Итоговый отчет по научно-исследовательской работе

Вид материала

Содержание

5. Методические рекомендации к выбору индикаторов эффективности реализации мероприятий антикоррупционной программы
Пояснительная записка

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Раздел 3. Совершенствование мер социально-экономического обеспечения и поддержки служащих правоохранительной службы
3.1. 3.1.1. 3.1.2. 3.1.3.	Повышение уровня денежного довольствия служащих правоохранительной службы до приемлемого уровня Разработка нормативного правового акта о повышении должностных окладов служащим правоохранительной службы Разработка нормативного правового акта о сокращении должностей правоохранительной службы, не направленных на решение задач, стоящих перед правоохранительными органами Разработка нормативного правового акта о социальных гарантиях и социальных выплатах служащим правоохранительной службы	Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России	2010 год 2010 год 2010 год	Принятие нормативного правового акта о повышении денежного довольствия служащих правоохранительной службы с учетом коррупциогенности занимаемых должностей, направленного на повышение престижа правоохранительной службы Принятие нормативного правового акта, регламентирующего порядок сокращения должностей правоохранительной службы несвязанных с решением задач, поставленных перед правоохранительной службой Принятие нормативного правового акта о социальных гарантиях и социальных выплатах служащим правоохранительной службы, направленного на укрепление социальной защищенности служащих правоохранительной службы
3.2. 3.2.1. 3.2.2.	Материальное поощрение антикоррупционного поведения служащих правоохранительной службы Разработка Перечня потенциально коррупциогенных должностей правоохранительной службы Разработка нормативных правовых актов о надбавках за особый режим службы служащими, замещающими потенциально коррупциогенные должности правоохранительной службы	Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России	2010 год 2010-2012 годы	Принятие нормативного правового акта об утверждении перечня потенциально коррупциогенных должностей правоохранительной службы Принятие нормативного правового акта о надбавках за особый режим службы служащими, замещающими потенциально коррупциогенные должности правоохранительной службы, направленного на материальное стимулирование антикоррупционного поведения служащих правоохранительной службы
Раздел 4. Организационно-кадровое обеспечение противодействия коррупции в правоохранительных органах
4.1. 4.1.1. 4.1.2. 4.1.3. 4.1.4.	Внедрение систем профессионального отбора и расстановки кадров на должности правоохранительной службы на основании антикоррупционных критериев Разработка методики психологического отбора кандидатов на службу, исключающей принятие на службу лиц, склонных к совершению коррупционных правонарушений Разработка методики проверки с использованием сил и средств оперативно-разыскной деятельности сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на службу в правоохранительных органах, деятельность которых связана с обеспечением безопасности и правопорядка, а также с работой со сведениями, составляющими государственную тайну. Разработка нормативного правового акта об установлении обязательного испытательного срока для служащих правоохранительной службы замещающих потенциально коррупциогенные должности. Разработка нормативного правового акта о приеме на службу лиц на замещение наиболее коррупциогенных должностей правоохранительной службы по конкурсу.	Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России	2010 год 2010 год 2010 год 2010 год	Принятие нормативного правового акта «Об утверждении методики психологического отбора кандидатов на службу, исключающих принятие на службу лиц, склонных к совершению коррупционных правонарушений», направленного на выявление коррупционной мотивации у кандидатов на правоохранительную службу и учебу в ведомственных образовательных учреждениях Выявление коррупционной мотивации, а также повышение достоверности сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей в правоохранительных органах Принятие нормативного правового акта об установлении обязательного испытательного срока для служащих правоохранительной службы, замещающих потенциально коррупциогенные должности Принятие нормативного правового акта о приеме на службу лиц на замещение наиболее коррупциогенных должностей правоохранительной службы по конкурсу
4.2. 4.2.1.	Закрепление ротации кадров на должностях правоохранительной службы с периодичностью в зависимости от потенциала коррупциогенности должности служащего правоохранительной службы Разработка нормативного правового акта об обязательной ротации кадров в правоохранительной службе в зависимости от потенциала коррупциогенности должности служащего правоохранительной службы	Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России	2010-2012 годы	Принятие нормативного правового акта об ротации кадров на должностях правоохранительной службы в зависимости от потенциала коррупциогенности должности служащего правоохранительной службы, направленного на урегулирование конфликтов интересов служащих правоохранительной службы
4.3. 4.3.1. 4.3.2.	Установление в качестве оснований для увольнения служащего с должности правоохранительной службы нарушения им антикоррупционных административно-правовых запретов. Разработка перечня коррупционных дисциплинарных нарушений, являющихся основанием для увольнения со службы. Разработка положений в контракте служащего, касающихся отнесения нарушений антикоррупционных запретов к грубым нарушениям, влекущие увольнение служащего контракта о прохождении правоохранительной службы, в части	Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России	2010 год 2010 год	Разработка ведомственного нормативного правового акта об утверждении перечня коррупционных дисциплинарных нарушений, являющихся основанием для увольнения со службы Пресечение распространения коррупционных дисциплинарных нарушений служащих правоохранительной службы
4.4. 4.4.1. 4.4.2.	Разработка и ведение единого учета нарушений законности служащих правоохранительной службы, привлеченных к уголовной ответственности за коррупционные преступления и/или уволенных за коррупционные правонарушения, не содержащие признаков преступлений. Разработка порядка ведения единой автоматизированной информационной системы для учета нарушений законности служащих правоохранительной службы, привлеченных к уголовной ответственности за коррупционные преступления и/или уволенных за коррупционные правонарушения, не содержащие признаков преступлений Разработка и введение в эксплуатацию электронной картотеки лиц, уволенных из правоохранительной службы по дискредитирующим обстоятельствам	Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России	2010 – 2012 годы 2011 год	Принятие нормативного правового акта «Об утверждении порядка ведения автоматизированной информационной системы учета нарушений законности служащих правоохранительной службы, привлеченных к уголовной ответственности за коррупционные преступления и/или уволенных за коррупционные правонарушения, не содержащие признаков преступлений, направленного на исключение практики принятия на службу в правоохранительные органы лиц, ранее совершивших коррупционные правонарушения» Создание электронной картотеки лиц, уволенных из правоохранительной службы по дискредитирующим обстоятельствам
4.5. 4.5.1.	Разработка комплекса мер по формированию кадрового резерва для замещения вышестоящих должностей служащими из числа тех, которые имеют антикоррупционную репутацию Разработка критериев включения служащих правоохранительной службы в кадровый резерв, включая критерии, отражающие положительную антикоррупционную репутацию служащих	Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России	2010 год	Совершенствование формирования кадрового резерва для замещения вышестоящих должностей
Раздел 5. Морально-этическое обеспечение противодействия коррупции
5.1. 5.1.1. 5.2. 5.1.2.	Разработка и внедрение четких поведенческих стандартов служащих правоохранительной службы Формирование моральных стандартов службы в правоохранительных органах, включающих общие убеждения и ценности для сотрудников правоохранительного органа Разработка и введение кодекса профессиональной этики, составной частью которого будут являться стандарты антикоррупционного поведения служащих правоохранительной службы Внедрение программы этического образования служащих правоохранительной службы.	Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России	2010-2012годы 2010 год 2010-2012 годы	Улучшение состояния профессиональной этики, повышение ценности профессиональной культуры и норм поведения сотрудников правоохранительного органа Принятие нормативного правового акта, утверждающего Кодекс профессиональной этики служащего правоохранительной службы Разработка программ этического образования, включающих систему норм, правил и стандартов профессионального поведения и служебной этики сотрудников правоохранительной службы
Раздел 6. Меры общественного контроля по противодействию коррупции в правоохранительных органах
6.1. 6.1.1. 6.2. 6.2.1. 6.2. 6.2.1. 6.2.2. 6.2.3. 6.3. 6.3.1. 6.4. 6.4.1. 6.5. 6.5.1. 6.6. 6.6.1	Постоянное проведение мониторинга сообщений средств массовой информации о фактах коррупции в правоохранительных органах в целях изучения общественного мнения по данной проблеме Формирование системы механизмов работы со СМИ в целях мониторинга и анализа сообщений о фактах коррупции в правоохранительных органах Правовое просвещение населения на основе формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции Разработка системы мер правовому просвещению. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов правоохранительной службы, в том числе через средства массовой информации. Разработка мероприятий по информированию граждан о борьбе с коррупцией в правоохранительных органах, в том числе путем опубликования соответствующих отчетов на ведомственных сайтах. Формирование регламентов работы «телефонов доверия» Разработка правил, в соответствии с которыми сотрудники правоохранительных органов обязаны будут реагировать на сообщения СМИ, содержащие обращения граждан или юридических лиц по вопросам их компетенции. Поддержка деятельности и распространение взаимодействия с общественными организациями антикоррупционной направленности Разработка системы мер по эффективному взаимодействию с общественными организациями. . Совершенствование практики деятельности специальных бюро жалоб, реагирующих на письма и заявления граждан по поводу грубости, невнимательности или бездействия, а также незаконных действий и недостойного поведения служащих правоохранительной службы Развитие организационной основы деятельности специальных бюро жалоб правоохранительного органа Развитие системы мер по реальному и адекватному стимулированию лиц, оказывающих помощь в выявлении и пресечении коррупционных действий служащих правоохранительной службы, чье поведение и образ жизни не совместимы с профессиональным долгом Формирование системы мер материального стимулирования лиц, оказывающих помощь в выявлении и пресечении коррупционных действий служащих правоохранительной службы Организация участия в деятельности аттестационных комиссий правоохранительных органов членов общественных организаций. Организация механизмов непосредственного участия в проведении аттестационных комиссии правоохранительного органа членов общественных организаций	Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России	2010-2012 годы 2010-2012 годы 2010-2012 годы 2010 год 2010 год 2010 -2012 годы 2010 -2012 годы 2010 -2012 годы 2010 -2012 годы	Совершенствование взаимодействия СМИ с правоохранительными органами. Качественное изучение мнения общественности. Поднятие имиджа правоохранительной службы и формирование отрицательного отношения к коррупции среди сотрудников правоохранительных органов Повышение уровня правосознания граждан. Разработка программ обучающих семинаров для граждан по вопросам разъяснения их прав во взаимоотношениях с правоохранительными органами, недопустимости инициирования коррупционных взаимоотношений, своевременного информирования о фактах коррупции, а также по поведению граждан в случае допущения в отношении них нарушения закона со стороны служащего правоохранительной службы Включение в планы работы правоохранительного органа мероприятий по информированию граждан о борьбе с коррупцией. Подготовка ведомственного нормативного акта о работе «телефона доверия» Повышение результативности работы правоохранительных органов. Создание механизмов превентивной защиты населения. Установление и поддержание взаимоотношений с общественными организациями антикоррупционной направленности в целях определения наиболее коррупционно опасных видов правоохранительной деятельности, выработки и совершенствования стандартов антикоррупционного поведения служащих правоохранительной службы, пропаганды в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям, повышения доверия общественности к правоохранительным органам Совершенствование механизмов функционирования бюро жалоб Совершенствование системы мер по своевременному выявлению коррупционных правонарушений Усиления общественного контроля и независимой оценки при решении вопросов о назначении на должность сотрудника правоохранительного органа, его соответствия занимаемой должности, увольнения и пр.
Раздел 7. Специальные меры противодействия коррупции
7.1. 7.1.1. 7.2. 7.2.1. 7.3. 7.3.1.	Развитие мер ранней профилактики коррупции Организация работы по проведению регулярных разъяснительных бесед с руководителями и сотрудниками подразделений на предмет недопустимости коррупции и негативных последствий в случае получения информации о возможных фактах коррупционных правонарушений в этих подразделениях. Разработка порядка уведомления руководства правоохранительного органа обо всех случаях обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Формирование механизма уведомления руководства правоохранительного органа о фактах обращения в целях склонения сотрудника правоохранительного органа к совершению коррупционных правонарушений. Совершенствование системы подготовки кадров для подразделений, обеспечивающих собственную безопасность правоохранительных органов. Разработка и внедрение в практику курсов повышения квалификации для служащих правоохранительной службы, в компетенции которых находится выявление и расследование преступлений коррупционной направленности	Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России Государственная фельдъегерская служба России Министерство России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство внутренних дел России Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотиков России Федеральная таможенная служба России Федеральная служба исполнения наказаний России	2010 -2012 годы 2010-2012 годы 2010-2012 годы	Сокращение уровня совершения коррупционных правонарушений в правоохранительном органе, профилактика совершения таких правонарушений Подготовка ведомственного нормативного акта «О порядке уведомления руководства правоохранительного органа о фактах обращения в целях склонения сотрудника правоохранительного органа к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений». Совершенствование системы подготовки и переподготовки сотрудников, обеспечивающих безопасность и борьбу с коррупцией в органах правоохранительной службы

5. Методические рекомендации к выбору индикаторов эффективности реализации мероприятий антикоррупционной программы

Как с любым антиосоциальным явлением, борьба с коррупцией должна вестись на основе научно-обоснованных подходов с использованием критериев, отражающих особенности системы показателей (индикаторов), в данном конкретном случае – эффективности борьбы с коррупцией.

Вместе с тем, до настоящего времени наукой и практикой не в полной мере разработаны научно-обоснованные критерии и система показателей как борьбы с коррупционными проявлениями среди государственных служащих в целом, так и среди сотрудников правоохранительных органов в частности.

Анализ специальной литературы свидетельствует о том, что критерием эффективности системы антикоррупционных мероприятий должно служить сокращение масштабов подкупа и продажности служащих правоохранительной службы, совершающих в коррупционных целях разные злоупотребления, наносящие серьезный ущерб национальной безопасности Российской Федерации. Для оценки потерь от коррупции обратимся к известным примерам, когда подобные потери удалось установить:

- в Италии после проведения операции «Чистые руки», направленной против коррупции, государственные затраты на строительство дорог сократились на 20 %^⁵⁹;

- по итогам исследований ученых Гарвардского университета, определено, что снижение коррумпированности страны с уровня Мексики до уровня Сингапура производит эффект, эквивалентный возрастанию сбора налогов на 20 %^⁶⁰;

- британские эксперты установили, что ущерб, нанесенный действиями чиновника, который получал взятки, как правило, почти стократно превосходил суммарный размер взяток;

- наиболее распространенный во всем мире источник коррупции - государственные заказы и закупки наносит ущерб в сумме часто превышающей 30 % всех бюджетных затрат по этим статьям^⁶¹.

Если использовать приведенное выше соотношение между размером взяток и потерями от коррупции, в том числе и в условиях российского государства, то можно установить порядок соответствующих сумм, которые будут исчисляться миллиардами долларов.

Применительно к проблеме реализации антикоррупционных программных мероприятий в правоохранительных органах необходимо отметить, что их осуществление должно создавать необходимые предпосылки во-первых, для снижения уровня коррупции в правоохранительном органе, и, во-вторых, для повышения результативности их оперативно-служебной деятельности.

На основе вышеизложенного, в качестве индикаторов эффективности реализации мероприятий антикоррупционной программы целесообразно использовать:

по первому показателю: снижение количества совершаемых правонарушений коррупционного характера сотрудниками правоохранительного органа за 2010 - 2012 гг. в сравнении с предыдущими годами;

по второму показателю: относительное увеличение основных показателей служебной деятельности^⁶².

Пояснительная записка

к проекту Антикоррупционной программы в правоохранительных органах на период 2010-2012 гг.

Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 – 2013 годы), утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 261, определила вопросы реформирования системы государственной службы Российской Федерации в числе стратегических и наиболее приоритетных в современной политике государства.

Одним из наиболее важных направлений реформирования является разработка системы эффективных механизмов по противодействию коррупции среди сотрудников правоохранительных органов, приобретшей за последнее десятилетие угрожающе масштабный характер и исключительную социальную опасность.

Антикоррупционная программа разработана в целях реализации Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ и развития Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года и направлена на снижение масштабов коррупции в правоохранительном органе с учетом социальной значимости и особенностей правоохранительной службы, наличия дискреционных полномочий у сотрудников правоохранительного органа по применению мер государственного принуждения, в том числе по привлечению граждан и организаций к юридической ответственности.

В Антикоррупционной программе детализируются применительно к специфике правоохранительного органа основные направления борьбы с коррупцией, которые изложены в Национальном плане противодействия коррупции, а также обозначаются дополнительные меры, которые будут способствовать снижению коррупции в правоохранительном органе.

Заключение

Формирование основ правоохранительной службы Российской Федерации невозможно без организации единой политики в сфере борьбы с коррупцией. В настоящее время, в свете принятия в 2008 году Федерального закона «О противодействии коррупции» и Национального плана противодействия коррупции, борьба с коррупцией возведена в приоритетное направление государственной деятельности. За период 2008 - 2009 гг. на федеральном уровне принят пакет антикоррупционного законодательства, который составляет правовую базу для противодействия этому негативному явлению, поразившему все сферы государственной жизнедеятельности.

Установление основных направлений повышения эффективности противодействия коррупции на государственной службе делает необходимым пересмотр основных подходов к формированию системы мер по борьбе с коррупцией по видам государственной службы: государственной гражданской, военной и правоохранительной службы.

Проявления коррупции в правоохранительной службе представляются особо опасными, так как именно деятельность служащих правоохранительной службы должна быть направлена на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства, и именно по распространенности коррупционных явлений и борьбы с ними в органах правоохранительной службы судят о состоянии коррупции и эффективности противодействия ей в государстве в целом.

В связи с этим, проведенное в настоящей работе исследование проблем противодействия коррупции в органах правоохранительной службы и разработка эффективных методик применения новых подходов к организации служебной деятельности служащих правоохранительной службы в целях исключения коррупционных проявлений являются актуальными и востребованными практикой.

Так, в результате выполненных научных исследований решен комплекс задач, сформулированных в техническом задании на выполнение настоящей работы:

- проанализированы положения антикоррупционного отечественного законодательства и международных обязательств Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, а также нереализованные в правовом и организационном плане требования международных антикоррупционных соглашений;

- определены сущность и содержание коррупции в среде служащих правоохранительной службы, а также сформирована система коррупциогенных факторов в служебной деятельности сотрудников правоохранительных органов;

- разработана системы мер и механизмов, направленных на повышение прозрачности деятельности правоохранительных органов и повышение роли общественного контроля;

- разработаны программные и методические документы, направленные на формирование и дальнейшее развитие современных подходов по противодействию коррупции в правоохранительных органах.

В частности, в результате проведенного в первой главе работы теоретико-правового исследования сущности коррупции в среде служащих правоохранительной службы определены основные коррупциогенные факторы, характерные для правоохранительной службы, учитывая которые были разработаны программные и методические документы, направленные на формирование и дальнейшее развитие современных подходов по противодействию коррупции в органах правоохранительной службы.

Так, определив методологические основы противодействия коррупции в служебной деятельности служащих правоохранительной службы, были предложены методические рекомендации по применению новых подходов к организации служебной деятельности служащих правоохранительной службы, в которых раскрыты основные направления совершенствования организации служебной деятельности служащих правоохранительной службы.

Также в ходе выполнения научно-исследовательской работы был разработан проект Антикоррупционной программы в правоохранительных органах на период 2010-2012 гг. с приложением плана мероприятий по ее реализации в правоохранительных органах, в которой детализированы применительно к специфике правоохранительного органа основные направления борьбы с коррупцией, которые будут способствовать снижению коррупции в правоохранительных органах.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. М.: «Экзамен», 2007.
Федеральный конституционный закон от 25.12.2008 № 5-ФКЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации».
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М.: «Ось 89», 2008 г.
Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: «Ось 89», 2006.
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Правовая система Консультант плюс, 2009.
Федеральный закон РФ № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 33, ст. 3349.
Закон РФ № 1026-1 «О милиции» от 18 апреля 1991 (ред. ФЗ № 24 от 02.03.2007// «Российская газета» от 06.03.2007).
Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции ООН против коррупции от 31.10.2003 г. и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27.01. 1999 г. и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции».
ссылка скрыта.
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Федеральный закон Российской Федерации от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
Указ Президента №1065 от 21.09.09 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».
ссылка скрыта.
Национальный план противодействия коррупции (утв. Президентом России 31.07.2008 г. № 1568). // Правовая система Консультант плюс, 2008.
Указ Президента Российской Федерации № 557 от 18.05.2009 г. «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» // Правовая система Консультант плюс, 2009.
Указ Президента Российской Федерации № 558 от 18.05.2009 г. «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» // Правовая система Консультант плюс, 2009.
Указ Президента Российской Федерации № 559 от 18.05.2009 г. «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» // Правовая система Консультант плюс, 2009.
Указ Президента Российской Федерации № 361 «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» от 4 апреля 1992 г. // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 17, ст. 923.
Указ Президента Российской Федерации № 815 от 19.05. 2008 г. «О мерах по противодействию коррупции» // Правовая система Консультант плюс, 2009.
Указ Президента Российской Федерации от 24 ноября 2003 г. № 1384 «О Совете при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией» // Правовая система Консультант плюс, 2005.
Указ Президента Российской Федерации № 484 «О предоставлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе» от 15 мая 1997 года.
Указ Президента РФ от 4 апреля 1992 г. № 61 «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы».
Указ Президента РФ от 24 ноября 2003 г. № 1384 «О Совете при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией».
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 г. № 195 «Об утверждении правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции».
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 г. № 196 «Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции».
Приказ Генеральной Прокуратуры РФ N 80 и МВД РФ № 725 от 12 сентября 2006 года «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлениях».
Приказ ГФС России от 27.04.2009 № 142 «О внесении изменений в приказ Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 1 апреля 2008 г. № 105 «Об утверждении Положения об отделе Государственной фельдъегерской службы РФ».
ссылка скрыта.
ссылка скрыта.
Приказ МВД от 22 апреля 2009 года № 312 «О совершенствовании отбора на службу в центральный аппарат МВД России и подразделения, непосредственно подчинённые МВД России»
Приказ МВД РФ от 19.05.2009 N 386 "О порядке отбора граждан на службу (работу) в органы внутренних дел Российской Федерации".
Приказ МВД РФ от 24.12.2008 N 1138 "Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации".
Приказ Центрального Таможенного Управления № 344 от 09.06.09 «О совершенствовании работы, направленной на борьбу с коррупционными проявлениями, в таможенных органах управления».
Приказ Минюста России от 24.08.2009 № 262 "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Минюста России обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".
Приказ Минюста России от 14.05.2007 № 93 "О Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и руководителей территориальных органов Минюста России и урегулированию конфликта интересов".
Приказ Минюста России от 18.05.2009 №136 «Об организации работы по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции».
Распоряжение МВД России № 1/5340 от 06.07.2009 г. «Об утверждении новой редакции Министерства внутренних дел России по противодействию коррупции на 2009-2010 годы».

Международные правовые акты в сфере противодействия коррупции

Конвенция Организации Объединенных наций против коррупции. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. – М., 2004.
Конвенция Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию. EST-№ 174 от 04.11.1999 г. // Международные правовые основы борьбы с коррупцией и отмыванием преступных доходов. М.: Инфра - М, 2004.
Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию ETS № 173 от 27.01.1999 г. // Меры противодействия коррупции: проблемы разработки и реализации. Материалы научно-практического семинара с приложением нормативно-правовых актов. Барнаул, 2009.
Дополнительный протокол к конвенции об уголовной ответственности за коррупцию ETS № 191 от 15.05.2003 г. // Меры противодействия коррупции: проблемы разработки и реализации. Материалы научно-практического семинара с приложением нормативно-правовых актов. Барнаул, 2009.
Модельный закон о борьбе с коррупцией //Постановление № 13-4 XIII пленарного заседания Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ от 03.04.1999 г.
Резолюция Совета Европы № 97(24) «О двадцати принципах борьбы с коррупцией» (принята Комитетом министров 6 ноября 1997 года на 101-й сессии).
Рекомендация № REC (2003) IV Комитета министров Совета Европы государствам-членам об общих правилах борьбы с коррупцией при финансировании политических партий и избирательных кампаний от 08.04.2003 г. // Меры противодействия коррупции: проблемы разработки и реализации. Материалы научно-практического семинара с приложением нормативно-правовых актов. Барнаул, 2009.
Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000г.

Книги, монографии, учебные пособия, сборники научных трудов

Астанин В.В. Борьба с коррупцией в России XVI – XX веков: диалектика системного подхода. – М., 2003.
Букаев Н.М., Горбунова Ю.А., Смахтин Е.В. Особенности расследования преступлений, связанных с коррупцией: правовой и криминалистический аспекты: Учебное пособие. – Сургут: Рекламно-издательский информационный центр «Нефть Приобья» ОАО «Сургутнефтегаз», 2002.
Волженкин Б. В. Провокация или оперативный эксперимент // Законность. 1996. N 6.
Волженкин Б.В. Служебные преступления. Сер. «Библиотека следователя». М.: 2000.
Волженкин Б.В. Коррупция / Серия: современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе. – СПб., 1998.
Гражданские инициативы и предотвращение коррупции. СПб.: Норма, 2000.
Долгова А.И. Преступность в России начала XX века и реагирование на неё. М., 2004.
Долгова А.И. Криминология: Учебник для юрид. вузов. – М., 1997. – С. 501
Дубоносов Е.С. Провокация взятки либо коммерческого подкупа. – М., 2002.
Дулов А.В. Основы расследования преступлений, совершенных должностными лицами, М, 2005.
Дурманов Д.А. Уголовная ответственность за взяточничество по действующему уголовному законодательству. Проблемы социалистического права. Сборник II. 1937.
Еделев А.Л. Анализ стратегической стабильности субъектов Российской Федерации Южного федерального округа. - М.: АЭБ МВД России, 2008.
Жижиленко А.А. Должностные (служебные) преступления. Практический комментарий. М., 1927.
Здравомыслов Б.В. Должностные преступления. М.: Изд-во ВЮЗИ, 1959.
Здравомыслов Б.В. Должностные преступления. Понятие и квалификация. – М., 1975.
Кабанов П.А. Политическая коррупция в России: понятие, сущность, причины, предупреждение. - Казань: ЗАО «Новое знание», 2004.
Кибальник А. Г. Иммунитеты в уголовном праве. Ставрополь. 1999.
Кирпичников А.И. Взятка и коррупция в России. СПб., 1997.
Криминология: Учебник /Под ред. проф. Н.Ф. Кузнецовой, проф. В.В. Лунеева. М.: 2004.
Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. - М., 1984.
Лунеев В.В. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы / Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы: Сборник материалов Международной научно-практической конференции (г. Москва, 9-10 сентября 1999 г.) / Под. ред. В.В. Лунеева Corruption: political, economical, organizational and legal problems. Collected Materials of International Scientific Practical Conference (Moscow, 9-10 September 1999) / Ed. by V. Luneev. – М.: Юрист, 2001.
Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность.- М.: ЮрИнфоР, 2000.
Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990 г.
Организованная преступность, терроризм, коррупция в их проявлениях и борьба с ними. Под редакцией профессора А.И. Долговой. – Российская криминологическая ассоциация. – М., 2005.
Основы противодействия коррупции. М.: Спарк, 2000.
Политическая коррупция в России (Материалы круглого стола) // Государство и право. – 2003. - № 3.
Расследование и судебное преследование коррупции. / Материалы российско-американского семинара (23-24 сентября 1999 г.). М., 2002.
Сатаров Г., Левин А. и др. Россия и коррупция: кто кого. М., 1998.
Сокольский О.Е. Борьба с должностными преступлениями. – М., 1977.
Шершнев Л.И. Путь из «болота всеобщей коррупции» / Информационный сборник «Безопасность». – М., 2003. – № 3 – 4.
Экономическая безопасность России: Тенденция, методология, организация / Колл. авторов под рук. В.К. Сенчагова. Кн. Третья. – М.: Институт экономики РАН, 2002.
Юлин Б.А. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью. Учебное пособие. – М., АЭБ МВД России, 2005.

Статьи

Алиев В.М. Коррупция как угроза безопасности России // Проблемы взаимодействия органов прокуратуры России и США в сфере борьбы с международной преступностью: Сб.ст. – М., 1999.
Аристов С.А. Проблемы с коррупцией в странах Центральной и Восточной Европы // Проблемы борьбы с организованной преступностью: Материалы международной практической конференции 23-25 апреля 1997 г. – М., 1998.
Божелко О.А. Главное – Закон о коррупции должен работать // Прокурорская и следственная практика. – 1997. - № 3.
Волженкин Б.В. Коррупция. – СПб., 1998; Гаухман Л. Коррупция и коррупционное преступление // Законность. – 2000. – № 6.
Волков А.С. Коррупция: криминологический и правовой аспекты // Пермский филиал Юридического института МВД России. Материалы конференции «Коррупция – коррозия общества и государства» 9.10.2001
Вонцев В.А. Этапы развития понятия коррупции. // Современная уголовная политика в сфере борьбы с трансконтинентальной организованной преступностью. М., 2002.
Гаухман Л. Коррупция и коррупционное преступление. // Законность. – 2000. - № 6.
Горелик А.С. Актуальные проблемы теории и практики борьбы с коррупционными преступлениями // Сборник материалов семинара Совета Европы «Проблемы борьбы с коррупцией и преступлениями в сфере экономики». – Красноярск, 1999.
Долгова А.И. Определение коррупции и законодательство о борьбе с ней // Коррупция и борьба с ней. – М., 2000.
Клейменов М.П. Проблема коррупции среди сотрудников службы криминальной милиции // Преступность в России и борьба с ней: региональный аспект. – М., 2003.
Крылов В., Петрова Т. Нелегальные доходы: взятки, мафия, коррупция. Экономический анализ // Социальная защита. 1994. № 2.
Кривошеев В.В. Коррупция как проявление криминализации российского общества // Коррупция и борьба с ней. – М., 2000.
Криминология: Учебник для юрид. вузов / Под общ. ред. А.И. Долговой. – М., 1997.
Крюков С. Декриминализация действий, связанных с незаконным оборотом наркотиков, сайт NARCOM.ru.
Кузнецова Н.Ф. Коррупция в системе уголовных преступлений // Вестник МГУ. Серия «Право», 1993. № 1.
Куракин А. Реформирование государственной службы России должно иметь антикоррупционную направленность // Российская юстиция 2002. № 7.
Лунеев В.В. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. // Сб. мат-лов Междунар. научно-практической конф., г. Москва. 9-10 сентября 1999 г. М.: Юристъ. 2001.
Лунеев В.В. Коррупция, учтенная и фактическая // Государство и право. 1996. № 8.
Норкин Т.И. Ротация государственных служащих как фактор обеспечения безопасности федеральной государственной службы. Вестник МосУ МВД России № 7, 2007 г.
Норкин Т.И. Актуальные проблемы организации борьбы с проявлениями коррупции и должностными преступлениями в таможенных органах. Вестник МосУ МВД России № 1, 2008.
Нургалиев Р.Г. Чистка мундиров: неприкасаемых чиновников-коррупционеров больше не будет // Российская газета, N 4771 от 14 октября 2008 г.
Петренко В.Г. Методологические вопросы обеспечения собственной безопасности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность // В кн.: Закономерности преступности, стратегия борьбы и законность. – М., 2001.
Программа антикоррупционной политики России (основные направления) // Чистые руки. 2000. №4.
ссылка скрыта
Российская газета // Федеральный выпуск №4970 (146) от 7 августа 2009 г.
Сергеева А.А. Реализация антикоррупционной программы в таможенных органах: проблемы и перспективы // Материалы научно-практического семинара «Меры противодействия коррупции: проблемы разработки и реализации».
Уральские чиновники не спешат разрабатывать закон против коррупции // Российская газета (Урал) № 4333 от 5 апреля 2007 г.
Яни П.С. В борьбе с коррупцией эффективны только репрессии // Российская юстиция. 2001. – № 7.

Диссертации и авторефераты

Волженкин Б.В. Корыстные злоупотребления по службе (хищения, взяточничество, злоупотребление служебным положением): уголовно-правовая характеристика и проблемы квалификации: Дисс… докт. юрид. наук в форме научного доклада, выполняющего также функции автореферата. М., 1991.
Егорова Н.А. Уголовно-правовые формы борьбы с коррупцией в новых экономических условиях: Дисс. … канд. юрид. наук. – Саратов, 1996.
Черкесова А.А. Раскрытие и расследование взяточничества в условиях противодействия: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2007.

Справочные материалы, интернет издания

Большой юридический словарь ссылка скрыта.
Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / Под ред. Ожегова С.И., Шведовой Н.Ю. Российская Академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. - Изд. 4-ое., дополненное. – М.: Азбуковник, 1999.
Письмо Генерального секретаря от 1 августа 2002 г. на имя Председателя Генеральной Ассамблеи и Председателя Совета Безопасности. ООН. ГА. СБ. A/57/273-S/2002/875.
Официальный сайт Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. ссылка скрыта.
Официальный сайт Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-мансийскому автономному округу – Югре ссылка скрыта.
Материалы сайта http: ссылка скрыта.

1 Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации за 2008 г. "Российская газета" от 06 ноября 2008 г. № 4786.

2 См. Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией в органах внутренних дел. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2008. С. 5.

3 Клаузевиц К. О войне. / Госвоениздат, М., 1934. – С. 77.

4 Тимофеев А.В. Взаимодействие следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с подразделениями экономической безопасности ОВД при раскрытии и расследовании преступлений коррупционной направленности. // Материалы выступления на Всероссийском семинаре-совещании руководителей подразделений по противодействию коррупции и организованной преступности МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации 1-2 октября 2009 г. Домодедово: ВИПК МВД России, 2009.

5 См.: По данным сайта ссылка скрыта; ссылка скрыта, информация Совета Европы; СПС «Гарант максимум с региональным законодательством», ноябрь 2006 г.

6 Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990 г., С.323.

7 См.: Организованная преступность, терроризм, коррупция в их проявлениях и борьба с ними. Под редакцией профессора А.И. Долговой. – Российская криминологическая ассоциация. – М., 2005; Астанин В.В. Борьба с коррупцией в России XVI – XX веков: диалектика системного подхода. – М., 2003; Волженкин Б.В. Коррупция. – СПб., 1998; Гаухман Л. Коррупция и коррупционное преступление // Законность. – 2000. – № 6; Долгова А.И. Преступность в России начала XX века и реагирование на неё. М., 2004; Егорова Н.А. Уголовно-правовые формы борьбы с коррупцией в новых экономических условиях: Дисс. … канд. юрид. наук. – Саратов, 1996; Здравомыслов Б.В. Должностные преступления. Понятие и квалификация. – М., 1975; Яни П.С. В борьбе с коррупцией эффективны только репрессии // Российская юстиция. 2001. – № 7.

8 Большой юридический словарь ссылка скрыта.

9 Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / Под ред. Ожегова С.И., Шведовой Н.Ю. Российская Академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. - Изд. 4-ое., дополненное. – М.: Азбуковник, 1999.

10 Криминология: Учебник для юрид. вузов / Под общ. ред. А.И. Долговой. – М., 1997. – С. 501; Долгова А.И. Определение коррупции и законодательство о борьбе с ней // Коррупция и борьба с ней. – М., 2000. – С. 25; Волженкин Б.В. Коррупция / Серия: современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе. – СПб., 1998. – С. 44.

11 Шершнев Л.И. Путь из «болота всеобщей коррупции» / Информационный сборник «Безопасность». – М., 2003. – № 3 – 4. – С. 64.

12 Лунеев В.В. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы / Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы: Сборник материалов Международной научно-практической конференции (г. Москва, 9-10 сентября 1999 г.) / Под. ред. В.В. Лунеева Corruption: political, economical, organizational and legal problems. Collected Materials of International Scientific Practical Conference (Moscow, 9-10 September 1999) / Ed. by V. Luneev. – М.: Юрист, 2001. – С. 22.

13 Кирпичников А.И. Взятка и коррупция в России. СПб. 1997. - С. 17.

14 По материалам http: ссылка скрыта.

15 Экономическая безопасность России: Тенденция, методология, организация / Колл. авторов под рук. В.К. Сенчагова. Кн. Третья. – М.: Институт экономики РАН, 2002. С. 99.

16 Сатаров Г., Левин А. и др. Россия и коррупция: кто кого? М., 1998. С.15

17 Вонцев В.А. Этапы развития понятия коррупции. // Современная уголовная политика в сфере борьбы с трансконтинентальной организованной преступностью. М., 2002. С.117.

18 Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»: Правовая система Консультант плюс, 2009.

Blog

Итоговый отчет по научно-исследовательской работе

Содержание