Материалы мониторинга информационного пространства стран центрально-азиатского региона о факторах, оказывающих влияние на геополитическую и наркоситуацию в Центрально-Азиатском регионе за декабрь 2011 года
| Вид материала | Документы |
- Экз. №1 материалы мониторинга информационного пространства стран центрально-азиатского, 2704.87kb.
- Создание Евразийской высшей школы топ-менеджеров горного производства в Казахстане, 10.75kb.
- Конкурс научных работ на тему: «Проблемы безопасности и стабильности в странах Центральной, 494.96kb.
- От 15 ноября 2010 года, 82.79kb.
- Политика российской федерации по обеспечению безопасности в центрально-азиатском регионе, 261.09kb.
- Культурная политика Ирана в отношении стран, 132.01kb.
- Англо-русские отношения в Центральной Азии. Возникновение и развитие «среднеазиатского, 236.59kb.
- Центрально-сибирской торгово-промышленной палате валерий Костин, председатель Центрально-Сибирской, 920.67kb.
- Яковлев Александр Эдуардович, 114.99kb.
- Учебная программа по подготовке Семейной медицинской сестры, 442.93kb.
Важно отметить, что главы антинакротических структур 8 стран приняли новую Региональную программу УНП ООН (НИАТ «Ховар», 14.12.2011). 9-ое заседание консультативной группы на политическом уровне Парижского Пакта прошла на днях в столице Австрии, городе Вене, в котором принял участие директор Агентства по контролю за наркотиками при Президенте РТ Рустам Назаров. В ходе заседания были рассмотрены вопросы правовой основы и трансграничного сотрудничества, противодействие незаконному обороту прекурсоров, региональные программы Парижского Пакта и инициатива Парижского Пакта: фаза III и дальнейшая деятельность в рамках Проекта.
Как сообщили НИАТ «Ховар» в пресс-центре АКН, в рамках своей поездки, директор АКН также принял участие в закрытом заседании глав антинаркотических структур Афганистана, Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Туркменистана, Ирана, Пакистана и Таджикистана, на котором была рассмотрена и принята новая Программа УНП ООН «Региональная программа поддержки усилий по борьбе с наркотиками в Афганистане и соседних странах на 2011-2014 годы».
Затем, с участием представителей государств-доноров Проекта и заинтересованных стран, международных организаций, состоялось расширенное интерактивное заседание, по завершении которого была принята совместная декларация о намерениях по реализации указанного проекта. Все заседания прошли под председательством заместителя Генерального Секретаря ООН, Исполнительного директора УНП ООН Юрия Федотова. Кроме того, в ходе своего визита руководитель антинаркотического ведомства провёл двухстороннюю встречу с заместителем Генерального Секретаря ООН, Исполнительным директором УНП ООН Юрием Федотовым. На встрече были затронуты вопросы реализации антинаркотикотических проектов в Таджикистане. На заседании также участвовали представители 41 страны и международные организации.
Для анализа происходящего в каждой из стран Центральной Азии, подтверждения вышеприведенных выводов и обоснования перспектив развития ситуации предлагается дайджест СМИ:
АФГАНИСТАН
Начнем с экономики. По сообщениям ИА Фергана.Ру от 05 декабря 2011 года, полезные ископаемые Афганистана делят без участия России. Индийский бизнес осуществил стратегический прорыв в Афганистан. Консорциум из семи компаний выиграл тендер на разработку месторождения железной руды Хаджигак - одного из крупнейших в мире. Эксперты оценивают стоимость полезных ископаемых, залегающих в афганских недрах, в $1-3 трлн. Хотя почти все месторождения, которые сегодня делят между собой индийские, китайские и западные.
Борьба региональных гигантов за разработку природных ресурсов Афганистана обостряется по мере приближения 2014 года, когда страну должен покинуть контингент НАТО. После этого объем западной помощи Кабулу наверняка уменьшится, что заставит правительство Хамида Карзая искать дополнительные источники дохода и новых стратегических инвесторов. Иностранным компаниям есть за что бороться. Эксперты Пентагона оценили стоимость афганских природных богатств в $1 трлн.
Сегодня разработка афганских месторождений происходит практически без участия России. Труд советских геологов оказался напрасным. Составленные ими карты полезных ископаемых Афганистана пригодились не родной стране, а США. Американцы систематизировали данные, собранные советскими специалистами, выделив 20 наиболее перспективных районов - самых богатых полезными ископаемыми.
Так что пока россияне планируют застолбить другую нишу - заняться восстановлением инфраструктуры, построенной в Афганистане еще советскими специалистами (например, тоннель «Саланг» и завод азотных удобрений в Мазари-Шарифе). Также в планах - сооружение малых ГЭС. Эти вопросы уже не первый год обсуждаются в рамках российско-афганского делового совета. Но и тут есть сложности - большинство проектов россияне вынуждены проводить через Агентство США по международному развитию (USAID).
Иран в 2012 г начнет поставлять в Афганистан бензин и авиагорючее (РИА Новости, 27.12.2011). Иран в понедельник подписал соглашение с Афганистаном о ежегодном экспорте в страну 1 миллиона тонн нефтепродуктов, в том числе бензина и авиационного топлива, передает иранский государственный телеканал Press TV. Договор был подписан между директором иранской нефтеперерабатывающей компании National Iranian Oil Refining and Distribution Company (NIORDC) Алирезой Зейгами и главой афганского министерства торговли Анваром уль-Хак Ахади. "Мы уже экспортировали в Афганистан дизельное топливо, а поставки бензина и авиационного горючего начнутся в следующем году", - заявил Зейгами. Директор NIORDC сообщил в кулуарах церемонии подписания, что 60-70% экспорта будет по-прежнему приходиться на дизельное топливо, 25-30% составит бензин и 10% - авиагорючее. Он отметил, что цены на нефтепродукты для Афганистана будут рассчитываться, исходя из общепринятых мировых тарифов.
Около года назад Иран временно запретил проезд по своей территории афганских бензовозов, доставляющих топливо в Афганистан из Турции, Ирака и ряда других государств. Иранские власти посчитали, что это топливо предназначается, прежде всего, для контингента войск НАТО в Афганистане. Официальный Кабул заявлял, что все топливо, проходящее по транзитному маршруту через Иран, предназначается только для нужд внутреннего рынка. Тогда за месяц действия запрета цены на бензин и дизельное топливо в Кабуле выросли в среднем на 35%. Годовые потребности Афганистана в нефтепродуктах составляют в общей сложности 3 миллиона тонн, из которых 1,5 миллиона тонн идут на удовлетворение внутренних потребностей и столько же - на нужды воинских контингентов США и НАТО. Страна занимает пятое место в мире по добыче нефти и оценивает свои запасы в 150 миллиардов баррелей нефти и 33 триллиона кубометров газа.
КНР удалось стать победителем конкурса, участники которого боролись за право разработки месторождений в бассейне Амударьи, на территории Афганистана, запасы нефти которых оцениваются в 87 миллионов баррелей (Пронедра.ру, 27.12.2011). Таки образом, Пекин продолжает экспансию в экономику стран Центральной Азии, активно участвуя в подобных проектах. Растущая автомобилестроительная отрасль Поднебесной требует постоянного увеличения потребления энергоресурсов, так что КНР заинтересована в разработке зарубежных месторождений. Кроме того, освоение собственных запасов углеводородов обходится республике слишком дорого, поэтому Китай продолжает наращивать импорт газа и нефти, при этом диверсифицируя поставки - на сегодняшний день КНР получает углеводороды из 35 стран мира, тогда как в 1997 году количество поставщиков составляло всего 5 государств.
Правительство Афганистана одобрило договор с «Китайской национальной нефтегазовой корпорацией», который подразумевает разработку месторождений в бассейне Амударьи с запасами не менее 87 миллионов баррелей. CNPC в процессе реализации проекта будет сотрудничать с местной компанией «Ватан Груп». Коммерческая добыча нефти на данном участке недр начнется не ранее, чем через 5 лет, китайской стороне придется вложить немало средств в строительство инфраструктуры и проведение геологоразведочных работ.
Впрочем, уже сам факт подписания контракта и приход Пекина на новый рынок стал большой победой Китая. На сегодняшний день КНР реализует проекты во многих странах, в том числе Азербайджане, Перу, Омане, Венесуэле, Судане, Туркменистане и Ираке. В Афганистане кроме проекта разработки нефтяных месторождений Китай намерен принять участие и в строительных проектах, в восстановлении разрушенной во время военных действий инфраструктуре.
Китай уделяет большое внимание восстановлению Афганистана и принимает в этом активное участие (Китайский информационный интернет-центр, 20.12.2011). Постоянный представитель Китая при ООН Ли Баодун, выступая в понедельник на заседании СБ ООН по афганским вопросам, заявил, что Китай постоянно прилагает усилия по развитию китайско-афганских отношений добрососедства и дружбы, уделяет большое внимание и активно участвует в восстановлении Афганистана, представляя ему посильную помощь, намерен совместно с международным сообществом вносить вклад в скорейшее достижение мира, стабильности и развития в Афганистане.
По словам Ли Баодуна, всестороннее осуществление стабильности и восстановления в Афганистане будет долговременным процессом, который потребует не только неустанных усилий со стороны афганского правительства и народа, но и поддержки и помощи международного сообщества. Китайская сторона поддерживает процесс мира и восстановления Афганистана, процесс примирения и восстановления, в котором ведущую роль играет афганское правительство; надеется, что Афганистан продолжит содействовать Кабульскому процессу; призывает все заинтересованные стороны выполнить свои обещания о предоставлении Афганистану помощи в поддержку развития его экономики и повышения его способностей в поступательном развитии. Китай решительно и твердо поддерживает развитие Афганистаном внешних связей на основе взаимоуважения, равенства и взаимной выгоды, в первую очередь укрепление отношений добрососедства и дружбы со странами региона.
По словам китайского представителя, китайская сторона положительно оценивает позитивные усилия ООН в содействии мирному восстановлению Афганистана.
Италия также осуществляет сотрудничество с ИРА – она согласилась предоставить средства для ремонта и приведения в соответствие с международными стандартами аэропорта в западной провинции Герат, говорится в заявлении правительства Афганистана (Афганистан.Ру, 23.12.2011). В рамках соглашения правительство Афганистана получит от Италии долгосрочную ссуду на 240 миллионов долларов для реализации проекта, передаёт телеканал «Толо». В заявлении администрации президента ИРА сообщается, что проект будет обсуждаться на ближайшем заседании кабинета министров. Аэропорт провинции Герат является одним из самых значимых в стране после аэропортов Кабула и Мазари-Шарифа.
Инвесторы из Объединённых Арабских Эмиратов (ОАЭ) планирует построить внутренний таможенный терминал, связанный с портом, в восточной провинции Нангархар, чтобы поддержать афганских бизнесменов. Об этом на днях сообщили в официальные источники в афганской столице (Афганистан.Ру, 23.12.2011). Терминал будет построен на территории в 150 акров (60 гектаров) в городе Джелалабад, сообщил журналистам глава Центробанка Афганистана Нурулла Делавари. Нурулла не сообщил стоимости проекта, однако заявил, что его реализация потребует приблизительно года усилий, сообщает телеканал "Ариана-ТВ". Глава Центробанка также высказался за легализацию денежных переводов при совершении сделок между предпринимателями. «Около 90% афганских бизнесменов совершают сделки непосредственно с наличностью, мы же хотим, чтобы эти средства проводились через банковский сектор», – добавил он.
Наряду с решением экономических задач, возникают проблемы, связанные с возвращением афганских беженцев на родину. Афганские власти опасаются резкого наплыва беженцев, депортируемых из Ирана, сообщает Афганистан.Ру (22.12.2011). Министерство Афганистана по делам беженцев обратилось к иранскому правительству с просьбой пересмотреть решение о депортации 900 тысяч афганских беженцев, увеличив сроки возвращения афганцев на родину. Как отметил пресс-секретарь министерства Исламуддин Джурат, у афганского правительства недостаточно средств для того, чтобы принять столь большое количество вернувшихся беженцев в течение 3 месяцев. Сходные опасения выразили сотрудники Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ), передаёт телеканал «Лемар». Между тем представители Министерства внутренних дел Ирана сообщили о том, что заключили соглашение с афганскими властями и УВКБ, в соответствии с которым репатриация беженцев пройдёт в 2 этапа, каждый из которых продлится в течение 3 лет.
Касаясь такого важного вопроса, как наркопроизводство, необходимо отметить, что
Международная Кабульская конференция, состоявшаяся 20 июля 2010 года, в которой приняли участие представители более 60 государств, включая 40 министров иностранных дел, а также 11 региональных и международных организаций, преследовала цель обсудить вопросы развития, управления и обеспечения стабильности в Афганистане, рассмотреть и утвердить 15 национальных приоритетных программ в области социально-экономического развития и передать правительству Афганистана больше полномочий по управлению финансовыми средствами. Кабульская конференция стала первым международным совещанием по Афганистану, проведенным в этой стране. После Конференции министерство по борьбе с наркотиками приступило к обновлению Национальной стратегии контроля над наркотиками. Комитет поддерживает этот осуществляемый при ведущей роли Афганистана процесс, призванный ускорить передачу Афганистану руководящей роли и ответственности, способствовать укреплению международных партнерских отношений и регионального сотрудничества и совершенствованию управления в Афганистане.
В настоящее время Афганистан является единственным государством, в отношении которого принимаются меры согласно статье 14 Конвенции1961 года (меры, принимаемые комитетом для обеспечения выполнения постановлений Конвенции).
ООН отмечает, что незаконное культивирование опийного мака в Афганистане по-прежнему сосредоточено в основном в южных и западных районах страны (п.627 Доклада). В 2010 году наибольшие масштабы незаконного культивирования опийного мака по-прежнему отмечались в провинции Гильменд, на долю которой приходится 53 процента всей территории, занятой под такое культивирование; за ней следует Кандагар (21 процент). Количество провинций, свободных от опийного мака, в 2010 году не изменилось и осталось на уровне 2009 года (20 провинций), при этом северный регион сохранил достигнутый в 2009 году статус региона, в котором ликвидировано культивирование опийного мака.
С марта 2010 года в Афганистане наблюдается рост как закупочных, так и розничных цен на свежеизготовленный и высушенный опий. По данным ЮНОДК, в сентябре 2010 года закупочная стоимость одного килограмма высушенного опия в Афганистане в среднем по стране достигла 207 долл. США за килограмм (п.628 Доклада). Эта цена существенно превышает цену, существовавшую в сентябре 2009 года (78 долл. США за килограмм), и является самой высокой с декабря 2004 года.
По оценкам ЮНОДК, в конце 2009 года совокупные запасы опия в Афганистане и соседних странах составили около 12 000 тонн (п.629 Доклада). Этого количества достаточно для удовлетворения общемирового незаконного спроса на опиаты в течение двух с половиной лет. Факт значительного сокращения в 2010 году объема незаконного производства опия не означает, что существенно уменьшатся и масштабы незаконного изготовления героина, поскольку имеются достаточные запасы опия.
Результаты впервые проведенного в Афганистане обследования по каннабису свидетельствуют о том, что Афганистан является одной из основных стран, в которых незаконно культивируется каннабис (п.632 Доклада). Масштабное незаконное культивирование каннабиса осуществляется в 17 из 34 провинций Афганистана, и под такое культивирование занято, по оценкам, от 10 000 до 24 000 га, что указывает на вероятность производства от 1 500 до 3 500 тонн смолы каннабиса в год. Выход смолы каннабиса с единицы площади в Афганистане является исключительно высоким (около 145 кг с гектара) и более чем втрое превышает аналогичный показатель по Марокко (40 кг с гектара). В 2009 году 67 процентов крестьян, выращивавших каннабис, выращивали также опийный мак.
Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун на состоявшейся 13 декабря 2011 года 66-й сессии Генеральной Ассамблеи с ежеквартальным докладом «Положение в Афганистане и его последствия для международного мира и безопасности» предоставил последнюю информацию о деятельности ООН в Афганистане и дал краткие сведения об основных политических событиях, региональных и международных мероприятиях, имеющих отношение к Афганистану. Один из разделов доклада озаглавлен «Борьба с наркоторговлей».
В нем, в частности, говорится, что проведенное в текущем году Министерством по борьбе незаконным оборотом наркотиков Афганистана и Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) обследование производимого в стране опия показало, что опийный мак в Афганистане культивируется на 131 тысяче гектаров. Это на 7 процентов больше, чем в 2010 году. 78 процентов мака выращивается в южных провинциях страны - Гильменде, Кандагаре, Урузгане, Дайкунди и Забуле, а 17 процентов в западных - в Фарахе, Бадгисе и Нимрозе. Эти провинции относятся к числу наиболее опасных. В 2011 году предположительно производство достигнет 5800 тонн, на 61 процент больше, чем в прошлом году. Цены на сухой опий увеличились на 43 процента по сравнению с предыдущим годом. Стоимость произведенного опия, по оценкам, возрастет на 133 процента: с 605 млн. долларов США в 2010 году до 1,4 млрд. долларов США в нынешнем году.
Министерство по борьбе незаконным оборотом наркотиков Афганистана и поддерживающие его правоохранительные органы (Министерство внутренних дел, Национальное управление безопасности и др.) выступили с новой инициативой, направленной на применение санкций против владельцев и арендаторов земельных участков, как это предусмотрено Законом по борьбе с наркотиками и контролю над ними. Эта инициатива направлена на информирование населения о положениях закона, согласно которому посевы опийного мака подлежат принудительному уничтожению, а землевладельцы - судебному преследованию.
ООН озабочена проблемой увеличения посевов опийного мака и ростом производства героина в Афганистане. Тем не менее, Международные силы содействия безопасности (МССБ), находящиеся в этой стране, по-прежнему не принимают действенных мер по борьбе с наркопроизводством и наркоторговлей, героин, как и прежде, растекается по всему миру.
Россия около двух лет назад предложила мировому сообществу конкретный план ликвидации афганского наркопроизводства «Радуга-2», предусматривающий, в частности, повышение через Совет безопасности ООН статуса проблемы афганского наркопроизводства до уровня угрозы международному миру и безопасности, ликвидацию культивации опиумного мака путем искоренения посевов через апробированные способы уничтожения с повышением эффективности с 3 до не менее 25 процентов, включение в мандат МССБ компетенции и обязанности уничтожения плантаций опиумного мака в Афганистане. Этому плану полностью соответствует принятая в декабре прошлого года Стратегия Европейского Союза по Афганистану. Однако заметных сдвигов в реализации предложенного плана пока не происходит.
Командующий военным контингентом США в Афганистане дал понять, что Соединенные Штаты могут сохранить свое военное присутствие в стране и после вывода войск, намеченного на 2014 год (Cлужба новостей «Голоса Америки», 22.12.2011). В интервью газете New York Times генерал Джон Аллен сказал, что на переговорах с правительством президента Афганистана Хамида Карзая, скорее всего, будет обсуждаться «формат работы военных после 2014 года». По его словам, речь может идти о «некотором числе советников, инструкторов и специалистов разведки».
Посол США в Афганистане Райан Крокер недавно упомянул, что после 2014 года США будут продолжать оказывать Кабулу экономическую помощь и поддержку в сфере безопасности. Генерал Аллен стал самым высокопоставленным военным, высказавшимся о возможном продлении военного присутствия США в Афганистане.
Представитель министерства обороны Афганистана Захир Азими в среду заявил журналистам, что его страна делает успехи в подготовке собственных вооруженных сил и сегодня численность Афганской национальной армии составляет 180 тысяч человек. Правительство намерено довести ее до 240 тысяч. Такая армия, по словам Азими, сможет взять под контроль безопасность в стране после 2014 года.
Силы НАТО уже начали процесс передачи ответственности за безопасность местным силовым структурам. США успешно выполняют план по выводу своих войск из Афганистана. Как сообщили 22.12.2011 года местные СМИ, в этом году территорию исламской республики покинули уже 10 тыс американских солдат и офицеров.
Согласно озвученному ранее президентом США Бараком Обамой плану, с 2011 года Соединенные Штаты начинают процесс постепенного завершения войны в Афганистане, что сопровождается планомерным выводом участвующего в боевых действиях контингента. Во время первой фазы количество американских военнослужащих в республике должно было сократиться со 101 тыс до 91 тыс человек.
Согласно имеющейся информации, несмотря на вывод своих войск, Вашингтон в настоящее время пытается уговорить президента Афганистана Хамида Карзая подписать стратегическое соглашение о партнерстве, которое бы предполагало военное присутствие США в стране и после декабря 2014 года, когда из республики должны быть выведены все американские боевые подразделения. Правда, как ранее уже подчеркивал Обама, произойдет это только в том случае, если удастся передать ответственность за обеспечение безопасности в стране местным силам правопорядка. К тому времени их численность должна возрасти до 352 тыс солдат и полицейских.
Успешное выполнение плана по выводу войск из Афганистана - еще одно достижение администрации Барака Обамы в этом месяце, связанное с участием США в боевых действиях.
Пресс-секретарь Министерства внутренних дел ИРА Сиддик Сиддики (Афганистан.Ру, 27.12.2011) также сообщил, что в ближайшее время начнётся передача ответственности за безопасность афганским службам охраны правопорядка в провинциях Саманган и Дайкунди, (Афганистан.Ру, 27.12.2011). По итогам второй стадии передачи под контролем афганских сил будут находиться территории, на которых в совокупности проживает более половины населения страны. В начале месяца афганские службы охраны правопорядка приняли ответственность за безопасность провинции Парван. Начало передачи контроля над Саманганом и Дайкунди запланировано на 28 декабря.
Президент Афганистана высказался за немедленное прекращение "ночных рейдов" НАТО по поиску террористов на территории страны (ИТАР-ТАСС, 20.12.2011). Президент Афганистана Хамид Карзай выступает за "немедленное прекращение" "ночных рейдов" Международных сил по содействию безопасности в Афганистане /ИСАФ/ по ликвидации террористов на территории страны. Об этом, как сообщают местные СМИ, заявил сегодня его пресс-секретарь. "Мы не желаем, чтобы иностранцы врывались в дома наших граждан и проводили там обыски", - говорится в распространенном заявлении. В случае, если подобные операции продолжатся, руководство страны обещает выдворить из Афганистана представителей ИСАФ. Так Карзай отреагировал на прозвучавшие накануне заявления бригадного генерала ИСАФ Карстена Якобсона о том, что "ночные рейды" по уничтожению террористов продолжатся, а число задействованных в этом военнослужащих будет увеличиваться.
Премьер-министр Великобритании прибыл в Афганистан с необъявленным визитом (Афганистан.Ру, 20.12.2011). Сегодня в Афганистан с не объявленным заранее визитом прибыл премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон, чтобы встретиться с соотечественниками, проходящими службу в составе Международных сил содействия безопасности. Премьер-министр собирался посетить крупнейшую базу британских войск в Афганистане Кэмп Бастион, расположенную на территории южной провинции Гельманд. Тем не менее, этот визит был отменён по причине песчаной бури, и Кэмерон встретился с военными на одной из баз НАТО в соседней провинции Кандагар. Кэмерон поблагодарил британских военных за вклад в стабилизацию ситуации на юге Афганистана в этом году, вновь пообещав, что к концу 2014 года боевая миссия британских подразделений в ИРА будет завершена, сообщает газета «Гардиан». В настоящее время численность британского контингента в Афганистане составляет 9500 человек, и в следующем году её планируется сократить до 9 тысяч. По словам премьер-министра, планы вывода войск на 2013 – 2014 год будут разработаны на саммите НАТО в Чикаго при активном участии партнёров Великобритании.
По сообщению ИА Фергана.Ру от 20 декабря 2011 года, США не считают «Талибан» своим врагом и не поддерживают с ним тайные контакты. Радикальное исламское движение «Талибан» само по себе не является врагом Соединенных Штатов. Об этом заявил вице-президент США Джозеф Байден в опубликованном 19 декабря интервью еженедельнику Newsweek. «Талибан» сам по себе не является нашим врагом. Президент (США) никогда не говорил, что «Талибан» – наш враг только по той причине, что это движение угрожает нашим интересам», – заявил Байден. По его словам, Вашингтон ведет в Афганистане сложный «процесс примирения» и в этих условиях довольствовался бы тем, что в стране не будет тех, кто представляет угрозу США и их союзникам. «Этого было бы достаточно, но пока такая ситуация не достигнута», – сказал вице-президент. Байден отметил, что США реализуют в Афганистане «двойную стратегию», которая включает в себя как продолжение борьбы с «Аль-Каидой», так и усиление позиций правительства в Кабуле. «Афганское правительство должно быть достаточно сильным, чтобы вести переговоры с «Талибаном», отдалять движение от группировки «Аль-Каида» и других нацеленных против нас организаций. В то же время оно должно быть готово противостоять «Талибану» в случае попытки захвата власти», – заявил он.
Высокопоставленные представители администрации Обамы ранее заявляли, что не возражают против идеи примирения с теми талибами, которые откажутся от насилия, порвут связи с «Аль-Каидой» и будут соблюдать конституцию и другие законы Афганистана, в том числе обеспечивающие права женщин. Между тем, выясняется, что афганские власти не знали о контактах с участием США, Германии и Катара, в ходе которых обсуждалась возможность открытия в последнем представительства «Талибана» - для того, чтобы в дальнейшем организовать формальные переговоры с талибами, направленные на поиск политического решения в Афганистане. Узнав о таких планах, афганские власти срочно отозвали для консультаций своего посла из Катара.
Арабский телеканал "Аль-Джазира" сообщает (20.12.2011), что Кабул болезненно отреагировал на сообщение о секретных переговорах, в ходе которых движение «Талибан» обсуждает возможность открытия в Катаре своего представительства под названием «Исламский эмират Афганистан». Во вторник его журналисты сообщили, что они проходят при посредничестве США и Германии и уже вступили в завершающую стадию. В этой связи в среду из Дохи в Кабул для консультаций был отозван афганский посол. Афганское правительство согласно открыть представительство талибов в Кабуле, – заявил официальный представитель афганского президента Аджмаль Фаизи. – Если условия для этого не сложатся, мы готовы рассматривать такую возможность в Саудовской Аравии или Турции, но не в Катаре. Катар в последнее время проявляет большую активность, стремясь стать центром влияния на Ближнем Востоке и в Северной Африке. В частности, Доха достаточно громко заявила о себе как на ливийском, так и на сирийском треке. Эксперты полагают, что связано это той ролью, которую в стране играют США, имеющие здесь крупную военную базу и обеспечивающие стабильность правящей династии.
Талибы сейчас столь большая сила, что отвернуться от нее нельзя. Начало полномасштабных переговоров с ними - это неизбежный процесс, - сказал «Известиям» секретарь группы Совета федерации по сотрудничеству с Нацассамблеей Афганистана Вячеслав Некрасов. По его словам, большая часть талибов – это выходцы из провинции Кандагар, откуда родом и президент Хамид Карзай. Это его земляки, соплеменники, поэтому было бы странным, если бы он повел с ними войну на уничтожение. Был период, когда Карзай называл их «братьями по вере», но врагами - никогда. В преддверии вывода с афганской территории войск НАТО (даже если определенный контингент здесь останется) ясно, что талибы будут главной силой на этой земле. И договариваться с ними, как не крути, придется.
Сам афганский президент хотел бы, чтобы его контакты с талибами были не просто регулярными, но еще и оформились в некую форму официального общения. Надо же с кем-то заключать договора, а не устные договоренности. А вот талибы, как полагает эксперт, меньше всего заинтересованы в подобной легализации, потому что они – атакующая сторона, они хотят диктовать условия. Напомним, что переговоры, которые официальный Кабул вел с представителями движения "Талибан", были заморожены 20 сентября после убийства Бурханудина Раббани - экс-президента страны и главного переговорщика с талибами.
Командир талибов отрицает секретные переговоры с США (За и Против.info, 20.12.2011). Командир талибов в понедельник отверг заявления о том, что его группа вела секретные переговоры с Соединёнными Штатами и то, что с их помощью были достигнуты значительные успехи. «Как мы можем находиться в критической точке, если мы не начинали этим заниматься?», - спросил командир, не пожелавший открыть своё имя и разговаривавший с корреспондентами агентства Reuters после того, как источники в американском правительстве подтвердили продвижение в контактах с талибами. По словам американцев, переговоры начались десять месяцев назад и обе стороны сблизили свои позиции. Позиция Талибана в переговорах «продолжает оставаться прежней». «Все оккупационные силы должны покинуть Афганистан, - настаивает командир талибов. – А потом мы сможем говорить». Позиция Талибана может быть реальной или притворной, так как всё же движение может поддерживать диалог с какой-либо иностранной державой, возможно, не признаваясь в этом. Дипломаты Соединённых Штатов расположены обсуждать перевод некоторых заключённых-талибов из тюрьмы в Гуантанамо. Как было сказано агентством Reuters, их могут передать на попечение афганского правительства.
Конгрессмен потребовал закрыть микроблоги талибов (The Daily Telegraph, 26.12.2011). Американский конгрессмен Джо Либерман (Joe Lieberman) потребовал от руководства сервиса микроблогов Twitter закрыть аккаунты представителей афганского движения "Талибан". По данным газеты, требование заблокировать микроблоги стало частью попытки "ликвидировать экстремистскую исламистскую пропаганду" в Интернете и социальных сетях. Представители Twitter данное сообщение комментировать отказались. Как указывает The Daily Telegraph, в 2008 году компания Google пошла навстречу требованиям Либермана и ужесточила требования, предъявляемые к опубликованным на видеохостинге YouTube роликам. Это позволило компании блокировать пропаганду исламских экстремистов. Однако Twitter отказывается блокировать аккаунты, ссылаясь на то, что "Талибан" не входит в список международных террористических организаций, составляемый Госдепартаментом США.
С учетом стоящих задач, руководство стран ОДКБ обсудило усилия по стабилизации обстановки в Афганистане (Афганистан.Ру, 20.12.2011). Во вторник в Москве состоялось заседание Совета коллективной безопасности стран ОДКБ, посвящённое подведению итогов деятельности организации за 2011 год. В число тем, обсуждённых на мероприятии, вошла ситуация в Афганистане. В сессии приняли участие генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа, а также президенты, главы внешнеполитических и военных ведомств и секретари советов безопасности государств, входящих в состав организации.
Как отмечается в совместном заявлении глав государств-членов ОДКБ, принятом по итогам мероприятия, осложнение обстановки в Афганистане, территория которого прилегает к зоне ответственности организации, вызывает серьёзное беспокойство. В связи с предстоящим завершением военной миссии Международных сил содействия безопасности в ИРА на заседании был принят План ОДКБ по противодействию вызовам и угрозам, исходящим с территории Афганистана. Участники мероприятия подчеркнули значимость становления ИРА «в качестве мирного процветающего, независимого и нейтрального государства», поскольку осуществление данной перспективы является необходимым условием стабильности для стран организации. «Достижение мира и стабильности в Афганистане является одним из главных факторов обеспечения региональной и международной безопасности», – утверждается в вышеупомянутом заявлении, сообщает пресс-служба ОДКБ.
В рамках реализации меморандума о взаимопонимании между правительством РФ и Всемирной продовольственной программой (ВПП) ООН, МЧС приступило к поставке в Афганистан более 40 грузовых автомобилей КамАЗ (РИА Новости, 26.12.2011). "Начата поставка автомобильной техники в количестве 41 единицы (40 автомобилей КамАЗ и передвижная ремонтная мастерская на базе КамАЗа)", - сказал собеседник агентства. Он напомнил, что в рамках этой же гуманитарной операции МЧС России практически поставило населению Афганистана 3 тысячи тонн пшеничной муки. "Доставлено 2,627 тысячи тонн, в пути следования находятся пять вагонов (333,5 тонны)", - добавил представитель ведомства. Началу сотрудничества между МЧС России и ВПП ООН положил меморандум о взаимопонимании, подписанный 3 ноября 2002 года. МЧС РФ неоднократно участвовало в доставке продовольствия населению других стран по линии ВПП ООН. Гуманитарная помощь, в частности, была оказана Афганистану, Таджикистану, Киргизии, Кубе, Вьетнаму, КНДР, многим другим странам. По оценке экспертов ВПП ООН, Россия является одним из лидеров в борьбе за продовольственную безопасность во всем мире. На средства, выделенные правительством РФ в качестве целевых взносов в фонд Всемирной продовольственной программы ООН, с 2005 года поставлено почти 140 тысяч тонн продовольствия для нуждающегося и голодающего населения зарубежных стран.