Geum.ru

Лекция Органы государственной власти РФ. Федеративное устройство РФ. Сми в политической системе

Вид материалаЛекция

Содержание


Что такое Устав муниципального образования? Где можно ознакомиться с текстом Устава?
Что такое органы местного самоуправления?
Для чего дано право на местное самоуправление и как его можно реализовать?
Второй способ
Федеративное устройство Российской Федерации
В качестве конституционной основы федеративного устройства Российской Федерации закреплены такие принципы, как
Особенности федерализма в РФ
Субъекты Федерации
Подобный материал:
1   2   3   4

Что такое Устав муниципального образования? Где можно ознакомиться с текстом Устава?


Устав - это местная Конституция, важнейшее условие создания и функционирования муниципального образования. Устав муниципального образования разрабатывается муниципальным образованием самостоятельно. А принимают его представительные органы местного самоуправления или население непосредственно.

С Уставом муниципального образования можно ознакомиться в любой городской или районной библиотеке, представительном органе местного самоуправления (Городском Совете, районном Совете). А ознакомиться с ним просто необходимо, если Вам небезразличны Ваши права и свободы.

Что такое органы местного самоуправления?


Органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения. Они не входят в систему органов государственной власти.

Представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.

Так, в городе Пионерском представительный орган местного самоуправления - городской Совет, возглавляемый главой местного самоуправления (мэром) и состоящий из 9 депутатов, в муниципальном образовании «Гурьевский район» - районный Совет депутатов, в который входит 19 депутатов.

Для чего дано право на местное самоуправление и как его можно реализовать?


Конституцией РФ в статьей 3 установлено, что единственным источников власти является многонациональный народ России. Эту власть народ может осуществлять непосредственно, либо через органы государственной власти или органы местного самоуправления. То есть, если народ наделен властными полномочиями, то их непременно нужно реализовывать, если, конечно, народ заинтересован в том, чтобы его права неукоснительно соблюдались на всех уровнях.

В законодательстве Российской Федерации выделяются два способа реализации права граждан на местное самоуправление.

Первый - охватывает формы прямого волеизъявления, к которым относятся:
  • участие в выборах органов местного самоуправления и должностных лиц - главы администрации, мэра;
  • участие граждан в местных референдумах;
  • участие граждан в собраниях (сходах) граждан;
  • обращение граждан в органы местного самоуправления;
  • самоорганизация граждан путем использования форм территориального общественного самоуправления;
  • иные формы, предусмотренные законами Российской Федерации (народная правотворческая инициатива, митинги, опросы граждан и др.).

Второй способ реализации права граждан на местное самоуправление - это опосредованное участие - через выборные и иные органы местного самоуправления. Эти органы обязаны учитывать общественное мнение, обобщать предложения и жалобы граждан, давать ответы на обращения граждан, проводить встречи с общественностью, выступать с отчетами. Если органы местного самоуправления игнорируют эти обязанности, то может быть поставлен вопрос об утрате доверия депутатам, главе администрации (мэру), об отзыве, об административной, дисциплинарной ответственности.
  1. Федеративное устройство Российской Федерации

Россия — государство с федеративным устройством. В составе Российской Федерации 83 равноправных ссылка скрыта, в том числе 21 ссылка скрыта, 9 ссылка скрыта, 46 ссылка скрыта, 2 ссылка скрыта, 1 ссылка скрыта, 4 ссылка скрыта.

В качестве конституционной основы федеративного устройства Российской Федерации закреплены такие принципы, как:
  • государственная целостность;
  • единство системы государственной власти;
  • разграничение предметов ведения полномочий между органами государственной власти Федерации и органами государственной власти ее субъектов;
  • равноправие и самоопределение народов Российской Федерации.

Право наций на самоопределение не всегда предполагает построение независимого государства и может осуществляться в различных национально-государственных и национально-культурных формах. Современное международное право, признавая право наций на самоопределение, требует, вместе с тем, соблюдения территориальной целостности существующих государств. В мире существует более двух тысяч сравнительно крупных этнических групп, а независимых государств - около 200. В России осуществляется предоставление равных прав на национальное развитие, развитие национальной культуры и языка, гарантий прав коренным малочисленным народам.

Значение федерализма для России:
  • Одни из средств регулирования национальных отношений, обеспечения равноправия и самоопределния наций и народностей РФ;
  • Способствует демократизации управления государством, децентрализация власти.

Особенности федерализма в РФ:
  • Прежде всего, Россия была в историческом плане провозглашена федерацией, а не создана путем объединения самостоятельных государств. Следовательно, Россия может быть отнесена к конституционной Федерации, поскольку она создана на основе Конституции, в которой закреплена политическая самостоятельность отдельных территорий, предоставленная общефедеральной властью.
  • С самого начала своего образования Россия представляла собой не конституционно-договорную федерацию (как США или Швейцария), а конституционно-правовую федерацию. Россия в отличие от абсолютного большинства других федераций создавалась как федерация асимметричная с различными видами субъектов Федерации, созданными как по национально-территориальному (21 республика-государство, 10 автономных округов и 1 автономная область), так и по территориальному признаку (6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения).
  • Субъекты Федерации с самого начала не обладали правом выхода из ее состава, но статус субъекта Федерации по согласованию с общефедеральными органами власти и на основании специального конституционного закона мог быть изменен. Конституция РФ предусмотрела возможность вступления новых субъектов в состав Российской Федерации.
  • Закреплен принцип единого и равного гражданства Российской Федерации, независимо от оснований его приобретения, а каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и имеет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.
  • Важнейшее значение для нормального функционирования российского федерализма имеет принцип установления единого государственного языка на всей территории Российской Федерации, коим является русский язык. Свои государственные языки могут устанавливать и республики. Они используются наряду с государственным языком Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных учреждениях этих республик. Вместе с тем, Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка и создание условий для его изучения и развития и гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.


Субъекты Федерации:

ссылка скрыта, согласно статье 5 ссылка скрыта ссылка скрыта, состоит из равноправных субъектов Российской Федерации. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты федерации между собой равноправны. Субъекты не имеют права выхода из состава Российской Федерации.

Система органов государственной власти субъектов федерации определяется общими принципами, устанавливаемыми федерацией. В каждом регионе имеется законодательный (представительный) орган (парламент, законодательное собрание) и исполнительный орган (правительство). Во многих существует также должность высшего должностного лица (ссылка скрыта, ссылка скрыта), которые наделяются полномочиями законодательными органами власти субъекта федерации по представлению Президента России и могут занимать свой пост неограниченное число раз.

Субъекты федерации имеют своё административно-территориальное деление. Как правило, основными административно-территориальными единицами в составе субъекта федерации являются районы и города областного (республиканского, краевого, окружного) значения.

Copyright © 2023. All rights Reserved.