Easton Street London London wc1X 0dw wc2A 1pl united Kingdom United Kingdom Настоящее руководство

Вид материалаРуководство

Содержание


Принятие индивидуальных дел к рассмотрению
Сообщение о средстве информации
Сведения о предполагаемых нарушителях
Сведения о действиях государственных органов
Процедура срочных обращений
Специальный докладчик по насилию в отношении женщин, его причинам и последствиям
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17

Принятие индивидуальных дел к рассмотрению



Специальным докладчиком подготовлены следующие разъяснения по подаче обращений:


Сообщение о лице или лицах: как можно более подробные сведения, в том числе: имя, возраст, пол, этническое происхождение (если это имеет отношение к сообщению), профессия, членство в организациях, участие в прошлом и в настоящем в деятельности политических, социальных, этнических, или трудовых организаций, сведения о других специфических видах деятельности, имеющих отношение к заявленным нарушениям.


Сообщение о средстве информации: как можно более подробные сведения о сообщаемом нарушении права, в том числе: дата, место и обстоятельства происшедшего; характер средства массовой информации, к которому нарушение имеет отношение (газета, независимое радио); распространение или периодичность публикаций или передач и т.д.; политическая ориентация средства информации (если необходимо).


Сведения о предполагаемых нарушителях: имя, государственный орган, в котором лицо состоит на службе (например, военная полиция) и основания для предположения об их причастности. Для лиц, действующих не от имени государства, указать, какое отношение они имеют к государственным органам (например, сотрудничество или поддержка со стороны сил безопасности); если это имеет отношение к данному случаю, роль государства в действиях таких лиц или групп лиц: подстрекательство, одобрение), включая угрозы либо применение насилия и запугивание лиц, осуществляющих свое право на свободу мнения и выражения, в том числе право собирать, получать и передавать информацию.


Сведения о действиях государственных органов: сведения о причастном органе власти (должностное лицо и/или министерство, и/или ведомство), примененный нормативный акт и принятые для защиты внутригосударственные меры. В случае ареста или задержания наименование соответствующего органа власти, место содержания под стражей, если известно, сведения о реализации права на свидание с адвокатом и членами семьи, внутригосударственные меры, принятые для защиты или для установления личностей, обстоятельств и статуса. Если необходимо, сведения о проведении расследования и в случае его проведения наименование органа власти и стадия расследования к моменту передачи сообщения с указанием также на то, предъявлено ли обвинение.


Предметом особого интереса Специального докладчика является информация о проблемах и нарушениях, связанных с:

  • заключением под стражу, дискриминацией, угрозами, применением насилия и причинением беспокойства (включая преследование и запугивание), направленными против лиц, борющихся за осуществление или обеспечение осуществления права на свободу мнения и выражения, в особенности против лиц, профессионально работающих в сфере информации;



  • деятельностью политических оппозиционных партий и профсоюзных активистов и их групп;



  • акциями против СМИ (печатных и эфирных) или воспрепятствованием их независимой деятельности;



  • акциями против издателей и исполнителей в других средствах информации, в том числе книгах, журналах, фильмах, театральных постановках и произведениях изобразительного искусства;



  • деятельностью правозащитников (юристов, местных активистов);



  • правами человека женщин с точки зрения препятствий – на уровне нормативных актов и правоприменительной практики – которые не позволяют женщинам публично выражать свое мнение, принимать участие в процессе принятия решений, иметь равные права перед законом и собирать и получать информацию по таким имеющим для них значение вопросам, как планирование семьи и насилие в отношении женщин;



  • препятствиями к получению информации на местном, региональном и государственном уровнях о предложенных правительством проектах и инициативах о совершенствовании права на развитие; препятствиями к участию в процессе принятия решений, а также препятствиями к доступу к информации по таким вопросам, как исследования воздействия окружающей среды на здоровье населения, государственный бюджет, социальные расходы, проекты промышленного развития и торговая политика.



Помимо перечисленных выше сведений, Специальный докладчик приветствует получение любых дополнительных комментариев или замечаний, имеющих отношение к делу или инциденту. Для него очень важно быть в курсе движения дела и поэтому он приветствует получение новых сведений о представленных ранее фактах. К ним относятся сведения и об отрицательном, и о положительном движении дела, включая освобождение лиц, задержанных в связи с осуществлением права на свободу мнения и выражения, и/или принятие новых нормативных актов или внесение изменений в действующие акты, которые положительно скажутся на осуществлении права на свободу мнения и выражения.


Процедура срочных обращений


Специальный докладчик разработал процедуру срочных обращений для случаев, когда существует угроза жизни, и иных ситуаций, в которых обстоятельства случившегося требуют безотлагательного разрешения.

Анкета



Инструкции по представлению материалов Специальному докладчику содержатся на сайте УВКПЧ - r.ch/huridocda/huridoca.nsf/(Symbol)/E.CN.4.1999.64.En?OpenDocument#annex

Общее



В последнем докладе Комиссии Специальный докладчик отметил, что несмотря на то что большинство получаемых сообщений относятся к странам с явным или скрытым недемократическим устройством, другие сообщения относятся к странам с развивающейся демократией и давно установившимися демократическими институтами, практикой и традициями.43 Большинство случаев касается профессиональных журналистов, однако аналогичные нарушения прав также происходят в отношении политических групп и членов оппозиционных политических партий, правозащитников, юристов, студентов, преподавателей, деятелей профсоюзного движения, лиц, участвующих в общих забастовках, женщин, крестьян, членов религиозных и коренных меньшинств, писателей, постановщиков мультфильмов и других. Специальный докладчик выделил типичные способы причинения вреда сотрудникам СМИ и другим лицам: задержание и арест, предъявление обвинений, судебные разбирательства и обвинительные приговоры, административные и правовые меры, репрессивные меры в отношении СМИ. Специальный докладчик рассмотрел вопросы права на свободу выражения в связи с обличительными выступлениями и с Интернетом, включая доступ к нему и регулирование Интернета. Было уделено внимание последствиям событий 11 сентября, а также важность уважения свободы выражения в отношении эфирного вещания. Специальный докладчик обратился с просьбой о направлении ему информации о воспрепятствовании женщинам в осуществлении права на свободу мнения и выражения по правовым и культурным основаниям, включая право на получение информации из государственных и негосударственных источников.


СПЕЦИАЛЬНЫЙ ДОКЛАДЧИК ПО НАСИЛИЮ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН, ЕГО ПРИЧИНАМ И ПОСЛЕДСТВИЯМ


Учрежден резолюцией Комиссии 1994/45