40. Службой занятости Минской области разработаны прогнозные расчеты рынка труда на 2006 год. Данные расчеты созданы с учетом анализа рынка труда за предыдущие годы, оценки ожидаемых показателей в 2005 году, социально-экономического развития области на 2006 год.
Прогнозные цифры показывают, что в течение 2006 года на рынок труда выйдут около 120 тысяч человек, из которых по предварительным данным будут зарегистрированы безработными в региональных центрах занятости населения около 34,7 тысячи человек. Общая численность безработных граждан, нуждающихся в трудоустройстве, на начало 2006 года прогнозируется в количестве 44,4 тысячи человек (с учетом переходящего контингента на начало года), или 94,1 % к аналогичному уровню 2005 года. В структуре безработных по-прежнему будут преобладать уволенные по причинам текучести кадров – 41,9 %, прочие категории граждан – 32,4 %, молодежь, закончившая учебные заведения, – 11,9 %, высвобожденные работники – 6,8 %.
41. Численность безработных граждан, зарегистрированных службой занятости, к концу 2006 года по прогнозным данным не превысит уровня 2005 года и останется в пределах 9,7 тысячи человек. Показатель регистрируемой безработицы составит 1,5 % к экономически активной части населения.
ГЛАВА 7 ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В МИНСКОЙ ОБЛАСТИ
42. По состоянию на 1 января 2005 г. территория Минской области составляла 39,9 тысячи квадратных километров. Территория области делится на 22 района, 4 города областного подчинения, 20 городов районного подчинения, 19 поселков городского типа, 307 сельсоветов, 5216 населенных пунктов.
43. Согласно ссылка скрыта «О передаче жилого городка войсковой части 1044 Комитета государственной безопасности в административное подчинение Минских городских Совета депутатов и исполнительного комитета и об изменении границ города Минска, Минского района и Советского района г. Минска» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 120, 1/5722) в городскую черту г. Минска переданы населенные пункты Минского района с численностью 9352 человека.
44. В 2004 году в результате административно-территориальных изменений упразднен Цнянский сельсовет Минского района, а также 15 сельских населенных пунктов, из которых в Воложинском районе – 1, Минском районе – 6, Молодечненском районе – 7, Солигорском районе – 1. В 2005 году произошло объединение г. Слуцка и Слуцкого района, г. Молодечно и Молодечненского района.
45. Современная демографическая ситуация в Минской области, как и во всей Республике Беларусь, характеризуется устойчивым процессом депопуляции. Если в 1990 году естественный прирост населения Минской области составил 1990 человек, то в 2004 году наблюдалась естественная убыль – 10 696 человек. За последние два года темпы роста депопуляции замедлились.
46. На 1 января 2005 г. численность населения области составила 1483,6 тысячи человек и сократилась по сравнению с аналогичным периодом 2002 года на 30,3 тысячи человек. На 1 сентября 2005 г. численность населения области составила 1480,8 тысячи человек и по сравнению с 1 января 2005 г. сократилась на 2,8 тысячи человек (0,2 %).
Сокращение численности населения обусловлено превышением на 7,4 тысячи человек, или в 1,8 раза, числа умерших над родившимися. Вместе с тем наблюдается увеличение числа родившихся в городах Жодино, Солигорск, а также в 10 районах области. В 2004 году в области родилось 13 530 детей, что на 3,2 % больше, чем в 2002 году. За 8 месяцев 2005 года в области зарегистрировано 9069 случаев рождения, что на 5 случаев рождения детей меньше, чем за аналогичный период 2004 года. Наибольшее снижение числа родившихся наблюдается в Клецком и Молодечненском районах.
47. Число умерших уменьшилось по сравнению с 2002 годом на 2020 человек, или на 8,3 %. Основными причинами смертности по-прежнему являются болезни системы кровообращения – 55,8 %, новообразования –11,4 %, несчастные случаи, отравления и травмы – 11,7 %. За 8 месяцев 2005 года в области умерло 16,5 тысячи человек. Число умерших по области увеличилось по сравнению с аналогичным периодом 2004 года на 1,4 %. Смертность уменьшилась в 11 районах области, в том числе в Березинском, Борисовском, Вилейском, Воложинском, Копыльском, Крупском, Логойском, Минском, Мядельском, Солигорском и Стародорожском.
Естественная убыль населения отмечена как по городам, так и по сельской местности. Превышение числа умерших над родившимися наблюдается во всех районах, кроме Минского. Причем в Воложинском и Клецком районах число умерших превысило число родившихся в 3 раза.
В январе–августе 2005 года естественная убыль городского населения составила 1,1 тысячи человек, что на 55,6 % больше, чем за соответствующий период 2004 года. В сельской местности число умерших в 2,5 раза превысило число родившихся. Естественная убыль сельского населения составила 6,3 тысячи человек и уменьшилась по сравнению с январем–августом 2004 года на 171 человека, или на 2,7 %.
48. Частично сокращение населения компенсировано положительным сальдо миграции, которое за последние 3 года составило 1461 человек.
49. Основные показатели, характеризующие естественное движение населения за 8 месяцев 2005 и 2004 годов, приведены в приложении 56 к настоящей Программе.
Приложение 1
к областной программе «Кадры 2006–2010 годы»
МЕРОПРИЯТИЯ по выполнению основных направлений кадровой политики Минской области
№ п/п
Наименование мероприятий
Исполнители
Сроки
I. Совершенствование механизма обеспечения отраслей экономики кадрами
1.1
Проведение анализа обеспеченности отраслей экономики области специалистами и кадрами массовых профессий, социальной сферы – специалистами с высшим образованием. Постоянное обновление банка данных руководящих работников и специалистов, включенных в резерв кадров
Главное управление организационно-кадровой работы облисполкома, комитеты, управления, отделы облисполкома (далее – структурные подразделения облисполкома), организации, находящиеся в собственности Минской области (далее – организации), районные, городские исполнительные комитеты (далее – райгорисполкомы)
Ежегодно до 10 февраля 2007–2010 годов
1.2
Определение дополнительной потребности основных категорий специалистов с высшим и средним специальным образованием для отраслей экономики и социальной сферы
Структурные подразделения облисполкома, организации, райгорисполкомы
Ежегодно до 10 февраля 2007–2010 годов
1.3
Использование в работе кадровых служб организаций средств массовой информации с целью информирования населения об имеющихся вакансиях и привлечения рабочей силы
Структурные подразделения облисполкома, организации, райгорисполкомы
2006–2010 годы
1.4
Проведение работы по профессиональной ориентации молодежи, проходящей обучение в средних учебных заведениях образования, с целью их ориентирования на поступление в высшие и средние специальные учебные заведения
Управление образования облисполкома, организации, райгорисполкомы
Постоянно
1.5
Ведение учета и анализа прибытия на места и трудоустройства молодых специалистов, направленных высшими и средними специальными учебными заведениями в организации области
Структурные подразделения облисполкома, организации, райгорисполкомы
Ежегодно до 1 ноября 2006–2010 годов
1.6
Обеспечение направления граждан, проживающих в городах, на работу в сельскую местность, в первую очередь в организации агропромышленного комплекса
Управление областной службы занятости населения облисполкома, структурные подразделения облисполкома, организации, райгорисполкомы
Постоянно
II. Повышение эффективности подбора, расстановки и оценки кадров
2.1
Проведение анализа кадрового состава специалистов с высшим и средним специальным образованием в создаваемых агрогородках области
Главное управление организационно-кадровой работы облисполкома, структурные подразделения облисполкома, райгорисполкомы
Постоянно
2.2
Обучение студентов 4–5 курсов в группе подготовки резерва кадров на замещение должностей руководителей сельскохозяйственных организаций учреждения образования «Белорусский аграрный технический университет»
Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома, райисполкомы
Постоянно
2.3
Выделение финансовых средств на подготовку специалистов сельскохозяйственного профиля в высших учебных заведениях
Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома, финансовое управление облисполкома
Ежегодно до 1 января
2.4
Объективное проведение аттестации кадров структурных подразделений исполнительных комитетов, областных организаций в установленные сроки
Главное управление организационно-кадровой работы облисполкома, структурные подразделения облисполкома, организации, райгорисполкомы
Постоянно
2.5
Анализ работы лиц, включенных в резерв руководящих кадров для замещения должностей председателей райгорисполкомов. Формирование резерва руководящих кадров из профессионально подготовленных руководителей, резерва для замещения должностей заместителей председателей райгорисполкомов – из числа руководителей и специалистов организаций
Главное управление организационно-кадровой работы облисполкома, райгорисполкомы
Ежегодно до 1 апреля 2007–2010 годов
2.6
Организация зачисления в резерв руководящих кадров высокопрофессиональных и перспективных специалистов с учетом итогов их аттестации, профессионально-квалификационного уровня, результатов практической работы
Главное управление организационно-кадровой работы облисполкома, структурные подразделения облисполкома, организации, райгорисполкомы
Ежегодно до 1 апреля 2007–2010 годов
2.7
Организация постоянного контроля за составом резерва на замещение должностей руководящих работников райгорисполкомов
Главное управление организационно-кадровой работы облисполкома, райгорисполкомы
Ежегодно
2.8
Пересмотр перспективного резерва кадров для назначения на должности руководителей организаций областной собственности и включение в него молодых специалистов, обладающих лидерскими, деловыми качествами и способных к руководящей работе
Главное управление организационно-кадровой работы облисполкома, структурные подразделения облисполкома, организации, райгорисполкомы
Ежегодно
2.9
Проведение анализа выполнения мероприятий по работе с резервом кадров на замещение вакантных должностей руководителей, а также индивидуальных планов обучения и подготовки работников, включенных в резерв
Главное управление организационно-кадровой работы облисполкома, структурные подразделения облисполкома, организации, райгорисполкомы
Постоянно
2.10
Выдвижение на должности руководителей организаций коммунальной собственности способных организаторов производства, отдавая предпочтение лицам, включенным в резерв руководящих кадров
Главное управление организационно-кадровой работы облисполкома, структурные подразделения облисполкома, организации, райгорисполкомы
Постоянно
2.11
Целенаправленное проведение работы по замене практиков (лица без среднего специального или высшего образования), работающих на руководящих должностях, специалистами, имеющими высшее образование и опыт работы в отрасли
Главное управление организационно-кадровой работы облисполкома, структурные подразделения облисполкома, организации, райгорисполкомы
Постоянно
III. Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров области
3.1
Проведение целенаправленной работы по повышению профессионального уровня руководителей и специалистов, лиц, состоящих в резерве руководящих кадров, на курсах повышения квалификации кадров местных исполнительных и распорядительных органов при Минском областном исполнительном комитете и Минском областном Совете депутатов
Главное управление организационно-кадровой работы облисполкома, структурные подразделения облисполкома, райгорисполкомы
Постоянно
3.2
Направление руководящих кадров области на переподготовку и повышение квалификации в учреждение образования «Академия управления при Президенте Республики Беларусь» в рамках ежегодного государственного заказа
Главное управление организационно-кадровой работы облисполкома, райгорисполкомы
Постоянно
3.3
Разработка и реализация совместно с учреждением образования «Академия управления при Президенте Республики Беларусь» учебных планов по повышению квалификации руководящих кадров, обеспечение участия руководящих кадров в проведении научно-практических конференций, учебных семинаров
Главное управление организационно-кадровой работы облисполкома, структурные подразделения облисполкома, райгорисполкомы
2006–2010 годы
3.4
Организация стажировки студентов и слушателей учреждения образования «Академия управления при Президенте Республики Беларусь» в органах местного управления и самоуправления
Главное управление организациионно-кадровой работы облисполкома, структурные подразделения облисполкома, райгорисполкомы
2006–2010 годы
3.5
Укрепление материально-технической базы курсов повышения квалификации кадров. Оборудование для учебных целей сетевого компьютерного класса с выходом в Интернет. Внедрение дистанционных форм обучения
Главное управление организационно-кадровой работы облисполкома, управление делами облисполкома
2006–2010 годы
3.6
Создание сетевых Интернет-сайтов, обеспечивающих проведение тестирования и повышение профессионального уровня руководящих кадров области, слушателей областных курсов повышения квалификации, а также лиц, впервые поступающих на государственную службу
Главное управление организационно-кадровой работы облисполкома, управление делами облисполкома
2006 год
3.7
Направление в учреждение образования «Академия управления при Президенте Республики Беларусь» специалистов по компьютерной технике, работников облисполкома, райгорисполкомов по вопросам использования учебно-методических материалов и программного обеспечения сетевого Интернет-сайта
Главное управление организационно-кадровой работы облисполкома, райгорисполкомы
2006 год
3.8
Обеспечение работы постоянно действующего семинара руководящих работников государственных органов управления и местного самоуправления области, резерва руководящих кадров
Главное управление организационно-кадровой работы облисполкома, структурные подразделения облисполкома, райгорисполкомы
2006–2010 годы
3.9
Совершенствование форм и методов подбора руководящих кадров, оценки их личностных качеств и результатов деятельности. Проведение мониторинга профессионального развития лиц, состоящих в резерве руководящих кадров или рекомендуемых для зачисления в указанный резерв
Главное управление организационно-кадровой работы облисполкома, структурные подразделения облисполкома, райгорисполкомы
Постоянно
3.10
Проведение системного анализа работы с резервом кадров
Главное управление организационно-кадровой работы облисполкома, райгорисполкомы
Ежегодно до 10 января 2006–2010 годов
3.11
Организация в органах местного управления и самоуправления, в базовых организациях области стажировки резерва руководящих кадров в должностях, планируемых к замещению. Внедрение практики назначения лиц из резерва кадров исполняющими обязанности руководителей на время их отсутствия, привлечение лиц, включенных в резерв руководящих кадров, к подготовке и проведению областных, районных и городских семинаров, заседаний райгорисполкомов
Главное управление организационно-кадровой работы облисполкома, структурные подразделения облисполкома, райгорисполкомы
Постоянно
IV. Совершенствование работы по поддержке молодых специалистов, закреплению молодежи на селе
4.1
Разработка системы мер, способствующих закреплению молодых специалистов на производстве, их профессиональному росту
Главное управление организационно-кадровой работы облисполкома, структурные подразделения облисполкома, райгорисполкомы, организации
2006 год
4.2
Обеспечение эффективного использования фондов поддержки молодых специалистов на местах
Райгорисполкомы
Постоянно
4.3
Совместная работа с учреждением образования «Белорусский аграрный технический университет» по подготовке и переподготовке инженерных кадров для аграрного комплекса. Подготовка на базе сельскохозяйственных учебных заведений специалистов различных профилей для организаций агропромышленного комплекса области с учетом их потребности в кадрах
Главное управление организационно-кадровой работы облисполкома, комитет по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома, райисполкомы
2006–2010 годы
4.4
Сотрудничество с учреждением образования «Белорусский национальный технический университет» в целях подготовки и повышения квалификации кадров области по необходимым для отраслей профилям с учетом экономического развития региона
Главное управление организационно-кадровой работы облисполкома, комитет по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома
