Молодежная программа по образованию в области прав человека Насилие в отношении молодых женщин в Европе
| Вид материала | Программа |
- Женское Независимое Демократическое Движение» иоо «Ассоциация молодых христианских, 121.84kb.
- Федеративная Республика Бразилия предложение для работы конференции новая программа, 25.88kb.
- Дискриминация женщин в современной России Домашнее насилие, 224.45kb.
- План введение Институт прав и свобод женщин: понятие и место в правовом регулировании., 795.2kb.
- Насилие в отношении женщин: тренинг для профессионалов, 3068.8kb.
- Краткий обзор, 126.56kb.
- Европейская молодежная кампания за многообразие, права человека и участие, 210.78kb.
- -, 251.16kb.
- Доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии», 436.5kb.
- Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, 210.26kb.
Украина · Галина Федкович, западно-украинский центр «Женские перспективы».
Проработав несколько лет на Украине в области защиты прав женщин, вы осознаете, насколько трудно оказать помощь женщинам в защите их прав вследствие несовершенства украинского законодательства. В этих условиях очень важно в процессе разработки нового законодательства подготовить законы, гарантирующие равные права и возможности для женщин и мужчин, защищающие женщин от дискриминации и насилия. К сожалению, гендерные вопросы являются новыми на Украине. Не хватает специалистов в этой области, прежде всего ввиду того, что в университетах не преподается полный курс по правам человека, и не преподается предмет гендера и права.
В центре «Женщины для женщин» 70% предоставленных консультаций по семейному праву касается разводов. 90% всех дел по разводу связано с разными видами насилия. Около 80% дел по предоставлению приюта основано на различных видах насилия в семье, а 100% консультаций по работе за границей и браку, заключенному с иностранцем, связано с торговлей женщинами.
В период с 1998 года до 1-го квартала 2001 года, центр провел 703 юридических консультаций, из которых 41% касался бытового насилия, а 10% - торговли женщинами.
Болгария · Мария Генчева, Болгарский фонд гендерных исследований
Дело Адрианы: во время сожительства с агрессивным мужчиной с преступным прошлым она подвергалась жестокому насилию в течение многих лет. Двое их детей также были жертвами насилия. Одному ребенку было 8 месяцев. Мать несколько раз находила приют в центре «Нади», но агрессивный сожитель узнал адрес приюта, поэтому ее переселили в кризисный центр «Анимус». Мужчина добился того, чтобы ее оттуда выселили, как мать-одиночку. Адриана могла остаться в приюте в течение более одной недели. Наш фонд обсуждал с центром «Анимус» возможность перевода другой жертвы и детей в другое убежище. Тем временем, пока жертва находилась в другом месте, опытный адвокат из софийской сети смог добиться запретительного судебного приказа в отношении насильника. Это пример хорошего сотрудничества между организацией и сетью.
Дело Зветанки: она была нашей клиенткой с особыми нуждами, так как она болела рассеянным склерозом. Муж выбросил ее из дома и лишил права опеки дочки. На протяжении многих лет она сильно страдала от жестокости, так как у нее забрали ребенка. Благодаря срочному вмешательству адвоката и ее активному участию в переговорах в ходе судебного разбирательства о разводе, ей удалось положительного решения, она сможет регулярно встречаться с ребенком. Сейчас мы работаем над детализацией соглашения.
Албания · Даниела Калая, Женский центр; Марьяна Белло, Центр юридической консультации для женщин и девочек
В апреле 2001 года после нескольких лет лоббирования и усилий со стороны женского движения, албанский парламент принял новый семейный кодекс. Этот закон улучшил регулирование браков, разводов и других семейных вопросов для приведения законодательства в соответствие с европейскими стандартами.
Гражданское общество в Албании, в особенности, женское движение как активная часть общества боролась за внесение изменений в законодательство, касающиеся правового статуса НПО и таких женских проблем, как бытовое насилие, изнасилование в браке и торговля людьми. Новый уголовный кодекс, принятый несколько лет назад, не внес много изменений, несмотря на усилия, прилагаемые гражданским обществом. Например, нет особых статей о бытовом насилии и насилии в отношении женщин. С другой стороны, новая конституция 1999 года содержит положения об особой защите семьи и женщин. Законы о торговле людьми были изменены в январе 2001 года, и, таким образом, Албания располагает одним из наилучших законов такого рода.
Однако еще предстоит работа по улучшению ряда других разделов, относящихся к исполнению законов о бытовом насилии и торговле людьми.
Мы анализировали применение гражданских процедур в делах по разводу, сосредотачивая свое внимание на законодательстве и его применении в отношении выплаты алиментов, решения жилищного вопроса, обсуждались также вопросы невыполнения мужем обязанностей и постановлений суда, запретительные судебные приказы и судебные меры по защите малолетних детей.
Рекомендации
- Мотивировать студентов, мужчин и женщин, на борьбу и предупреждение насилия в отношении женщин путем введения на юридических факультетах предмета гендерных исследований. Нарушение прав женщин надо считать нарушением прав человека, и поэтому особенно важно предоставить молодым женщинам необходимые инструменты, в частности, они должны изучать в университетах гендерные аспекты права.
- Наладить связи между студентами-юристами и женскими НПО и повысить уровень знаний молодых юристов по теме насилия против женщин.
- Разработать правительственную политику по предоставлению бесплатной юридической консультации для женщин-жертв насилия. Обеспечить женщинам доступ к правовой поддержке, а также правительственную финансовую поддержку женских НПО.
- Наладить сотрудничество между правительственными органами, юристами и женскими НПО, которые знакомы с сутью вопроса, с целью усовершенствования законодательства и применения на практике законов, которые плохо работают.
Применять новые стратегии, например, используя положения Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и Факультативного протокола, который вошел в силу в декабре 2000 года
Проект · Для начала надо создать сети молодых юристов по правам женщин, обменяться опытом, наиболее успешными методами работы и руководящими принципами, а также собрать проекты с помощью списков рассылки и веб-сайтов.
Рабочая секция
Работа на улицах
Ведущий: Маттео Форнака, Ассоциация волонтеров, Италия
Вначале мы вместе с группой правовой поддержки посмотрели короткий видеофильм о большом секс-фестивале, состоявшемся в Милане, для того, чтобы получить представление о различных ситуациях, с которыми мы можем столкнуться, работая на улице.
Работа на улице состоит не только из работы с проститутками, и не только на улице. Мы рассматривали работу с секс-работниками.
Анна Файка Эль-Нагаши рассказала, что в Австрии уличная проституция не является большой проблемой, но они сталкиваются с торговлей в барах, где вы можете встретить девочек из восточных стран. Не так легко попасть в эти бары, а если вы хотите зайти, то вы можете остаться только на короткое время.
По рассказу Кетеван Челидзе, в Грузии очень полезным является бесплатная раздача презервативов, потому что они дорогие, а иногда клиенты не хотят пользоваться ими. В своем центре они обучают уличных проституток применению презервативов и дают советы по поводу того, что ответить клиенту, если он отказывается ими пользоваться.
Как и в Австрии, в Эстонии существуют проблемы с барами и публичными домами. Очень трудно приходится в таких ситуациях из-за владельцев баров. Целью центра по предоставлению информации о СПИДе и оказанию поддержки, которую представляет Юрий Каликов, является распространение кратких памяток и раздача презервативов, длительное пребывание в публичных домах может быть опасным для активистов. Они работают в парах - мужчина и женщина. Был открыт также совместный проект с Финляндией, где работают проститутки из России и Эстонии. Ввиду законодательных ограничений и наказания клиентов в Швеции, начала развиваться новая форма сексуального туризма в Дании и Финляндии. Недавно были внесены поправки и в эстонские законы. В Эстонии не существует больше секс-клубов, их заменили «массажные салоны».
На Украине явление уличной проституции очень распространено, и это позволяет торговцам, отправляющим их в другие страны, зарабатывать большие деньги. Иногда женщин принуждают идти на это из-за долгов.
В Италии уличная проституция сильно распространена. Проститутки приезжают из Африки (центральной Африки), Албании и восточных стран. Работать с такими девушками можно по-разному, в зависимости от страны происхождения. С нигерийскими девушками, например, работают, ссылаясь на религиозную аргументацию, наши представители налаживают с ними дружеские связи.
В дискуссии мы сосредоточились на важности совместной работы женщин и мужчин на улице. Одним из объяснений важности такой формы работы, как это показал Юрий Каликов, является то, что на проституток производит впечатление встреча с мужчиной, который, в их глазах, «не такой». Присутствие женщин, конечно, является важным в этой работе, потому что это облегчает работу и не так смущает.
Мы также считаем, что те, кто работают на улице, должны тщательно отбираться для создания сильной группы, с которой можно работать длительное время. Знание языка является очень важным и отводит ключевую роль культурным посредникам.
Работать с клиентами очень трудно, потому что это люди разного возраста, разного экономического состояния. Возникает много проблем с клиентами, которые не хотят пользоваться презервативами, в основном, из-за получения большего удовольствия и демонстрации «смелости».
К концу занятия мы подумали о том, что целесообразно провести учебное занятие для оказания помощи в создании сети и обучения новичков в работе на улицах.
Добровольческая работа – это то, что делаешь для себя
Интервью с Маттео Форнака, Ассоциация волонтеров, Италия.
Организация ''GLI AMICI di LAZARO'' (Друзья Лазаря) в Турине представляет собой ассоциацию волонтеров, созданную в 1997 году. Ассоциация работает с бездомными людьми и, в особенности, с уличными проститутками. Мы работаем в духе католицизма, однако, мы приветствуем всех желающих участвовать в работе.
Ассоциация начала работу с того, что мы пошли из нашей католической школы на железнодорожный вокзал с целью побеседовать с бездомными и наркоманами, которые проводят свои дни на вокзале. Первым делом я взял с собой еду для бездомных. Потом мы пели песни на вокзале, мы организовали чаепитие и время от времени приносили завтрак бездомным. Эти мероприятия вызвали некоторые проблемы с полицией, потому что мы собирали тех людей, которых они старались выгнать с вокзала.
В ассоциации «Друзья Лазаря» мы работаем очень просто и открыто, мы выходим на улицу, чтобы встретиться с молодыми девушками-проститутками, которые работают на улице. Мы разбиваемся на группы для работы вечером в разных районах. Я, например, отношусь к ночной группе, работающей по понедельникам. В основном, мы подходим к девушкам, стараясь завязать дружеский разговор и наладить контакты. Мы встречаемся с двумя большими группами. Одна состоит из девушек с восточной Европы возрастом от 16 до 25 лет; вторая группа – это девушки из Нигерии, и они немного старше. Их возраст может доходить до 30 лет. Первое мероприятие, наряду с беседой, пение песен и молитва. Девушки из Нигерии, как правило, очень религиозны.
Иногда случается, что девушки мне говорят, что я им мешаю знакомиться с клиентами. Они просят меня «уйти и не мешать». Однако, в общем, они к нам относятся положительно. Мы знаем их, они знают нас. Однако все еще трудно сказать, принесут ли эти встречи нам радость или нет. Когда мы встречаемся с ними, это радостное событие, это приветствие «Привет, как дела?» и т.д. Когда же мы не видим их, мы не знаем, почему их нет - то ли они где-то с клиентом, то ли они перешли на другое место, мы не знаем, что с ними произошло.
Люди, работающие в ассоциации, совсем молодые. Мне 20 лет, некоторые даже моложе меня, некоторые старше. В нашей ассоциации почти исключительно работают юноши. Мы попытались вовлечь девушек в работу, но до сих пор только несколько девушек присоединилось к нам. Я не вижу в этом гендерной проблемы. Я не чувствую, что меня обвиняют или считают ответственным. Я появляюсь на улице не как юноша или мужчина, а как друг. И я беседую с девушками, как друг, а не как мужчина или юноша.
Сначала я думал, что клиенты - пожилые люди, у которых умерли жены. Я очень удивился, когда узнал, что средний возраст клиентов 20 – 30 лет. Я думаю, что в этом играют роль СМИ. До сих пор мы не занимались работой с мужчинами: ни с клиентами, ни с обычной публикой. В Италии о таких темах сложно разговаривать, все прикрыто завесой благопристойности. Трудно также говорить о таких вещах, как презервативы.
Для меня очень важным является работать волонтером. Я делаю это с 14-летнего возраста. Я работаю волонтером, прежде всего, исходя из своих побуждений. Это вопрос выбора: некоторые люди предпочитают смотреть футбол, другие идут на вокзал. Тот факт, что я работаю волонтером, не означает, что я лучше других. Для меня это путь самореализации, даже, если это не изменит мир. Для девушек, которым мы помогаем уйти с улицы, я важен.
Заметка для читателя · Нижеследующий материал содержит пять докладов, касающихся общей темы семинара. В них описываются виды работы, осуществляемые на уровне Совета Европы; институциональная реакция и политика; и роль женских и молодежных организаций.
Доклад
Действия и взгляды на уровне Совета Европы
Профессор Елизабет Кардош-Капони, бывший председатель Руководящего Комитета по достижению равенства между мужчинами и женщинами.
Какой результат был достигнут в работе, проводимой группой специалистов по защите женщин и молодых девочек от насилия?
Проблеме насилия по гендерному признаку с 1993 года уделяется особое внимание в Совете Европы. Одним из органов, созданным для работы по этим проблемам, является Руководящий Комитет по достижению равенства между мужчинами и женщинами. Задачей группы экспертов, работающей под управлением Руководящего Комитета, является оказание влияния на правительственном уровне. Ниже приведены некоторые из рассматриваемых группой тем.
Что такое насилие и к чему оно приводит
Насилие в отношении женщин и молодых девушек является результатом отсутствия равновесия между властью мужчин и женщин. В настоящее время это приводит к серьезной дискриминации против женского пола в обществе и в семье.
Насилие в отношении женщин и молодых девушек лишает их возможности обладать правами человека. Насилие представляет собой серьезное нарушение физической, психологической и половой неприкосновенности.
Насилие в отношении женщин и девушек противоречит созданию равноправия и мира и представляет собой серьезную угрозу безопасности граждан и демократии в Европе.
Противодействие включают все
Насилие в отношении женщин как проблема присутствует во всех европейских странах и поэтому затрагивает всех членов общества.
Насилие, совершаемое мужчинами, является серьезной структурной и общественной проблемой, исходящей из неравенства между женщинами и мужчинами. Даже если защита женщин и девушек от насилия будет считаться приоритетной задачей, это не искоренит насилия, если только не будет проводиться непосредственная работа с агрессивными мужчинами. В этом плане необходимо будет побуждать мужчин к активному участию в мероприятиях, направленных на борьбу с насилием в отношении женщин и девушек.
Вопрос ответственности
Ответственностью государств и приоритетом национальной политики стран должна быть гарантия того, что все люди и, в особенности, женщины и молодые девушки не подвергются никаким видам насилия.
С этой целью государства не должны ссылаться на обычаи, религию и традиции, как повод уклонения от выполнения обязательств.
Ответственностью государств является преследование актов насилия, совершенных государственными служащими. Они могут заниматься и случаями насилия среди частных граждан, если принимаемые государством действия являются недостаточными для предупреждения нарушения прав. Государство должно расследовать акты насилия, считать их вне закона и поддерживать жертв насилия.
Роль неправительственных организаций
Работа неправительственных организаций как на национальном, так и на местном уровне, участвующих в борьбе с насилием в отношении женщин и мужчин, должна включать обеспечение соответствующей поддержки и развития активного сотрудничества с этими НПО.
Надо улучшить взаимодействие между научным сообществом и НПО на местах, между органами принятия решений и законодательными органами, между здравоохранительными, образовательными, социальными и полицейскими органами для того, чтобы составить план скоординированных действий против насилия.
Доклад
Составная часть демократизации
Эва Фёльдвари, руководитель Сетевой женской программы Института ''Открытое Общество'' (ИОО).
Описание миссии · Миссия сетевой женской программы (NWP) заключается в содействии прогрессу в области прав человека в отношении женщин, равенству и предоставлению возможностей как неотъемлемой части процесса демократизации.
Сетевая женская программа (NWP) ищет возможности:
- создания эффективных и устойчивых женских движений в странах сети Фонда Сороса;
- влияния на органы, разрабатывающие международную политику, и на других доноров для того, чтобы разработать и принять на международном, региональном, национальном и местном уровнях политику и мероприятия, восприимчивые к гендерным вопросам;
- проведения просветительской работы в отношении гендерных вопросов и различий путем образования, правовой защиты и исследований;
- содействия местному, региональному, национальному и международному сотрудничеству и налаживания связи с женскими организациями, которые борются с гендерной дискриминацией и прилагают усилия для наделения женщин полномочиями;
- облегчения доступа к существующим региональных женским программам и ресурсам для стран с переходной экономикой;
- поддержки женских инициатив в целях реализации альтернативных решений социального и политического кризиса;
- искоренения нарушений прав женщин.
Область осуществления программ NWP: насилие в отношении женщин
Право быть свободным от насилия является основным правом. Насилие в отношении женщин представляет собой насилие, основанное на гендерном различии, и приводит к физическому, сексуальному или психологическому вреду и к страданию женщин. Насилие, основанное на гендерном различии, является нарушением прав женщин и представляет собой причину и признак неравноправного положения женщин в обществе. Во время коммунизма насилие в отношении женщин было распространенным явлением, а в переходном периоде оно усилилось. В посткоммунистическую эру участие женщин в общественной жизни снизилось вследствие возрастающей безработицы, уменьшающегося участия женщин в политической жизни и возрастающей бедности. Это ухудшение положения женщин также обусловило рост насилия в их отношении. Скрытый характер этой проблемы затрудняет точное выяснение статистики насилия.
В странах сети ИОО не будет достигнуто гендерное равенство до тех пор, пока женщины будут жить в страхе или под угрозой насилия. Насилие в отношении женщин отстраняет женщин от активного, полноправного участия в создании открытого общества. NWP принимает усилия для искоренения всех форм насилия в отношении женщин.
Посредством проведения международных курсов обучения и совместного финансирования с фондами Сороса NWP оказывает поддержку развитию устойчивых НПО, которые реагируют на многосторонние проблемы насилия против женщин.
Доклад