Проект рабочей группы на 31 марта 2006 г
| Вид материала | Кодекс |
- Доклад Рабочей группы по Глобальному партнерству "Группы восьми", 611.74kb.
- Санкт-петербургский государственный университет факультет журналистики инновационный, 218.56kb.
- Состав региональной рабочей группы по разработке проекта программы занятости населения, 18.59kb.
- Решение рабочей группы областного организационного комитета по подготовке и проведению, 105.5kb.
- Доклад Рабочей группы для Генеральной Ассамблеи оон, 2008, 102.18kb.
- Аннотация выступления представителя цниимаш члена экстренной рабочей группы В. А. Емельянова, 20.88kb.
- Программа развития муниципального общеобразовательного учреждения «гимназия №7», 678.92kb.
- Проект стратегия развития системы образования городского округа самара до 2020 года, 306.58kb.
- Состав рабочей группы по мониторингу за финансово-экономическим состоянием организаций,, 19.67kb.
- Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Татарстан постановлением, 174.03kb.
организационные формы и механизмы внедрения программы;
затраты, связанные с реализацией природоохранных требований и ведением программы производственного экологического контроля.
Порядок согласования программ производственного экологического контроля, а также пересмотра их содержания, определяются уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
Статья 132. Виды производственного экологического контроля и его результаты
1. Производственный контроль на объектах может быть плановым и внеплановым (внезапным).
2. Плановый производственный контроль должен осуществляться согласно плану проверок, разработанному службой охраны окружающей среды предприятия, утвержденному руководством хозяйствующего субъекта по согласованию с территориальным государственным органом по охране окружающей среды.
3. Внеплановый (внезапный) производственный контроль осуществляется с целью выявления службой охраны окружающей среды объекта фактов или возможности нарушения установленных нормативов качества окружающей среды и экологических требований.
4. По результатам производственного контроля составляются соответствующие производственные акты, выдаются должностным лицам, руководителям среднего звена предписания по устранению нарушений природоохранного законодательства и информируется руководство объекта для принятия им мер воздействия.
5. При обнаружении сверхнормативных выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду, а также при угрозе возникновения чрезвычайной экологической ситуации техногенного характера, служба охраны окружающей среды объекта обязана немедленно информировать об этом руководителя предприятия и о необходимости принятия мер по нормализации обстановки; он, в свою очередь, должен информировать о сверхнормативных выбросах (сбросах) и принятых мерах государственные органы охраны окружающей среды и другие ведомства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 133. Права и обязанности природопользователя при проведении производственного экологического контроля
1. Природопользователь имеет право:
осуществлять производственный экологический контроль в объеме, минимально необходимом для слежения за установленными нормативными требованиями по охране окружающей среды;
разрабатывать программу мониторинга в соответствии с принятыми требованиями, с учетом технических возможностей и экономии средств (исключить);
самостоятельно определять организационную и функциональную структуру внутренней ответственности за проведение производственного экологического контроля;
на добровольной основе
2. Природопользователи обязаны:
разработать проект программы производственного экологического контроля и согласовать ее в установленном порядке;
реализовывать условия программы и документировать результаты;
следовать процедурным требованиям и обеспечить качество получаемых данных;
систематически оценивать результаты мониторинга и принимать необходимые меры;
представлять в установленном порядке регулярную отчетность по результатам производственного экологического контроля;
безотлагательно сообщать в уполномоченный орган по охране окружающей среды о фактах нарушения условий разрешения, установленных в процессе производственного экологического контроля;
соблюдать технику безопасности;
обеспечить доступ государственных инспекторов к исходной информации и объекту для подтверждения качества и объективности осуществляемого производственного экологического контроля;
обеспечить доступ общественности к проекту программы и агрегированным отчетным данным.
Статья 134. Ответственность природопользователя при проведении производственного экологического контроля
1. Природопользователи несут полную ответственность за организацию и осуществление производственного экологического контроля.
2. Природопользователь несет административную и гражданско-правовую ответственность:
за производственную деятельность при отсутствии своевременно согласованной программы производственного экологического контроля;
за несоблюдение условий программы производственного экологического контроля;
за непредставление отчетов;
за несвоевременное сообщение или несообщение о фактах нарушения условий разрешения, установленных в процессе производственного экологического контроля.
3. Природопользователь несет уголовную ответственность:
за сознательное уклонение от ведения производственного экологического контроля;
за преднамеренное искажение данных;
за преднамеренное внесение изменений в работу оборудования и измерительных аппаратов с целью изменения результатов измерений;
за фальсификацию и преднамеренное непредставление отчетов;
за несообщение о существенных фактах несоблюдения нормативных требованиях, установленных в процессе производственного экологического контроля.
проводить расширенную программу производственного экологического контроля.
Статья 135. Объекты производственного экологического контроля
В ходе производственного контроля проверяются:
1. По охране земельных ресурсов и утилизации отходов:
1) соблюдение экологических требований к хозяйственной и иной деятельности, отрицательно влияющей на состояние земель;
2) места образования, накопления и размещения отходов производства, а также иных опасных веществ и материалов, упаковки и тары из-под них;
3) выполнение экологических требований по обращению с отходами, а также норм и правил по применению, хранению, транспортировке и обезвреживанию опасных веществ и материалов;
4) своевременность и правильность проведения комплекса мероприятий по предотвращению эрозии почв, восстановлению и сохранению плодородия почв;
5) обеспечение рекультивации нарушенных земель, восстановление их плодородия и других полезных свойств земли и своевременность ее вовлечения в хозяйственный оборот;
6) снятие, сохранение и использование плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель;
7) выполнение условий, установленных в заключении государственной экологической экспертизы;
8) количество выбросов и сбросов, размещаемых отходов производства и потребления, правильность ведения их учета и отчетности;
8) выполнение природоохранных мероприятий;
9) выполнение предписаний, выданных органами государственного контроля.
2. По охране атмосферного воздуха и контролю за радиационной обстановкой:
1) наличие графиков инструментального контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ, согласно проекту нормативов предельно допустимых выбросов;
2) результаты инструментальных замеров по фактическим выбросам загрязняющих веществ в атмосферу на соответствие их установленным нормативам;
3) выявление объектов, пущенных в эксплуатацию без государственных экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз;
4) наличие утвержденного в установленном порядке норматива предельно допустимых выбросов и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу;
5) ход выполнения мероприятий по снижению выбросов в атмосферу и достижению нормативов предельно допустимых выбросов;
6) выполнение предписаний, выданных органами государственного контроля;
7) наличие режимной карты на рабочем месте оператора технологического оборудования, использующего жидкое и газообразное топливо;
8) наличие очистных установок на источнике загрязнения атмосферы, если это требуется технологией производства, соответствие условий их эксплуатации техническим требованиям, а также наличие и правильность заполнения паспортов очистных установок;
9) выявление фактов нового строительства, ввода в эксплуатацию, реконструкции, расширения объектов и агрегатов, имеющих выбросы, с нарушениями требований природоохранного законодательства;
10) факты загрязнения радионуклидами атмосферного воздуха, земель и водоемов;
11) условия захоронения радиоактивных отходов;
12) соблюдение технологических регламентов производства в части предупреждения радиоактивного загрязнения объектов и факторов окружающей среды;
13) контроль за выполнением условий, установленных в заключении государственных экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз.
3. По охране и использованию водных ресурсов:
1) выполнение предписаний, выданных органами государственного контроля;
2) работа системы очистных сооружений в соответствии с проектными технологическими данными, оборотного водоснабжения и рыбозащитных устройств в соответствии с технологическими условиями (при заборе поверхностных вод);
3) соблюдение степени очистки сточных вод и нормативов, установленных в проекте предельно-допустимых сбросов;
4) ведение учета забора воды и контроля за качеством отводимых сточных вод по установленным формам;
5) соблюдение соответствия фактического объема забора воды и сброса сточных вод, разрешенному и отчетному объемам (по форме 2-ТП водхоз);
6) обеспечение безопасной изоляции и удаленности мест размещения отходов производства от подземных и поверхностных водных источников и выполнение мер по защите водных ресурсов от влияния отходов производства, опасных веществ и материалов.
7) ход выполнения водоохранных мероприятий;
8) контроль за выполнением условий, установленных в заключении государственной экологической экспертизы.
Статья 136. Виды мониторинга, осуществляемого в рамках производственного экологического контроля
1. Мониторинг является элементом производственного экологического контроля, выполняемым для получения объективных данных с установленной периодичностью и в соответствии с официально принятыми процедурами.
2. В рамках производственного экологического контроля выполняется производственный мониторинг, включающий операционный мониторинг, мониторинг эмиссий, мониторинг отходов производства и мониторинг воздействия.
3. Операционный мониторинг (мониторинг производственного процесса) является наблюдением за параметрами технологического процесса для подтверждения того, что показатели деятельности предприятия находятся в диапазоне, который считается целесообразным для его надлежащей проектной эксплуатации и соблюдения условий комплексного разрешения.
4. Мониторинг эмиссий загрязняющих веществ заключается в наблюдении за промышленными эмиссиями у источника выбросов (сбросов) в целях слежения за производственными потерями, количеством и степенью очистки эмиссий и их изменением.
5. Мониторинг отходов производства заключается в наблюдении за процессами, приводящими к образованию отходов, способами обращения с ними и местами их захоронения.
6. Мониторинг воздействия представляет собой мониторинг состояния окружающей среды в окрестностях предприятия и в зоне его влияния.
7. Содержание мониторинга эмиссий и воздействия утверждается уполномоченными органами. Содержание операционного мониторинга определяется самими операторами. Исключения могут делаться для мониторинга параметров, которые крайне важны для косвенного расчета эмиссий или описания условий мониторинга эмиссий и воздействия.