Международный семинар «Пограничная безопасность и борьба с распространением наркотических средств» проходит в Баку при поддержке НАТО (АПА, 24.11.2011). В Баку при поддержке НАТО проходит международный семинар на тему «Пограничная безопасность и борьба с распространением наркотических средств», организованный Государственной пограничной службой Азербайджана. Как сообщает АПА на двухдневном семинаре примут участие представители погранструктур Афганистана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, представители НАТО, ООН, ЕС, ОБСЕ, а также представители МИД Азербайджана, МНБ, МВД, Минобороны, Государственной миграционной службы, Госкомтаможни, Госкомиссии по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств.
На мероприятии планируется обсуждение вопросов создания плодотворной системы пограничного надзора, предотвращения распространения наркотических средств, борьбы с трансграничной преступностью и др.
На церемонии открытия семинара начальник Госпогранслужбы, генерал-лейтенант Эльчин Гулиев, замминистра иностранных дел Азербайджана Араз Азимов, заместитель генсека НАТО по политике обороны и планирования Гусейн Дириоз в своих выступлениях рассказали о развитии существующего сотрудничества в данной сфере. В рамках мероприятия, участники семинара ознакомятся с организацией учебного процесса и социально-бытовыми условиями Академии ГПС.
ПАКИСТАН
Запасы газа в Пакистане подошли к концу (ссылка скрыта, 23.12.2011). Об этом заявил министр нефти и природных ресурсов этой южноазиатской страны Асим Хусейн. "Запасы газа в наших хранилищах почти иссякли, - указал министр. – В следующем месяце ситуация еще ухудшится". Уже несколько лет Пакистан сталкивается с острым дефицитом энергоресурсов. Постоянные перебои с подачей газа в жилые дома, офисы, на предприятия и заправочные станции стали в этой южноазиатской стране повседневной реальностью. И если раньше здесь более остро ощущался недостаток электроэнергии, то за последние два года в зимний период постоянно имеют место перебои с газом. По мнению экспертов, причинами острейшего дефицита энергоресурсов являются недостаточно эффективная политика властей в области перераспределения ресурсов, нестабильная обстановка в районе газовых месторождений на территории провинции Белуджистан и слишком медленные темпы реализации международных энергетических инициатив с участием Пакистана. В частности, таких как проект газопровода по маршруту Иран-Пакистан /"Мир"/ и транснациональной газовой магистрали ТАПИ.
Пакистан устал от партнерства с США (ссылка скрыта, 27.12.2011). Все больше граждан страны требуют разрыва с Америкой. Пакистан намерен пересмотреть отношения с США. Прежде всего это коснется партнерства в сфере безопасности, которое станет куда менее тесным и масштабным, чем в предыдущие годы. Таким образом президент Асиф Али Зардари пытается укрепить свой пошатнувшийся авторитет, поскольку события минувших выходных показали, что в стране набирают силу партии, выступающие против военных связей с Америкой. По признаниям высокопоставленных американских чиновников, на которых ссылается New York Times, пакистанцы четко дали им понять, что намерены произвести переоценку всего комплекса отношений. Этот процесс еще не завершен, но уже ясно, что прежнего уровня сотрудничества не будет. Американцам придется свести к минимуму количество рейдов с использованием беспилотных летательных аппаратов, резко сократить численность находящихся в Пакистане сотрудников разведки и военных советников, а также гораздо больше платить за транзит грузов в Афганистан. В ответ США скорее всего урежут военную помощь Исламабаду, объем которой достигал 1 млрд. долл. в год.
Отношения между двумя странами постепенно ухудшались на протяжении всего последнего года. Наконец в прошлом месяце в результате американского авиаудара по пограничному посту погибли 24 пакистанских военнослужащих. После этого инцидента Исламабад решился на беспрецедентный демарш: перекрыл пути снабжения сил НАТО в Афганистане, бойкотировал конференцию в Германии, посвященную будущему Афганистана и запретил ЦРУ использовать пакистанскую базу в юго-западной части страны. Предполагается, что на смену многостороннему партнерству, охватывающему не только сферу безопасности, но также, например, экономику, образование и здравоохранение, придет дозированное сотрудничество. Оно ограничится тремя вопросами – борьбой с терроризмом, стабилизацией Афганистана и обеспечением безопасности пакистанского ядерного арсенала, насчитывающего более 100 боезарядов.
Отношения будут оформлены серией соглашений о военном сотрудничестве, обмене разведданными и контртеррористических операциях. В обязательном порядке будут пересмотрены границы районов, где беспилотники ЦРУ смогут вести охоту за боевиками «Аль-Каиды». США придется больше платить за транзит грузов в Афганистан, что может обойтись в десятки миллионов долларов. Кроме того, домой уже отправились сотни американских военных советников и инструкторов, Исламабад отказал в визах многим сотрудникам посольства и даже работникам гуманитарных организаций.
Размолвка может поставить крест на попытках Вашингтона наладить диалог с талибами, посредниками в котором выступают пакистанские спецслужбы, а также значительно затруднить борьбу с террористической сетью Хаккани, чьи боевики сейчас стали главной угрозой для сил НАТО в Афганистане.
Разлад в отношениях двух стран случился на фоне острого политического и экономического кризиса в Пакистане. Президент Зардари ослаблен конфронтацией с военными, недовольными чересчур вольным поведением американцев. На минувшей неделе премьер Юсуф Реза Гилани заявил о существовании заговора, направленного на свержение нынешнего правительства и установление диктатуры.
Население крайне недовольно низкими темпами роста, перебоями с электричеством, которые все чаще нарушают нормальное функционирование экономики. Оппозиция критикует правящую коалицию за неспособность искоренить коррупцию.
На этом фоне в Пакистане набирают популярность новые политические силы, которые опираются на образованную городскую молодежь и выступают против коррупционеров и тесного сотрудничества с США. В минувшие выходные 150 тыс. человек пришли на митинг в Карачи, организованный партией «Движение за справедливость» во главе с известным спортсменом Имраном Ханом, который в 1992 году привел сборную страну к победе на мировом чемпионате по крикету.
Пока что в пакистанской политике доминируют две партии – Народная партия Пакистана Зардари и «Мусульманская лига Пакистана» во главе с Навазом Шарифом. Однако Хан может вскоре их потеснить. Его партии прочат от 20–40 мест в парламенте на следующих выборах. К ней уже примкнули некоторые видные политики, среди которых даже ряд бывших министров.
Признан разрыв США с Пакистаном (Интерновости.Ру, 27.12.2011). Дипломатический, проектный и иной разрыв США с Пакистаном, который ожидался уже давно, наконец признан Соединенными Штатами. Мировая общественность надеется, что расхождение в отношениях Пакистана и США не станут началом возникновения еще одного очага конфликтов на Востоке. Высокий американский чиновник, который попросил The New York Times не называть свое имя, рассказал, что сотрудничество США и Пакистана закончилось. Как и предупреждали в Исламабаде, Пакистан решил полностью пересмотреть свои отношения с США. Сотрудничество будет сохраняться только в какой-то форме. Правительство Пакистана таким образом еще и выполняет требования собственных сил, выступивших в районах, близких к афганской границе.
ЦРУ приостановило ракетно-бомбовые удары по объектам террористов в Пакистане (ИТАР-ТАСС, 28.12.2011). Согласно информации газеты "Нью-Йорк таймс", ЦРУ приостановило нанесение ракетно- бомбовых ударов по предполагаемым объектам исламистского движения "Талибан" и террористической группировки "Аль-Каида" с 16 ноября и не известно, когда они возобновятся. Нынешний перерыв в бомбардировках - наиболее длительный за последние три года. За этот период в северо-западном Пакистане, где отмечена повышенная активность террористов, БЛА были применены более 240 раз. При нанесении ракетно-бомбовых ударов, согласно информации из различных источников, были уничтожены и погибли от 1350 до 2250 боевиков и просто гражданских лиц. БЛА находятся на базах в Афганистане. Прекращение бомбардировок пакистанской территории произошло на фоне резкого обострения отношений между Вашингтоном и Исламабадом. В результате нанесенного месяц назад по ошибке американского удара погибли 24 пакистанских военнослужащих. Инцидент ухудшил и без того напряженные отношения США и Пакистана. В ответ на удар НАТО Пакистан перекрыл маршруты доставки грузов НАТО в Афганистане.
Система противовоздушной обороны Пакистана на границе с Афганистаном усилена и отныне способна сбивать самолеты и вертолеты (агентство AFP, 09.12.2011). Об этом сообщил представитель пакистанских силовых структур. Пакистан усовершенствовал систему противовоздушной обороны (ПВО) на границе с Афганистаном, оснастив ее техникой, способной сбивать самолеты. "У нас теперь полностью оснащенная система ПВО на афганской границе, способная выслеживать и обнаруживать любой летательный аппарат", - цитирует агентство слова источника, отметившего, что "система усовершенствована таким образом, что она позволяет незамедлительно реагировать на любой обнаруженный самолет или вертолет и сбивать его". 26 ноября Пакистан закрыл границу для снабжения войск НАТО в Афганистане после того, как в результате удара натовского вертолета по двум блокпостам пакистанской армии погибли 26 пакистанских солдат. Власти в Исламабаде также закрыли американскую базу ВВС в Шамси на юго-западе Пакистана. Президент США Барак Обама выразил соболезнования Пакистану, подчеркнув, что удар по блокпостам был непреднамеренным. Однако пакистанские военные отказываются верить этому.
"Преднамеренная атака" (ссылка скрыта, 09.12.2011). Так, представитель командования вооруженных сил Пакистана генерал-майор Ашфак Надим назвал случившееся "заранее спланированным заговором". Он также отверг версию того, что натовские вертолеты могли преследовать боевиков, сообщает агентство dpa. "После натовского удара по двум армейским блокпостам 26 ноября мы опасаемся нападения с западной границы, поэтому было решено разместить в этом регионе средства ПВО " - добавил пакистанский генерал.
Пакистан примет меры для поддержания боеготовности своих ядерных сил сдерживания в ответ на предстоящее получение Индией в лизинг от России сроком на 10 лет атомной подводной лодки с ракетно-торпедным вооружением (ПЛАТ) "Нерпа" ("Эйшн эйдж", 30.12.2011). Об этом заявил в Исламабаде официальный представитель пакистанского МИД Абдул Басит. "Мы пристально следим за развитием обстановки и не пойдем на компромисс в поддержании высокой боеготовности пакистанских ядерных сил сдерживания", - подчеркнул он. По словам дипломата, "в то же время Пакистан нацелен на продолжение мирного диалога с Индией и будет добиваться достижения в ходе него конкретных результатов". "Мы не откажемся от усилий по решению проблемы Кашмира в интересах населения этого региона и на основе соответствующих резолюций ООН", -сказал, в частности, он.
Операторы кабельного телевидения в Пакистане отключили вещание телеканала BBC World News, и заявляют, что этот шаг должен послужить предупреждением другим иностранным телекомпаниям (ссылка скрыта, 01.12.2011). Поводом к столь резким действиям послужил документальный фильм ВВС, в котором кабельные компании увидели «антипакистанскую пропаганду». Общественности объявили, что этот шаг является ответом на документальный фильм «Секретный Пакистан», который был показан телеканалом несколькими неделями раньше. Создатели фильма говорят, что он рассказывает «скрытую историю того, как в течение целого десятилетия Пакистан обманывал Америку и Запад, но потом этот обман был раскрыт». В документальном фильме, созданном независимым телепроизводителем по заказу ВВС, утверждается, что пакистанские военные сознательно помогали Талибану и «Аль-Кайде», одновременно заверяя Вашингтон и НАТО, что являются их союзниками в борьбе с боевиками. ВВС выпустила заявление, в котором осуждает любые действия, которые, по словам телекомпании, «угрожают нашей редакционной независимости и лишают зрителей доступа к нашей беспристрастной международной службе новостей». Компания потребовала восстановления вещания своего канала в Пакистане в самые короткие сроки. С юридической точки зрения, кабельные операторы не обязаны обеспечивать вещание иностранных каналов внутри Пакистана, так что возможности ВВС продолжать вещание в настоящий момент очень ограничены. Пакистанские власти также говорят, что намерены тщательно изучить содержание «Секретного Пакистана», чтобы установить, не нарушила ли ВВС национальные законы о СМИ.
Боевики объединяются против США ("Associated Press", 04.01.2012). Движение "Талибан" и "Аль-Каида" обратились за помощью к пакистанским боевикам для продолжения войны с силами США. В понедельник командиры боевиков заявили, что командиры "Аль-Каиды" и афганских талибов попросили пакистанских собратьев отложить в сторону их разногласия и усилить поддержку борьбы против ведомых Америкой сил в Афганистане. По просьбе руководства совета афганских талибов в племенной области Пакистана в ноябре и декабре было проведено несколько заседаний. Прошедшие заседания могут указывать на то, что боевики, которые ведут борьбу в Афганистане, хотят быть уверенными в том, что они смогут нанести сильный удар по американским войскам, поскольку США намерены ускорить вывод своего контингента в этом году. Это может дать дополнительные рычаги талибам на любых мирных переговорах. По словам боевика, который наблюдал за переговорами на заседании 1 декабря, старший командир "Аль-Каиды" Абу Яхья аль-Либи сказал пакистанским боевикам: "Ради Бога, забудьте все ваши разногласия и дайте нам бойцов для усиления борьбы с силами США в Афганистане". Пакистанские боевики уже давно разделены по поводу того, где они должны сосредоточить свои боевые действия. Многие пакистанские талибы были сконцентрированы на свержении собственного правительства, хотя они и посылали своих боевиков в Афганистан. Другие пакистанские группы, которые базируются в племенной зоне, всецело направляли своих бойцов для борьбы с иностранными войсками в Афганистане. Представитель пакистанских талибов Эхсанулла Эхсан сообщил "Associated Press", что глава пакистанских талибов Хакимулла Мехсуд присутствовал на двух заседаниях - 27 ноября в Ване - главном городе Южного Вазиристана, и 11 декабря в Датта Хель в Северном Вазиристане. По словам Эхсана, другими видными пакистанскими лидерами боевиков, которые также приняли участие на заседаниях, стали заместитель Мехсуда Валиур Рехман и два командира, которые отвечали за боевые действия в Афганистане - Маулави Назир и Гюль Бахадур. Также на заседаниях принял участие афганский боевик Сираджуддин Хаккани, который базируется в Северном Вазиристане и стоит во главе одной из самых опасных групп боевиков, действующей в Афганистане.
В составе афганских талибов, прибывших на заседание, были известный представитель афганских талибов Забиулла Муджахид и Маулави Сангин. Два пакистанских командира талибов, которые присутствовали на заседаниях, сказали, что четыре пакистанских командира и Хаккани согласились создать совет для разрешения разногласий. Они говорили на условиях анонимности из-за деликатности вопроса.
Региональные игроки усиливают прессинг на страны Центральной Азии с тем, чтобы достичь своих целей (ИА REGNUM, 30.11.2011). В Душанбе, в ходе научно-практической конференции "Проблемы безопасности и стабильности в Центральной Азии" заявил директор Центра стратегических исследований при президенте Таджикистана Сухроб Шарипов. По его словам, в последнее время тема безопасности в центральноазиатском регионе вызывает много вопросов. "В частности, сверхдержавы и основные геополитические игроки в регионе усиливают прессинг на страны региона с тем, чтобы достичь своих целей. Например, Дмитрий Рогозин призывает российские власти приостановить транзит грузов НАТО в Афганистан через территорию России. Это очень тревожный сигнал. Проблемы Центральной Азии и Афганистана необходимо рассматривать отдельно от других проблем. Исходя из этого, можно сделать вывод, что начался торг на доминирование в регионе", - считает Шарипов. По мнению эксперта, "игры Российской Федерации и США начались, и они перекидываются на страны Центральной Азии. Дальше, с приближением 2014 года, когда войска НАТО и США покинут Афганистан, события будут развиваться еще интереснее. Но проблема в том, что до сих пор неизвестно, какая будет система безопасности в регионе после 2014 года". Сухроб Шарипов уверен, что в будущем Пакистан станет важным элементом региональной безопасности в Центральной Азии после вывода американских войск из Афганистана.
Посол Пакистана в Таджикистане Амджад Хусейн Б. Сиал , присутствовавший на конференции, уверен, что проблемы региона должны решаться исключительно на региональном уровне. "Мы не отказываемся от международного сотрудничества в этом вопросе. Но решение проблем региона должно исходить со стороны самих стран региона. И никто не должен нам указывать что нам делать. Мы сами знаем, что нам необходимо", - отметил посол. Пакистанский дипломат считает, что формат "четверки", куда входят Афганистан, Пакистан, Россия и Таджикистан, является "удобной и эффективной платформой" для решения многих проблем в регионе. "Бедность является главной средой для распространения терроризма и экстремизма. В рамках "четверки" мы намерены эффективно решать эти проблемы. В частности, достигнуто соглашение о строительстве электролиний, газопровода, железных и автомобильных дорог между нашими странами, что в итоге, эффективно скажется на обеспечение безопасности в ЦА. Поэтому, руководство Пакистана приняло решение усилить работу с странами Центральной Азии. И, работая вместе, мы способны победить терроризм", - отметил Амджад Хусейн Б. Сиал. Комментируя авиаудар НАТО по пакистанскому блокпосту на границе с Афганистаном, посол заявил, что это очень серьезный инцидент, который влияет на ситуацию в регионе и мире. "Пакистан не может работать с теми, кто на него нападает. Этот инцидент повлияет фундаментальным образом на дальнейшее сотрудничество Пакистана с США и НАТО в вопросах борьбы с терроризмом", - отметил посол. По его словам, руководство Пакистана приняло решение, что не будет участвовать на конференции по Афганистану в Бонне.
США увеличивают поставки грузов для войск в Афганистан по северному маршруту (Афганистан.Ру, 20.12.2011). США сократили поставки невоенных грузов для коалиционных сил в Афганистан через пакистанскую территорию, перенеся транзитную нагрузку на Северную распределительную сеть, проходящую через страны Центральной Азии, Кавказ и Россию. Как отмечается в недавно опубликованном докладе Сената США, 3 года назад 90% невоенных грузов страны для Международных сил содействия безопасности поступали в ИРА через Карачи, в то время как сейчас доля перевозок данного вида грузов через Пакистан сократилась до 29%. Оставшиеся 71% поступают в Афганистан по северным маршрутам, из них около 40% – наземным путём, ещё 31% – посредством воздушных перевозок, передаёт информационное агентство “Associated Press”. Напомним, что Пакистан перекрыл транзитные перевозки для грузов НАТО после того, как в результате авиаудара сил коалиции в конце ноября были убиты 24 пакистанских военных. В настоящее время руководство американских войск ведёт переговоры с другими странами по вопросам увеличения поставок через их территорию. В частности, на прошлой неделе состоялись встречи главы Транспортного командования ВС США Уильяма Фрейзера с властями Азербайджана и Узбекистана. «Все мы надеемся, что сможем вернуться к сотрудничеству с Пакистаном, – прокомментировал текущую ситуацию председатель сенатского Комитета по международным отношениям Джон Керри. – Пакистанцы могут получить от этого финансовую прибыль, но, с другой стороны, мы не можем быть скованными одной линией сотрудничества в сфере, столь важной для интересов нашей национальной безопасности».
США считают необходимым обмен информацией с Исламабадом, в том числе об объектах в приграничной афгано-пакистанской зоне (ИТАР-ТАСС, 27.12.2011). США считают необходимым обмен информацией с Исламабадом, в том числе об объектах, находящихся в приграничной афгано-пакистанской зоне. Об этом заявил в понедельник глава Центрального командования /СЕНТКОМ/ США генерал Джеймс Маттис. В зону оперативной ответственности СЕНТКОМ входит Афганистан. "Мы должны /во избежание дальнейших инцидентов/ улучшить координацию действий на границе, и это требует серьезного уровня доверия по обеим сторонам границы", - отметил Маттис. Вместе с его заявлением на сайте Центрального командования были размещены результаты проведенного Пентагоном расследования трагического инцидента, произошедшего 26 ноября. Тогда в результате налета авиации альянса на пакистанский блокпост погибли 25 и получили ранения 14 военнослужащих. Один из главных выводов доклада заключался в том, что удар был нанесен по ошибке. По мнению США, недостатки в сотрудничестве между американскими и пакистанскими военными привели к неверному пониманию реального места расположения пакистанских подразделений. Кроме того, считают они, инцидент во многом произошел из-за взаимного недоверия и неточностей в географических картах. После ноябрьского инцидента Исламабад перекрыл два проходящих по пакистанской территории транспортных коридора, по которым осуществлялось снабжение сил коалиции в Афганистане, потребовал от Пентагона освободить авиабазу "Шамси" в провинции Белуджистан и отозвал своих офицеров из штаб-квартиры Международных сил по содействию безопасности в Афганистане /ИСАФ/ в Кабуле. США рассчитывают, что Пакистан в скором времени все же откроет свои транспортные коридоры для доставки грузов в Афганистан.
Президент Пакистана Асиф Зардари, который 6 декабря был доставлен на лечение в одну из клиник Дубая, пережил инсульт средней тяжести, приведший к частичному параличу лица (ИА Фергана.Ру, 09.12.2011). В настоящее время состояние Зардари стабильное, непосредственной угрозы его жизни нет. Из реанимации он переведен в обычную палату. Для возвращения к нормальной жизни Зардари потребуется курс специальной терапии по восстановлению речи, который президент пройдет в Лондоне. Срочный отъезд Зардари на лечение вызвал большой резонанс в Пакистане. В связи с этим возникли слухи о возможном «мягком военном перевороте», который мог заставить президента бежать за рубеж. Незадолго до госпитализации он оказался в центре громкого политического скандала из-за подозрений в попытке с помощью США устранить высшее командование вооруженных сил Пакистана и руководство спецслужб. В Вашингтоне подтвердили обращение Зардари за таким содействием к американской администрации, что спровоцировало в Пакистане очередной внутриполитический кризис. Обстоятельства скандала начал расследовать пакистанский Верховный суд.
По вопросу противодействия незаконному обороту наркотиков, по данным ООН (п.622 доклада), Правительство Пакистана в целях придания нового импульса деятельности существующих учреждений по обеспечению соблюдения законов о наркотиках утвердило новую концепцию контроля над наркотиками на 2010 год. В этой новой концепции предусматривается содействие развитию международного сотрудничества и региональных партнерских отношений в решении проблем, связанных с наркотиками, и подчеркивается необходимость решения проблемы в месте ее возникновения, т.е. в странах, где выращивается опийный мак. Этот стратегический документ предусматривает необходимость учитывать вопросы социально-экономического развития и решать их путем быстрой индустриализации и осуществления проектов альтернативного развития в тех районах, где выращивается опийный мак. Новая концепция направлена на укрепление правоохранительных органов и рационализацию их деятельности и в то же время на активизацию усилий по сокращению спроса на наркотики и профилактике с помощью информационно-разъяснительных кампаний и кампаний по мобилизации общественности.
Одной из основных зон транзита, используемых наркоторговцами для поставки опиатов из Афганистана, по-прежнему является Пакистан. По оценкам ЮНОДК, до 40 процентов опия, произведенного в Афганистане, вывозится через Пакистан или становится предметом злоупотребления на его территории. Таким образом, за период 2007-2009 годов общий объем составил приблизительно 8 800 тонн опия или его эквивалента в случае переработки опия в морфин или героин.
Согласно данным правительства за 2009 год, по сравнению с данными за 2008 год в Пакистане уменьшился объем изъятий опия (с 28 до 25 тонн) и морфина (с 7 до 2 тонн). Объем изъятий героина возрос незначительно (с 1,9 тонны до 2 тонн), в то время как объем изъятий каннабиса резко вырос на 52 процента со 134,6 тонны в 2008 году до 204,5 тонны в 2009 году (п.638 Доклада).
По вопросу дальнейшей борьбы с наркобизнесом, Россия и Пакистан будут совместно уничтожать нарколаборатории (ИА Фергана.Ру, 09.12.2011). Руководство антинаркотических ведомств ссылка скрыта и Пакистана договорились о проведении ряда совместных спецопераций по пресечению наркотрафика. Об этом сообщил вчера глава наркоконтроля Виктор Иванов. По его словам, в ходе этих операций в первую очередь будут уничтожаться нарколаборатории. Этот вопрос Иванов согласовал во время переговоров в Москве с заместителем генерального директора антинаркотических сил Пакистана бригадным генералом Ахтаром Махмудом. Даты и место операций, по понятным причинам, он раскрывать не стал. Особо глава наркополиции подчеркнул, что спецслужбы двух стран договорились о начале обмена оперативной информацией по вопросам борьбы с афганским наркотрафиком. Если мы обладаем информацией о лабораториях, поставщиках, о перехватах наркокурьеров здесь, в России, то Пакистан располагает информацией, откуда поступают наркотики. Мы имеем возможность сопоставить данные, вычислить дислокацию лабораторий, что позволяет организовывать работу по уничтожению инфраструктуры, - сказал Виктор Иванов.
КАЗАХСТАН.
Обзор внутриполитических событий и трендов в Казахстане (Институт политических решений, 08.11.2011).
Партийныйсектор. В октябре партийный сектор продемонстрировал наибольшую частоту знаковых событий. Это, по мнению большинства наблюдателей, может свидетельствовать о высокой вероятности проведения досрочных парламентских выборов. Партии постепенно втягиваются в фактически уже начавшуюся предвыборную кампанию, при этом процессы партийного поля оказывают существенное влияние и на другие сектора – в первую очередь, на сегмент гражданского общества.
Наиболее значимым событием месяца стало приостановление регистрации Коммунистической партии Казахстана (КПК). Несмотря на небольшой рейтинг, статус единственной зарегистрированной оппозиционной партии играл определенную роль в поддержании демократического имиджа Казахстана. Приостановление деятельности с точки зрения резонанса в обществе и медийной сфере сыграло в пользу КПК.
При этом главным стимулом для решительности и жесткости действий казахстанских властей могут быть опасения относительно политического бэкграунда Мухтара Аблязова – вполне очевидной поддержки со стороны части элит западных стран, использования его каналов и возможностей для работы внутри Республики. Фактически политическая кампания против подконтрольных Аблязову структур ведется в риторике повышения национальной безопасности Казахстана.
Таким образом сегодня публичная оппозиция практически лишена возможности работы в легальном политическом пространстве, а также участия в предвыборной кампании. Однако формальная ликвидация оппозиционных структур, блокирование возможностей для их работы не снижают уровня протестных настроений. Ответные действия оппозиции вполне прогнозируемы – в частности, уже заявлено о планах по формированию новой политической партии на базе «Народного фронта».
Ряд событий в партийном секторе связан с переформатированием деятельности ДПК «Ак жол». В частности «Ак жол» выступил с инициативой предоставления бесплатного проезда в общественном транспорте для участников декабрьских событий 1986 года. Кроме того, партия «Ак жол» объявила о начале формирования новой политической платформы в открытом формате, с привлечением всех заинтересованных граждан.
Предвыборную активность стала проявлять и НДП «Нур Отан» – стартовала акция по выяснению потребностей и желаний граждан «Голос народа». Кроме того, под эгидой «Нур Отана» создано общественное движение по борьбе с коррупцией, целесообразность создания которого, однако, вызывает сомнения, поскольку при партии уже действует Республиканский Общественный Совет по борьбе с коррупцией.
Еще одно заметное событие в партийном секторе – слухи о вероятном усилении партии «Руханият» за счет вступления в нее Мухтара Шаханова, Уалихана Кайсарова и Ерлана Карина. Причем первые две фигуры подтвердили, что к ним поступали такие предложения, и они их рассматривают.
Гражданскоеобщество. Самым значимым событием в секторе стал митинг в поддержку казахского языка в Алматы. Несмотря на широкий резонанс и постоянное «подогревание» темы в СМИ, на эту акцию собралось сравнительно мало участников – от 700 до 1000 человек по заявлениям самих организаторов (500 – по оценкам правоохранительных органов). Рост политической апатии граждан свидетельствует о постепенной маргинализации языковой тематики.
Другое примечательно событие – учредительный съезд движения «Улы Дала», проводившийся в преддверии ожидаемой парламентской кампании. Идеологическая платформа движения была обозначена организаторами как «прогрессивный консерватизм», но при этом детального пояснения этой идеологической конструкции предложено не было.
Потенциал влияния на электоральные настроения граждан ограничен кадровым составом нового движения – лидеры «Улы Дала» известны только в узкой национал-патриотической среде.
Социальныепроцессы. В социальной сфере зафиксированы противоречивые тенденции. Впервые за 5 месяцев протесты нефтяников в западном регионе Республики не стали центральной темой сектора. Единственное заметное событие, связанное с этим конфликтом – провал посреднических усилий ОСДП «Азат» при встрече лидеров протестующих с представителями «КазМунайГаза». Ситуация подтвердила неготовность сторон к компромиссу и отсутствие предпосылок для полного разрешения противоречий.
В октябре наблюдался рост напряженности в трудовых коллективах ряда предприятий в связи с невыплатами зарплат, либо с требованиями об их повышении. Наиболее значимое из них – требование о повышении зарплат работникам «АрселорМитталТемиртау». Примечательно, что оно было инициировано профсоюзами, а не активистами трудовых коллективов или оппозицией.
Национальнаяирелигиознаяполитика. Большинство событий в секторе по-прежнему связаны с религиозной проблематикой. Центральное из них – подписание Президентом Закона «О религии», несмотря на протесты религиозной общественности и правозащитных организаций. После принятия Закона критика его спорных пунктов начала постепенно снижаться.
Отдельные чиновники восприняли принятие Закона как негласный сигнал к началу притеснений активных мусульман. Примером таких действий стало событие в Южном Казахстане, где местный аким начал принуждать жителей сбривать бороды. Подобные действия не несут в себе рационального зерна: удаление внешних атрибутов не позволит изменить религиозные убеждения, а только повысит протестность верующих. Другое важное событие в религиозной сфере – обвинительный приговор в отношении лидеров общины суфиев Казахстана.
Значительно снизился накал в языковой сфере. Единственное заметное событие, отмеченное в СМИ – критика так называемого «Письма 138-ми» со стороны лидеров русской общины Казахстана. Запоздалый характер реакции лидеров русской общины на обострение языкового вопроса позволил не допустить прямой конфронтации между ними и национал-патриотами.
Административно-бюрократическиепроцессы. Единственное значимое событие в секторе – отставка с поста заместителя руководителя Администрации Президента по политическим вопросам Маулена Ашимбаева и назначение на эту должность Баглана Майлыбаева. Есть несколько возможных причин этой перестановки:
- формальным поводом для отстранения Ашимбаева от должности могла стать утрата контроля над процессами в языковой и религиозной сферах;
- переформатирование принципов и приоритетов работы АП в сфере внутренней политики, установка на техническое сопровождение деятельности Президента, вплоть до возможной передачи функций по выработке решений в идеологической сфере другим государственным структурам.
Группывлиянияиполитическиеэлиты. Значимым событием в секторе стало начало деятельности дискуссионного клуба «Эксперт» при фонде «Самрук-Казына», созданного по инициативе Тимура Кулибаева. Не исключено, что запуск данного клуба – это только первый шаг Кулибаева по усилению своего информационно-аналитического сопровождения и укреплению общественного имиджа, за которым последуют другие действия. В медийном и экспертном пространстве данный шаг зятя Президента воспринят как попытка восполнить недостаток публичности, наработать навыки работы в информационном пространстве, откорректировать имидж (для начала – для небольшой экспертной аудитории). Вместе с тем, данное мероприятие вновь активизировало обсуждение президентских перспектив Кулибаева в экспертной среде и СМИ.
Идеологическаясфера. Знаковое событие в этом секторе – изъятие 200 экземпляров газеты «Республика» и 39 экземпляров газеты «Правда Казахстана» в городе Жанаозен под предлогом наличия в них материалов экстремистского содержания. Силовые органы достаточно давно не изымали газеты, критикующие действующую власть. Факт изъятия может быть использован оппозиционными силами как доказательство притеснений со стороны властей (в том числе, в ходе запланированного митинга в защиту СМИ).
Внесистемныесобытия. Единственное событие в секторе – теракты в Атырау. Характер преступлений свидетельствует, что взрывы носили устрашающий характер, цель добиться большого количества жертв была второстепенной. Вероятно, теракты стали своеобразным ответом экстремистов на зачистку, произведенную ранее силовыми органами в западных областях Республики в связи с событиями в Актюбинской области.
Подведению итогов 20-летнего суверенного развития Казахстана посвящено немало публикаций и высказываний экспертов. Но если одни уже давно набили оскомину восхвалениями лидеру нации и достижениям страны за истекший период, то другие заставляют задуматься над многими вопросами (Сamonitor.com, 16.12.2011).
Конечно, далеко не все разделяют мнение о том, что за двадцать лет Казахстан совершил беспрецедентный рывок вперед. Есть те, кто полагает, что Казахстан умышлено не пошел на определенные демократические преобразования, которых многие ждали, но так и не дождались. Но ждать нам есть чего. Например, преобразования: в местном самоуправлении, решений в области эффективной экономики, которая позволила бы отойти от обидного прозвища — «сырьевой придаток», повышении роли гражданского общества, ответственности госслужащих перед народом и, наконец, борьбы с коррупцией.
Экспертсовет: Следующие двадцать лет («Литер», 16.12.2011). По мнению политолога Досыма Сатпаева, строя будущее надо понимать, что в условиях глобализации говорить о полной независимости любого государства уже не приходится. И многое будет зависеть не только от повышения конкурентоспособности нашей политической или экономической системы, но и от большого количества внешних факторов, некоторые из них трудно предсказуемы. А пока существующие тренды говорят о том, что следующие 20 лет будут очередным испытанием на прочность для Казахстана, так как желающих видеть нашу республику лишь в качестве сырьевого придатка намного больше, чем сторонников поддержки нашей конкурентоспособности.
Цена и ценность (Деловая неделя, 16.12.2011). Что имеем, не храним, потерявши, плачем, - гласит народная пословица, отражающая особенности психологии, как отдельного человека, так, как, зачастую, оказывается и целой нации. Вспоминать эту мудрость, к сожалению, приходится именно к 20-летию независимости, большому и светлому празднику для Казахстана. Однако ни радикально улучшить жизнь населения, ни построить для него гражданское общество, справедливую юридическую систему, правосудие или обеспечить его безопасность максимально государство не смогло, равно как дать ему лучшее здравоохранение, науку или образование. Если помните, одной из претензий к нахождению Казахстана в составе СССР было его положение «сырьевого придатка», теперь же, когда мы, наконец, получили возможность исправить это положение, то очевидно не воспользовались ею. Теперь мы придаток мировой экономики, а не союзной, и вынуждены покупать те самые товары, которые создаются из нашего сырья куда дороже, чем, если бы могли производить их сами.
Протесты в России называют знаковыми для Казахстана (Радио «Азаттык, 16.12.2011). Неожиданная волна протестов в России после выборов в Госдуму может повлиять на ситуацию в Казахстане, считают некоторые эксперты. В их числе Ермухамет Ертысбаев, советник президента Нурсултана Назарбаева, который главную причину массовых протестов в России видит в выдвижении Владимира Путина на третий президентский срок. Вместе с тем, массовые протесты в России, по мнению Алексея Малашенко, эксперта Московского центра Карнеги, были неожиданностью. Потому что, по всем прогнозам достаточно объективных специалистов, никаких Тахриров, никаких киевских майданов ожидать не приходилось. А вот с точки зрения общественного деятеля Толегена Жукеева, протесты в России являются знаковыми. То, что произошло на выборах 4 декабря и на митингах 10 декабря, уверен он, — это сильный импульс, сильный звонок для властей предержащих.
Народ смел, смеет и будет сметь («Голос Республики», 16.12.2011). По мнению одного из лидеров ОСДП Амиржана Косанова, мировой экономический кризис в Казахстане усугубляется кризисом доверия народа к власти. «Есть простая формула самосохранения власти: быть адекватной ситуации в своем обществе. И в Арабистане, и в России произошли сбои в системе. Вот вам и результат! И никто от этого не застрахован. Все диктаторы должны сделать вывод: тех, кто не хочет сменяться, рано или поздно сменит сам народ! Одни и те же лица в Кремле, в Белом доме и Охотном Ряду. Устает народ от этого однообразия...», - отметил Косанов.
Выборы без выбора («Голос Республики», 16.12.2011). В условиях начавшейся передачи власти демсилам есть смысл поменять предвыборную тактику. Не так давно появилось сообщение о предстоящем визите елбасы в Германию. Объясняется это просто - Рахат Алиев недавно заявил, что елбасы снова болен раковым заболеванием. В связи предстоящий визит елбасы приобретает новый и иной оттенок. Вместе с тем, на фоне подозрений, что елбасы серьезно болен и, возможно, уже через пару месяцев не сможет выполнять свои обязанности главы государства или будет делать это лишь номинально, совершенно иной смысл приобретают и досрочные парламентские выборы, и ускоренное формирование культа личности Назарбаева.
Предвыборная кампания в Казахстане: от праздника до праздника (Dw-world.de, 16.12.2011). С 16 декабря по 13 января в Казахстане будет проходить агиткампания партий, допущенных к выборам в парламент. Новогодние праздники, на которые придется часть времени, может помешать многим из них привлечь электорат. Впрочем, силы участников предстоящей борьбы явно не равны. Несомненным фаворитом является аналог кремлевской «Единой России» - партия президента Назарбаева «Нур Отан». Быть доминирующей партией в парламенте «Нур Отану» явно понравилось. Ушедшие «нуротановские» депутаты вновь желают занять свои кресла, рассчитывая как минимум на 80 процентов голосов избирателей. И это у них наверняка получится, ведь к услугам партии - не только подавляющее большинство СМИ, но и административный ресурс. Зато за второе место в парламенте борьба между оставшимися 7 партиями будет ожесточенной. И она уже началась.
Казахстан получил 10% в «Карачаганак Петролеум Оперейтинг («Известия - Казахстан», 16.12.2011). В среду Министерство нефти и газа Казахстана и консорциум иностранных компаний, разрабатывающих нефтегазоконденсатное месторождение Карачаганак, подписали соглашение о вхождении республики в число акционеров этого проекта. Казахстан получил 10-процентную долю в проекте фактически за один миллиард долларов, которые займет у партнеров по консорциуму.
Пекин «газует» по Центральной Азии («Деловой Казахстан», 16.12.2011). Китай будет и дальше расширять свое присутствие в энергетической сфере центральноазиатских государств, делая акцент на закупку природного газа и нефти. С учетом важности энергоснабжения своих западных районов, и перекачки нефти и газа через всю континентальную территорию к крупным промышленным и торговым центрам страны на Тихоокеанском побережье, Пекин старается как можно надежнее привязать к себе приоритетно Туркменистан, Казахстан и Узбекистан, и добиться от них гарантированных поставок энергоресурсов.
Дос Кошим: «Русские и казахи - два разных мира в одной стране («Новая газета» - Казахстан», 16.12.2011). Очередное заседание общественно-политического дискуссионного клуба «Айт PARK» состоялось 6 декабря в Национальной библиотеке РК. Гостем клуба стал Дос Кошим, председатель Республиканского движения «Ұлт тағдыры». Вместе с ведущим клуба Нурланом Еримбетовым говорили о национальном вопросе и казахском языке. По мнению гостя проблема в том, что мы еще не создали единую нацию как таковую. «У русских и у казахов в одной стране два разных мира. И никаких нормальных отношений у нас не будет, если так все и останется», — отметил Дос Кушим. Сегодня политическая стабильность в Казахстане держится на двух «китах»:
а) несменяемости президента страны Нурсултана Назарбаева и осуществляемого им курса; в 2010 году Назарбаев был наделен званием Лидер нации (Елбасы), что призвано укрепить его положение в республике;
б) высоком уровне политической инертности и патерналистских настроений среди населения республики, а также его опасения относительно возникновения различных конфликтов, социальных волнений и иных событий, способствующих дестабилизации.
О возвращении Д.Назарбаевой в политику (novgaz.com, 01.12.2011). Опубликована статья «Дочьподстрахуетзятя?», в которой автор пытается ответить на вопрос: что стоит за возвращением Д.Назарбаевой в политику? Согласно статье, на минувшем съезде президентской партии «Нур Отан», который прошел в Астане 25 ноября, дочь президента Казахстана Д.Назарбаева вошла в список кандидатов в депутаты мажилиса. До этого из-за скандала «Рахатгейт» она была лишена всех своих медиаактивов и «удалена» из политического поля РК. По мнению автора, ее возвращение в активную политическую жизнь наверняка состоялось по инициативе самого Н.Назарбаева и связано с операцией «Преемник». Из ближайших родственников казахстанского лидера именно старшей дочери удалось сделать яркую политическую карьеру. В 2003 году она организовала политическую партию «Асар», по списку которой была избрана в парламент осенью 2004 года. В феврале 2005 года возглавила депутатскую группу «Аймак» («Регион»). В 2006 году «Асар» слилась с правящей президентской партией, и Д.Назарбаева стала заместителем председателя партии «Нур Отан». Некоторые эксперты считают, что ее внезапное появление в партсписке говорит о том, что Назарбаев до сих пор доверяет дочери и рассчитывает на нее. Считается, что в выборе преемника он в первую очередь будет ориентироваться на своих родственников. Самый могущественный из них – зять президента Т.Кулибаев, который контролирует почти всю экономику Казахстана. Однако, мнению казахстанских экспертов, в затылок молодому «наследному принцу» дышит политический тяжеловес – руководитель президентской администрации А.Мусин, который создал мощный клан, подмяв под себя почти весь политический менеджмент в стране. Поэтому, возвращаясь к теме политической реанимации Д.Назарбаевой, автор предполагает, что глава РК до конца не уверен в бойцовских качествах и в политической стойкости своего зятя и рассматривает свою старшую дочь в качестве страховочного варианта, на случай если операция «Преемник» развернется не в пользу президентской семьи.
Казахстан, а не Узбекистан – ключевой партнер США и НАТО по Северной сети поставок? (EurasiaNet "The Bug Pit", 27.12.2011).
Альтернативный маршрут, ведущий в Афганистан, так называемый коридор ККТ (Казахстан-Кыргызстан-Таджикистан), представляет собой в основном автомобильные пути сообщения. Хотя по территории Узбекистана и поставляется значительная часть грузов ССП, но все 100 процентов этих поставок идут сначала по территории Казахстана. Комитет Сената США по международным отношениям опубликовал на прошлой неделе доклад (pdf) о взаимоотношениях со странами Центральной Азии и войне в Афганистане. Те, кто пристально следит за событиями в регионе, найдут в нем мало нового для себя, но документ содержит некоторые свежие фактические данные о перевозках по Северной сети поставок (ССП). Эти цифры дают основания полагать, что Узбекистан утрачивает свое значение по сравнению с ситуацией прошлого года:
"С 2009 года Соединенные Штаты постепенно наращивают объем перевозок по Северной Сети поставок – важному транспортному маршруту, представляющему собой сеть коммерческих воздушных и наземных путей, по которым осуществляются поставки для операций натовских и американских войск в Афганистане. По ССП осуществляется в настоящий момент до 75 процентов всех наземных грузоперевозок. По данным транспортного командования США, 40 процентов всех грузов транспортируется по ССП, 31 процентов грузов доставляется по воздуху, а 29 процентов – через Пакистан.
ССП состоит из трех основных наземных маршрутов: один идет из черноморского порта Поти через Баку в Азербайджане по Каспию в Центральную Азию; второй – из латвийского порта Рига по территории России, Казахстана и Узбекистана; и последний, третий, маршрут берет начало в Латвии, проходит транзитом по территории России, Казахстана, Кыргызстана и приводит в Афганистан через Таджикистан. По имеющимся оценкам, через узбекский пункт Хайратон ввозится 70 процентов грузов, перевозимых по ССП". (Это было написано до того, как Пакистан перекрыл поставки для США и НАТО). По данным одного из представителей Пентагона, в ноябре прошлого года через Узбекистан проходили 98 процентов грузов, транспортировавшихся по ССП.
Другой маршрут, ведущий в Афганистан, так называемый коридор ККТ (Казахстан-Кыргызстан-Таджикистан), представляет собой в основном автомобильные пути сообщения. Но все это свидетельствует также о том, что Казахстан, а не Узбекистан, имеет для США ключевое значение. Пусть по территории Узбекистана и поставляется значительная часть грузов, но все 100 процентов этих поставок идут сначала по территории Казахстана. По имеющимся сообщениям, посол Казахстана Эрлан Идрисов выражает в Вашингтоне недовольство, что его страна не получает достаточного почета за свое содействие в работе ССП, и похоже, в чем-то он прав. Каримов пригрозил перекрыть ССП, если США не прекратят указывать ему, как управлять собственной страной, Казахстан же ничего подобного не делает. Представители Пентагона и Госдепа определенно надеются, что правительство Казахстана не возьмет пример с Узбекистана и не станет намекать, что скрипучее колесо надо бы смазать.
Арабская весна в Казахстане невозможна, за погромами стоят оралманы из Туркмении и Узбекистана (CA-NEWS, 21.12.2011). Об этом в интервью агентству "Интерфакс"заявил советник президента по политическим вопросам Ермухамет Ертысбаев. "Арабская революция в Казахстане в принципе невозможна. Это был локальный конфликт, характерный только для поселка городского типа или небольшого городка под названием Жанаозен, – отметил советник президента. – Я глубоко убежден, что этого не будет в масштабах страны. По его мнению, то, что происходит в Жанаозене, абсолютно нехарактерно для казахстанского менталитета. "Казахи никогда не выступали против центральной власти", - сказал Ертысбаев.
По мнению Ермухамета Ертысбаева, главными организаторами недавних погромов стали оралманы, приехавшие из Туркмении и Узбекистана, которые "еще не вписались полностью в казахстанский менталитет". Советник Назарбаева заявил также, что за массовыми беспорядками могут стоять криминальные элементы. "То, что произошло 16 декабря, на мой взгляд, было тщательно спланированной и оплаченной акцией", - сказал он. - Эскалация конфликта произошла с подачи и при финансировании неизвестных лиц.
"При этом считаю, что трудовой спор нефтяников нельзя смешивать с деяниями бандитствующих элементов, которые хотели воспользоваться ситуацией для своих преступных замыслов. Мы раскроем, откуда идет финансирование, и кто этим занимается". "Возможно, это местные криминалитеты приложили руку. Там где нефть, там всегда хватает криминалитета, которые ворует нефть из труб", - подчеркнул он, добавив, что в данной группе могут присоединиться иностранные представители.
Китай внимательно следит за беспорядками в Казахстане ("Жэньминь Жибао", 21.12.2011). Китайская сторона поддерживает принятые Казахстаном меры по восстановлению общественного порядка, обеспечению безопасности жизни и имущества граждан и сохранению стабильности в стране. Об этом заявил официальный представитель МИД КНР Лю Вэйминь 20 декабря в Пекине на очередной пресс-конференции. Как отметил Лю Вэйминь, Китай внимательно следит за беспорядками в Казахстане и уверен в том, что правительство и народ Казахстана смогут урегулировать возникшие проблемы.
