Материалы мониторинга информационного пространства стран центрально-азиатского региона о факторах, оказывающих влияние на геополитическую и наркоситуацию в Центрально-Азиатском регионе за декабрь 2011 года

Вид материала

Содержание

К завтрашней катастрофе Средней Азии мы не готовы
Россия уходит от проблем, которые возникают в Центральной Азии
А по другую сторону Каспия Узбекистан, по сообщению ИА "Азия-Плюс", наращивает силы на границе с Таджикистаном
Соединенные Штаты действуют все более активно в этих странах, бывших когда-то советскими сателлитами, но российское влияние по-п
Европейские государства также заинтересованы в отношениях с центральноазиатскими странами.
Региональные программы действуют по шести направлениям
Существенное влияние на уровень безопасности в регионе продолжают оказывать процессы, проходящие в приграничных северных районах
Везде, где появляются американские войска, следом развивается наркоторговля
В какой-то мере эти цифры объясняются не только ростом объемов контрабанды, но и увеличением эффективности наркоконтроля в Средн

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Информацию том, что ждет Центральную Азию в 2012 году, предоставляет «Немецкая волна» (02.01.2012) - Казахстан будет вступать в ВТО, Таджикистан выбирать между Россией и США, а Киргизия – заниматься экономикой. В Туркмении состоятся выборы президента, а в Узбекистане – возможно. Страны Центральной Азии ожидает довольно непредсказуемый новый год: с уверенностью можно рассчитывать только на проведение парламентских выборов 15 января в Казахстане и президентских – 8 февраля в Туркмении. Остальные события факультативны и могут либо не состояться вовсе, либо произойти спонтанно.

Евразийская инициатива Владимира Путина привлекла повышенное внимание в России и мире, сообщает 29 декабря 2011 года KGinform. Предсказуем энтузиазм «государственников» и скептицизм «евроатлантистов». Руководители Белоруссии и Казахстана готовы вместе с Россией стать ядром Евразийского союза (ЕАС).
Предсказуемы и примитивные обвинения западных аналитиков в «попытках восстановить империю, пока это еще возможно», предупреждения о том, что «мощь России во всей Евразии – это прямая угроза способности США поддерживать свое глобальное влияние». Поддержка и критика ЕАС будут нарастать по мере того, как станут проясняться, говоря словами Путина, «контуры этого проекта» и делаться необходимые разъяснения. Одно из необходимых разъяснений касается роли Китая.

Китай сегодня является локомотивом экономического развития «динамичного Азиатско-Тихоокеанского региона», а также главным торговым партнером России. (…)
На евро-азиатском пространстве, если под ним понимать весь материк Евразия, просматриваются три интеграционных центра. Мощный европейский центр, добившись впечатляющих успехов с введением единой валюты и единого пространства свободных передвижений, переживает трудные времена. Второй центр на наших глазах возникает на постсоветском пространстве, где тяга к интеграции, воплощенная в структуры СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ, Союзного государства, Таможенного союза, перейдет в новое качество – Единое экономическое пространство, а затем в Евразийский союз.

К завтрашней катастрофе Средней Азии мы не готовы (Regnum.ru, 16.12.2011). «Средней Азии, которую мы видим сейчас, завтра уже не будет. Мы можем и должны в какой-то части согласиться с фрагментацией азиатского пространства, которую ведут США, - в том случае, когда мы сталкиваемся с системами власти, с режимами, которые за последние 20 лет либо уже не могут внушать нам доверия, либо сами внутри себя находятся на грани национальной катастрофы. На грани национальной катастрофы находится Казахстан после Назарбаева, Узбекистан после Каримова, на грани расчленения Киргизия и Таджикистан», - заявил главный редактор ИА REGNUM, председатель политического бюро Международной инициативы «Интернациональная Россия» Модест Колеров, выступая в Москве на круглом столе «Между Россией и США: Средняя и Южная Азия в большой игре».

Вопросы о возможности интеграции в рамках Евразийского союза со странами Центральной Азии стали ключевой темой прошедшего 12 декабря в Москве круглого стола: "Между Россией и США: Средняя и Южная Азия в большой игре", организованного Институтом внешнеполитических исследований и инициатив при участии ИА REGNUM и международной инициативы "Интернациональная Россия." Эксперты правильно отмечали, что приглашая Таджикистан и Киргизию присоединиться к Таможенному союзу, Россия не имеет ответа на вопрос о том, как Таджикистан и Киргизия будут выполнять свои обязательства по Таможенному союзу - в первую очередь, по охране внешней границы (кстати, на прошедший 12 декабря круглый стол приглашались и сотрудники российского ФСКН, но не были не замечены, хотя был повод и имидж улучшить, и с экспертами по региону пообщаться).

Россия уходит от проблем, которые возникают в Центральной Азии - заявил 12 декабря вице-президент Центра моделирования стратегического развития Григорий Трофимчук, выступая на круглом столе "Между Россией и США: Средняя и Южная Азия в большой игре". "В частности, в 2010 году, когда брызнули события на юге Киргизии, их руководство обратилось к России. Надо было использовать этот момент. Россия, к сожалению, это сделать не смогла. Также мы уходим от таких проблем, как ссылка скрыта, мы предлагаем на уровне нашего высшего руководства договориться с самим Таджикистаном, Узбекистаном, при этом Узбекистан для нас вообще отрезанный ломоть, как и Прибалтика, к большому сожалению. А если бы нам удалось наладить сотрудничество, мы бы для себя частично замкнули будущий энергетический узел Узбекистаном и Пакистаном", - отметил эксперт.

"Я думаю, что в Центральной Азии в ближайшее время будет выращена базовая для Запада страна, и мы должны угадать, какая страна ею станет. Кто-то считает, что это может быть Узбекистан, но я в этом не уверен. Легче для Запада обрушить Центральную Азию через Казахстан, как все постсоветское пространство через Россию. Поняв, какая из стран могут стать базовыми, мы должны помогать этим странам. Если мы великая страна, мы должны платить им деньги", - подытожил эксперт.

Накануне Нового года аналитики и стратеги принялись выдавать на-гора свои прогнозы касательно возможности возникновения конфликтов на Кавказе и в Центральной Азии в 2012 году (CA-NEWS, заметка из блога EurasiaNet "The Bug Pit"). Эксперт Международной кризисной группы Луиза Арбор (Louise Arbour), пишущая для издания Foreign Policy, включает в свой список "Войн будущего года", среди прочих, и Центральную Азию:

"К примеру, в Таджикистане нарастает обстановка небезопасности, исходящая как от внутренних, так и от внешних мятежных элементов, с чем страна практически не имеет возможности справиться. В дополнение к остальным проблемам, отношения страны с соседним Узбекистаном находятся сейчас на рекордно низкой отметке: давний конфликт вокруг водных ресурсов ни на шаг не продвинулся к разрешению, а периодические пограничные инциденты со смертельным исходом грозят вылиться в еще большее насилие".

Упоминает эксперт и тесные взаимоотношения США с Узбекистаном (хотя неясно, как это может спровоцировать вооруженный конфликт в наступающем году), а также раскол между регионами в Кыргызстане.

А по другую сторону Каспия Узбекистан, по сообщению ИА "Азия-Плюс", наращивает силы на границе с Таджикистаном:

"Техника со стороны Узбекистана была стянута еще месяц назад, сразу после того, как на таджикско-узбекской границе произошло боевое столкновение между таджикскими и узбекскими пограничниками на Истаравшанском направлении. Официальный список блога EurasiaNet "The Bug Pit" самых вероятных войн 2012 года в порядке вероятности прогнозируемого события:

- война между Арменией и Азербайджаном за Нагорный Карабах;

- гражданская война в Таджикистане;

провокация Узбекистана в отношении Таджикистана или Кыргызстана.

Дополнительные возможности: Военные действия с участием Грузии/Южной Осетии/Абхазии/России, гражданская война в Кыргызстане, военно-морской конфликт из-за каспийских нефтегазовых ресурсов, вооруженные действия между Ираном и Азербайджаном, активизация исламистов в Узбекистане, удар по Ирану с непредсказуемыми последствиями на Кавказе.

"Сейчас все задаются вопросом, станет ли Москва развязывать войну, чтобы заблокировать строительство Транскаспийского трубопровода. Это кажется маловероятным: угрозы, похоже, призваны отпугнуть потенциальных инвесторов, а также разубедить Туркменистан и Азербайджан. Можно ожидать, что в случае дальнейшей реализации планов строительства Россия предпримет новые карательные меры вроде внесения в черный список участвующих в работах над проектом компаний, разрыва торговых отношений с Баку и Ашхабадом и преследования трудовых мигрантов из этих стран.

При этом, страны Центральной Азии недооценивают ситуацию, которая может сложиться в Афганистане к 2014 году в связи с предстоящим выводом американских войск, заявил ссылка скрыта казахский политолог и востоковед Расул Жумалы. По его мнению, если смотреть в целом, то враждебная сила (Талибы), которую Казахстан искусственно настроил против себя, идя на поводу у США и НАТО, теперь, возможно, будет направлена против Центральной Азии, в особенности против самых слабых стран - Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана.

Стоит отметить, что к 2014 году планируется вывод войск международной антитеррористической коалиции из Афганистана. В связи с необходимостью стабилизации экономики, военных и внутренних сил страны эксперт не исключает, что для США понадобится больше времени и процесс выхода войск протянется больше планируемого.

Р. Жумалы считает, что в итоге в Афганистане к власти придут талибы, причем в качестве некого бренда национально-освободительной борьбы. Правящие талибы будут представлять все организации, которые объединяет сопротивление против НАТО.

До этого директор Центра стратегических исследований при президенте Таджикистана Сухроб Шарипов заявил, что страны Центральной Азии должны быть готов к выводу коалиционных сил из Афганистана. Главный стратег таджикского президента считает, что США и страны Европы должны будут оказывать государствам ЦА всестороннюю помощь для обеспечения безопасности в регионе после вывода войск с Афганистана. Шарипов считает, что помощь необходимо требовать также у России, которая имеет в Таджикистане комплекс космического слежения «Окно». «Они бесплатно используют этот комплекс, который расположен на нашей территории. Соответственно должны на безвозмездной основе помогать нам в охране госграницы. Тем более, если Россия начнет какую-нибудь войну, этот объект подвергнется бомбардировке в первую очередь», - считает он.

Отмечается, что Соединенные Штаты действуют все более активно в этих странах, бывших когда-то советскими сателлитами, но российское влияние по-прежнему остается там важной силой (Atlantic Monthly, 02.01.2012). И США, похоже, обречены на снижение своего влияния и присутствия в регионе, хотя Центральная Азия сегодня начинает, наконец, становиться экономически жизнеспособной. Экономика Казахстана процветает, Киргизия вступила в ВТО задолго до России, а туркменский газопровод в Китай дал этой стране столь необходимые финансовые средства. Турция и Китай расходуют все больше денег и энергии в своем стремлении занять социально-экономический и политический плацдарм в регионе, а Россия изыскивает новые способы для того, чтобы протянуть свой "зонтик безопасности" дальше на юг. США пытаются укрепить свои позиции за счет концепции "нового Шелкового пути", предусматривающей развитие региональной торговли, о чем госсекретарь Хиллари Клинтон постоянно упоминает в своих речах, однако успех данного проекта далеко не гарантирован.

Европейские государства также заинтересованы в отношениях с центральноазиатскими странами. По информации представительства ЕС в Казахстане, сотрудничество ЕС и стран Центральной Азии решает задачи по обеспечению стабильности и безопасности, устойчивого экономического развития и борьбы с бедностью, а также тесную региональную кооперацию как внутри региона, так и между ЕС и Центральной Азией. Сегодня Европейский Союз продолжает инвестировать в регион и в каждую страну в отдельности. В период с 2007 по 2013 гг. ЕС выделил на различные региональные программы и проекты в конкретных странах около 719 млн. евро.

Региональные программы действуют по шести направлениям:

- энергетика и водные ресурсы (чтобы реализовать энергетический потенциал, представленный природными ресурсами Центральной Азии, в ЕС была разработана программа Межгосударственного нефтегазотранспортного коридора в Европу, ИНОГЕЙТ);

- транспорт (для оказания содействия этой стратегии была разработана программа Транспортного коридора Европа-Кавказ-Азия – ТРАСЕКА, в рамках которой предоставляется экспертная поддержка в сфере транспорта и торговли);

- малый и средний бизнес;

- управление границами и борьба с наркотиками (региональная стабильность также означает прекращение производства, реализации и транспортировки наркотических веществ; в связи с этим были документированы ассоциированные с торговлей наркотиками преступные действия, а также их негативные последствия для человека; с целью содействия борьбе с наркотиками и совершенствования управления границами ЕС разработал две программы – программа по управлению границами в Центральной Азии, БОМКА, которая направлена на повышение безопасности региона, облегчение законной торговли и транзита и сокращение незаконного перемещения товаров и людей; в тоже время Центрально-Азиатская программа действий против наркотиков (КАДАП) нацелена на постепенное принятие европейских и международных практик в сфере антинаркотической деятельности);

- образование и наука;

- охрана окружающей среды.

Оценивая политическую ситуацию в центральноазиатском регионе, нельзя не учитывать внутренние и внешние присутствующие дестабилизирующие факторы. Так, по информации ИА Фергана.Ру от 9 декабря 2012 года, спецслужбы стран-участниц СНГ признают наличие в Центральной Азии внутреннего экстремистского подполья. «Надо констатировать наличие внутреннего подполья в виде экстремистских организаций, действующих в странах Центральной Азии. События на севере и юге Казахстана, а также в Раштской долине Таджикистана показали проникновение экстремистов извне и формирование устойчивых групп внутри стран Центральной Азии», - заявил 9 декабря первый заместитель председателя антитеррористического центра стран СНГ Молдияр Орозалиев в ходе прошедших в Бишкеке экспертных консультаций представителей практических подразделений по борьбе с терроризмом и экстремизмом органов безопасности и специальных служб государств-участников СНГ Центральноазиатского региона. Как сообщает пресс-бюро АТЦ СНГ, во встрече приняли участие эксперты АТЦ, комитетов и служб национальной безопасности Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана, а также представители таких органов СНГ, как Координационная служба Совета командующих Пограничными войсками и Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств-участников Содружества.

По мнению собравшихся, нынешнюю оперативную обстановку в центральноазиатском регионе можно охарактеризовать как устойчивая нестабильность. По-прежнему сохраняется широкий спектр угроз, характерных для этого региона: радикализация населения, в том числе на основе эксплуатации искаженных религиозных лозунгов, наркотрафик, тенденции к активизации международных и экстремистских организаций.

Существенное влияние на уровень безопасности в регионе продолжают оказывать процессы, проходящие в приграничных северных районах Афганистана.

«Безопасность в регионе не может не вызвать у нас тревогу. Это обусловлено негативными тенденциями как внутри Кыргызстана, так и за его пределами ввиду близости к Афганистану, Узбекистану и Таджикистану, откуда исходит угроза терроризма. В последнее время мы обеспокоены и обстановкой в Казахстане. Нельзя не учитывать фактор внешних сил, заинтересованных в дестабилизации ситуации в стране», - отметил, в частности, первый заместитель председателя ГКНБ Киргизии Кольбай Мусаев, передает ссылка скрыта. По его словам, в Центральной Азии наблюдается возросшая религиозность населения и политизация ислама, а на основе пропаганды через Интернет и радикального ислама появляются автономные террористические ячейки. Многие террористические и экстремистские организации провоцируют межэтнические конфликты, понимая, что это одно из наиболее уязвимых мест.

По мнению экспертов АТЦ СНГ, особое внимание органов безопасности и спецслужб государств-участников СНГ должно быть сосредоточено на контртеррористической и противодиверсионной защищенности объектов энергетической инфраструктуры, транспортных коммуникаций, объектов связи, а также на практической отработке алгоритмов совместных действий антитеррористических подразделений государств Содружества, направленных, в первую очередь, на предупреждение терактов.

В статье «Военные базы США в Центральной Азии появятся до президентских выборов в России, – эксперт» ( ИА «Азия-Плюс», 28.11.2011) говорится, что в последнее время военное и политическое руководство Пакистана стали политическими заложниками религиозного духовенства своего государства, что в частности привело к обострению отношений между Исламабадом и Вашингтоном. По мнению таджикского политолога Р.Хайдарова, эти обстоятельства вынудили США к поиску запасного варианта транспортировки грузов и территорий для своих военных баз, и недавний визит госсекретаря США Х.Клинтон в страны ЦА был посвящен именно решению этой задачи. Р.Хайдаров подчеркивает, что на данный момент у правительства США есть веский аргумент, как перед Конгрессом США, так и перед своим народом для того, чтобы начать переговоры по открытию военных баз США в странах ЦА. Причем в тех странах региона, где планируется открытие военных баз США, эти базы, по мнению эксперта, должны появиться до президентских выборов в России в 2012 году.

Рассматривая сложную наркообстановку в регионе как один из элементов нестабильности в странах Центральной Азии, необходимо отметить, что в докладе Международного комитета по контролю над наркотиками за 2010 год (п.47) отмечается: связанная с наркобизнесом организованная преступность становится одной из главных угроз миру и безопасности. Особенно уязвимы для нее страны, переживающие постконфликтный период, и страны с переходной экономикой. Войны, гражданские столкновения, повстанческие движения и стихийные бедствия могут быть причиной тяжелейшей нагрузки для органов правосудия и общественной безопасности. Возникающий при этом дефицит социального контроля часто порождает насилие, нестабильность и коррупцию. Стремительные социальные перемены в сочетании с характерной для подобных ситуаций слабостью и дезориентированностью правоохранительной и судебной систем создают условия для расцвета организованной преступности, незаконной торговли наркотиками и коррупции. Наркокоррупция и организованная преступность могут причинить колоссальный ущерб социальному, политическому и экономическому развитию таких стран. Незаконный оборот наркотиков и сопровождающие его насилие и коррупция, как правило, дестабилизируют пост- конфликтные общества и наносят сокрушительный урон их усилиям по миростроительству и восстановлению. В этих условиях доходы от незаконного оборота наркотиков весьма нередко используются для поддержки мятежников, закупки оружия, дестабилизации правительств, срыва демократических процессов, а также нейтрализации усилий органов правопорядка и уголовного правосудия.

В Афганистане (п.48), например, незаконный оборот наркотиков способствовал ускоренному развитию организованной преступности и массовой коррупции. Незаконный оборот наркотиков и коррупция являются главными препятствиями для миротворческой деятельности, миростроительства и усилий по восстановлению страны. Согласно недавнему докладу ЮНОДК "Corruption in Afghanistan: Bribery as Reported by the Victims" (Коррупция в Афганистане: свидетельства жертв подкупа), наркотики и коррупция являются двумя крупнейшими источниками доходов населения Афганистана. Взятые вместе, они составляют половину валового внутреннего продукта Афганистана.

Контрабанда опиатов из Афганистана (п.635) осуществляется главным образом через Иран (Исламскую Республику), Пакистан и страны Центральной Азии. Эти страны сталкиваются с целым рядом проблем, связанных с крупномасштабным незаконным оборотом наркотиков, таких, как организованная преступность, коррупция и сравнительно высокий незаконный спрос на опиаты.

Продолжается незаконный оборот наркотических средств по северному маршруту через страны Центральной Азии (п.640): по оценкам, в 2009 году через Центральную Азию было переправлено порядка 25 процентов подготовленных в Афганистане опиатов. Вместе с тем в субрегионе сохраняется тенденция заметного сокращения объема изъятий наркотиков. В 2009 году в таких странах Центральной Азии, как Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан, а также в Азербайджане общий объем изъятий наркотиков уменьшился на 13,4 процента, с 49,9 тонны в 2008 году до 43,2 тонны в 2009 году. В частности, объем изъятий героина сократился на 34,4 процента, – с 3,7 тонны в 2008 году до 2,4 тонны в 2009 году. По сравнению с 2008 годом объем изъятий героина в Казахстане (п.642) уменьшился на 54 процента (с 1,6 тонны до 731 кг), а в Таджикистане – на 31 процент (с 1,6 тонны до 1,1 тонны), хотя на долю этих стран по-прежнему приходится 76 процентов общего объема изъятий героина в Центральной Азии. Объем изъятий героина в Кыргызстане вырос на 14 процентов (с 299 кг до 341 кг), а в Азербайджане – на 63 процента (со 144 кг до 235 кг). В странах Центральной Азии и в Азербайджане (п.643) общий объем изъятий опиатов уменьшился на 27 процентов, приблизительно с 6 тонн в 2008 году до 4,4 тонны в 2009 году. По официальным сообщениям, за первое полугодие 2010 года правоохранительные органы Таджикистана (п.644) изъяли 2 т наркотиков, т.е. практически на треть меньше, чем за тот же период 2009 года. Героин составил более четверти изъятых наркотиков (540 кг). Одной из главных причин снижения этих показателей стало грибковое заболевание, поразившее посевы опийного мака.

По данным ООН с 2001 по 2006 год, то есть, за пять лет, этот рост составил 3200%! В 2006 году культивируемые площади достигли 165 000 гектаров. В 2001-м, на момент вторжения, они составляли 7 706 гектаров. Таким образом, в условиях военного присутствия США с октября 2001 года начался стремительный рост производства наркотиков. Афганистан сейчас вышел на первое место по производству наркотиков. Причём, если раньше там производился сырой наркотик, опиум, то сейчас его перерабатывают в героин. Это выгодно с точки зрения наркобизнеса, потому что героин имеет маленькие габариты, что упрощает процесс контрабанды. По оценкам специалистов, в настоящее время доля Афганистана на мировом рынке героина составляет 92%. Эксперты ООН сообщают, что доля опиума составляет 52% от ВВП Афганистана. Это получило название наркоэкономики. Афганистан уже причисляют к новому типу государств – наркогосударствам. Можно сказать, что именно США породили этот специфический вид псевдогосударства...

Известно, что по прибыли торговля наркотиками занимает третье место после торговли нефтью и оружием. И весь этот гигантский наркоресурс находится на территории страны, где присутствует большой контингент войск США и НАТО.
Везде, где появляются американские войска, следом развивается наркоторговля. Лондонская "Independent" пишет: "Багдад - город, который до марта 2003 года (то есть до агрессии) никогда не видел героина, смертельно опасного наркотика, сейчас наводнен наркотиками, включая героин... Жители Багдада жалуются, что такие наркотики, как героин и кокаин, сплошь и рядом продаются на улицах иракской столицы. Как отмечает ряд источников, контрабанда наркотиков и оружия патронируется ЦРУ для того, чтобы финансировать тайные операции, проводимые американской разведкой по всему миру".
Ситуацию по просьбе ссылка скрыта ссылка скрыта ссылка скрыта прокомментировал начальник Информационно-аналитического отдела Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан Сухроб Сафаров. На территории Республики Таджикистан в промежуток между 2002-2009 годами от общего количества изъятых наркотических средств изымалось 23-28% опия, исключая лишь 2007 год, когда этот показатель составил 48%. В истекшем же году было изъято 985 кг опия или 19,1% от общего количества изъятых наркотических средств по стране.

Стоит сказать, что сокращение изъятий произошло не только в Таджикистане. В 2010 году изъятия наркотиков опийной группы сократились в Азербайджане на 63%, в Казахстане на 43,1%, Кыргызстане на 72,7%, в Туркменистане (данные по итогам 6 мес. 2010 года) на 48%. В этих же странах сокращение изъятий героина составило от 32 до 60%. Да, действительно, в 2010 году, по нашим сведениям и данным УНП ООН, средняя цена у фермеров на сухой опиум увеличилась в сравнении с 2009 годом на 164%, составив 169 долларов США за 1 кг. Тем самым, высокая цена на опиум увеличила примерный доход фермеров с гектара на 36%. В то же время, доход с гектара пшеницы сократился до 770 долларов США.

По предположительным оценкам экспертов УНП ООН, по так называемому «Балканскому маршруту» через Исламскую Республику Иран из Афганистана вывозится 37% всего афганского героина, через Пакистан, особенно провинцию Белуджистан и территорию племен федерального управления, которые примыкают к протяженной границе с Афганистаном, около 40% и около 25% через Центральную Азию по так называемому "Северному маршруту".

Подавляющую часть изъятий героина во всем мире составляют изъятия, произведенные вдоль "Балканского маршрута". В 2009 году на территории РТ было изъято 1132 кг героина, в Казахстане - 731 кг, в Кыргызстане - 341 кг, в Туркменистане - 419 кг, Узбекистане - 754 кг. В 2010 году в Таджикистане было изъято 985 кг героина, в Казахстане - 323 кг, Кыргызстане - 156, в Узбекистане - 1004кг.

В Таджикистане в 2010 году правоохранительными органами и Пограничными Войсками республики из незаконного оборота изъято 3 тонны 902 кг 716 гр. наркотических средств, в том числе героина - 985 кг 108 гр., опий-сырца - 744 кг 430 гр. и наркотиков канабисной группы - 2 тонны 173 кг 178 гр.

По информации УНП ООН 900 тонн опия и 375 тонн героина ежегодно контрабандным путем вывозятся из Афганистана. Рынок сбыта, возникший в результате производства самого губительного в мире наркотика, оценивается в 65 млрд. долл. США: от него зависят 15 млн. наркоманов, он уносит в год до 100 000 человеческих жизней, содействует беспрецедентно высоким темпам распространения ВИЧ-инфекции и, кроме того, не в последнюю очередь является источником средств существования для преступных групп, мятежников и террористов.

Аномальным, хотя и общеизвестным, является также тот факт, что после 2006 года производство опия в Афганистане значительно превышало его общемировое потребление. В настоящее время где-то хранится примерно 12 000 тонн произведенного в Афганистане опия, и этого количества достаточно для удовлетворения более чем двухлетнего спроса героина во всем мире.

Вот что говорит заместитель Генерального секретаря ООН, Исполнительный директор Управления по наркотикам и преступности (УНП ООН) Юрий Федотов о мерах, которые проводит и поддерживает Управление в борьбе с угрозами XXI в. (Индекс безопасности, №4).

Северным маршрутом, пролегающим через Центральную Азию, перевозится почти треть всего афганского опия. Очевидно, что вследствие нестабильности и отсутствия должного пограничного контроля Центральная Азия превратилась в один из основных маршрутов незаконного оборота наркотиков. Хотя и здесь неуклонно растет доля населения, потребляющего производимый в Афганистане опий, подавляющая часть этих наркотиков идет в Россию и Европу. Незаконный оборот афганского опия по северному маршруту имеет катастрофические последствия. Через центральноазиатские страны в Российскую Федерацию ежегодно поступает более 70 тонн чистого героина. В одной только Росси от передозировки героина ежегодно гибнут тысячи людей.

Важно помнить о том, что ответственность за борьбу с незаконным оборотом через международные границы нельзя возлагать на одно государство. Поэтому абсолютным приоритетом является налаживание более эффективного обмена информацией и оперативными данными между всеми странами Центральной Азии. Нельзя забывать и об огромных расстояниях: например, Таджикистан и Афганистан разделяет граница протяженностью 1 344 км. Кроме того, этот удаленный регион характеризуется весьма сложным рельефом местности. Борьба с незаконным оборотом наркотиков в Центральной Азии должна вестись на региональной основе. Успешным примером эффективного сотрудничества можно считать создание в Алма-Ате успешно функционирующего ЦАРИКЦ. Этот центр, созданный при поддержке УНП ООН для улучшения сотрудничества национальных и региональных правоохранительных ведомств Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, а также России и Азербайджана в антинаркотической деятельности, позволил существенно затруднить поставки наркотиков по ряду маршрутов и провести крупные изъятия наркотиков.

Международный комитет по контролю над наркотиками в своем докладе (614) отмечает, что с вступлением в силу в 2010 году рамочного соглашения о создании Центральноазиатского регионального информационного координационного центра (ЦАРИКЦ) Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Российская Федерация, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан продолжили сотрудничество по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

Правительства Афганистана, Ирана (Исламской Республики) и Пакистана активизируют свое региональное сотрудничество в рамках Трехсторонней инициативы (п.610), нацеленной на осуществление разработанной ЮНОДК стратегической программы путем реализации проектов в области сотрудничества в пограничных районах. Представители компетентных органов Афганистана, Ирана (Исламской Республики) и Пакистана провели в Тегеране 4 августа 2010 года четвертое совещание старших должностных лиц. Обсуждались, в частности, такие темы, как проведение совместных и параллельных операций Группы совместного планирования, создание пограничных пунктов связи.

Недавно Управление по Наркотикам и Преступности (УНП) ООН выпустило итоговый годовой отчет о ходе борьбы с наркоторговлей в Афганистане, содержание которого оказалось неожиданностью для экспертов. Прежде всего, можно констатировать, что стабилизация площади афганских опийных посевов - не было случайным явлением последних двух лет (Центр изучения современного Афганистана - ЦИСА, специально для Интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение», октябрь 2011). Избежать их роста в этом году полностью не удалось, однако он составил 7%, что сравнительно немного в сравнении с ежегодным приростом первой половины 2000-х. Неприятным фактом является рост производства опия, что, однако, объясняется исключительно скачком его урожайности с 29 до 44 кг/гаⁱ. Для России наиболее неприятен рост производства опия в афганском Бадахшанеⁱⁱ, одной из немногих северных провинций страны, где все еще существуют крупные нелегальные посевы. Это привело к росту наркопотока через территорию Средней Азии.

Спецслужбы граничащего с Афганистаном Таджикистана сообщили, что в этом году на территории республики было изъято почти 3,5 т наркотиков афганского происхождения, что значительно выше показателя аналогичного периода прошлого года. Еще около 200 кг афганского героина было перехвачено за это время на территории Казахстана при дальнейшей транспортировке на рынки России и Европы. Особенно значительный рост объемов изъятий зафиксирован в Кыргызстане: за два последних года объемы перехвата наркотиков в стране увеличились в 23 разаⁱⁱⁱ. Точных данных об обстановке в Туркмении нет, но там также вероятен рост изъятий.

В какой-то мере эти цифры объясняются не только ростом объемов контрабанды, но и увеличением эффективности наркоконтроля в Средней Азии. Постсоветским республикам и России удалось с большим историческим опозданием создать механизмы технического и полицейского сотрудничества в этой области. Однако главной причиной описанной динамики является ситуация на афганском наркорынке.

Впрочем, наркопоток 2011-го стороной обошел Узбекистан, ведь граничащая с ним провинция Балх так и остается в этом году свободной от опийных посевов. На таджикистанском направлении ситуация остается наиболее напряженной. Прошедшим летом на границе произошла серия боестолкновений между таджикистанскими пограничниками и группами афганских контрабандистов, пытавшихся проникнуть на территорию республики.

Важно отметить, что в этом году несколько изменилась и структура «северного наркопотока». Теперь в нем доминируют не наркотики-опиаты, а гашиш, который также активно производится в Афганистане в последние годы^iv. Впрочем, хотя этот наркотик и считается менее «тяжелым», его вред для здоровья и социальная опасность не вызывают сомнений.

Кроме угрозы меняется и противник. Ранее большую часть наркопотока контролировал Талибан и поддерживаемые им афганские наркобароны. Однако сейчас, после разгрома экстремистов в большинстве северных провинций Афганистана, а также успешного наступления войск Международных сил на Юге, контрабанда наркотиков на постсоветское пространство переходит под контроль других сил.

Пока было бы ошибкой говорить о появлении новой «гашишной мафии». Существующие группировки наркоторговцев, вроде недавно разгромленной «шуроабадской группы»^v, разобщены, не обладают политической опорой и военной силой. Однако пример их появления показывает, что разгром талибов – лишь первый шаг в борьбе с афганской наркоугрозой.

Известно, что в некоторых случаях в наркоторговлю включаются чиновники из госструктур Афганистана и сопредельных стран. Так, например, недавно раскрытую в провинции Фарьяб банду контрабандистов возглавлял Хан Чарбаг, глава сил безопасности одного из уездов^vi. Разумеется, даже в Афганистане не следует преувеличивать криминализацию властных структур и объявлять ее «тотальной», однако с подобными примерами необходимо считаться при планировании долгосрочной политики на данном направлении.

Другой печальной новостью с наркофронтов стало возобновление опийных посевов в некоторых провинциях, где они отсутствовали на протяжении двух последних лет. Это произошло в Каписе (восток страны), Баглане и Фарьябе (север). Зафиксированные там посевы сравнительно невелики и были обнаружены только на территории наиболее нестабильных уездов, однако сам факт их появления не может не внушать тревоги.

Ситуация с посевами опийного мака больше всего ухудшилась на востоке, где в 3 провинциях из 5 площади незаконных плантаций выросли в 1,5-2,7 раза. Хуже всего обстановка складывается в Нангархаре, где на протяжении этого лета были зафиксированы интенсивные боевые действия. Локальные успехи были достигнуты в провинциях Бадгис (запад), Забул и Урузган (юг), где опийные посевы сократились на 30-40%.

Blog

Содержание