Easton Street London London wc1X 0dw wc2A 1pl united Kingdom United Kingdom Настоящее руководство

Вид материалаРуководство

Содержание


Рассмотрение дел
Процедура срочных обращений
Отзывы правительств и выяснение обстоятельств дел
Учрежден резолюцией Комиссии 1986/20
Нарушения принципа запрета дискриминации по признаку вероисповедания и убеждений
Нарушение принципа терпимости в вопросе вероисповедания и убеждений
Нарушения свободы мысли, совести и вероисповедания или убеждений
Нарушение свободы выражения религиозных и иных убеждений
Нарушения свободы владения, пользования и распоряжения имуществом религиозных объединений
Нарушения в отношении физической неприкосновенности и здоровья (религиозных деятелей и верующих)
Нарушения в отношении женщин
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   17

Рассмотрение дел



Специальный докладчик направляет соответствующему правительству обзоры всех полученных им сообщений о нарушениях прав отдельных лиц и применении пыток, в которых содержится правдоподобная и заслуживающая доверия информация. Он обращается к правительству соответствующего государства с просьбой:

  • рассмотреть эти сообщения и представить ему соответствующую информацию;



  • провести расследование и применить надлежащие санкции в отношении любого лица, виновного в пытках, независимо от его звания и должности;



  • принять действенные меры для предотвращения повторения таких деяний в будущем;



  • возместить причиненный вред потерпевшему или членам его семьи в соответствии с действующими международными стандартами.



Процедура срочных обращений



Специальный докладчик может направить срочное обращение в случаях получения информации об аресте лица и наличии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто пыткам. Обращение направляется соответствующему правительству с целью привлечь его внимание к случаю и таким образом предотвратить либо прекратить пытки. В этих случаях не требуется представления доказательств того, что пытки имеют или имели место. Специальный докладчик должен только определить наличие серьезных оснований полагать, что лицо содержится в условиях, свидетельствующих о реальной вероятности применения пыток, включая случаи принудительного возвращения. Случаями смерти в результате применения пыток занимается Специальный докладчик по внесудебным, суммарным и произвольным казням.

Отзывы правительств и выяснение обстоятельств дел



В ходе изучения отзывов правительств проводятся консультации с источником информации. Если данные подтверждаются, консультации продолжаются, и на основании полученных сообщений Специальный докладчик делает выводы и готовит рекомендации правительствам.


В определенных случаях Специальный докладчик приходит к выводу, что акты насилия, включая пытки, постоянно совершаются вооруженными группировками. Однако он направляет сообщения о таких нарушениях правительству соответствующего государства как органу власти, на который международно-правовыми стандартами возложена обязанность по расследованию подобных нарушений.

Анкета



Для упрощения процедуры направления материалов Специальным докладчиком разработана стандартная форма для сообщений о предполагаемых пытках, которую можно получить на сайте УВКПЧ - ссылка скрыта.


Общее


В промежуточном докладе, представленном Специальным докладчиком на Генеральной Ассамблее ООН в 2001 г., даны 12 рекомендаций по борьбе с безнаказанностью de facto и de jure.29 В своем докладе Комиссии30 Специальный докладчик выделяет два вопроса. Первый касается неотменимости запрета пыток и иных видов жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, второй связан с его намерением продолжать изучение вопроса о торговле и производстве снаряжения, специально предназначенного для пыток и иных видов жестокого обращения, в том числе и с помощью получения достоверной информации от правительств и НПО.31


СПЕЦИАЛЬНЫЙ ДОКЛАДЧИК ПО СВОБОДЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ ИЛИ УБЕЖДЕНИЙ

Учрежден резолюцией Комиссии 1986/20




Мандат и методы работы



Мандат Специального докладчика по свободе вероисповедания основан на Всеобщей декларации прав человека (1948) и Международном пакте о гражданских и политических правах (1966). Он занимается случаями нарушений положений Декларации по ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе вероисповедания и убеждений(1981) во всех странах мира и действиями правительств, совершаемыми в нарушение Декларации, дает рекомендации о необходимых в сложившейся ситуации мерах.


Специальный докладчик определил семь категорий нарушений Декларации по ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе вероисповедания и убеждений. 32Это:


Нарушения принципа запрета дискриминации по признаку вероисповедания и убеждений: политика, законы и иные нормативные акты, дискриминационная практика и действия против (а) определенных общностей в отношении их вероисповедания и убеждений, в особенности если они представляют собой меньшинства либо не исповедуют официальную религию или признанные религии и не разделяют соответствующих убеждений и (b) против женщин исходя из толкования религии и традиций, предположительно, на основе религии или убеждений.


Нарушение принципа терпимости в вопросе вероисповедания и убеждений: политика, действия и иные проявления религиозной нетерпимости со стороны государства или общества, в особенности в отношении общностей в вопросах вероисповедания и убеждений, политико-религиозных групп и иных негосударственных объединений, наиболее явные проявления которой связаны с проблемой религиозного экстремизма, а также с ролью средств массовой информации, способствующих созданию атмосферы нетерпимости.


Нарушения свободы мысли, совести и вероисповедания или убеждений: политика, законы и иные нормативные акты, действия и решения, нарушающие принцип отказа от службы в армии по убеждениям33 и принцип свободы выбора религии или убеждений.


Нарушение свободы выражения религиозных и иных убеждений: политика, законы и иные нормативные акты, действия и решения, заключающиеся во вмешательстве, в установлении контроля, запретов и ограничений в отношении свободы выражения религиозных и иных убеждений.


Нарушения свободы владения, пользования и распоряжения имуществом религиозных объединений: политика, действия и решения, посягающие на свободу владения, пользования и распоряжения имуществом религиозных объединений путем отказа в реституции конфискованного имущества, воспрепятствования доступу в места отправления религиозного культа (препятствия вплоть до запрета строительства либо аренды; ограничения по количеству последователей); налоги на возведение ограждений, а также уничтожение культовых сооружений, кладбищ и религиозных школ и конфискация имущества религиозных объединений (включая религиозные издания).

Нарушения в отношении физической неприкосновенности и здоровья (религиозных деятелей и верующих): политика, действия и мероприятия в форме угроз, жестокого обращения (включая рабство, изнасилование, арест и задержание, насильственное исчезновение вплоть до смертных приговоров, казней и убийств).


Нарушения в отношении женщин: сюда относятся все перечисленные выше категории нарушений, если они совершаются в отношении женщин.