Easton Street London London wc1X 0dw wc2A 1pl united Kingdom United Kingdom Настоящее руководство

Вид материалаРуководство

Содержание


Получение информации
Контакты с правительствами
Ежегодные доклады Комиссии
Визиты в страны
Ежегодные заседания
Иные виды деятельности
4. Как связаться с тематическими механизмами
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

Получение информации



Некоторые механизмы могут получать информацию о нарушениях прав человека отдельных лиц. Они работают по сообщениям, полученным от отдельных лиц, неправительственных организаций (НПО), правительств, межправительственных организаций и иных учреждений и управлений ООН (включая других докладчиков по странам или тематических докладчиков).

  • Контакты с правительствами:


Если механизм оценивает информацию как достоверную и подпадающую под его мандат, он или она передает эту информацию соответствующему правительству в виде срочного обращения или письма.


В случаях, не терпящих отлагательства (при угрозе смертной казни, например), правительству направляется обращение с целью защиты соответствующих лиц и предоставления информации по данному делу.


В менее срочных случаях либо по сообщениям, содержащим общие сведения, механизм направляет правительству письмо с изложением обстоятельств сообщения и с просьбой о направлении отзыва.


Одни механизмы после получения отзыва от правительства принимают активные меры (например, поднимают различные вопросы, имеющие отношение к данному делу), пока не добьются удовлетворительного ответа, другие механизмы просто включают полученный от правительства отзыв в ежегодный доклад. В случае неполучения отзыва механизмы направляют дополнительные уведомления о направлении отзыва.


Письма или срочные обращения направляются не по всем полученным сообщениям. Это может происходить из-за недостаточности ресурсов УВКПЧ либо из-за качества полученной информации.

  • Ежегодные доклады Комиссии


Механизмы представляют доклады на ежегодной сессии Комиссии (март/апрель), в которых они отчитываются о работе за прошедший год. В докладах затрагиваются общие вопросы (мандат, методы работы, теоретический анализ, рекомендации), а также приводятся обзоры полученных сообщений и отзывов правительств по странам. В некоторых докладах приводятся данные о числе срочных обращений либо направленных правительствам запросов и полученных на них отзывов. В обязанности ряда механизмов входит представление промежуточных отчетных докладов Генеральной Ассамблее ООН (заседания которой проходят с сентября по декабрь). Исключение составляет Специальный представитель Генерального Секретаря по детям и вооруженным конфликтам, который отчитывается перед Генеральной Ассамблеей, а в Комиссию представляет промежуточный отчетный доклад.

  • Визиты в страны



Механизмы также совершают визиты в любые страны с целью получения информации о положении в стране из первых рук, но только по приглашению правительства. На момент завершения работы последней сессии Комиссии (апрель 2002 г.) правительства 38 стран оформили открытые приглашения для визитов любых тематических механизмов в любое время. Это: Болгария, Бразилия, Венгрия, Гватемала, Грузия, Европейский Союз (Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Финляндия, Франция, Швеция), Исландия, Канада, Кипр, Коста Рика, Латвия, Литва, Мальта, Мексика, Норвегия, Перу, Польша, Румыния, Словакия, Словения, Турция, Чешская республика, Швейцария, Эстония.


Визиты в страны могут дать возможность докладчику получить информацию у представителей правительства, НПО, жертв нарушений и их родственников. О визите в страну обычно готовится отдельный доклад для представления в Комиссию, и в него включаются рекомендации правительству. В некоторых случаях два или более механизма (тематические либо по стране) могут объединиться для совместного визита в страну.


Содержащиеся в докладах по визитам в страны рекомендации являются ценным руководством для правительств по принятию необходимых мер для прекращения нарушения тех или иных прав человека. Однако Комиссия уделяет недостаточное внимание выполнению рекомендаций, а многим механизмам настолько не хватает средств, что очень редко предоставляется возможность принимать меры по результатам визитов в страну.4

  • Ежегодные заседания



Председатели рабочих групп, специальные докладчики, докладчики по странам, специальные представители и эксперты проводят ежегодные заседания с целью «гармонизации и рационализации своей работы», как этого требует Венская декларация и Программа действий (ч.II, параграф 95). Первое такое заседание состоялось в Женеве в 1994 г. На заседаниях обсуждаются вопросы рабочего взаимодействия механизмов и Комиссии, исполнения принятых Комиссией тематических резолюций, взаимодействия с Верховным Комиссаром ООН по правам человека и иными органами ООН , вопросы включения в мандаты прав человека женщин, вопросы финансирования и управления, вспомогательных служб и использования средств массовой информации.


  • Иные виды деятельности



Механизмы занимаются и другой работой, включая составление запросов правительствам и часто НПО с целью получения информации, необходимой для проводимых ими исследований. Они также участвуют в конференциях, готовят выпуски информационных сообщений и занимаются иной деятельностью с целью распространения сведений о своей работе.


4. Как связаться с тематическими механизмами


Чтобы передать информацию или получить более подробную информацию обо всех тематических механизмах, следует обращаться в соответствующий механизм по адресу:


For the attention of: Название механизма

Office of the High Commissioner for Human Rights

Palais des Nations

Avenue de la Paix 8-14

1211 Geneva 10

Switzerland

Tel: +41 22 917 90 00

Fax: +41 22 917 9006 or 9003

Email: webadmin.hchr@unog.ch ( не забудьте указать в графе “предмет”, в какой механизм Вы обращаетесь)


Полную информацию о Комиссии и работе тематических механизмов, включая последние доклады, резолюции и получение бланков форм или анкет, составленных в помощь тем, кто хочет направить информационные анкеты, а также буклеты ООН можно получить на сайте УВКПЧ по адресу: ссылка скрыта.


В настоящее время Вы можете получить данную информацию, выбрав «Programmes» из меню «Sections» на странице сайта, за которым идет «“Extra-Conventional Mechanisms” и потом «Thematic Mandates». Приведенные в документе номера резолюций и ссылки на документы можно использовать для поиска в меню «Charter-based».