Учебно-методический комплекс для студентов специальности 100103. 65 Социально-культурный сервис и туризм

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5

Заочная форма обучения

№	Виды занятий	Часовая нагрузка
№	Виды занятий	8 семестр
1.	Лекции	8
2.	Семинары	10
3.	СРС	122
4.	Форма контроля	Экзамен, курсовая
	Итого:	140

Заочная ф.о. на базе среднего профессионального

№	Виды занятий	Часовая нагрузка
№	Виды занятий	6 семестр
1.	Лекции	6
2.	Семинары	6
3.	СРС	128
4.	Форма контроля	Экзамен, курсовая
	Итого:	140

Заочная на базе высшего профессионального

№	Виды занятий	Часовая нагрузка
№	Виды занятий	5 семестр
1.	Лекции	6
2.	Семинары	6
3.	СРС	128
4.	Форма контроля	Экзамен, курсовая
	Итого:	140

III. ПРОГРАММА ЛЕКЦИОННОГО КУРСА (34 часа)

Тема 1. Понятие «предмет правового обеспечения СКСТ» (2 часа).

Цель дисциплины, задачи курса. Источники и принципы правового обеспечения СКСТ. Социально-культурный сервис и туристская деятельность как объект изучения права. Взаимосвязь с экономикой и общественными системами. Роль права в обеспечение деятельности туристских фирм, турагенств и туроператоров. Туризм в системе социальных отношений. Экономическая и политическая составляющая туризма. Факторы развития туризма. Комплекс услуг, предоставляемых населению в сфере социально-культурного сервиса и туризма. Учебно-методическая и научная литература по вопросам социально-культурного сервиса. Источники по курсу «Правовое обеспечение СКСТ» (печатные издания – «Российская газета»; правовые системы «Гарант», «Консультант», «Кодекс»; Интернет-ресурсы – сайты Правительства РФ, Гос.Думы, министерств, ведомств и т.д.)

Тема 2. Становление и развитие российской правовой базы СКСТ

(2 часа).

История становления СКСТ в России. Эволюция правовой системы РФ. Проблемы в российском туризме. Обновление и развитие законодательства России, и принятие "Концепции реорганизации и развития туризма в РФ". Усиление государственного регулирования туристской деятельности. Система нормативно-правовых актов, регулирующих СКСТ. Возрастание роли законов как актов высшей юридической силы. Органы исполнительной власти РФ и РБ в сфере туризма, их функции и полномочия.

Тема 3. Закон о туристской деятельности - основа правовых отношений в сфере туризма, новации в законе (4 часа).

Понятия, закрепленные в Законе, их правовое значение и изменения в терминологии. Принципы, цели, приоритетные направления и способы государственного регулирования туристской деятельности. Условия осуществления туроператорской деятельности. Единый федеральный реестр туроператоров. Сертификация и классификация в сфере туризма. Права и обязанности туриста. Особенности формирования, продвижения и реализации туристcкого продукта. Объединения туроператоров и турагентов. Объединение туристов. Туристские ресурсы РФ. Безопасность туризма (обеспечение безопасности туризма; специализированные службы по обеспечению безопасности туристов; защита интересов российских туристов за пределами РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций; страхование при осуществлении туристской деятельности). Финансовое обеспечение (требования к предоставляемому финансовому обеспечению; .размеры фин. обеспечения; срок действия фин. обеспечения; основания и порядок выплаты страхового возмещения; договор страхования ответственности туроператора). Международное сотрудничество в сфере туризма.

Тема 4. Нормативное регулирование туристской деятельности на региональном уровне (2 часа)

Региональные программы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере социально-культурного сервиса и туризма, включая РЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма, государственная поддержка самодеятельного туристского движения в Республике Башкортостан на 2004-2006 годы». Развитие самодеятельного туризма. Нормативно-правовые акты органов представительной законодательной власти субъектов Российской Федерации в области туризма. Закон РБ «О туристской деятельности в Республике Башкортостан». Постановления и распоряжения глав городских администраций и мэров городов Москвы, Санкт-Петербурга о развитии производственной базы предприятий гостиничного комплекса, автотранспортных услуг, развитии музейно-экскурсионного туризма, использовании природных ресурсов для культурно-оздоровительных, туристских и спортивных целей.

Тема 5. Организационно-правовые формы хозяйственных товариществ и обществ в сфере туристского бизнеса (2 часа).

Коммерческая и некоммерческая деятельность. Объекты и субъекты предпринимательской деятельности. Юридические и физические лица. Классификация различных видов предприятий в зависимости от формы собственности: гос. предприятия, частные; от соотношения прав на имущество участников (учредителей) и самой организации: ООО, ОДО, АО.

Тема 6. Туристские ресурсы (2 часа).

Определение сущности туристских ресурсов. Подходы к классификации туристских ресурсов. Характеристика природных ресурсов. Социально-экономические ресурсы. Информационные туристские ресурсы. Культурно-исторические ресурсы

Тема 7. Стандартизация, сертификация и классификация в сфере СКСТ (2 часа).

ФЗ «О техническом регулировании». Правовые основы стандартизации в сфере туризма. Стандарты и классификаторы в СКСТ. Стандарты общественных организаций в туризме. Понятие сертификации туристских услуг. Системы добровольной сертификации (ГОСТ Р, НП «Росиспытания»). Органы сертификации. Порядок проведения сертификации тур. услуг. Классификация гостиниц и других средств размещения.

Тема 8. Правовые требования к договору (контракту) и другим обязательственным отношениям (2 часа).

Общие требования к договору: понятие договора, свобода договора, цена, действие, примерные условия, предварительный договор, толкование. Основные положения о заключении договора. Форма договора. Оферта. Акцепт. Место заключения договора. Заключение договора в обязательном порядке. Основные изменения и расторжение договора, порядок и последствия.

Тема 9. Специфика подготовки и заключения контрактов, договоров и соглашений в туристской деятельности (2 часа).

Правовое регулирование обязательственных отношений в туризме. Контракт (договор) на туристское путешествие: основные правила составления Контракта, структура, порядок возмещения убытков по неисполненному договору (контракту). Документы и формуляры по организации туристского путешествия.

Тема 10. Туристские перевозки (2 часа).

Туристские перевозки, их классификация. Обшие положения о перевозке. Договор фрахтования (чартер). Прямое смешанное сообшение. Перевозка транспортом обшего пользования. Провозная плата. Cpoки доставки груза, пассажира и багажа. Ответственность за нарушение обязательств по перевозке. Ответственность перевозчика за неподачу транспортных средств и отправителя за неиспользование поданных транспортных средств. Ответственность перевозчика: за задержку отправления пассажира, за утрату, недостачу и повреждение (порчу) гpyза или багажа, за причинение вреда жизни или здоровью пассажира. Особенности Договора аренды транспортного средства: обязанности арендодателя и арендатора. Страхование транспортного средства.

Тема 11. Правовое регулирование отношений в области рекламы

(2 часа).

Реклама в СКСТ. Основные документы, регламентирующие рекламную деятельность в СКСТ. ФЗ «О рекламе»: цели и сфера применения, общие и специальные требования к рекламе, понятие и характеристика ненадлежащей рекламы: недобро-совестной, недостоверной, неэтичной, ложной. Государственный и общественный контроль в области рекламы. Ответственность за нарушение законодательства о рекламе.

Тема 12. Правовое регулирование страховой деятельности (2 часа).

Основные термины и понятия, применяемые в страховании. Понятие и характеристика риска в страховании. Формы страхования. Правовое регулирование страховой деятельности. Классификация страхования. Страхование туристов и туристских организаций: личное страхование туристов, имущественное, страхование ответственности туристских организаций. Перестрахование: сущность и функции, виды договоров.

Тема 13. Правовое регулирование игорного бизнеса (2 часа).

Правовое регулирование игорного бизнеса в зарубежных странах. История развития игорного бизнеса в России и его регулирование. Новые тенденции в развитии игорного бизнеса.

Тема 14. Туристские формальности (2 часа).

Понятие, содержание и особенности туристских формальностей. Паспортные формальности. Визовые формальности. Таможенные формальности: порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами; положение о перемещении товаров физическими лицами через таможенную границу РФ; декларирование; таможенные платежи. Понятие и содержание тур. импорта, экспорта, туристского рынка. Перемещение через границу культурных ценностей. Порядок ввоза и вывоза фауны и флоры. Валютное регулирование и валютный контроль. Санитарный и эпидемиологический контроль. Безопасность туристских путешествий.

Тема 15. Международно-правовое регулирование тур. деятельности

(2 часа).

Классификация нормативных правовых актов. Законодательные акты РФ и акты международных сообществ, регламентирующие международную ту-ристскую деятельность. Манильская декларация по мировому туризму (1980). Документ Акапулько (1982 г.). Хартия туризма и Кодекс туриста 1985. Гаагская декларация по туризму 1989 г. Директива Совета Европейского экономического сообщества от 13 июня 1990 года № 90/314/EEC «О путешествиях, отпусках и поездках, включающих все». Двусторонние соглашения и договоры в туризме.

Тема 16. Правовой статус международных организаций в сфере туризма (2 часа).

Межправительственные (ВТО), международные неправительственные (ФУААВ, ИСТА, АИТ, IATA, ICAO), международные региональные (ПАТА, КОТАЛ), международные профсоюзные и молодежные организации (БИТС, БИТЕЖ) и т.д.

IV. СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ

Семинарские занятия по курсу «Правовое обеспечение СКСТ» в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта по специальности «Специалист социально-культурного сервиса и туризма» занимают важное место в подготовке студентов и предназначены для изучения наиболее сложных и ответственных тем.

В отличие от самостоятельной работы студента, которая тоже играет важную роль в подготовке специалиста в сфере социально-культурного сервиса и туризма, семинар, являющийся коллективной формой занятий , позволяет в процессе усвоения нового материала получить и развить навыки убеждать собеседника, дискутировать, отстаивать свое мнение. В процессе выступлений на семинарах студенты развивают устную речь, дикцию, постигают азы ораторского искусства. В ходе подготовки к семинару, как и при изучении тем для самостоятельной работы, студенты овладевают навыками поиска и изучения первоисточников (нормативно-правовых актов, комментариев и т.д.) в различных информационно-справочных системах, правильного оформления результатов этих поисков, навыками научно-исследовательской работы.

Семинар проводится либо в форме развернутой беседы по наиболее актуальным или сложным вопросам выбранной темы, либо в форме заслушивания и обсуждения докладов по теме, либо в комбинированной форме. В ходе изучения курса «Правовое обеспечение СКСТ» каждый студент должен подготовить не менее одного доклада или реферата. Продолжительность доклада – не более 20 минут (объем работы – от 6 до 16 страниц). Темы докладов распределяются с учетом пожеланий студентов в начале семестра.

В ходе подготовки доклада или реферата студенту необходимо ознакомиться с максимально возможным кругом первоисточников и литературы по теме, оформляя необходимые выписки. Затем подготовить план работы, согласовав его с преподавателем. Доклад или реферат включает, как правило, 3 части: введение (актуальность темы, краткий обзор источников и литературы и цель выступления), основную часть (раскрывается содержание работы, со ссылками на первоисточники – конкретные статьи федеральных или республиканских законов, иных нормативно-правовых актов и т.д. – но не дословный их пересказ или перепечатка. По возможности, необходимо рассматривать ситуацию и с точки зрения общероссийской, и основываясь на реалиях РБ) и заключение (выводы по теме доклада, реферата, предложения студента по совершенствованию законодательства в той или иной сфере, оценка действенности законодательства и т.д.).

В ходе выступления на семинаре докладчик не должен зачитывать дословно свой текст. Именно свободное изложение материала показывает, насколько глубоко студент владеет информацией, с одной стороны, а с другой, прививает навыки ораторского искусства.

Для успешного обсуждения доклада или реферата остальным студентам необходимо подготовиться по теме семинара хотя бы в пределах обязательного минимума и активно участвовать в его обсуждении.

V. СОДЕРЖАНИЕ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Нормативно-правовая база РФ и РБ, регламентирующая сферу СКСТ (с.з.) 2 часа.

ПЛАН ЗАНЯТИЯ

Необходимость реорганизации сферы СКСТ в РФ.
Концепция развития туризма.
Создание ФЦП "Развитие туризма в РФ".
«Закон об основах туристской деятельности в РФ».
Законодательство субъектов РФ в области туризма, в том числе Закон РБ «О туризме», РЦП «Развитие туризма в РБ».

ТЕМЫ ДОКЛАДОВ

Новации в ФЗ «Об основах туристской деятельности» (февраль 2007).
Концепция реорганизации и развития туризма в РФ (1995 г.).
Концепция развития туризма в Российской Федерации на период до 2005 г.
Закон РБ от от 25.07.1997 г. № 112-з «О туристской деятельности в Республике Башкортостан» (с изм. от 23.06.05 г.).
РЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма, государственная поддержка самодеятельного туристского движения в Республике Башкортостан на 2004-2006 годы»

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

Конституция РФ, принята 12.12.1993 г.
ФЗ от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» (с изм. от 5.02.2007 г.)
Указ Президента РФ от 24.04.1994 г. № 813 «О дополнительных мерах по развитию туризма в РФ и об упорядочении использования государственной собственности в сфере туризма»
Указ Президента РФ от 22.12.1995 г. № 1284 «О реорганизации и развитии туризма в РФ» (одобрена Концепция реорганизации и развития туризма в РФ).
Постановление Правительства РФ от 26.02.1996 г. № 177 «О Феде-ральной целевой программе «Развитие туризма в РФ».
Концепция развития туризма в РФ на период до 2005 г. (одобрена распоряжением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 954-р).
Закон РБ от 25.07.1997 г. № 112-з ««О туристской деятельности в Республике Башкортостан» (с изм. 23.06.05 г.).
РЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма, государственная поддержка самодеятельного туристского движения в Республике Башкор-тостан на 2004-2006 годы» (одобрена Постановлением Правительства РБ от 31.07.2003 г. № 191).

9. Постановление Кабинета Министров РБ от 11.09. 2000 г. № 265 «Об утверждении инструкции по организации взаимодействия поисково-спасательных формирований Республики Башкортостан, республиканского органа исполнительной власти в сфере туризма и туристских организаций при предупреждении бедствий и оказании помощи терпящим бедствие во время путешествия гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства на территории РБ».

10. Постановление Правительства РБ от 11.05.2005 г. № 85 «Об утверж-дении Инструкции по обеспечению безопасных условий путешествий с активными способами передвижения».

11. Вахмистров В.П., Вахмистрова С.И. «Правовое обеспечение туриз-ма». Уч. пособие. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2005.

Тема 2. Правовой статус государственных органов, регулирующих туристскую деятельность в РФ и РБ (с.з.) 2 часа.

ПЛАН ЗАНЯТИЯ

Федеральное агентство по туризму.
Федеральные министерства и ведомства, в той или иной степени регулирующие сферу СКСТ.
Региональные и общественные организации.
Международные организации.
Министерство по физической культуре, спорту и туризму РБ.

ТЕМЫ ДОКЛАДОВ

1. Федеральное агентство по туризму (Ростуризм)

2. Федеральные министерства и ведомства, в той или иной степени регулирующие сферу СКСТ.

3. Региональные и общественные организации.

Международные организации (ООН, ВТО).
Министерство по физической культуре, спорту и туризму РБ.

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

1. ФКЗ от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве РФ».

2. ФЗ от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» (с изм. от 05.02.2007 г.).

3. Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. «О системе и структуре органов исполнительной власти».

4. Указ Президента РФ от 18.11.2004 г. № 1453 «О Федеральном агентстве по туризму и Федеральном агентстве по физической культуре и спорту».

5. Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 901 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму» (с изм. от 14 марта 2005 г.).

6. Закон РБ от 25.07.1997 г. № 112-з «О туристской деятельности в РБ» (с изм. от 23.06.2005 г.).

7. Указ Президента РБ от 31.01.2003 г. № УП-72 (об утверждении «Положения о Министерстве по физической культуре, спорту и туризму») (с изм. от 15.07.2004 г.).

8. Вахмистров В.П., Вахмистрова С.И. «Правовое обеспечение туриз-ма». Уч. пособие. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2005.

9. Международный туризм: правовые акты. /Сост. Н.И. Волошин. - М.: Финансы и статистика, 2000.

10. Экономика и организация туризма: международный туризм. Уч. пособие. М.: КНОРУС, 2005.

Тема 3. Субъекты предпринимательской деятельности

в СКСТ (с.з.) 2 ч.

ПЛАН ЗАНЯТИЯ

1. Основные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в сфере туризма.

2. Нормативно-правовая база, регламентирующая организационно-правовые формы тур. предприятий.

3. Правовой статус АО, ООО.

4. Порядок гос. регистрации юр. лица.

5. Порядок гос. регистрации индивидуального предпринимателя без образования юр. лица.

6. Практическая работа с образцами учредительных документов ООО, ОАО и ЗАО.

ТЕМЫ ДОКЛАДОВ

1. Основные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в сфере туризма.

2. Нормативно-правовая база, регламентирующая организационно-правовые формы тур. предприятий.

3. Правовой статус АО, ООО.

4. Порядок гос. регистрации юр. лица.

5. Порядок гос. регистрации индивидуального предпринимателя без образования юр. лица.

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

Гражданский кодекс РФ. Ч.1; ФЗ от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ.
ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.11.1995 г. № 208-ФЗ (в ред. от 31.10.2002 г.).
ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ (в ред. 21.03.2002 г.).
ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» от 09.07.1999 г. № 160-ФЗ.
ФЗ «О гос. регистрации юр. лиц и индивидуальных предприни-мателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ.
ФЗ «О внесении дополнений и изменений в ФЗ «О гос. регистрации юр. лиц» от 23.06.2003 г. .№ 76-ФЗ.
Постановление Правительства РФ от 17.05.2002 г. № 319 «Об упол-номоченном федеральном органе исполнительной власти, осущест-вляющем государственную регистрацию юридических лиц».
Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 г. № 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц».
Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 г. № 439 «Об утверждении форм документов, используемых при гос. регистрации юр. лиц, и требования к их оформлению».

10. Постановление Правительства РФ от 16.10.2003 г. № 630 «О Еди-ном гос. реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых гос. реестрах юр. лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в гос. архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства РФ от 19.06.2002 г. № 438 и 439».

11. Вахмистров В.П., Вахмистрова С.И. Правовое обеспечение туриз-ма: учебное пособие. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2005.

12. Дмитриева М.Н., Забаева М.Н. Экономика и предпринимательство в СКСТ. Учебник. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.

13. Темный Ю.В., Темная Л.Р. Экономика туризма. Учебник. – М.: Советский спорт, 2003.

Тема 4. Правовое регулирование кадрового обеспечения деятельности предприятий в сфере СКСТ (с.з.) 2 часа.

ПЛАН ЗАНЯТИЯ

Квалификация сотрудников.
Трудовые отношения.
Нормативно-правовые акты, регламентирующие трудовые отношения в туристской индустрии.
Трудовой и гражданско-правовой договоры в СКСТ.

ТЕМЫ ДОКЛАДОВ

1. Квалификация сотрудников предприятий СКСТ.

2.Трудовые отношения в сфере сервиса.

3. Нормативно-правовые акты, регламентирующие трудовые отношения в туристской индустрии.

4. Трудовой и гражданско-правовой договоры в СКСТ.

5. Существенные условия трудового договора с сотрудником тур. фирмы.

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197 –ФЗ (с изм. от 30.06.2006 г.).

2. Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 255 «О тру-довых книжках».

Постановление Минтруда РФ от 10 октября 2002 г. № 71.
Квалификационные требования (профессиональные стандарты) к ос-новным должностям работников туристской индустрии, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 17.05.1999 г. № 8.
Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденный Постанов-лением Госстандарта России от 26.12.1994 г. ( с изм. 1-96, 2-99).
Перечень направлений подготовки и специальностей высшего про-фессионального образования, утвержденный Приказом Минобразования России от 8.11.2000 г.
Вахмистров В.П., Вахмистрова С.И. Правовое обеспечение туризма. Уч. пособие. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2005.
Зорин И.В. Образование и карьера в туризме.- М., 2000.
Сенин В.С., Хорошилов А.В., Кленова О.В. Основы квалифика-ционных требований к некоторым профессиям и должностям работников гостинично-туристского комплекса (отечественный и зарубежный опыт)/ Метод. материалы. Выпуск 2. – М.: Университет гостиничного, турист-ского и ресторанного бизнеса, 1997.

10. Труханович Л.В., Рюмина А.К. Кадры ресторанов, закусочных, сто-ловых, баров, кафе. Сборник должностных и производственных инст-рукций, квалификационных, характеристик. – М., 2003.

11. Труханович Л.В., Щур Д.Л. Кадры в сфере гостиничного обслуживания. Сборник должностных и производственных инструкций. – М., 2003.

12. Труханович Л.В., Щур Д.Л. Кадры туристических агентств, экскур-сионных бюро, туроператоров. Сборник должностных и производственных инструкций. – М., 2003.

13. Туризм и гостиничное хозяйство. Учебник. – М., 2001.

Тема 5. Туристские ресурсы (с.з.) 2 часа.

ПЛАН ЗАНЯТИЯ

Какова сущность туристских ресурсов?

2. Подходы к классификации ресурсов Труаси и Дефера.

3. Основные характеристики природных ресурсов.

4. Социально-экономические (трудовые) ресурсы туризма.

5. Какова роль информационных ресурсов в туризме?

6. Что включается в историко-культурные ресурсы в туризме?

7. Основные законодательные акты об охране и рациональном использовании природных ресурсов.

ТЕМЫ ДОКЛАДОВ

Природные туристские ресурсы.
Историко-культурные туристские ресурсы.
Информационные ресурсы в туризме.
Социально-экономические ресурсы в туризме

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

Blog

Учебно-методический комплекс для студентов специальности 100103. 65 Социально-культурный сервис и туризм

Содержание

Виды занятий

Часовая нагрузка

Виды занятий

Часовая нагрузка

Виды занятий

Часовая нагрузка