Молодежная программа по образованию в области прав человека Насилие в отношении молодых женщин в Европе
| Вид материала | Программа |
- Женское Независимое Демократическое Движение» иоо «Ассоциация молодых христианских, 121.84kb.
- Федеративная Республика Бразилия предложение для работы конференции новая программа, 25.88kb.
- Дискриминация женщин в современной России Домашнее насилие, 224.45kb.
- План введение Институт прав и свобод женщин: понятие и место в правовом регулировании., 795.2kb.
- Насилие в отношении женщин: тренинг для профессионалов, 3068.8kb.
- Краткий обзор, 126.56kb.
- Европейская молодежная кампания за многообразие, права человека и участие, 210.78kb.
- -, 251.16kb.
- Доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии», 436.5kb.
- Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, 210.26kb.
Увечье женских гениталий – это признак большой проблемы
Доклад Анны Нсбуга, RAINBO, Великобритания
(RAINBO) РАИНБО (Сеть по исследованию, принятию действий, сбору и распространению информации о физической неприкосновенности женщин) является международной организацией, работающей над вопросами, находящимися на пересечении аспектов здоровья и прав женщин. Мы обсудили средства предупреждения увечья женских половых органов и других форм насилия и нарушений по половому признаку.
Нашей окончательной целью является поддержка и защита сексуального и репродуктивного здоровья и прав женщин и девочек (SRHR).
РАИНБО предоставляет техническую помощь международным и донорским агентствам и сотрудничает с местными организациями по разработке и воплощению эффективных программ и политики, направленных на решение этих важных вопросов. В настоящее время наша работа сосредоточена на программах, осуществляемых в Африке и общинах иммигрантов и беженцев. Главной целью нашей миссии является действие в качестве катализатора инициатив на уровне общин. Мы осуществляем следующие шаги:
-
помощь в обмене информации и создании сетей между местными и другими национальными, региональными и международными организациями;
поддержка по передаче и совершенствованию навыков местных экспертов, лидеров и активистов;
-
обеспечение и поиск источников финансовой поддержки проектов, в особенности тех, которые являются провидческими, творческими или новыми;
разработка технических материалов, применяемых экспертами, работающими в областях здравоохранения, прав человека и др., для оказания содействия положительному вкладу этих экспертов в решение вопросов по правам женщин.
Деятельность РАИНБО в области увечья женских гениталий · Мы в РАИНБО считаем, что такие операции – это не только происшествие в чьей-то жизни, а признак большой проблемы; отсутствие социальной, политической и правовой защиты физической неприкосновенности в тех обществах, в которых эта практика осуществляется. Исходя из этого, РАИНБО никогда не считала, что эту практику надо искоренить только потому, потому что она вредит здоровью женщин и является причиной медицинских осложнений. Мы рассматриваем права на здоровье женщин совместно с правами человека и утверждаем, что калечащие операции являются неприемлемыми, потому что они нарушают права женщин и девочек.
Мы считаем, что практика женского обрезания должна отойти в прошлое, и именно община, а не мы должны устранить ее, как болезнь или напасть. Важно, чтобы организации работали с мужчинами, женщинами и молодежью, и не полагались только на власть законов или на чтение лекций о вреде женского обрезания. Иногда эффект может быть прямо противоположным, этот ритуал может уйти в подполье, так как люди будут пытаться сохранить то, что они считают своей «подлинной» традицией. Политика и правовая реформа являются жизненно важными в этой работе, однако этого недостаточно для достижения прочных результатов. Для того чтобы убедить общины в том, чтобы они прекратили эту практику, надо использовать законодательство, образование и воспитание, убеждение и наделение женщин правами. Только это приведет к социальной перемене. Эту инициативу должны подхватить те люди, которые непосредственно участвуют в этой работе и затронуты данной проблемой.
Действовать в качестве катализатора · РАИНБО осуществляет также программу малых грантов, которая дает фонды малым африканским НПО, работающим в данной области. Многие из этих организаций не всегда могут обратиться за финансовой помощью к таким донорам, как Всемирный Банк или Европейский Союз, потому что средства, которые эти НПО просят, и программы, которые они осуществляют, являются очень маленькими. Мы предлагаем этим организациям альтернативу, которая дает им возможность добиться перемены в их обществе. Мы предлагаем техническую помощь международным и донорским агентствам, в особенности в области нашей работы. Наша работа в настоящее время сосредоточена на программах, осуществляемых в Африке и в среде африканских иммигрантов и беженцев, проживающих в США и Великобритании. Основное место в нашей миссии занимает выполнение роли катализатора инициатив, проводимых в жизнь на уровне общин. Мы верим в то, что важно всегда работать с мужчинами, женщинами и молодежью и вовлечь их в процесс принятия решений. Политика и правовая реформа являются жизненно важными в этой работе, однако этого недостаточно для достижения прочных результатов. Инициативу, направленную на перемену, должны подхватить те люди, которые непосредственно участвуют в этой работе и затронуты данной проблемой.
Виду того, что РАИНБО рассматривает такие вопросы, как увечащие операции гениталий, в широком аспекте сексуального и репродуктивного здоровья и прав женщин, мы стараемся связаться с разнообразными сетями женских НПО, работающих в аналогичных областях. Именно поэтому недавно мы запустили Панафриканское партнерство за сексуальное и репродуктивное здоровье и права женщин с участием африканских активистов, женских групп и сетей. Партнерство называется «АМАНИТАРЕ» в честь уважаемой за ее силу и мудрость древней нубийской королевы. «АМАНИТАРЕ» планирует проводить свою деятельность в течение десяти лет с 1999 по 2009 годы. В настоящее время ее состав насчитывает 30 членов из 14 африканских стран.
Принципы, ставшие повседневной реальностью · В своей деятельности партнерство исходит из результатов трех конференций: Всемирной конференции по правам человека, состоявшейся в Вене в 1993 г., международной Конференции по народонаселению и развитию, состоявшейся в Каире в 1994 г., и Пятой женской конференции, проведенной в Пекине в 1995 г. Основной целью мандата является поддержка осуществления принципов, сформулированных в этих соглашениях, в повседневной жизни африканских женщин и девочек. Большинство африканских правительств ратифицировало Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и Конвенцию о правах ребенка. Многие правительства подписали также декларации разных международных конференций, состоявшихся в Вене, Каире, Пекине. Нас беспокоит то факт, что многие правительства подписали эти соглашения и декларации без полного осознания того, что им надо сделать с точки зрения политической воли, социальной мобилизации и инвестиций в ресурсы для выполнения взятых на себя обязательств. Существует много фактов и цифр, убеждающих нас в том, что положение африканских женщин и девушек является мрачным. Однако мы знаем, что каждый день сами африканцы находят способы решения проблемы. Например, Уганда добилась снижения числа заражений ВИЧ с 33 % в начале 90-х годов до 12% и служит примером успешного опыта для других стран с высоким уровнем заражения. В результате двадцатилетней работы активистов местных женских групп в Южной Африке, в стране было создано 20 особых «судов по делам изнасилования». Это первая в мире инициатива такого рода. Благодаря настойчивому лоббированию коалиции местных НПО в Египте в 1997 году увечье женских гениталий было запрещено и стало наказуемым по закону.
Члены «АМАНИТАРЕ» считают, что:
- Женщины имеют право на полное к себе уважение, как люди и граждане, делающие ценный вклад в общество посредством интеллектуального труда, экономического производства, участия в политической жизни и выполнения репродуктивной функции;
- Женщины имеют право на правовую и социальную защиту от принуждения, насилия и нарушений прав человека, которые совершаются на основе гендерного неравенства или применяются для контроля над их репродуктивной функцией и сексуальностью;
- Женщины имеют право на репродуктивное здоровье и сексуальное наслаждение, независимо от гражданства, культуры, вероисповедания, этнической принадлежности и сексуальной ориентации.
Мы знаем, что часто сексуальное и репродуктивное здоровье и права женщин не обсуждаются и им не придают значения по сравнению с вопросами экономического развития, борьбы за свободу, грамотность. Задачей африканского женского движения является определение рабочего понятия этих прав и разработка плана действий, направленных на их осуществление.
Отчет рабочей группы
Экономическая несправедливость
Ведущая: Марина Благоевич,
Центрально-европейский университет, Венгрия
Группа рассматривала экономическую несправедливость на трех уровнях.
- Несправедливости на глобальном уровне отношений между более и менее развитыми странами (ядро и периферия);
- Несправедливость на государственном/национальном уровне;
- Уязвимость к насилию и его последствиям на индивидуальном уровне, связанная с экономической несправедливостью.
Мы пришли к следующим выводам:
- Увеличение неравенства между богатыми и бедными, имеющее место и во всем мире, и на национальном уровне, особенно сильно проявившееся в 90-х годах, усилило уязвимость к насилию. Это в особенности угрожало молодым женщинам.
- Экономическая несправедливость на национальном уровне тесно связана с возрастающим выталкиванием женщин с рынка труда, с созданием неблагоприятных рабочих условий для молодых женщин. Это особенно характерно для стран с переходной экономикой. Молодые женщины сталкиваются с неписаными правилами и требованиями, связанными с их семейным положением, наличием детей и сексуальными домогательствами. Эти требования отличаются в разных странах, однако, они все оказывают дополнительное давление на молодых женщин, вынуждая их принанимать сексуальные домогательства, так как у них «не остается другого выбора».
- Рост проституции, торговли женщинами, детской порнографии тесно связан с усилением мафии в новых условиях глобализации и с успешным применением и новых видов технологии. Поэтому жизненно необходимым является введение нового современного регулирования, отражающего изменившиеся обстоятельства, принимая во внимание технологический прогресс и взаимосвязанность мирового сообщества.
- Распространение СМИ и Интернета в большой мере содействовало подрыву подлинных ценностей, а также созданию нравственного вакуума и потребительской одержимости. Дети растут в обстановке, внушающей не только страх и неуверенность, но и чувство насилия и агрессии.
- В бедных странах и слоях населения материнство находится под серьезной угрозой, потому что работающие матери все чаще оставляют детей без присмотра. Кроме этого, состояние матерей-одиночек, часто связанное с феминизацией бедности, создает неблагоприятные условия для детей, так как имеется вероятность повторения цикла насилия со стороны родителей.
- Уязвимые группы населения обычно маргинализованы. Все экстремистские идеологии, от неолиберализма до религиозного фундаментализма, и их практическое воплощение создает дополнительную угрозу для экономического и социального благосостояния таких маргинальных групп, как женщины, дети, молодые люди, этнические и расовые меньшинства.
- Научное сообщество является ответственным за создание таких знаний, которые соответствуют изменяющимся условиям, оно должно привлечь внимание мира к таким острым проблемам, как: насилие против молодых женщин и детей, продемонстрировав прогрессивный опыт в работе над этой проблемой. Развитие знаний часто не совпадает с возможностями претворения в жизнь национальными и международными институтами. Для решения этой проблемы необходимо развить тесные связи между научным сообществом, правительствами и НПО. Научное сообщество должно создать знания о таких альтернативных моделях развития, которые не увеличивают, а уменьшают экономическую несправедливость.
- Необходимо улучшить статистику. Надо документировать важные перемены социальной реальности, связанные с женщинами и детьми (теневая экономика, коррупция, вымогательство, «бюджет времени», «качество жизни»).
- Политика в отношении торговли женщинами должна обратить внимание на спрос на проституцию, на ее клиентов, которые являются причиной «импорта» женщин и поддерживают принудительную проституцию. Законодательство Швеции можно рассматривать в качестве положительного примера.
- Насилие в отношении молодых женщин в семьях и проституция (добровольная или вынужденная) должны рассматриваться в контексте разрыва семейных связей, особенно в странах с переходной экономикой, роста наркомании и давления окружения. Поэтому политические меры должны быть направлены на весь сложный контекст, а не только на один сегмент. Роль НПО заключается в том, что они должны «заполнить пустоту», помочь молодежи осмысленно и творчески проводить время, а не предаваться саморазрушению. НПО должны играть важную роль в формировании личности молодых людей, вовлекая их в активную деятельность. НПО могут также заняться организацией программ для родителей.
- Жертвы насилия (физического и психологического) должны быть включены в программы полного лечения и возвращения в общество. Необходимо обеспечить правовую поддержку (бесплатную).
- Сельские районы, расположенные далеко от «биения пульса жизни», страдают от изоляции и от возрастающей изоляции молодых людей в частности. Специальные программы надо посвятить сельской молодежи.
- СМИ должны привлекаться к ответственности за поддержку насилия. СМИ могут играть важную роль в распространении объективной информации о насилии и предупреждении насилия. Надо навести порядок в вопросах «языка ненависти», сексистских стереотипов и изображения насилия.
Изобличение несправедливости
Из двух электронных писем, розданных Нилгюн Эроглу Юстюн,
Центр женской солидарности и консультирования, Анталья, Турция
16 мая 2001 года женщины со всей Турции собрались в г. Анталья для совершения восхождения на гору Монт Бакиртеп. Эта акция должна была привлечь внимание к их борьбе за то, чтобы новый Гражданский кодекс предусматривал право женщин при разводе на получение равной доли имущества, приобретенного во время брака. Турецкие женщины выбрали данное место для привлечения внимания к борьбе за предоставление прав женщинам в новом Гражданском кодексе, который в настоящее время обсуждается в парламенте.
Существующий Гражданский кодекс не предусматривает равного деления имущества, приобретенного во время супружеской жизни, в случае развода. Хотя женщины составляют 51% населения Турции, на их долю приходится 8,3% фактического имущества и 10% ВВП. Большинство турецких женщин должны остаться дома, потому что мужчины-члены семьи не разрешают им работать. Женщины не имеют равного доступа к имуществу, большинство из них не имеет образования. На протяжении всей своей жизни их работа присваивается мужчинами-членами семьи.
Предложенный Закон о Семье содержит поправки, необходимые для обеспечения прав женщин. Однако равную долю имущества в случае развода получат только те женщины, которые выйдут замуж в 2002-м году или позже. Если этот закон будет принят турецким парламентом, будущее более 17 миллионов турецких женщин и их детей будет решаться в соответствии с Гражданским кодексом, который вошел в силу в 1926 году, в соответствии с которым женщины лишены прав на получение семейного имущества в случае развода. Мы настаиваем на гендерном равенстве для всех турецких женщин и поэтому призываем вас поддержать нас.
Рабочий семинар
Образование и просветительская работа
Ведущая: Сидония Едржеевска, Европейский молодежный форум
Вторая ведущая: Джудит Герман, «НаНе»
Докладчицы: Джудит Герман, Виолета Зайковска («Ла Страда», Польша), Сидония Едржеевска
Цель и участники рабочего семинара · Целью семинара было предоставление возможности обмена опытом работы и проведения дискуссии, а также обсуждение вопросов правозащитного образования и просветительской работы.
Участники рассказали о себе и своих проектах. Большинство из них накопило существенный опыт работы в области правозащитного и просветительской работы.
Однако некоторые из них еще не участвовали непосредственно в таких проектах, хотя а работали со схожими проблемами, кризисными центрами, психологической помощью, разрешением конфликтов и др. Обсужденные методы работы, в основном, относились к области неформального образования, только некоторые были связаны со школьным обучением.
Целевые группы · Представленные организации накопили опыт работы со следующими целевыми группами и общественными организациями:
- органы власти/правительственные органы;
- должностные лица;
- работники полиции и прокуратуры;
- политики и депутаты парламента;
- родители;
- женщины местных общин;
- молодежные организации;
- подростки в лечебных учреждениях и других заведениях;
- беспризорные дети;
- дети (14-18 лет);
- учащиеся начальных школ;
- женщины-жертвы насилия.
Этот список далеко неполный, но во всем разнообразии целевых групп участники выделили две основные категории:
- жертвы и потенциальные жертвы насилия и
- лица, ответственные за принятие решения, влиятельные люди.
Кроме того, участники подчеркнули важность проведения правозащитного образования и просветительской работы среди женщин и мужчин. Было подчеркнуто, что в некоторых ситуациях предпочтительна работа в группах, состоящих только из представителей одного пола. Особое внимание надо уделить социальным работникам, полицейским и другим основным контактным лицам. Они должны обладать знаниями о правах женщин и быть чуткими к насилию против женщин. Эти люди должны знать, как заложить основу системы оказания эффективной помощи жертвам насилия.
Просветительская работа – как ее проводить? · Участники провели широкое обсуждение методологии, применяемой в правозащитном образовании и просветительской работе.
Были перечислены следующие методы:
- включение правозащитного образования в учебный план;
- правозащитные молодежные клубы;
- экскурсии, обмен молодежи и оказание помощи другим;
- работа с политиками и представителями органов власти;
- посещение должностными лицами приютов может изменить их мнение о жертвах насилия;
- полезной может быть связь НПО с представителями органов власти;
- статистические показатели и данные исследований (опроса) могут оказать впечатление на должностные лица. Продемонстрируйте им, что знание и опыт вашего НПО облегчит их работу;
- вовлеките в мероприятия. Полезной идеей является предварительная личная встреча с ними;
- обучение сверстников;
- люди одного возраста могут работать вместе в качестве целевой группы;
- люди с аналогичным происхождением, опытом;
- определение связи между разными формами угнетения (целостный подход);
- выявление связи между разными формами насилия;
- создание сетей;
- начало работы в раннем возрасте (с маленькими детьми, даже с 4-х летними);
- поиск и применение уместных аргументов к каждой целевой группе;
- публикации, как параллельный метод;
- формальное правозащитное образование (университеты);
- вовлечение и мужчин, и женщин;
- городские молодежные советы (в некоторых странах существуют советы для детей и советы детей, которые организуют кампании и проводят выборы. Это может быть хорошим методом активизации детей);
- ролевые игры;
- развитие уверенности в себе - женщины должны осознать, когда они себя унижают. Мы должны остановить наше внутреннее угнетение и ненависть к себе;
- драматические кружки;
- вовлечение международного сообщества в создание сети;
- журналы;
- музыка в стиле рэп;
- анализ СМИ: просмотрите журналы для того, чтобы выявить, что пишут СМИ о женских проектах;
- обучение правам человека и праву на здоровье для групп наиболее уязвимых женщин;
- обучение детей посредством создания для них здоровой окружающей среды;
- лоббирование и непосредственная работа с родителями по проблеме торговли людьми;
- поддержка детских групп в приютах;
- дети могут распространять на улице листовки, изготовленные ими самими;
- необходимость внешкольного обучения, основанного на участии молодежи и наделении их правами;
- обучение развитию власти и уверенности в себе для того, чтобы предоставить возможность девушкам достижения власти. Надо побуждать их взять на себя роль лидеров и научить их навыкам публичных выступлений;
- важным является наличие учебников на родном языке;
- существует разрыв между знанием своих прав и их отстаиванием. Это не то же самое, что приобретение уверенности в себе;
- надо включить и других членов семьи в беседы о правах человека;
- рисование является хорошим методом для того, чтобы побудить детей задуматься о таких темах, как права человека и свобода.
Проблемы · В течение всего семинара чувствовалось, что существует основной барьер, препятствующий превращению женских прав в неотъемлемую часть правозащитного образования:
Отрицание и нежелание, проявляющееся со стороны правительств и органов власти.
Участники не говорили о трудностях, все внимание было сосредоточено на том, чтобы поделиться опытом.
Общие мысли и идеи:
- дети являются и жертвами, и свидетелями преступлений;
- к чему бы ни принадлежал человек - к уязвимой группе или к органу власти, с ним надо работать;
- в общем, наблюдается негативное общественное мнение в отношении жертв сексуального насилия;
- девочки в воспитательных домах часто являются жертвами насилия,
- отказ в предоставлении ресурсов;
- у активистов нет достаточного боевого задора;
- избитые женщины часто не знают о правах своих детей. Для них полезными могут быть семинары по их собственным социальным и личным правам, правам их детей;
- образование можно начать в очень раннем возрасте. Начиная с 4-летнего возраста можно начинать проводить обучение детей в области их сексуальных прав, о том, что можно сказать «нет», и об общей тактике самозащиты;
- традиционная социализация девочек приводит к уязвимости - девочек считают пассивными, беспомощными, хорошими, уступчивыми к другим; им трудно сказать «нет»; они часто демонстрируют больше внимания и уважения другим людям, чем себе;
- так как насилие в отношении женщин приобретает глобальный характер, НПО должны действовать в рамках международного сотрудничества и объединяться в сети;
- определенные проблемы, такие, как торговля людьми, требуют проведения совместных действий на международной арене.
Рабочий семинар
Лоббирование
Ведущая: Мэрри Коллинс, Европейское женское лобби
На семинаре обсуждались следующие вопросы:
- определение концепции и демистификация лоббирования;
- стратегии лоббирования;
- конкретные примеры лоббирования;
- рассказы опыта участников;
- предложения и рекомендации.