть не таким уж строгим.

Но даже тот путь, который страны ЭКО прошли за короткий период, обнадеживает и радует. Экономическое сотрудничество растет. Развивается торговля, пошли инвестиционные потоки, создаются совместные предприятия, возникают гуманитарные связи. С распадом СССР и образованием новых независимых государств эти новые независимые государства и ранее существовавшие государства Центральной Азии и, шире - Евразии, территориально близкорасположенные, объективно как бы обусловили новое геоэкономическое пространство, в котором возможно тесное, долговременное и эффективное, взаимовыгодное экономическое сотрудничество.

В мире существуют или могут существовать, если выделять по-крупному, три уровня проблемы: первый – представляет мировой интерес и решается на глобальном уровне; второй – представляет региональный интерес и ее нужно решать на уровне региона; третий – интересна для самой конкретной страны и, если страна самодостаточна, то решать эту проблему она должна самостоятельно. Конечно, это деление в определенной мере условно, и, когда возникает жизненная необходимость, мировое сообщество приходит на помощь. Тем не менее выделение проблем разных уровней и ресурсов для их решения объективно. Это экономический закон.

Организация ЭКО призвана решать крупные проблемы регионального уровня – формировать в рамках заметного геоэкономического пространства жизнеспособное экономическое сотрудничество, которое способствовало бы тому, чтобы: в каждой из стран ЭКО был обеспечен устойчивый экономический рост, улучшение жизненного уровня населения, а страны региона заняли достойную нишу в мировой экономике.

ЭКО как бы создала плодородное поле для деятельности и посеяла зерна сотрудничества. И очень важно, чтобы всходы были хорошими и урожай увеличивался из года в год. А это зависит от доброй воли и реальных усилий стран и народов, вошедших в ЭКО.

ЭКО – это не организация, обусловленная политическим союзом государствучастников, и не экономический союз стран с прочными связями, преследующими общие интересы и цели, с принятыми на себя обязательствами и ответственностью за их выполнение, с взаимоинтегрированной экономикой.

ЭКО – это организация, в которую вошла группа стран, которые раньше или не имели экономических и торговых связей вообще или имели, но очень незначительные (бывшие республики СССР: Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан) с другой группой (Турция, Иран, Афганистан, Пакистан), которые ранее, как самостоятельные государства-соседи, имели между собой определенные связи.

С распадом СССР и образованием независимых государств (Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан) в Центральной Азии сформировалось потенциальное геоэкономическое пространство, расположенные в котором государства могут развивать экономические и торговые связи.

С учетом этого объективного обстоятельства, когда глобализация мировой экономики как альтернативу порождает и процесс регионализации, Иран, Турция и Пакистан инициировали учреждение ЭКО, к которой присоединились и другие страны.

Цель – приложить усилия для развития, углубления и расширения экономических и торговых связей между собой. Никакими другими более высокими обязательствами эти страны не связаны. В них сложились разные модели экономического и политического устройства. Исторически они имеют своих стратегических партнеров, которые не входят в ЭКО. Экономики стран-участниц ЭКО не интегрированы между собой и не имеют постоянных, устойчивых связей. Страны-участницы ЭКО – развивающиеся страны. Имеются проблемы в современной технике и технологиях и в кредитоспособности. Уровень жизни в странах невысок. Ни одна из этих стран не может взять в рамках ЭКО на себя роль лидера и стратегического партнера. Политические цели разные и не гармонизированы. Поэтому трудно предположить высокую интегрированность экономики в рамках ЭКО и формирование сильного экономического союза, связанного со сближением их политических интересов.

Поэтому облегченная форма этой международной экономической организации, ее определенная «аморфность» объективно сводит ее цели к усилиям по инициированию и развитию, углублению и расширению экономического и торгового сотрудничества. Структурно экономики этих стран не могут полноценно дополнить друг друга, так как все они практически сельскохозяйственные и сырьевые, ряд стран выделяется развитым потребительским сектором (Иран, Пакистан, Турция). Потоки товаров из бывшей советской Центральной Азии – преимущественно сырье, из Ирана, Турции, Пакистана – в основном потребительские товары. Ни одна из этих стран не может предложить другой современную технику и высокие технологии. Образовательный уровень населения в этих странах в целом невысок. Обеспечение устойчивого человеческого развития – острая проблема!..

Государства–участники ЭКО должны всячески поддерживать частный сектор и согласованно снимать или облегчать все барьеры, обеспечивать беспрепятственное свободное движение денежного капитала, материальных ресурсов, технологий, рабочих рук в рамках стран-участниц ЭКО. Достижение этого было бы фундаментальным вкладом стран-участниц ЭКО в развитие сотрудничества.

Секретариат ЭКО должен быть аналитическим, экспертным и прогностическим органом, который на основе глубокого анализа динамики, масштабов и направлений развития экономик и экономического сотрудничества будет вырабатывать рекомендации: какие есть неиспользованные возможности для сотрудничества и как их можно реализовать; какие проблемы возникали в ходе сотрудничества и как их решать; какие изменения нужно внести в направления сотрудничества.

Может быть, необходимо на конкретных этапах работы сосредоточить усилия для разработки ограниченных проектов, их утверждения и реализации. При этом до окончательной реализации проектов функции контроля, координации, анализа, поиска путей и гибких механизмов продвижения проектов сосредоточить в Секретариате ЭКО, что позволит довести замыслы ЭКО до конечного результата.

Секретариат ЭКО должен способствовать укреплению доверия между странами ЭКО и в рамках ЭКО, рассматривая проекты не как мотив конкурирования, а как способ упрочения связей и выработки общих интересов.

В определенной мере экономические и торговые связи между странами ЭКО складывались и развиваются вне зависимости от усилий ЭКО, а как результат договоренностей между главами государств, правительствами и экономическими субъектами стран ЭКО. Здесь может быть востребована аналитико-экспертная работа со стороны Секретариата ЭКО, на основе которой вырабатывалось бы экспертное мнение и выдвигались предложения по дальнейшему развитию и углублению сотрудничества, устранялись негативные элементы и приумножались позитивные подходы.

Гибкой должна быть, на мой взгляд, структура Секретариата ЭКО. Если существуют директораты по определенным областям экономики, то нужно выделить те из них, которые имеют постоянный характер работы (например, Директорат экономического исследования и статистики) и временный – на период работы конкретного проекта. Структуры, которые будут иметь постоянный характер работы, нужно максимально ограничить, отдавая предпочтение временным, на проектной основе. Работа Секретариата от этого приобретет более конкретный характер и только выиграет, уходя от опасности бюрократизации.

ЭКО – организация, учрежденная группой стран, призванная объединить усилия стран–участниц для инициирования и развития экономического сотрудничества, учитывая ресурсные возможности, экономический потенциал и геоэкономическое пространство.

Интеграционные процессы в рамках ЭКО могут рассматриваться только в контексте интегрирования в мировую экономику.

ЭКО не наносит ущерба связям, договорным и союзническим отношениям стран-участниц ЭКО с другими странами и союзами, другими формами межгосударственных отношений со странами, не входящими в ЭКО.

Наличие у ряда стран-участниц ЭКО исторически сложившихся стратегических партнеров и более тесных и обязывающих союзнических и других договорных отношений с другими странами обусловливает необходимость учета этого фактора при определении интеграционной политики ЭКО.

Уровень развития стран ЭКО (развивающиеся и слаборазвитые) не предоставляет в настоящее время широких материальных, финансовых и технологических возможностей для более высокой интеграции.

Страны-участницы ЭКО – это страны с разными общественно-политическими и экономическими укладами, государственным устройством и социальными ориентирами, историческим опытом и уровнем жизни населения. Каждая страна вправе самостоятельно решать свои проблемы. Но каждая из них может прилагать усилия для развития, углубления и расширения связей между странами, а также совместно определять пути, способы, методы и формы укрепления сотрудничества.

Сегодня определенные проблемы ЭКО состоят не в том, что неэффективно работает Секретариат ЭКО, а в том, что недостаточно обоснованы реально осуществимые приоритеты, в результате чего, порой, руководители стран, подписав документы, неподкрепленные сильными аргументами, затем не могут их реализовать.

Проблема также в том, что для реализации проектов, по которым приняты решения и которые, определены как жизнеспособные и взаимовыгодные, власти стран не всегда проявляют твердую волю и ответственность за поставленную подпись. Такое впечатление создается, когда анализируешь деятельность ЭКО.

Отсюда, на ЭКО должен быть возложен круг задач, посильных этому уровню государственного договора. Это активное содействие укреплению экономического и торгового сотрудничества. В этих рамках надо отрабатывать соответствующие договорные, экономические и правовые механизмы.


ГЛАВА 5.

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В ЭПОХУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ


Глобализация и региональное сотрудничество, затрагивая те или иные политические, экономические, социальные, экологические, технические проблемы, в процессе их решения соединяют представителей разных народов, стран, континентов, разных специалистов. И это не однодневные связи, а повторяющиеся, долговременные и устойчивые. Людей начинают связывать не только деловые интересы, но и просто человеческие отношения, потребность в которых становится глубокой и продолжительной. И мне, кажется, человеческое понимание и привязанность, доброта друг к другу, дружба – это тоже позитивные эффекты и процесса глобализации, и регионального сотрудничества. И человеческими добрыми связями надо дорожить. В конечном счете, бесценен сам Человек! Возвысить Человека сегодня над его вчерашним состоянием, завтра – над сегодняшним – что может быть благороднее этой цели?!