Н. Г. Чернышевского В. В. Копнина Курс лекций

Вид материала

Курс лекций

Содержание Компьютерная справочная правовая система (СПС) Компания "Гарант" Консорциум "Кодекс" Юридическое информационное агентство INTRALEX Деловые ресурсы Интернета Образовательные интернет-порталы Образовательные порталы Электронная библиотека Центральная библиотека образовательных ресурсов Электронные учебники Экспертные обучающие системы Сетевые ресурсы Государственная система научно-техни­ческой информации (ГСНТИ) Таб.5 Информация, предоставляемая федеральными органами НТИ Так, Международный центр научной и технической инфор­мации (МЦНТИ) Система патентной информации

Подобный материал:

• Курс лекций Барнаул 2001 удк 621. 385 Хмелев В. Н., Обложкина А. Д. Материаловедение, 1417.04kb.
• Н. Г. Чернышевского с. А. Фирсин Курс лекций, 1306.85kb.
• Краткий курс лекций для студентов Iкурса Направление подготовки, 136.05kb.
• Курс лекций по автоматизированному электроприводу для итр проектный организаций с применением, 24.37kb.
• Курс лекций (28 часов) канд филос наук О. В. Аронсон Курс лекций «Математика и современная, 27.49kb.
• Курс лекций в электронной форме содержит все лекции предусмотренные программой дисциплины, 32.88kb.
• В. А. Деденко Л. Г. Караваев В. А. Курс лекций, 48.22kb.
• Сергей Федорович Платонов Полный курс лекций, 11181.62kb.
• Курс лекций по дисциплине история экономических учений москва 2008, 5434.7kb.
• Л. В. Козловская социально-экономическая география беларуси курс лекций, 1638.23kb.

§3.2. Научно-техническая и специальная информация

§3.2.1. Справочно-правовая информация

§3.2.1.1. Государственные системы справочной правовой информации


Информационные ресурсы в области права получили разви­тие уже на начальном этапе перехода к рыночным отношениям в России. Этот рынок характеризуется большим количеством правовых документов. Особенность развития нашей страны на данном этапе отличает высокий объем ежегодных публикаций. Источниками информации служат органы законодательной и исполнительной власти всех уровней, министерства, ведомства, комитеты. В соответствии с существу­ющим порядком правовые документы, в том числе ведомственные вступают в силу лишь после опубликования в закрепленных за каждым органом, порождающим правовой документ, изданиями однако даже на федеральном уровне в открытой печати публикуется только 40% нормативных актов. Источником информа­ционных ресурсов в области права являются в основном государственные учреждения. Широкий круг пользователей предъявляет средствам информационного обеспечения в области права следующие основные требования:

• максимальная полнота представления материалов;

• постоянное обновление информационных ресурсов по мере выхода новых правовых актов; |

• возможность получения комментариев по отдельным положениям правовых актов;

• удобство доступа и работы с информацией.

Реализацию этих требований обеспечивают компьютерные технологии, которые позволяют хранить и передавать на любые расстояния значительные объемы информации. Однако автоматизированные информационные системы в настоящее время нет могут по целому ряду причин быть использованы для процедуры официального опубликования. Одной из таких причин является то, что в России доступ к электронным источникам имеет ограниченный круг пользователей. Кроме того, еще не создан надежный механизм подтверждения подлинности официального нормативного акта. Несмотря на эти трудности, в стране широкое распространение получили справочные правовые системы.

Компьютерная справочная правовая система (СПС) – это программный комплекс, включающий массив правовой информации и программные инструменты, позволяющие специалисту работать с этим массивом информации (проводить поиск конкретных документов или их фрагментов, выводить информацию на печать и т.д.). Потребителям хотелось бы иметь единый источник правовой информации, но в настоящее время это не удалось сделать. Потребителей обслуживают несколько десятков государственных и коммерческих структур

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 808 от 4 августа 1995 г. задачи сбора, обработки, хранения, анализа правовой информации и организации ее использования возложены на Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России).

В настоящее время Минюст России располагает следующими основными информационными ресурсами:

•программно-технологическим комплексом "Фонд", содержащим 340 тыс. правовых актов СССР, РСФСР, Российской Федерации, правовых органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовых актов государств – участников Содружества Независимых Государств; I

• базой данных действующего российского законодательства "Эталон", содержащей редакции 30 тыс. наиболее актуальных нормативных актов;

• фондом правовых актов на бумажных носителях Минюста России, содержащим более 1 млн. документов;

•государственным реестром общественных объединений и религиозных организаций, имеющих общероссийский и между­народный статус;

• базой данных судебной статистики.

Полнота баз данных Минюста России составляет 0,93% об­щего количества изданных нормативных правовых актов.


§3.2.1.2. Коммерческие системы справочной правовой информации


Помимо государственных структур потребителей правовой информации обеспечивают большое число фирм и компаний, работающих на коммерческой основе. Наиболее крупными компаниями являются "КонсультантПлюс", "Гарант-Сервис", "Кодекс".

Кроме указанных компаний на рынке СПС активно работают такие фирмы, как "Интралекс", ЗАО "Референт-Сервис", изда­тельство "Дело и Право", "Информационные системы и техноло­гии", компания "1С" и др.

"КонсультантПлюс" www.consultant.ru

Компания "КонсультантПлюс"— ведущий разработчик справочных правовых систем (СПС) в России, ориентированных на широкий круг пользователей: бухгалтеров, юристов, аудито­ров и руководителей, специалистов органов государственной власти, а также преподавателей, студентов. Пользователями "КонсультантПлюс" являются 200 тыс. российских организаций.

Информационный массив системы "КонсультантПлюс" включает:

• федеральное законодательство и законодательство 83 субъ­ектов РФ;

• судебную практику: решения высших судов, практику феде­ральных арбитражных судов всех 10 арбитражных округов РФ (в том числе по налоговым спорам), решения арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, судов общей юрисдикции Москвы и Московской области, а также других регионов;

• консультации в форме "вопрос—ответ" по бухучету и налого­обложению, схемы бухгалтерских проводок, формы первичных Учетных документов, материалы бухгалтерской прессы и книги;

• постатейные комментарии к законам и кодексам, моногра­фии ведущих юристов, материалы юридической прессы;

• формы типовых документов (договоров, заявлений, декла­раций и т. д.);

• тексты законопроектов, сопроводительные материалы, ор­ганизационные документы Государственной Думы ФС РФ;

• международные договоры РФ со странами дальнего и ближ­него зарубежья;

• нормативные документы по здравоохранению;

• нормативно-техническую и правовую информацию по от­раслям, связанным со строительством.

В систему "КонсультантПлюс" включаются новости законо­дательства. Система содержит большой объем справочной ин­формации (календарь бухгалтера, формы отчетности, ставки на­логов и др.).

Ежедневно в "КонсультантПлюс" включается около 1000 но­вых документов. Правовая информация и судебные решения по­ступают на основе прямых договоров об информационном обме­не с органами власти и управления, судебными инстанциями. Тесное сотрудничество со специалистами в области права, нало­гов, бухгалтерского учета обеспечивает наполнение системы ав­торскими материалами по наиболее интересным для пользовате­лей темам.

По сетям телекоммуникаций информация передается в реги­ональные центры сети "КонсультантПлюс" и включается в систе­мы, установленные на компьютерах пользователей. Таким обра­зом, специалисты на всей территории России оперативно полу­чают полную правовую информацию и одни из первых узнают об изменениях законодательства.

Систему "КонсультантПлюс" отличают удобство и простота в работе. Карточка поиска системы помогает найти необходимый документ по реквизитам (принявший орган, дата принятия, но­мер и т.д.). Кроме того, в системе реализован оперативный поиск по любым словам и словосочетаниям из текста документа. Быст­ро находить основные документы по проблеме также помогает Правовой навигатор.

В системе реализованы современные возможности работы с правовой информацией, среди которых можно выделить:

• быстрый переход к наиболее востребованным ресурсам "КонсультантПлюс" из стартового окна;
  
• быстрое получение дополнительной информации с помощью кнопки "Связи" и значка «I» на полях документа; простое отслеживание изменений в законодательстве с помощью функции "Документы на контроле";
  
• «наглядное представление результатов поиска в виде "дерева-списка»;
  
• удобный интерфейс для изучения документов и сохранения результатов работы пользователя и др.
  

«Технология "КонсультантПлюс" отвечает требованиям, предъявляет к современному программному обеспечению и соответствует мировым стандартам качества. Система "Консультант-Плюс" — единственная на российском рынке справочных правовых систем имеет логотипы на совместимость со всеми вер­сиями Microsoft (Windows 95/98/ME/2000 и Windows XP). Высокий уровень качества проектирования, разработки и обслужива­ния СПС "КонсультантПлюс" также подтвержден сертификатом ИСО 9001-2001.

Поставку и обслуживание системы обеспечивает сервисная сеть "КонсультантПлюс" — крупнейшая на отечественном рынке информационно-правовых услуг. Она объединяет 300 региональных информационных центров в крупных городах и более 400 сервисных подразделений в небольших населенных пунктах России.

Пользователи СПС "КонсультантПлюс" обеспечиваются постоянной квалифицированной сервисной поддержкой персональных специалистов. В комплекс обслуживания входят: установка и настройка системы, обучение работе с ней (с выдачей сертификата), техническая поддержка и консультирование, горячая линия, информирование о новостях законодательства, еженедельное или ежедневное обновление информации, поиск документов по индивидуальным заказам. Единые стандарты качества сервисного обслуживания "КонсультантПлюс" действуют на территории России.

Компания "Консультант Плюс" реализует целый ряд некоммерческих проектов, цель которых — дальнейшее совершенство- системы распространения правовой информации в России. С 1994 г. в компании действует масштабная Программа ин­формационной поддержки российской науки и образования. В рамках Программы более 1500 вузов финансово-экономического и юридического профиля и их филиалы по всей России обеспечиваются льготным доступом к информационным ресурсам сети "КонсультантПлюс". На основе системы "КонсультантПлюс" сту­денты вузов обучаются современным методам работы с правовой информацией.

С 2004 г. компания реализует проект "КонсультантПлюс:ВысшаяШкола". В рамках проекта к осеннему и весеннему учебным семестрам выпускается и бесплатно распространяется диск "Кон­сультантПлюс: ВысшаяШкола" с подборкой документов и мате­риалов из системы "КонсультантПлюс''. Диск допущен в качестве учебного пособия для студентов юридических и финансово-эко­номических вузов.

Компания "КонсультантПлюс" также осуществляет Про­грамму информационной поддержки библиотек. Свободный до­ступ к информационным ресурсам "КонсультантПлюс" получи­ли читатели и сотрудники около 1500 библиотек более чем в 70 субъектах РФ.


Компания "Гарант" www.garant.ru

Компания "Гарант" разрабатывает и поддерживает компью­терную правовую систему "Гарант" с 1990 г. За 15 лет работы на российском рынке компания создала разветвленную сеть — 250 партнеров, позволяющую обслуживать сотни тысяч пользовате­лей системы "Гарант" в 500 городах РФ.

Постоянными партнерами компании являются более 500 ор­ганов власти федерального и регионального уровней, с которыми заключены договоры об информационном обмене. Среди них — Администрация Президента РФ, Правительство РФ, Федераль­ное Собрание РФ, Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Высший Арбитражный суд РФ, Генеральная прокуратура РФ, Центральный банк РФ, Министерство финансов РФ, Феде­ральная налоговая служба и др. Компания сотрудничает с веду­щими зарубежными информационными агентствами, такими как Рейтер и LexisNexis.

На 2006 г. полный объем информационного банка системы "Гарант" составляет более 1,5 млн. документов и комментариев к нормативным актам. Каждую неделю в систему добавляется около 7 тыс. новых документов.

Система "Гарант" состоит из набора специализированных правовых блоков по всем разделам федерального законодательства и 137 правовых блоков по законодательству субъектов РФ. Из блоков подбирается комплект, удовлетворяющий индивидуальным потребностям пользователя. Например, в комплект "Гарант— Максимум" входят следующие блоки: законода­тельство России, таможенное законодательство, банковское законодательство землепользование, недропользование, жилищное. законодательство, формы правовых документов, бухучет уголовное и административное право, вопросы и ответы ногам и бухучету, международное право, суд и арбитраж, архивы, комментарии к законодательству, проекты законов, медицины, законодательство о строительстве и др. На веб-сайте компании (www.garant.ru) представлены ежедневные и еженедельные мониторинги законодательства.


Консорциум "Кодекс"

Головным предприятием консорциума является ОАО "Центр компьютерных разработок", которое занимается реализацией проектов для органов власти и управления, а также созданием систем -электронного документооборота и делопроизводства.

Основное признание торговой марке "Кодекс" принесли профессиональные юридические системы, объединяющие около 1,3 млн. документов по федеральному и региональному законода­тельству, судебной практике, образцы правовых и деловых документов, формы отчетности, справочные материалы, консульта­ции комментарии и другая информация, необходимая в работе современных профессионалов. Достоверность информации, поступаемой в базу данных "Кодекс", гарантируется заключенными договорами об информационно-правовом обмене с органами законодательной, исполнительной и судебной власти федерально-регионального уровней, а также иными государственными и общественными организациями и объединениями. На сегодняшний день консорциумом "Кодекс" заключено около 150 подобных договоров.

На информационном рынке "Кодекс" предлагает профессиональные юридические системы, информационно-консультационные системы, системы судебной практики, системы нормативно-технической информации "Техэксперт", электронные справочники, обучающие системы.


Юридическое информационное агентство INTRALEX www.intralex.ru


Агентство INTRALEX с 1989 г. специализируется в области создания правовых информационных технологий. До 2001 г. ос­новным продуктом агентства являлся программный комплекс "ЮСИС" (Юридическая справочно-информационная система). На основе этого комплекса был разработан новый продукт АРМ "ЮСИС", оснащенный развитыми поисковыми возможностями и средствами для организации аналитической работы с правовой информацией.

Агентство выпускает тематические диски CD-ROM серии "Библиотека практикующего юриста", ориентированные на про­фессиональных юристов, руководителей всех уровней, экономи­стов, менеджеров и экспертов. Агентство первым предоставило на информационном рынке справочно-правовую систему для мобильных компьютеров "ЮСИС-СЕ".

Система АРМ "ЮСИС" поставляется в двух конфигурациях (типовой и расширенной) в различных комплектациях базами данных от 1 до 34.

Базы данных (БД), поставляемые с системой АРМ "ЮСИС": нормативные правовые акты РФ, нормативные правовые акты г. Москвы, нормативные правовые акты Московской области, су­дебная практика, арбитражная практика, комментарии к Кон­ституции РФ, комментарий Гражданского кодекса РФ, коммен­тарии к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР, коммента­рии к арбитражно-процессуальному кодексу РФ, комментарии к Кодексу законов о труде РФ, комментарии к законодательству о трудоустройстве и занятости, большой юридический словарь, со­временный экономический словарь, Толковый словарь русского языка СИ. Ожегова и Н.Ю. Шведовой, толковый словарь ино­язычных слов, термины и определения в законодательстве, фи­нансовая газета, аудиторские ведомости, юридический консуль­тант, российская юстиция, информационное право, инструмен­ты и технологии систематизации законодательства, налоги и сборы, малое предпринимательство, труд и занятость, права потреб­ителей, льготы гражданам России, оборона, призывник, аудит.

§3.2.2.Информационные образовательные ресурсы


На протяжении многих веков основным информационным ресурсом в образовании служили книги. Уровень развития ИКТ позволил включить в образовательные ресурсы наряду с традиционными информацион­ными источниками (учебники, периодическая печать, видеофильмы) электрон­ные информационные источники, такие, как деловые ресурсы Интернета, профессиональные базы, электронные библиотеки и др. Кроме того, развитие ИКТ позволило применять новые фор­мы обучения в образовательном процессе.

Современные компьютерные и телекоммуникационные технологии позволили создавать и использовать образовательные информационные ресурсы нового поколения: базы данных, электронные библиотеки, ресурсы Интернета, обучающие компьютерные программы.

Интернет как глобальная сеть позволяет создавать единую информационную образовательную среду для всех категорий пользователей.

Интернет дает возможность студентам в процессе обучения обращаться к таким ранее не использовавшимся (или использовавшимся в малой степени) в обучении ресурсам, как оперативная деловая информация, новости о политике, экономике и других событиях, разнообразные статистические данные и финансовые отчеты фирм, онлайновые карты, изображения, видео- и звуковые файлы, обучающие программы и др.

Интернет предоставляет дополнительные возможности для получения современного образования. Через Интернет возможен доступ не только к массивам неструктурированной информации, но и к ресурсам более высокого уровня, таким, как профессиональные базы, электронные журналы и электронные библиотеки.

Преимуществами профессиональных баз перед ресурсами Интернета свободного доступа являются гарантии полноты информации, ее достоверности и оперативности, а также возможность проведения эффективного информационного поиска.


Рассмотрим основные виды новых образовательных ресурсов.

Деловые ресурсы Интернета имеют огромное значение для информационного обеспечения образовательных программ. Ин­тернет как глобальная сеть объединяет ресурсы свободного до­ступа со всего мира, среди которых важное место занимают госу­дарственные ресурсы разных стран, межправительственных и международных организаций, а также сектор коммерческой ин­формации, а именно справочная и статистическая информация сектор научно-технической информации.

Образовательные интернет-порталы имеют большое значе­ние для обеспечения единой информационной образовательной среды. В настоящее время создается система образовательных интернет-порталов, состоящая из взаимосвязанных веб-сайтов 5 посвященных различным сферам образования. К образователь­ным порталам предъявляются высокие требования. Они должны постоянно функционировать, эффективно обеспечивать образовательное сообщество качественными образовательными ресурсами для соответствующих уровней образования, а также быть функционально и информационно связанными со всей си­стемой образовательных порталов.

Образовательные порталы

Дополнительное образование детей ссылка скрыта

Естественно-научный образовательный портал ссылка скрыта

Здоровье и образование .edu.ru

Инженерное образование o.edu.ru

Информационно-коммуникационные

технологии в образовании du.ru

Непрерывное образование преподавателей ссылка скрыта

Образовательный портал по поддержке

процессов обучения в странах СНГ du.ru

Портал информационной поддержки единого

государственного экзамена (ЕГЭ du.ru

Российский общеобразовательный портал l.edu.ru

Российский портал открытого образования t.edu.ru

Российское образование u

Социально-гуманитарное и политологиче­ское

Образование ities.edu.ru

Экономика, социология, менеджмент man.edu.ru

Юридическая Россия ссылка скрыта


Электронная библиотека — это тематически ориентированная (или структурированная иным образом) система доступа к удаленным или локальным ресурсам, способная обслуживать электронными ресурсами локальных или удаленных пользователей. Неоспоримым преимуществом электронных библиотек является сокращение времени и других затрат на поиск необходимой публикации, а также возможность одновременного обслуживания большого количества пользователей.

Электронные библиотеки широко распространены в отдельных вузах. На протяжении долгого времени собирая и генерируя информационные ресурсы, вузы расширили базу знаний для своих студентов. К настоящему времени создано большое количество электронных учебных материалов и обучающих программ, однако информация о них практически неизвестна широкому кругу пользователей. Сейчас предпринимаются шаги по организации этих ресурсов и их поддержке.

В настоящее время общее количество общедоступных научно-образовательных электронных библиотек и коллекций документов в российском сегменте Интернета составляет около 400. В это число не входят небольшие полнотекстовые коллекции, создаваемые частными лицами, а также тематические сайты организаций, встроенные или объединенные в разные порталы.

Для скорейшего решения задачи обеспечения доступа к учебной литературе высшей школы была создана Центральная библиотека образовательных ресурсов (ЦБОР, www.edulib.ru). В качестве приоритетной была поставлена задача создания аппаратной, программной и технологической платформ библиотеки и обеспечения ее функционирования на начальном этапе, включающая вопросы комплектования фондов, взаимодействия с вузами и правообладателями. В качестве ближайшей перспективы рассматривались задачи интегрирования образовательных полнотекстовых ресурсов на основе единых стандартов обмена данными и унификации процедуры доступа к ним. На отдаленную перспективу относились аналитические задачи, связанные с обработкой статистики.

Электронные учебники в настоящее время уже получили широкое распространение и доказали свою эффективность в преподавании некоторых дисциплин, например иностранного языка.

Образовательным электронным изданием, или электронным учебником, является электронное издание, содержащее систематизированный материал по соответствующей научно-практической области знаний, обеспечивающее творческое и активное овладение пользователями знаниями, умениями и навыками в этой области.

В целом электронное издание представляет собой совокупность графической, текстовой, цифровой, звуковой, музыкальной и другой информации. Электронное издание может содержать информационные источники, инструменты создания и обработки информации, может быть исполнено на любом электронном носителе или опубликовано в сети.

Экспертные обучающие системы реализуются на базе идей и технологий искусственного интеллекта. Такие системы моделируют деятельность экспертов при решении достаточно сложных задач, т.е. способны приобретать новые знания, обеспечивать ответ на запрос обучаемого и решение задач из определенной предметной области. При этом экспертная система обеспечивает пояснение стратегии и тактики решения задач в ходе диалоговой поддержки процесса решения.

Сетевые ресурсы — ресурсы удаленного доступа, такие, как профессиональные базы данных, радикально отличаются от традиционных образовательных ресурсов, делая возможным развитие новых направлений в обучении.

Особое место данная подготовка занимает в открытом или дистанционном обучении, при котором студент самостоятельно изучает дисциплину, как правило, опираясь на рекомендованный учебный материал (учебник или учебное пособие). Владение информационной грамотностью дает возможность студенту ознакомиться с обширной информацией по изучаемому вопросу, т. е. получить новые знания, ознакомиться с другими точками зрения, существующими у специалистов по данной проблематике.


§3.2.3.Система научно-технической информации


Система научно-технической информации представляет собой целый комплекс материалов, сформированный в результате научного и технического развития. Как показывает практика, наибольшую потребность в информации подобного рода испытывают научные и технические кадры предприятий и организаций, а также их непосредственное руководство. По оценкам отечественных и зарубежных специалистов, НТИ составляет около 15 % объема мировых информационных ресурсов. В эпоху информационного развития существование современной науки немыслимо без ее обеспечения системой НТИ. Сама же система информации в таких условиях приобретает как теоретическую, так и практическую значимость. С одной стороны, в основе уже накопленных знаний генерируются новые, образуя тем самым принципиально иные научные направления и подходы с другой стороны, при внедрении научных достижений в сферу производства очевидно и практическое значение НТИ.

Одной из наиболее крупных информационных систем Рос­сии по праву считается Государственная система научно-техни­ческой информации (ГСНТИ) www.gsnti.ru. Созданная в 60—70-е гг. XX в. ГСНТИ являлась крупнейшей информационной системой не только на территории постсоветского пространства, но и во всем мире. Целью ее создания являлось обеспечение формирования и эффективного использования государственных ресурсов науч­но-технической информации, их интеграции в мировое инфор­мационное пространство и содействие созданию рынка инфор­мационных услуг.

С началом рыночных преобразований переход России на но­вую систему хозяйствования затронул абсолютное большинство всех сфер деятельности. Особенно остро кризисная ситуация на­чала 90-х гг. прошлого столетия коснулась ГСНТИ. Система, включавшая около 200 специализированных организаций, а так­же десятки тысяч служб на предприятиях, фактически развали­лась. Из почти 80 отраслевых институтов информации сегодня функционируют не более десятка.

Согласно основному нормативному документу, регламенти­рующему деятельность государственной системы НТИ, — "Поло­жению о Государственной системе научно-технической инфор­мации", утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.07.1997 г. № 950, ГСНТИ представляет собой совокупность на­учно-технических библиотек и организаций, специализирую­щихся на сборе и обработке научно-технической информации и взаимодействующих между собой с учетом принятых на себя си­стемных обязательств. Государственные системы включают в се­бя не только федеральные органы НТИ и научно-технические библиотеки, отраслевые органы НТИ и научно-технические биб­лиотеки, но также и региональные центры научно-технической информации. В соответствии с Положением основная задача ор­ганов НТИ заключается в формировании, ведении и организа­ции использования федеральных, отраслевых и региональных информационных фондов, баз и банков данных.

В настоящее время информацию по различным видам источ­ников НТИ и направлений науки и техники предоставляют раз­ные федеральные органы научно-технической информации.

Таб.5 Информация, предоставляемая федеральными органами НТИ

Федеральный орган НТИ	Предоставляемая информация
Всероссийский научно-технический ин­формационный центр (ВНТИЦ)	Информация по ведущимся в стране и законченным откры­тым научно- исследователь­ским и опытно- конструктор­ским работам, защищенным диссертациям на соискание ученых степеней, алгоритмам и программам
Всероссийский научно-исследователь­ский институт межотраслевой информа­ции (ВИМИ)	Информация по научно-ис­следовательским, опытно-конструкторским работам и результатам научно-техничес­кой деятельности оборонного комплекса
Российское объединение информацион­ных ресурсов научно-технического разви­тия (Росинформресурс)	Информация по использова­нию результатов научно-техни­ческой деятельности предпри­ятий и организаций, а также организации обмена этой ин­формацией между регионами
Всероссийский институт научной и тех­нической информации (ВИНИТИ)	Информация по естественным и техническим наукам
Государственная публичная научно-тех­ническая библиотека (ВИНИТИ)
Библиотека РАН
Библиотека по естественным наукам РАН
Государственная публичная научно- тех­ническая библиотека Сибирского отделе­ния РАН
Государственная центральная научная ме­дицинская библиотека	Информация по медицине и здравоохранению
Всероссийский научно-исследователь­ский институт информации и технико-экономических исследований агропро­мышленного комплекса	Информация по сельскому хо­зяйству
Центральная научная сельскохозяйствен­ная библиотека Российской академии сельскохозяйственных наук
Всероссийский научно-исследователь­ский институт растениеводства им. Н.И. Вавилова Российской академии сельско­хозяйственных наук	Информация по националь­ному генофонду сельскохозяй­ственных растений
Всероссийский научно-исследователь­ский институт племенного дела	Информация по националь­ному генофонду сельскохозяй­ственных животных
Государственный научно-исследователь­ский институт озерного и речного рыбно­го хозяйства	Информация по националь­ному генофонду рыб
Всероссийский государственный научно-исследовательский институт контроля, стандартизации и сертификации ветери­нарных препаратов	Информация по националь­ному фонду ветеринарных препаратов, штаммов микро­организмов
Всероссийский научно-исследователь­ский институт научно-технического про­гресса и информации в строительстве	Информация по строительству и архитектуре
Центральная научно-техническая библи­отека по строительству и архитектуре Го­сударственного комитета РФ по жилищ­ной и строительной политике
Институт научной информации по обще­ственным наукам РАН (ИНИОН)	Информация по обществен­ным наукам
Российский федеральный геологический фонд	Информация по геологии и минерально-сырьевым ресур­сам
Всероссийский научно-исследователь­ский институт экономики минерального сырья и недропользования
Всероссийская геологическая библиотека
Всероссийский научно-исследователь­ский институт гидрометеорологической информации	Информация по метеорологии и другим смежным областям, включая климатологию, агро­метеорологию, гидрологию, геофизику, океанологию, мо­ниторинг состояния окружаю­щей природной среды и ее за­грязнения
Федеральный фонд государственных стандартов, общероссийских классифи­каторов технико-экономической инфор­мации, международных (региональных) стандартов, правил, норм и рекоменда­ций по стандартизации, национальных стандартов зарубежных стран Федераль­ного агентства по техническому регулиро­ванию и метрологии	Информация нормативных документов по стандартиза­ции, метрологии и сертифика­ции
Федеральный институт промышленной собственности	Информация патентной доку­ментации, относящейся к изобретениям, полезным мо­делям, промышленным об­разцам, товарным знакам, знакам обслуживания и наи­менованиям мест происхож­дения товаров, а также по до­кументации, относящейся к зарегистрированным про­граммам для ЭВМ, базам дан­ных и топологиям интеграль­ных микросхем
Информационно-издательский центр Российского агентства по патентам и то­варным знакам
Российская книжная палата	Информация по опубликован­ным, в Российской Федерации произведениям печати и госу­дарственной библиографии
Всероссийский научно-исследователь­ский институт проблем машиностроения	Информация по отечествен­ным и иностранным каталогам на промышленную продукцию
Всероссийский научно-исследователь­ский институт стандартизации Федераль­ного агентства по техническому регулиро­ванию и метрологии
Всероссийский научно-исследователь­ский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и ве­ществ Федерального агентства по техни­ческому регулированию и метрологии	Информация по сведениям о материалах и веществах
Российский государственный архив науч­но-технической документации Федераль­ной архивной службы России	Информация по документам научно-исследовательских, проектных, конструкторских, технологических организаций и предприятий федерального значения, переданных на по­стоянное хранение
Научно-технический центр "Информре-гистр"	Информация по электронным изданиям
Институт промышленного развития (Ин-формэлектро)	Информация по технико-эко­номической информации и результатам технико-эконо­мических исследований в гражданских отраслях про­мышленности

В 69 областях, краях и республиках Российской Федерации действуют региональные центры научно-технической информа­ции (ЦНТИ) объединения "Росинформресурс" Минпромнауки России. Его основной задачей является формирование, размеще­ние и использование на территории РФ государственных ресур­сов НТИ, включая региональные фонды НТИ, базы и банки дан­ных. Росинформресурс также осуществляет подготовку, издание и распространение информации о результатах научно-техничес­кой деятельности организаций в различных регионах России.

Информационными услугами Росинформресурса пользуются более 50 тыс. предприятий и организаций, включая научные ор­ганизации, расположенные во всех регионах России. Абоненты ежегодно получают от этой информационной системы около 40 млн. документов и сообщений.

В настоящее время объем накопленных ресурсов знаний ГСНТИ составляет более 1 млрд. документов. К этим ресурсам относятся опубликованные в России и за рубежом источники ин­формации по важнейшим направлениям научно-технологичес­кой сферы (книги, монографии, сборники, стандарты), диссерта­ции на соискание ученых степеней, отчеты о НИОКР, патентные документы, стандарты, описания технологий, каталоги отечест­венной продукции, описания отечественных баз и банков дан­ных, международные базы и банки данных, к которым Россия имеет доступ, и многие другие виды ресурсов знаний, необходи­мых для обеспечения инновационных процессов.

В соответствии с "Положением о Государственной системе научно-технической информации" формирование и ведение Рос­сийского сводного каталога научно-технической литературы, по­ступающей в фонды органов НТИ и научно-технические библи­отеки, осуществляет Государственная публичная научно-техни­ческая библиотека (ГПНТБ).

Очевидно, что состояние ресурсов знаний системы НТИ на­прямую зависит от двух факторов: от выпуска научно-техничес­кой литературы и от поступлений в фонды НТИ зарубежных ис­точников.

Отчеты о НИОКР и диссертации (кандидатские и доктор­ские) в соответствии с законом об обязательном экземпляре до­кументов поступают для регистрации, учета и последующего рас­пространения во Всероссийский научно-технический информа­ционный центр (ВНТИЦ). Однако если в конце 80-х гг. XX в. в стране регистрировалось около 120—140 тыс. отчетов о НИОКР и диссертационных исследований, то к середине 90-х гг. XX в. их численность заметно сократилась. Такая же ситуация наблю­далась и в отношении поступления зарубежных источников: с 1992 г. в России практически полностью было прекращено выде­ление централизованных валютных средств для закупки зарубеж­ной литературы. В результате объем поступлений иностранной научной литературы в крупнейшие информационные центры (ГПНТБ России и ВИНИТИ) к 1998 г. сократился более чем на 40%. Таким образом, регулярно зарубежные издания, столь необ­ходимые отечественным специалистам, в Россию практически не поступают.

В связи со сложившейся ситуацией отдельные представители отечественного крупного бизнеса (энергетические компании, коммерческие банки, аудиторские и консультационные фирмы) вынуждены были самостоятельно закупать необходимую для их профессиональной деятельности иностранную литературу, газе­ты и журналы. Однако эти издания никак не могут считаться об­щедоступными, поскольку используются вышеназванными организациями исключительно в своих личных, деловых целях.

Поступление получивших за последнее десятилетие особую популярность компакт-дисков — носителей зарубежной инфор­мации (электронных изданий, баз данных и др.) также весьма незначительно по причине того, что базы данных слишком до­рогостоящи, а государственное финансирование крайне огра­ничено.

Одной из попыток, хотя и не слишком эффективной, может считаться принцип комплектования федеральных фондов науч­но-технической информации зарубежными изданиями за счет активизации международного книгообмена. Весьма действенной может оказаться также и спонсорская поддержка от ведущих за­рубежных издательств. Однако подобная практика не имеет ши­рокого распространения, особенно в нашей стране. В результате российский рынок знаний ограничивается бесплатными базами данных, которые, к сожалению, быстро устаревают, и выбороч­ными тематиками из платных баз.

Так, Международный центр научной и технической инфор­мации (МЦНТИ) предлагает базы данных по мировым и отечест­венным телекоммуникационным системам, компьютерным се­тям, производителям и поставщикам компьютерной техники и программных продуктов в России, международным телекомму­никационным технологиям и стандартам. МЦНТИ осуществляет библиографическое обслуживание на основе баз данных на ком­пакт-дисках по следующим направлениям: INIS — атомная наука и техника; AGRIS - сельскохозяйственные науки; BIOSIS - био­логия и смежные области науки и техники; F&S INDEX PLUS TEXT — библиографические описания и рефераты публикаций по всем направлениям коммерческой деятельности, J+W COMDISC INTERFTIONAL - адреса и реквизиты для связи примерно 3 млн. компаний и организаций 180 стран мира.

Также, как и библиотечной системе, ГСНТИ катастрофичес­ки не хватает государственного финансирования. Это и послужи­ло причиной ее перевода на платную основу, регламентирован­ную "Положением о Государственной системе научно-техничес­кой информации". В соответствии с Положением выдача информации из государственных ресурсов НТИ по запросам пользователей осуществляется органами НТИ, научно-техничес­кими библиотеками и центрами на условиях, обеспечивающих возмещение их расходов на создание информационной продук­ции и оказание услуг.

На практике это превратилось в оплату каждого запроса, каж­дой справки, предоставляемой клиентам. В результате клиенты, которым необходима подобного рода информация и которую мо­жет предоставить только государственная система НТИ, оплачи­вают ее дважды: первый раз - в качестве налогоплательщиков, а второй - при оплате запроса на ее получение. Существует также возможность получения актуальной научно-технической инфор­мации из печатных изданий основных центров НТИ. Ежегодно в России выпускается около 400 подобных изданий. К их катего­рии относятся всевозможные реферативные журналы, библио­графические указатели, обзорно-аналитическая информация и многие другие. Из них 312 печатных единиц выпускает ВИНИТИ, 33 - ИНИОН, 16 - РГБ, 10 - Российская книжная палата. Ряд этих изданий формируется в электронной форме, подготавливаясь на основе баз данных ведущих органов НТИ фе­дерального уровня. Но, к сожалению, из-за сокращения ти­ражей и постоянного роста цен издания центров НТИ стали слишком дорогими для индивидуальных пользователей и превра­тились в источник информации в крупных библиотеках, инсти­тутах и промышленных предприятиях.

Система патентной информации

В соответствии с "Положением о Государственной системе научно-технической информации", утвержденным постановле­нием Правительства Российской Федерации от 24 июля 1997 г. № 950, Российское агентство по патентам и товарным знакам, ныне Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент), относится к федераль­ным органам научно-технической информации.

Роспатент является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим исполнительные, контрольные, разре­шительные, регулирующие и организационные функции в обла­сти охраны промышленной собственности, в области правовой охраны программ для электронных вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем.

Подведомственными организациями Роспатента являются:

• Федеральное государственное учреждение Федеральный институт промышленной собственности (ФГУ ФИПС);

• Российский государственный институт интеллектуальной собственности (РГИИС);

• Палата по патентным спорам.

Федеральный институт промышленной собственности вы­полняет свои задачи по охране изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, знаков обслужива­ния, наименований мест происхождения товаров, а также регис­трации программ для ЭВМ, баз данных и топологий интеграль­ных микросхем в соответствии со следующими законами:

• Патентным законом Российской Федерации от 23.09.92 г. № 3517-1 (с послед, изм. и доп.).

• Законом РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и на­именованиях мест происхождения товаров" от 23.09.92 г. № 3520-1 (с послед, изм. и доп.).

• Законом РФ "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" от 23.09.92 г. № 3523-1;

• Законом РФ "О правовой охране топологий интегральных микросхем" от 23.09.92 г. № 3526-1.

Федеральный институт промышленной собственности ком­плектует государственный патентный фонд, являющийся частью Национального библиотечно-информационного фонда доку­ментов Российской Федерации, обеспечивает его сохранность и организует на его основе обслуживание заинтересованных орга­низаций, должностных лиц и граждан.

Государственный патентный фонд комплектуется отечествен­ной патентной документацией, а также зарубежными патентны­ми документами за счет международного обмена с 58 странами мира и 6 международными организациями.

Количество действующих патентов Российской Федерации по состоянию на 31.12.2005 г. превысило 123 тыс. Зарегистриро­вано товарных знаков в 2005 г. — 29447, из них на имя российских заявителей - 14389, а на имя иностранных заявителей - 15058.

Государственный патентный фонд в настоящее время разде­ляется на Центральный патентный фонд (ЦПФ) и Фонд патент­ной экспертизы (ФПЭ).

На 1 января 2006 г. Центральный патентный фонд насчитывал почти 80 млн. экз. патентных документов на различных видах но­сителей.

Фонд патентной экспертизы обслуживает только государст­венных экспертов в условиях открытого доступа. Официальными изданиями Роспатента являются:

• Промышленные образцы (ежемесячное издание);

•Программы для ЭВМ. Базы данных. Топологии интеграль­ных схем (ежеквартальное издание).

В 2005 г. выпущены официальные издания на CD-ROM с по­исковой системой:

• Изобретения. Полезные модели (36 дисков);

• Изобретения. Полезные модели (с полными описаниями изобретений (36 дисков));

• Товарные знаки. Знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров (24 диска).

Патентная информация является одним из главных элемен­тов системы охраны промышленной собственности. На основе этой информации органы государственной патентной эксперти­зы устанавливают новизну заявляемого объекта и регистрируют его в качестве изобретения, полезной модели, промышленного образца или товарного знака, направляя сведения о них в миро­вой патентный фонд. Заявитель взамен на раскрытие в патентно-информационном сообщении существа изобретения или другого объекта получает исключительное право на его использование в течение установленного срока.

Анализ потребителей официальной информации Роспатента показывает, что самую значительную долю (60%) составляют ор­ганизации, занимающиеся научно-техническими разработками и промышленным производством.

Содержащиеся в Роспатенте сведения используются специа­листами организаций и предприятий страны для слежения за па­тентной ситуацией в своей области, принятия решения о целесо­образности собственной разработки и оформления заявки на по­лученный результат либо приобретение лицензии на уже созданное изобретение или, напротив, оспаривание правомерно­сти выдачи на него охранного документа другому лицу и т.п. В до­полнение к этому патентные документы после их опубликования поступают в общие телекоммуникационные каналы, где они уже выполняют более широкие функции информационного обеспе­чения научно-технического и социально-экономического разви­тия в целом. Разработчики получают через патентную информацию извещения о новых технических решениях, оценивают со­временный уровень и тенденции развития конкретной области техники. Предприниматели отбирают новые идеи для коммерче­ской реализации либо партнеров, способных поставлять уже го­товую, основанную на изобретениях продукцию, комплектую­щие изделия и т.д.

С учетом изложенных обстоятельств Роспатент концентриру­ет свои усилия прежде всего на обслуживании широкого круга потребителей патентной информации. С этой целью осуществля­ются две функции: во-первых, готовятся и распространяются официальные и иные патентно-информационные издания и ба­зы данных - для формирования (в дополнение к государственно­му фонду и поисковому массиву экспертизы) распределенных по стране патентно-информационных ресурсов; во-вторых, осуще­ствляется непосредственное патентно-информационное обслу­живание конечных пользователей — специалистов организаций и предприятий страны. Указанные информационные продукты и услуги Роспатента доступны также и заинтересованным зарубеж­ным пользователям.

Рыночные отношения требуют непрерывного совершенство­вания применяемых технологий и оборудования. В этих условиях высока роль патентной информации в развитии фирмы, органи­зации. Перед фирмой стоят две противоречивые задачи. С одной стороны, хотелось бы применить все новое в технологиях и обо­рудовании, что есть в мире. С другой стороны, нужно ограничить использование запатентованных технологий, учитывая их стои­мость, чтобы получить необходимый доход от перехода на новые технологии. Мировые информационные ресурсы предоставляют достаточно полную информацию об интеллектуальной собствен­ности. Так, в системе QuestelOrbit содержится 36 баз по патентам, 50 - по науке и технологиям и 14 баз по торговым маркам. Для то­го чтобы зарубежному производителю выйти на российский ры­нок, необходимо заранее (за 1 — 1,5 года) подать заявку на регист­рацию патента и торговой марки в Роспатенте. Аналогичная про­цедура проводится и в отношении других стран. По этой информации аналитик может определить возможный срок выхо­да конкурента на российский рынок и учесть эту информацию в стратегии своего предприятия.