Итоговый отчет по научно-исследовательской работе
| Вид материала | Отчет |
- Отчет о научно-исследовательской работе (итоговый), 2484.06kb.
- Итоговый отчет по научно-исследовательской работе, 3538.74kb.
- Реферат отчет о научно-исследовательской работе состоит, 61.67kb.
- Отчёт о научно-исследовательской работе за 2009 год, 851.3kb.
- Отчёт о научно-исследовательской работе за 2011 год, 1208.93kb.
- Отчёт онаучно-исследовательской работе гу нии но ур за 2010 год, 997.69kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе профессорско-преподавательского состава, 617.56kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе; пояснительная записка к опытно-конструкторской, 14.47kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе, 2473.27kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе, 392.92kb.
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Академии экономической безопасности МВД России
доктор юридических наук, профессор
А.Г. Хабибулин
«___» _____________ 2009 г.
Итоговый отчет по научно-исследовательской работе
«Разработка антикоррупционной программы и методических рекомендаций по применению новых подходов к организации служебной деятельности служащих правоохранительной службы»
Научный руководитель:
доктор технических наук, профессор В.Н. Анищенко
Москва 2009
Оглавление
| РЕФЕРАТ | | 5 |
| ВВЕДЕНИЕ | | 9 |
| Глава 1. | Теоретико-правовое исследование сущности коррупции в среде служащих правоохранительной службы | 13 |
| § 1. | Коррупция как социально-правовое явление | 13 |
| § 2. | Анализ международных обязательств Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | 56 |
| Глава 2. | Разработка научно-обоснованной антикоррупционной системы мер и механизмов служебной деятельности служащих правоохранительной службы | 94 |
| §1. | Выявление и анализ коррупциогенных факторов в служебной деятельности служащих правоохранительной службы | 72 |
| §2. | Методологические основы противодействия коррупции в служебной деятельности служащих правоохранительной службы | 96 |
| Приложения | А. Методические рекомендации по применению новых подходов к организации служебной деятельности служащих правоохранительной службы | 116 |
| | Б. Проект антикоррупционной программы и пояснительная записка к ней | 140 |
| заключение | 197 | |
| Список использованной литературы | 200 | |
Список исполнителей
| Начальник отдела планирования и координации научно-исследовательской и учебно-методической работы Академии доктор технических наук, профессор | | В.Н. Анищенко (гл. 2 § 2, гл. 2 § 3) |
| Заместитель начальника отдела планирования и координации научно-исследовательской и учебно-методической работы Академии кандидат юридических наук | | А.А. Черкесова (введение, гл. 1 § 3, гл. 2 § 2, 3) |
| Начальниц НИЦ 3 ВНИИ МВД России, кандидат юридических наук | | А.Р. Гильмутдинов |
| Начальник отдела 2 НИЦ 3 ВНИИ МВД России, кандидат юридических наук | | П.П. Елисов |
| Главный редактор редакции журнала «Вестник АЭБ МВД России» кандидат юридических наук | | К.Р. Мурсалимов (гл. 1 § 1, гл. 2 § 1) |
| Начальник кафедры управления и психологии профессиональной деятельности сотрудников ОВД Академии, кандидат психол. наук | | Т.В. Чанзан (гл. 1 § 1, гл. 2 § 2) |
| Заместитель начальника научно-исследовательского отдела Академии, кандидат экономических наук | | А.С. Зуева (гл. 1 § 2, гл. 2 § 3) |
| Главный юрисконсульт ЗАО «И.Л.Т.С.», кандидат юридических наук | | Р.С. Юрмашев (гл. 2 § 2,3) |
| Начальник отделения научно-исследовательского отдела Академии | | И.А. Морозкина (заключение, гл. 2 § 1, 3) |
| Научный сотрудник отдела планирования и координации научно-исследовательской и учебно-методической работы Академии | | К.П. Шик (гл. 1 § 1, гл. 2 § 3) |
| Научный сотрудник научно-исследовательского отдела Академии | | О.Г. Войтова (реферат, гл. 2 § 3) |
Реферат
Общий объем отчета - 211, таблиц – 2, источников - 115.
Научно-исследовательская работа «Разработка антикоррупционной программы и методических рекомендаций по применению новых подходов к организации служебной деятельности служащих правоохранительной службы» выполняется в соответствии с Перечнем мероприятий федеральной программы «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 – 2013 годы)», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 261, в части, закрепленной за Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Срок выполнения:
Работа выполняется в один этап: сентябрь 2009 г. - ноябрь 2009 г.
Ключевые слова и словосочетания:
Коррупция, коррупциогенные факторы, противодействие коррупции, антикоррупционная программа, новые подходы, организация служебной деятельности.
Объектом исследования является правоохранительная служба в Российской Федерации.
Предмет исследования – антикоррупционная программа и новые подходы к организации служебной деятельности служащих правоохранительной службы.
В связи с вышеизложенным представляется возможным формулировка целей и задач исследования.
Основной целью исследования является анализ и оценка проблемы коррумпированности служащих правоохранительной службы, обобщение имеющихся мер противодействия коррупции в контексте применения норм действующего антикоррупционного законодательства, разработка на этой основе антикоррупционной программы и методических рекомендаций по применению новых подходов к организации служебной деятельности служащих правоохранительной службы.
В ходе выполнения исследования ставятся следующие задачи:
- анализ антикоррупционного законодательства Российской Федерации, международных обязательств Российской Федерации в сфере противодействия коррупции и иных информационных материалов;
- выявление и анализ проблем практики борьбы с коррупцией среди сотрудников правоохранительных органов;
- определение сущности и содержания коррупции в среде служащих правоохранительной службы, а также коррупциогенных факторов в служебной деятельности сотрудников правоохранительных органов;
- разработка системы мер и механизмов, направленных на повышение прозрачности деятельности правоохранительных органов, повышение роли общественного контроля;
- выявление нереализованных в правовом и организационном плане положений антикоррупционного законодательства и требований международных антикоррупционных конвенций;
- разработка программных и методических документов, направленных на формирование и дальнейшее развитие современных подходов по противодействию коррупции в правоохранительных органах.
Методология и методика исследования. Методологической основой исследования является диалектический метод научного познания. При исследовании применялись общенаучные и специальные методы: наблюдение, описание, сравнение, логический, исторический, статистический, сравнительно-правовой.
В работе использованы положения философии, социологии, криминологии, уголовного процесса и уголовного права, оперативно-розыскной деятельности (в части не касающейся сведений, составляющих государственную тайну), а также опубликованные в печати данные официальной статистики и социологических исследований.
Теоретическая и правовая база исследования. Теоретической базой исследования послужили методологически важные положения, изложенные в трудах известных правоведов и экономистов, политологов и социологов.
Нормативную базу исследования составляют положения Конституции Российской Федерации, действующее уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, ведомственные нормативно-правовые акты, относящиеся к проблематике исследования, а также международные правовые документы (конвенции, соглашения) по борьбе с коррупцией, ратифицированные Российской Федерацией.
Научная новизна исследования предопределяется актуальностью темы исследования и методикой его проведения, в основе которой предполагается:
- комплексный анализ проблем противодействия коррупции среди служащих правоохранительной службы;
- обоснование необходимости и разработка конкретных мер по совершенствованию деятельности правоохранительных органов в противодействии коррупции среди служащих правоохранительной службы;
- разработка проекта антикоррупционной программы в правоохранительных органах и методических рекомендаций по применению новых подходов к организации служебной деятельности служащих правоохранительной службы.
Теоретическая значимость. Некоторые положения исследования, в частности, касающиеся вопросов противодействия коррупционным проявлениям в среде служащих правоохранительных органов, комплекс разработанных мер борьбы с такими проявлениями могут быть использованы как в дальнейших теоретических исследованиях, так и в совершенствовании практики борьбы с коррупцией.
Практическая значимость результатов исследования нашла свое отражение в конкретных предложениях и рекомендациях, направленных на совершенствование деятельности правоохранительных органов в борьбе с коррупцией, которые в свою очередь нашли свою реализацию в проекте антикоррупционной программы и методических рекомендациях по применению новых подходов к организации служебной деятельности служащих правоохранительной службы.