Публикуется по книге: Койчуев Т. К. Избранные сочинения в 3-х томах. Дополнительный том: Политика, экономика, миросвязи Кыргызстана. Б: Цэс при пкр, оо «Экономисты за реформу», 2007. 224 с

Вид материала

Документы

Содержание 4.3. Кыргызстан и Афганистан

Подобный материал:

• Койчуев Т. Избранные сочинения в 3 томах. Том Экономика Кыргызстана на переломном этапе, 3605.65kb.
• Правительстве Кыргызской Республики Общественное объединение «Экономисты за реформы», 2841.64kb.
• Аналогичное сообщение приведено в письме, 1025.23kb.
• Записки Восточного Отдела", т. X, 1896; "отчет, 951.1kb.
• Публикуется по книге: Вячеслав Тимирбаев. Григорий Балян. Б.: 2007. 331 с. (Жизнь замечательных, 3065.32kb.
• Педагогические сочинения. Том 11 (дополнительный): Письма; Дневник поездки на пароходе, 149.77kb.
• Источник: Чехов А. П. Полное собрание сочинений и писем в тридцати томах. Сочинения, 565.43kb.
• Чехов А. П. Полное собрание сочинений и писем в тридцати томах. Сочинения в восемнадцати, 620.01kb.
• Чехов А. П. Полное собрание сочинений и писем в тридцати томах. Сочинения в восемнадцати, 669.46kb.
• Чехов А. П. Полное собрание сочинений и писем в тридцати томах. Сочинения в восемнадцати, 751.72kb.

4.3. Кыргызстан и Афганистан

Афганистан, по-существу, не имеет внутренней политикого-сударственной реальной целостности и согласия в обществе. Формально государство существует, однако провинции, заселенные разными этническими группами, живут по своим «кастовым» законам, защищая прежде всего клановые интересы и практически не подчиняясь центральной власти. Центральная власть не имеет реальной власти, которая строится на доверии, правах и обязательствах, ответственности и патриотизме, признании единства страны и, значит, центральной власти.

Такая ситуация, возможно, стала уже ущербной «вековой» традицией. Центральная власть, очевидно, никогда не имела внутри страны сильного влияния. Не добровольное признание, а оружие, военно-полицейская сила заставляли провинции подчиняться центру. Страна жила по законам средневековья, феодального уклада жизни.

Сложные природно-климатические условия (горный рельеф, засушливое лето, пустыни и полупустыни, холодная зима, редкая растительность, глубокая и резкая континентальность, оторванность от внешнего мира) затрудняли промышленное освоение природных богатств.

В стране не сформированы квалифицированные инженерные, технические и рабочие кадры в промышленности. До войны существовавшие промышленные объекты практически разрушены, часть промышленных кадров унесла война, часть эмигрировала, а часть деквалифицирована, теперь они больше воюют, чем работают в заводских цехах.

Отраслевая структура экономики деформирована. Страна потеряла и без того слабую промышленность, стала абсолютно отсталой аграрной страной. Слаба инфраструктура. Рынок в стране не цивилизованный, а представляет собой «восточный базар» со всем колоритом примитивизма.

Пышно расцвел наркобизнес, которым всегда отличалась страна. Оккупация СССР и война, затем гражданская война обескровили и без того отсталую экономику. Абсолютная нищета населения, абсолютная потеря центральной властью способности управления страной «вынудили» население искать выход в наркобизнесе. Если раньше этим занималась только определенная часть населения, то ныне – «поголовно» все население. Практически наркоэкономика стала неконтролируемой и неприкрытой. Она вызывающе вышла из «тени».

Довоенный Афганистан был страной аграрно-индустриальной, в которой главную роль играло сельское хозяйство и перерабатывающие сельхозпродукцию отрасли, а промышленность, в том числе тяжелая и горнодобывающая (они были слабо развиты), выполняла вспомогательную роль, обслуживая нужды главным образом сельского хозяйства, транспорта и строительства. Географические и геологические условия не позволяли развивать тяжелую и горнодобывающую промышленность. Металлургии и машиностроения в Афганистане не было вовсе.

Афганистан обладает следующими ресурсами: большими запасами руд металлов, но при этом незначительными запасами углеводородного топлива, в первую очередь угля и нефти. Запасы угля (124 млн. т), нефти (11,6 млн. т), газа (116,5 млрд.м³, остаток на 1986 г. 69,8 млрд. м³) могут удовлетворить только самые основные потребности Афганистана в топливе и нефтепродуктах. Поэтому в Афганистане не получили развития энергоемкие производства: такие, как черная и цветная металлургия, тяжелое машиностроение, ряд отраслей химической промышленности, хотя афганская гидроэнергетика располагает суммарными мощностями в 249 тыс. кВт. По мнению российских геологов, страна может снабжать медью и железом всю Центральную и Южную Азию, а драгоценными камнями и редкими металлами - весь мир. Издавна в Афганистане добывали рубины, турмалины, бериллы. Афганский лазурит и сегодня считается эталонным, его покупают ювелиры всего мира. А запасы изумрудов превосходят даже знаменитые колумбийские.

Довоенный Афганистан ввозил все виды проката черных и цветных металлов, все виды моторного топлива и часть видов смазочных масел (часть производилась из ангутской нефти на Кабульском заводе смазочных масел), а также все виды промышленного и энергетического оборудования. Афганистан не имеет выхода к морю, железных дорог и вынужден был вывозить продукцию своих экспортных отраслей автомобильным транспортом в соседние страны: Пакистан, Иран,Советский Союз. Иран и СССР предоставляли Афганистану право беспошлинного транзита товаров через территорию и погрузки на морской транспорт.

Для довоенной афганской экономики было характерно существование мощного государственного сектора, занимавшего ключевые позиции в промышленности. На предприятиях госсектора производилось 100 % угля, нефти и газа, 97 % электроэнергии, 71 % химической продукции и 84 % объема строительных работ. При этом афганская промышленность и сельское хозяйство не обеспечивали всего объема потребления товаров широкого потребления в стране. Производство таких важнейших продуктов, как хлеб, ткани, сахар, одежда и обувь не покрывало всей потребности. Довоенный баланс производства и потребления основных видов потребительских товаров можно представить в виде условного баланса на основе расчетных данных.

Такое положение заставляло Афганистан ввозить товары широкого потребления из-за рубежа и закупать более 20 видов важнейших товаров. В силу ограниченности экспортных возможностей экономики в довоенном Афганистане внешняя торговля велась с отрицательным сальдо.

Экспортными отраслями являлись сельское хозяйство и легкая промышленность, которые могли осуществлять производство текстиля и переработку сельхозпродуктов, однако строительство производственных объектов, начатое в начале 70-х годов, так и не было завершено.

Послевоенная экономика Афганистана характеризуется наибольшим упадком в отраслях тяжелой промышленности и энергетики. Вся потребность Афганистана в промышленных изделиях ныне полностью покрывается за счет импорта. Производство в сельском хозяйстве сохранилось на уровне 40-45 % к уровню 1977г.

По данным МВФ, за 2002-2003 гг. экономика Афганистана выросла на 29%, а текущая величина афганского ВВП (без учета денег, полученных от продажи наркотиков) составляет 4,05 млрд. долл. По мнению экспертов Фонда, оказание Афганистану помощи международным сообществом позволит восстановить в стране систему здравоохранения, образования и безопасности, что должно стимулировать восстановление местной экономики.

После перенесенной советской оккупации и войны в течение многих лет, многолетней гражданской войны после вывода советских войск и глубокого разрушения экономики страны, которая и в прошлом отличалась отсталостью, при отсутствии надежности и устойчивости политической власти и сложившихся демократических устоев в жизни общества, которое практически в своей основной массе живет в нищете, важнейшим условием стабилизации политической власти, консолидации общества и начала возрождения экономики и ее развития является «возвращение» доверия к центральной власти в стране и наделение ее соответствующими полномочиями по укреплению государственной целостности страны, наведению общественного порядка и созданию условий для мирной жизни.

При нищей, примитивной, полуфеодальной, однобокой сельскохозяйственной экономике, отсутствии инвестиционных, технико-технологических и квалифицированных трудовых ресурсов, целостной системы национальной экономики надежда на то, что она своим, естественным путем быстро разовьется, став на рыночные рельсы, оказалась призрачной, и формирование дееспособной экономики может продлиться не одно девятилетие.

Для того чтобы обеспечить целостностное развитие страны, сконцентрировать ресурсы и создать условия для более быстрого становления самодостаточной экономики, необходимо ее ключевые направления держать в руках государства, создать сравнительно сильную государственную экономику, учитывая, что сильной экономики в стране, по существу, и не было. В реальных условиях развития государство должно стать идеологом и строителем крепкой государственной экономики.

В стране слабо развита промышленность, как государственный, так и частный секторы. В частном секторе нет крупных предпринимателей, которые бы пользовались авторитетом и доверием в деловом мире и могли заметно привлечь иностранные инвестиции. Ни один человек в деловой сфере страны не может сегодня стать гарантом, в определенных масштабах, привлечения инвестиций. Им может стать только государство, если сосредоточит ресурсы и экономику в своих руках.

На определенное время государственная экономика нужна. Государство должно решить задачи создания многоотраслевой, взаимосвязанной, целостной, работающей экономики; формирования профессиональных кадров (специалистов и рабочих); установления внешнеэкономических и торговых связей.

Вместе с тем нельзя экономику «делать» абсолютно авторитарной. С учетом специфики развития страны, менталитета населения, интересов провинций, отличающихся этническим составом населения и уровнем социально-экономического развития, надо допускать и частный сектор в определенных сферах, и «провинциальную» собственность. Многоукладность экономики при ведущей и координирующей роли государственного сектора возможна и необходима. Экономические права и административно-правовые механизмы должны обеспечить тесную связь и взаимодействие государственного и частного секторов экономики. Не «покушаться» на частную собственность и рыночные связи, а «утвердить обязательность» связи частного сектора с государственной экономикой. В определенной мере его функционирование как бы регулируется государством. Но на данном этапе это по всей вероятности объективная необходимость. Расширение частного сектора зависит от того, в какой мере он скоординировано работает с государственным сектором.

Определенные природные и материальные ресурсы, считающиеся общенациональным достоянием, государство может сдавать в частные руки, арендаторам, но не приватизировать. Средства, накопленные за счет арендной платы, должны быть направлены на решение общенациональных задач, инвестироваться в экономику и на социальные цели.

Расширение зоны рыночных отношений и сферы частного сектора должно осуществляться постепенно. Преобладание государственного сектора экономики в новых, «рождающихся» ведущих отраслях (промышленности, на транспорте и в связи) – это временное явление. Подготовка постепенного перехода к рыночной экономике всегда должна быть в «пакете» мер по реконструкции национальной экономики. Чем развитее станет экономика, тем больше открывается возможностей для утверждения развитых рыночных отношений.

Если говорить о перспективах развития экономики Афганистана, то так как страна не обладает значительными запасами угля, нефти и газа, это делает ее зависимой от внешних поставок этих видов топлива.

Афганистан может наладить двусторонний обмен топливными ресурсами с соседями, например, с Ираном, богатым нефтью и могущим обеспечить Афганистан нефтепродуктами. Снабжение Афганистана нефтепродуктами потребует строительства, например, в Мешхеде, нового НПЗ и нефтепровода к нему. Снабжение газом возможно из Туркмении, а высококачественным углем или другими видами твердого топлива - из Казахстана и России. Развитие топливно-энергетического комплекса, совместного для нескольких стран, может быть осуществлено в рамках экономического соглашения.

В перспективном развитии структура топливно-энергетического комплекса Афганистана может напоминать ТЭК Таджикистана. Его основу могут составить гидроэлектростанции на крупных каналах (например, в долине Гильменда), в верховьях и среднем течении рек: Кабул, Гильменд, Фарахруд, Герируд, Мургаб, Кундуз. Особую роль могут сыграть ГЭС в горных верховьях рек с высоконапорными плотинами и мощными агрегатами, которые будут поставлять энергию в единую энергосистему страны, откуда она будет передаваться в районы потребления. Остальные виды топлива Афганистан может получать из соседних стран, возможно, обмениваясь на поставки электроэнергии.

Сложность включения Афганистана в топливно-энергетический комплекс региона заключается, во-первых, в слабом развитии транспорта самого Афганистана, а, во-вторых, в особенностях размещения предприятий ТЭК стран региона.

На сегодняшний день быстрее всего может быть налажено снабжение газом, в силу сохранившейся в северных провинциях Афганистана газопроводной системы. Тем более, что Туркменистан давно предлагает построить Трансафганский газопровод к портам Пакистана или Ирана для экспорта газа. Снабжение углем и твердым топливом требует наличия железнодорожного транспорта, которого Афганистан не имеет. Ветка Термез - Хайратон, строившаяся при советской оккупации, так и не была введена в строй. Для постоянного и рентабельного ввоза твердого топлива необходимо развитие железнодорожной системы, которая захватывала бы хотя бы северные провинции Афганистана.

Машиностроительную, химическую, горнообогатительную и легкую отрасли промышленности Афганистану придется создавать с нуля как в силу отсутствия этих отраслей в экономике довоенного Афганистана, так и в силу разрушения промышленных предприятий войной. Первым делом должны быть восстановлены механические и металлообрабатывающие предприятия, которые обслуживали в довоенном Афганистане нужды транспорта и строительства. Без этих предприятий дальнейшее развитие промышленности будет крайне затруднено, если только не сделается невозможным. Эти старые восстановленные предприятия позволят решить следующие проблемы:

а) производство части необходимых стройматериалов и деталей;

б) ремонт машин и оборудования;

в) производство простого оборудования и инструментов;

г) подготовка рабочих.

Эту часть промышленного развития Афганистан может осуществить полностью за счет своих внутренних ресурсов. Для развития же остальных отраслей промышленности необходима кооперация с другими странами. Наиболее вероятные партнеры: Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан, Иран и Пакистан при финансовой поддержке международных организаций.

Помимо этого, эксперты МВФ заявляют, что производство опиума в перспективе может стать единственной эффективной отраслью экономики этой страны.

Нужна основательная разведка минерально-сырьевых, энергетических ресурсов и их освоение. Месторождения минерально-сырьевых ресурсов и источники энергетических запасов должны оставаться в руках государства. А для их освоения может и должен привлекаться и отечественный, и частный капитал. Освоение может осуществляться государством полностью или частично или передаваться частным структурам на условиях концессии и аренды в долгосрочное пользование.

Необходимо предпринять условия и решения, чтобы население смогло обеспечить себя первоочередными средствами существования.

Средства должны вкладываться в здравоохранение и образование, чтобы создавать фундамент здоровья нации и будущее ее развитие по цивилизованному пути.

Необходимо добиться добровольного разоружения населения. Без этой акции невозможно наладить мирную жизнь, приостановить конфликты между этническими группами, конфликты на почве религиозных убеждений.

Наркоэкономика должна быть уничтожена и создана развитая экономика фармакологии мирового значения.

Страна, разоренная войной, неплатежеспособна. Она не может платить живыми деньгами по долгам и может взять только долгосрочные и низкопроцентные кредиты с нулевым режимом в 10 и более лет. А какая иностранная компания или страна может с этим согласиться? Возможно, может, если увидит долгосрочную экономическую выгоду (наличие черных и цветных, редких металлов, драгоценных камней и т.д.) или повлияет политическая стратегия, учитывая серединное положение страны в Центральной Азии.

Страна может создавать совместные с иностранцами производства или разрешать размещение чисто иностранных предприятий. Это позволит осваивать природные ресурсы. В результате в бюджет поступят средства в виде платы за ресурсы, налоги. Рабочие руки будут заняты, что повлияет на уровень жизни населения. При обеспечении необходимой правовой защиты своих интересов привлечение иностранных партнеров и создание чисто иностранных или совместных предприятий – приемлемое решение для страны.

Один из главных приоритетов для Афганистана – это создание транспортной инфраструктуры: строительство железных дорог, восстановление и расширение сети автомобильных дорог. Все провинции Афганистана должны быть объединены надежной транспортной связью. Это укрепляет внутренние экономические связи, способствует ликвидации оторванности друг от друга; дает ощущение взаимосвязанности и центростремительного движения, позволяет осознать необходимость единения этнических групп и обеспечения целостности государства. Железные дороги способны расширить и углубить связи и внутри страны, и с внешним миром.

В условиях отсутствия морского выхода особенно важно укрепление экономических связей с сопредельными государствами. Конечно, независимо от этнического родства и единой веры, исторические пути, пройденные Афганистаном, Ираном, Пакистаном, с одной стороны, и странами постсоветской Центральной Азии, с другой стороны, отличаются, а значит, отличается и менталитет народов. Общественное сознание и мировоззрение, социально-экономические стандарты жизни и общественные устремления тоже своеобразны. Поэтому важно предельно сохранить такт по отношению друг к другу, чтобы эти различия не отдаляли от задачи укрепления сотрудничества, а содействовали преодолению «отчужденности» и развитию объективно необходимых экономических, торговых и иных связей.

Афганистан – многоплеменная страна. Помимо этнических групп, чисто «афганских» или имеющих этническое родство с этими группами, проживающих в Пакистане, Иране, в стране проживают и имеют достаточную численность узбеки, таджики, туркмены. Этот демографический фактор, если хорошо наладить межгосударственные отношения Афганистана и постсоветских стран ЦА, тоже мог бы сыграть положительную роль в установлении экономического сотрудничества между ними и в возрождении провинций, населенных узбеками, таджиками и туркменами. Это – помощь в возрождении экономики «этнических» окраин Афганистана и улучшении жизни местного населения. Это - сглаживание противоречий между титульными этническими группами и этническими меньшинствами. Это – вклад в становление гражданского согласия и сохранение целостности государства.

Как сопредельные государства Афганистан и другие страны Центральной Азии могут интенсивно развивать экономические и торговые отношения? Афганистану, разоренному войной, могут оказаться полезными многие продукты как производственного, так и потребительского назначения.

В целях возрождения экономики Афганистан может использовать различные пути экономического сотрудничества со странами Центральной Азии: получение кредитов, передача природных ресурсов в арендное пользование или на условиях концессии; создание совместных предприятий и разрешение на размещение чисто иностранных предприятий. Какая форма наиболее приемлема? Нужно будет рассмотреть каждый конкретный объект, оценить и определить конкретную форму сотрудничества в каждом отдельном случае.

Страны Центральной Азии могли бы эффективно участвовать в возрождении экономики Афганистана в самых разных формах, привлекая свои квалифицированные инженерные и рабочие кадры, опыт организации и управления производством, технику и технологии, опыт строительства промышленных и других производственных объектов. В этом плане, может быть, они будут более полезными, чем для возрождения гражданских объектов. Развивать машиностроение и металлообработку, осваивать минеральные и топливно-энергетические ресурсы – это важнейшие приоритетные задачи для Афганистана.

Поскольку на первом этапе возрождения экономики Афганистана, который может занять достаточно продолжительный период, вмешательство государства в экономику должно быть заметным и действенным, то и опыт центральноазиатских стран СНГ по организации и управлению экономикой может оказаться полезным. Конечно, необходимо при этом очистить этот опыт от потерявших свою значимость элементов.

Межведомственной рабочей группой по включению Кыргызской Республики в Программу действий международного сообщества по экономическому восстановлению Афганистана был разработан и принят План мероприятий по включению Кыргызской Республики в Программу действий международного сообщества по восстановлению Афганистана, который основывался на том, что Кыргызстан имеет потенциал строительных мощностей и человеческих ресурсов, поэтому кыргызские компании также могут принять участие в проектах по восстановлению Афганистана. При этом ресурсы можно в очень короткие сроки направить в Афганистан по известному маршруту доставки гуманитарных грузов (организация совместных операций министерствами чрезвычайных ситуаций России, Таджикистана и Кыргызстана по доставке продовольствия со складов Всемирной продовольственной программы по маршруту Ош – Хорог - Файзабад и н.п. Лаяба, Кучи (Афганистан).

В план мероприятий по включению Кыргызской Республики в восстановление Афганистана вошли:

перечень предприятий Кыргызстана, которые могли бы участвовать в совместных проектах по восстановлению Афганистана;

перечень экспортоориентированной продукции, выпускаемой хозяйствующими субъектами Кыргызстана.

Указывалось на возможности Кыргызстана по направлению для работы в Афганистане гражданских специалистов (инженеров, учителей, агрономов, медиков и т.д.), обучению молодежи Афганистана в Кыргызской Республике.

С июня 2002 г. существует Торговое представительство Кыргызской Республики в Исламском Государстве Афганистан (ИГА). По информации Торгового Представителя Кыргызской Республики в ИГА, в настоящее время в Афганистане работают совместные афгано-кыргызские предприятия: строительное предприятие «Каис», производственное предприятие «Сина», производственное совместное кыргызско-афганское предприятие «Дельта Интернейшнл» и неправительственная организация «Бахтери Дуния». А такие кыргызские предприятия, как ОСОО «Фам-Сайид», АО «Интергласс», АООТ «КЦШК», АООТ «Ореми», АОЗТ «Шоро», АО «Бишкекский мелькомбинат», ОСОО «Байсал», АООТ «Кыргызтемир», «Майлуу-Суйский электроламповый завод», «Электротехнический завод» активно осваивают афганский рынок. Благодаря этому внешнеторговый оборот Кыргызстана с Афганистаном в 2003 г., по сравнению с 2002 г., увеличился на 40,4 % и составил 6,2 млн. долл., рост произошел в основном за счет экспорта. Необходимо отметить, что в экспортно-импортных операциях двух стран нет устойчивой товарной структуры поставок, особенно это касается импорта. Основная статья кыргызского экспорта – чай, автомобили (подержанные), зерновые, продукция из нерудных ископаемых, металлический лом. Объем импорта из Афганистана - мизерный, если в 2002 г. осуществлялся ввоз шкур и кожевенного сырья, то в 2003 г. – нерудных ископаемых. Кыргызстан может увеличить в Афганистан поставки потребительских товаров – сахара, одежды, электрических машин, аппаратов и приборов, продовольственных товаров и тканей (хлопчатобумажных, шелковых, шерстяных).

Афганистану для развития топливно-энергетического комплекса потребуется строительство ГЭС в горных верховьях рек с высоконапорными плотинами, и в этом может пригодиться опыт нашей республики и наших специалистов, работающих в горных условиях.

Специалисты Кыргызстана могли бы участвовать в геолого-разведочных изысканиях на территории Афганистана.

В 2003 г. число совместных малых предприятий в Кыргызстане, где зарубежный партнер Афганистан, составило 165, из них действующими были всего 30, т.е. 18,2% от общего числа. В сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве имелось и работало одно предприятие; в обрабатывающей промышленности существовали 23, а действовали пять предприятий (21,2%); в торговле, на ремонте автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования - соответственно 127 и 22 (17,3%), причем преимущественно в оптовой торговле и торговле через агентства, кроме торговли автомобилями и мотоциклами, - 120 и 20 (16,7%); гостиниц и ресторанов – 2 и 1 (50%); на транспорте и в связи – 5 и 1 (20%).

Предприятия, созданные в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте и в связи, гостиницы и рестораны работали в убыток. Прибыльно работали предприятия, занимающиеся оптовой торговлей и торговлей через своих агентов. Розничная торговля была убыточной. В целом выручка действовавших совместных малых предприятий составила 4,9 млн. долл., прибыль – 1,0 млн. долл., объем промышленного производства – 16,0 тыс. долл., инвестиции в основной капитал – 6,9 тыс. долл., объем торговли и услуг – 7,3 млн. долл., объем платных услуг населению – 16,0 тыс. долл.

Конечно, результаты работы совместных предприятий с Афганистаном (в том числе чисто афганских) скромны в сравнении с работой совместных предприятий с другими государствами Центральной Азии и Ближнего Востока, которые близко расположены к постсоветской Центральной Азии (КНР, Турция, Иран, Пакистан), не говоря уже о совместных предприятиях с развитыми странами Запада. Но есть факт сотрудничества и, конечно, оно имеет резервы роста.

Серьезный вопрос: какая форма сотрудничества с Афганистаном выгодна и для Кыргызстана, и для Афганистана? Безусловно, нужно расширять и углублять экономические и торговые отношения, как это делают другие страны постсоветской Центральной Азии. Но вместе с тем есть необходимость определиться: а что же должно стать приоритетным?

Если сравнивать свой инвестиционный потенциал с потенциалами Казахстана, Туркменистана и Узбекистана, то ресурсы Кыргызстана не просто ограничены, их не хватает на развитие даже собственной экономики.

Кое-что из материальных ресурсов, которые производим и которыми обладаем, можно было бы поставлять, но их объем, конечно, ограничен, если сравнивать с возможностями Казахстана, Узбекистана и в чем-то даже Туркменистана.

Если говорить о том, какую финансовую выгоду будет иметь Кыргызстан от своих поставок в Афганистан, то возникает вопрос о платежеспособности нынешнего Афганистана и размерах выгоды, которую получит Кыргызстан и его предприниматели.

Надо учитывать, что Афганистан, возможно, при выборе партнеров, объективно будет ориентирован прежде всего на Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, которые граничат с Афганистаном, т.е. транспортные связи с которыми более привлекательны. А то, что мог бы вывозить Кыргызстан, могут вывозить и Таджикистан, и Туркменистан, и Узбекистан.

Нужно отметить и то обстоятельство, что в Афганистане проживают достаточно заметные по численности этнические группы таджиков, туркмен и узбеков.

А, главное, пока промышленность комплексно не приобрела устойчивость и стабильность и многое еще не может производить, Кыргызстан ограничен в возможностях широкого экспорта в Афганистан.

Отсюда, хотя по возможности надо развивать экспортные и импортные связи, приоритет в сотрудничестве с Афганистаном надо искать в другом. Это - направление квалифицированных промышленных и строительных рабочих кадров в Афганистан для возрождения экономики этой страны. Это - направление квалифицированных специалистов: инженеров, управленцев и др. Это даст больше пользы Афганистану и смягчит проблему занятости в Кыргызстане, окажет влияние на уровень жизни тех, кто будет направлен в Афганистан.