Материалы мониторинга информационного пространства стран центрально-азиатского региона о факторах, оказывающих влияние на геополитическую и наркоситуацию в Центрально-Азиатском регионе за декабрь 2011 года

Содержание

Узбекистан - проблема для США (ссылка скрыта, 30.12.2011). После того, как Пакистан перекрыл коридоры наземного снабжения НАТО в Афганистане, остается единственный вариант - Узбекистан, пишет в своей статье в ссылка скрыта независимый журналист Джошуа Кучера. Увеличить долю грузов, доставляемых по воздуху, было бы слишком дорого, поясняет он. 75% грузов, следующих в Афганистан по так называемой "Северной распределительной сети" из Европы, прибывают в узбекский Термез. Между тем Узбекистан - "один из самых маловероятных союзников Вашингтона", по выражению автора. В индексе Transparency International Узбекистан - на 5-м месте по коррумпированности, в индексе политических и гражданских свобод Freedom House - на одном из последних мест.

Анализ наркоситуации в республике Узбекистан за 2010 год (Национальный центр по контролю за наркотиками при Кабинете Министров Республики Узбекистан, 21.06.2011).

С учетом складывающейся наркоситуации, Государственной комиссией по контролю за наркотиками Республики Узбекистан основное внимание и усилия правоохранительных органов, других компетентных министерств/ведомств и организаций республики, а также региональных комиссий по контролю за наркотиками в 2010 году были сконцентрированы на продолжение реализации комплексных мероприятий по выявлению и пресечению незаконного оборота наркотиков, профилактике распространения наркомании, развитию межведомственного взаимодействия и международного сотрудничества в этой области.

Анализ наркологической ситуации свидетельствует о сохраняющейся положительной динамике основных эпидемиологических показателей по сравнению с 2009 годом. Количество больных наркоманией, состоящих на диспансерном учёте в наркологических учреждениях республики уменьшилось на 616 и составило 18939 (19555). Продолжается снижение средне-республиканского показателя первичной заболеваемости наркоманией 7,6 (8,2). Также, наблюдалось уменьшение числа выявленных и взятых на диспансерный учёт больных наркоманией 2598 (2743), при этом у 83,1% (82,8%) лиц диагноз наркомания установлен впервые в жизни. Общее число лиц, состоящих на диспансерном и профилактическом учётах, в связи с немедицинским потреблением психоактивных веществ по республике сократилось на 372 и составило 20457 (20829). Возрастная характеристика наркозависимых не претерпела существенных изменений. Удельный вес больных в возрасте 20-39 лет – 68,7% (69%), в возрасте более 40 лет – 30,5% (30,2%).

В структуре наркоманий продолжалось уменьшение числа зависимых от препаратов опийной группы – 14996 (15390) или 79,1%. Как и прежде наиболее потребляемым наркотиком среди состоящих на диспансерном учёте больных наркоманией являлся героин – 13135 (13337). Потребители каннабиса составили 3674 (3828), опия – 1585 (1800).

При снижении числа лиц, употребляющих героин инъекционным способом 8493 (8592), наблюдался рост их процентного отношения к общему количеству больных с героиновой зависимостью 64,7% (64,4%). В отчётном году наблюдалось увеличение количества лиц, пролеченных в наркологических учреждениях республики 5805 (5497). Увеличилась доля больных, пролеченных как в круглосуточном стационаре – 78,1% (77,6%), так и в амбулаторных условиях – 19,4% (16,4%). 4272 или 91,3% пролеченных в стационарных условиях больных являлись зависимыми от героина.

Правоохранительными органами Республики Узбекистан за 2010 год выявлено 8854 (8901) наркопреступлений, в том числе за сбыт 4471 (4551), контрабанду 323 (291), притоносодержание 203 (244).

Из незаконного оборота изъято 4 тн 716 кг 661 гр. (3 тн 488 кг 190 гр.) наркотиков, в том числе 1 тн 4 кг 345 гр. (754 кг 735 гр.) - героина и 519 кг 10 гр. (625 кг 764 гр.) – опия.

Главным источником пополнения подпольного наркорынка Узбекистана и наркотранзита по прежному остаётся поток афганского героина и опия.

Контрабанда наркотиков в основном осуществляется по трудноконтролируемым горным участкам границы пешим способом и на лошадях, а также через реку Амударья на самодельных плавательных средствах.

В 2010 году в Республике Узбекистан за совершение наркопреступлений, задержаны 115 (127) иностранных граждан, у которых изъято 314,064 кг наркотических средств и 43366 таблеток психотропных препаратов (299,818 кг и 1781 таблеток).

Судебными органами республики в отчетном периоде рассмотрено 4472 (4880) уголовных дел, связанных с совершением наркопреступлений. В отношении 5828 (6240) лиц применены меры наказания.

В целях выявления и пресечения фактов незаконного культивирования наркосодержащих растений, предупреждения правонарушений связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также перекрытия каналов их поступления в республику проведена широкомасштабная операция «Чёрный мак», в которой задействованы более 12 тыс. сотрудников органов внутренних дел и около 9 тыс. представителей общественности и органов управления на местах, включая 831 оперативно-розыскных групп, 544 передвижных постов, а также 396 групп заслона. Для нужд указанных групп выделено 567 единиц специальных технических средств, 992 единиц автотранспорта, 3191 единиц средств связи и 362 служебно-поисковых собак, натренированных на поиск наркотиков. Труднодоступные для наземного контроля горные, пустынные и пересеченные местности подвергались контрольным облетам с использованием вертолётов авиакомпании Спецавиаработ НАК «Узбекистон хаво йуллари». В результате операции выявлено 1336 (1320) фактов культивирования наркосодержащих растений на общей площади 3,68 га (3,73 га). По выявленным 3820 (3880) фактам, возбуждено 3715 уголовных дел, в результате которых 3407 (3407) лиц привлечены к уголовной ответственности.

Продолжалась работа по обеспечению выполнения Узбекистаном международных обязательств в сфере контроля за наркотиками, борьбы с их незаконным оборотом и распространением наркомании. Подготовлены материалы и предложения на встречу временной рабочей группы экспертов по разработке проекта Антинаркотической стратегии государств – членов ШОС на 2010 – 2015 годы (3 марта 2010 года, Москва), а также Совещание старших должностных лиц антинаркотических ведомств ШОС (5-7 мая 2010 г., Пекин). В плане расширения взаимодействия с зарубежными партнерами, принималось участие в переговорах в министерствах и ведомствах, в т.ч. Центре, с представителями ЕС, ОБСЕ, УНП ООН и компетентных органов США, Великобритании и Франции.

В формате имеющихся договоренностей в рамках подписанных соглашений, обеспечено направление и обмен информационными материалами о наркоситуации с координирующими структурами стран Центральной Азии, РФ, Италии, Турции, ФРГ, Франции, ИРИ, а также с УНП ООН, ЦАРИКЦ, ОБСЕ и др.

Прорабатывались вопросы о перспективах развития сотрудничества с Австрией, Бельгией, Болгарией, Великобританией, Словакией, ФРГ, США, Литвой, Таиландом, Туркменистаном, Италией, Францией, Японией, Европейским Союзом, в формате ОДКБ, СНГ и др.

В плане укрепления материально–технической базы и кадрового потенциала министерств и ведомств республики, задействованных в области контроля за наркотиками, противодействия наркотрафику и наркомании, а также развития регионального сотрудничества в этой сфере, осуществлялась координация реализации следующих международных проектов:

- «Контроль над прекурсорами в Центральной Азии» - AD/RER/00/Е29;

- «Обучение личного состава правоохранительных органов стран ЦА и ИРА в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков» - ХАС/I97;

- Содействие в реализации метода контролируемых поставок» - «AD/RER/04/F43;

-«Правоохранительные системы по сбору, анализу и обмену оперативной и иной информацией в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков - AD/RER/F23»;

- «Создание Центральноазиатского регионального информационного координационного центра - ЦАРИКЦ» - AD/RER/H22;

- «Укрепление контрольно-пропускного пункта Термезского речного порта на узбекско-афганской границе» - AD/UZB/J49;

- «Борьба с незаконным оборотом афганских опиатов через северный маршрут путем укрепления потенциала основных пограничных пунктов и создания пограничного отделения связи» - ХАС/К22;

- Программы Европейского Союза КАДАП-5;

- ОБСЕ «Содействие в организации контроля за наркотиками, борьбы с их незаконным оборотом и распространением».

В рамках указанных проектов проведены обучающие тренинги и курсы, на которых приняло участие порядка 250 представителей министерств и ведомств республики.

В частности, в рамках реализации проекта Россия-НАТО по обучению личного состава правоохранительных органов стран ЦА и ИРА в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков обеспечено участие 37 представителей СНБ, МВД и ГТК республики в четырех учебных курсах, проведенных на базе Домодедовского центра подготовки ВИПК МВД России, а также Высшего военного таможенного института ГТК в Ташкенте.

По проекту «Содействие в развитии метода контролируемой поставки» подразделения правоохранительных органов республики оснащены специальными техническими средствами, автомобилями и другим оборудованием.

В рамках проекта по контролю над прекурсорами в Центральной Азии правоохранительные органы Узбекистана при содействии международных экспертов провели национальный сегмент международной «ТАРСЕТ-3» по выявлению и пресечению каналов контрабанды уксусного ангидрида в Афганистан. В ходе мероприятия проведен тренинг с участием сотрудников правоохранительных органов республики 17 КПП, задействованных в операции. Фактов контрабанды прекурсоров через территорию Узбекистана не выявлено, однако операция позволила отработать механизмы совместной работы правоохранительных органов стран Центральной Азии в сфере пресечения контрабанды прекурсоров.

Центр анализа северо-восточного наркотрафика

Рег. № 11/5/Ц/13 от 10.01.2012г.

Исп. А.В.Журковский

(8-383) 223-08-89