Easton Street London London wc1X 0dw wc2A 1pl united Kingdom United Kingdom Настоящее руководство

Вид материалаРуководство

Содержание


Процедура срочных обращений
Отзывы правительств и выяснение обстоятельств дел
Специальный докладчик по современным формам расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанным проявлениям нетерпимости
Мандат и методы работы
Принятие индивидуальных дел к рассмотрению
Мандат и методы работы
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   17

Процедура срочных обращений



РГНЗ выработала процедуру срочного реагирования для случаев, в которых имеются достаточно веские основания полагать, что лицо содержится под стражей незаконно и что такое содержание может представлять серьезную опасность для жизни и здоровья лица. Процедура срочных обращений может также быть инициирована и в иных случаях, требующих, по мнению РГНЗ, такого обращения (например, при отказе освободить лицо, несмотря на наличие судебного решения об этом). В таких случаях обращение направляется соответствующему правительству с предложением принять безотлагательные меры для обеспечения права задержанного на жизнь и физическую и психическую неприкосновенность. Такие срочные обращения никоим образом не предопределяют окончательного решения РГНЗ по вопросу законности заключения под стражу. Если состояние заключенного под стражу лица дает основания для опасений, РГНЗ может также обратиться к правительству с призывом рассмотреть вопрос о возможности безотлагательного освобождения лица.


Отзывы правительств и выяснение обстоятельств дел



Все полученные от правительств отзывы направляются заявителю для комментирования и замечаний. Если отзыв от правительства не поступает в срок, РГНЗ может выработать мнение по делу на основании имеющейся информации. Окончательное мнение РГНЗ публикуется в ежегодном докладе Комиссии.


Анкета


Для упрощения процедуры обращения РГНЗ разработала стандартную форму для заявлений о предполагаемом незаконном задержании, которая приводится в информационном листке об РГНЗ и на сайте УВКПЧ - r.ch. html/menu6/2/fs26.php">

Общее


В своих докладах Комиссии РГНЗ выступила с рядом рекомендаций по широкому кругу вопросов, в том числе права человека и государственная тайна, задержание лиц, отказывающихся от военной службы по убеждениям, высылка и военная юстиция. В одном из последних докладов РГНЗ дала две рекомендации правительствам: одна из них касается заключения под стражу в связи с несостоятельностью, другая – задержания как средства защиты потерпевших.


СПЕЦИАЛЬНЫЙ ДОКЛАДЧИК ПО СОВРЕМЕННЫМ ФОРМАМ РАСИЗМА, РАСОВОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ, КСЕНОФОБИИ И СВЯЗАННЫМ ПРОЯВЛЕНИЯМ НЕТЕРПИМОСТИ


Учрежден резолюцией Комиссии 1993/20

Мандат и методы работы



Мандат Специального докладчика основывается на Международной конвенции по ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965). Он уполномочен сообщать о жалобах на современные формы расизма, дискриминации, основанной на ксенофобии, расовой и иных проявлениях нетерпимости, а также вырабатывать рекомендации.

Принятие индивидуальных дел к рассмотрению



Процедура сообщений о нарушениях прав отдельных лиц аналогична процедурам других тематических механизмов. Необходимо, чтобы сообщение удовлетворяло минимальному набору требований, сформулированных во Введении (стр.10-11).


Общее



В своем последнем докладе Комиссии, представленном после событий 11 сентября 2001 г. Специальный докладчик призывает к ограничениям в решении проблем, связанных с терроризмом, чтобы обеспечить соблюдение прав человека.41 Специальный докладчик приветствует Всемирную конференцию против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанных проявлений нетерпимости, проходившую в августе 2001 г., по итогам которой была принята Дурбанская декларация и Программа действий. Особую важность он видит в трех предложенных в этом документе мерах:

  • образование как средство изменения менталитета с целью формирования гуманистического мировоззрения, характеризующегося уважением к другим людям;



  • законодательство, карающее за проявления расовой дискриминации и запрещающее расистские организации и их деятельность;



  • экономические и социальные меры в поддержку людей, оказавшихся маргиналами в результате расовой дискриминации.



СПЕЦИАЛЬНЫЙ ДОКЛАДЧИК ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ И ЗАЩИТЕ ПРАВА НА СВОБОДУ МНЕНИЯ И ВЫРАЖЕНИЯ


Учрежден резолюцией Комиссии 1993/45

Мандат и методы работы



Специальный докладчик уполномочен докладывать и готовить рекомендации

о дискриминации, угрозах и применении насилия и причинении беспокойства (включая преследование и запугивание), направленные против лиц, борющихся за осуществление или обеспечение права на свободу мнения и выражения, включая тех, кто профессионально работает в сфере информации.


Комиссия выразила озабоченность по поводу участившихся нарушений прав человека в отношении лиц, осуществляющих право на свободу мнения и выражения, которое по существу связано с правом на свободу мысли, совести и вероисповедания, на свободу мирных собраний и ассоциаций и с правом принимать участие в делах государства, а также в отношении тех, кто содействует осуществлению прав, закрепленных Всеобщей декларацией прав человека (1948) и Международным пактом о гражданских и политических правах (1966), занимается обучением этим правам других людей и защищает эти права и свободы.


Право на свободу мнения и выражения определено Специальным докладчиком следующим образом:42


Мнение: каждый свободен иметь любое мнение и потому свободен от оказания влияния с помощью угроз, принуждения либо применения силы


Выражение: Это право (i) собирать и получать информацию и идеи любого рода и (ii) передавать их любыми средствами по своему выбору. Право на свободу выражения может быть ограничено только в следующих целях:

  • соблюдение прав других лиц и сохранение их репутации;



  • охрана государственной безопасности;



  • охрана общественного порядка;



  • охрана здоровья членов общества;



  • охрана нравственных представлений членов общества


Ограничения должны быть законным образом приняты и введены в действие. Кроме того, они должны быть соотносимы с поставленными законными целями.