М. Л. Полищук (сша), И. В. Родненко, М. Санаи (Исламская Республика Иран)

Вид материала

Документы

Содержание Международной научной конференции «Россия и Восток. Исламской Республики Иран Махмуд ахундзаде Соглашение о сотрудничестве 1. Обмен преподавателями 2. Обмен студентами 3. Гилянский Университет обязуется 4. АГПУ обязуется 5. АГПУ и Гилянский Университет Рекомендации парламентских слушаний Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Правительству Российской Федерации А.И. Гуров В.А. Грачев Д.О. Рогозин

Подобный материал:

• М. Л. Полищук (сша), И. В. Родненко, М. Санаи (Исламская Республика Иран), 2022.2kb.
• 4-е совещание Министров экологии стран-членов оэс состоялось 9-го июня 2011 г в Тегеране/Иран,, 21.51kb.
• 1. Человек занимает основное место в усилиях в области устойчивого развития и имеет, 99.57kb.
• Доклад временного, 820.45kb.
• Сергебаев Ескен Аманжолович, член сх рк,Заслуженный деятель рк, лауреат Государственной, 76.44kb.
• Ю потенциальный член должен разделять цели и принципы снг, приняв на себя обязательства,, 375.99kb.
• Иран: Между прошлым и Будущим? Иран после парламентских выборов, 507.4kb.
• Программа Европейского Союза трасека для «Центральной Азии» Международные Логистические, 1649.16kb.
• Иран и ближневосточная стратегия США, 831.24kb.
• Организация черноморского экономического сотрудничества, 136.71kb.

РЕЗОЛЮЦИЯ

Международной научной конференции «Россия и Восток.

Философские проблемы геополитических процессов:

Каспийский регион на рубеже III тысячелетия»

(Астрахань, 19-20 апреля 2001 г.)


Мы, участники Международной научной конференции «Россия и Восток. Философские проблемы геополитических процессов: Каспийский регион на рубеже III тысячелетия», представители 14 регионов России, а также Белоруссии, Индии, Ирана, Италии, Китая, США, Турции, Узбекистана, Швейцарии, обсудив актуальные проблемы развития Каспийского региона на рубеже III тысячелетия, считаем, что:

• Каспийский регион представляет собой уникальный географический, биологический и культурный район мира, в котором на протяжении столетий мирно сосуществуют многочисленные народы, происходит взаимодействие и взаимовлияние этнических, социокультурных и конфессиональных традиций.
  
• Каспийский регион является районом приоритетных стратегических интересов современного российского государства, важнейшим форпостом на южных границах России, определяющим звеном в международном экономическом, торговом и транспортном коридоре «Север-Юг».
  
• В современном мировом геополитическом пространстве Каспийский регион приобретает все более важное значение как район, в котором происходит пересечение интересов многих государственных и транснациональных политико-экономических субъектов.
  

Исходя из вышесказанного, участники конференции выступают за продолжение и наращивание усилий международного научно-образовательного сообщества по анализу сложных политических, социально-экономических и социокультурных процессов, которые в настоящее время происходят в Каспийском регионе.

Для этого в числе прочих мер целесообразно принять следующие:

1. Учитывая позитивный опыт и значимость научно-практических результатов состоявшейся конференции, необходимо продолжить на базе Астраханского государственного педагогического университета встречи ученых и специалистов в различных формах научного диалога – конференции, круглые столы, семинары и т. д., в рамках создаваемого проекта «Каспийский форум».
   
2. Оптимальной формой объединения и координации усилий ученых по исследованию проблем Каспия могла бы стать Всероссийская целевая комплексная научная программа, к созданию которой могут быть подключены усилия федеральных и региональных структур. С целью наиболее эффективного решения данного вопроса просить Администрацию Астраханской области обратиться в Правительство Российской Федерации с соответствующим предложением.
   
3. В целях решения вопроса о подготовке высококвалифицированных кадров для Астраханской области и Каспийского региона целесообразно открыть на базе Астраханского государственного педагогического университета филиал Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова по специальностям в области философии, политологии, международной журналистики и др. Открыть в АГПУ аспирантуру по философии, политологии, а также диссертационный совет по философским и политическим наукам.
   
4. Для объединения и координации усилий ученых по изучению проблем Каспия считать необходимым создание научного журнала «Каспийский регион: политика, экономика, культура».
   

Выражая удовлетворение итогами конференции, мы приглашаем ученых гуманитарного и естественнонаучного направлений, всех, кого волнует судьба Каспийского региона, его будущее, к активному сотрудничеству.


дата: 23. 04. 2001

№: 117





Генеральное Консульство

Исламской Республики Иран

в Астрахани

РЕКТОРУ АГПУ

ЛУНЕВУ А.П.


Уважаемый Александр Павлович!


Свидетельствуем Вам свое уважение и сердечно благодарим Вас за блестяще проведенную конференцию. Желаем, чтобы эта традиция продолжалась из года в год и приносила пользу нашим странам. Большое спасибо за приглашение для участия.

Я также благодарен Вам за приглашение в участии во второй части конференции, но, к сожалению, этот период совпал с открытием в Астрахани иранской выставки и приездом крупной делегации, на которой я буду задействован.

Приношу свои извинения за неудобства, причиняемые моей занятостью на выставке.

Хотелось также любезно попросить Вас по окончании конференции выслать нам ее материалы, когда они выйдут в текстовом варианте.

Еще раз выражаем Вам свое уважение и надеемся на взаимовыгодное сотрудничество.


МАХМУД АХУНДЗАДЕ

Генеральный Консул ИРИ в Астрахани


В рамках Международного сотрудничества


С 4 по 13 сентября 2001 г. в г. Решт, центре Гилянской провинции Исламской Республики Иран проходила очередная ассамблея Ассоциации университетов Прикаспийских государств. Все мероприятия проводились на базе Гилянского университета.

На пленарном заседании, в работе секций, на встречах с профессорско-преподавательским составом Гилянского университета подробно обсуждались вопросы расширения и углубления сотрудничества университетов Прикаспийских государств. В работе ассамблеи приняли участие представители Азербайджана, Ирана, Казахстана, России.

Были заслушаны отчеты о работе ассоциации ее президента, ректора Калмыцкого государственного университета профессора Г.М. Борликова, и исполнительного директора, ректора Астраханского государственного технического университета, профессора Ю.Н. Кагакова, избран новый президент – ректор Гилянского университета, доктор Ахмади и переизбран на новый срок исполнительный директор.

Астраханский государственный педагогический университет представляли ректор А.П. Лунев, проректор по научной работе Г.Г. Глинин и декан факультета иностранных языков С.В. Краева. Иранские коллеги приняли нас радушно и гостеприимно. Была предоставлена возможность подробно ознакомиться с Гилянским университетом, мы получили достаточно полное представление о системе высшего образования в Иране. Участники заседания посетили не только учебные корпуса, но и научно-производственные участки. Университет ведет большую научную работу по разведению шелковичных червей, одновременно зарабатывая деньги сбытом продукции, имеет большие участки по районированию деревьев в горах и т.д. Лаборатории университета оснащены современной, в том числе компьютерной техникой.

Огромное впечатление произвели на нас прекрасная природа Гилянской провинции, расположенной на южном берегу Каспийского моря. Мы получили некоторое представление о жизни и быте иранцев, и многое было неожиданным. Наши представления об этой стране стали наиболее предметными и полными.

Между Гилянским университетом и Астраханским государственным педагогическим университетом заключено соглашение о взаимном сотрудничестве, текст которого публикуется в этом номере журнала. Это соглашение уже начало выполняться. Ассоциацией университетов Прикаспийских государств нашему университету поручено издание в 2002 г. ежегодного журнала «Гуманитарные науки и спорт». В настоящее время журнал готовится к печати.

Поездка в Иран явилась познавательной и полезной, а наши связи с Гилянским и другими университетами Ирана обрели конкретность и выявили перспективы дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества.


Г.Г. Глинин,

доктор филологических наук, профессор,

проректор по научной работе АГПУ


Соглашение о сотрудничестве

между Гилянским Университетом Исламской Республики Иран

и Астраханским государственным педагогическим университетом

(далее АГПУ) РФ


Гилянский Университет, в лице ректора Давуд Ахмади Дастджерди, и АгПУ, в лице ректора Александра Павловича Лунева, стремясь внести свой вклад в дальнейшее развитие отношений между Астраханской областью России и Гилянской провинцией Исламской Республики Иран и действуя в рамках решений, принятых 6-ой Ассамблеей Университетов и исследовательских центров Прикаспийских государств, состоявшейся 5-9 сентября 2001 г. в г. Решт в Гилянском Университете, заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

В целях развития двусторонних связей в области образования и научных исследований осуществить следующие мероприятия.

1. Обмен преподавателями

Гилянский Университет направляет двух преподавателей персидского языка сроком на 1 год (2 семестра) в АГПУ (г. Астрахань) на следующих условиях:

• АГПУ за свой счет предоставляет благоустроенную комнату в гостинице университета;
  
• оплачивает проезд самолетом Решт-Астрахань, Астрахань-Решт (один раз за срок пребывания);
  

• выплачивает заработную плату в размере не менее 150 $ ежемесячно;
  
• учебно-аудиторная нагрузка определяется в объеме 12-15 часов в неделю, с каждым преподавателем АГПУ заключает отдельный контракт. Одновременно и на тех же условиях АГПУ направляет в Гилянский Университет двух преподавателей русского языка. По обоюдной договоренности, стороны могут направлять на стажировку сроком на 1 месяц и более преподавателей различных специальностей;
  
• АГПУ по просьбе Гилянского Университета может направлять ведущих преподавателей, владеющих английским языком, для проведения занятий по курсам биологии, физики, математики, педагогики, психологии и т.д. Условия работы преподавателей регулируются отдельными соглашениями. В течение месяца со дня подписания данного соглашения АГПУ представляет информацию о ведущих преподавателях.
  

2. Обмен студентами

АГПУ и Гилянский Университет направляют с 1 августа 2002 г. по 31 августа 2002 г. группы студентов в количестве 10-15 человек для начального изучения русского (студенты Гилянского Университета) и персидского (студенты АГПУ) языков.

Каждый из Университетов обязуется взять на себя организацию проживания, питания студентов и их обучение за свой счет. Оплата проезда и оформление визы за счет направляющей стороны.

3. Гилянский Университет обязуется:

Оказывать помощь по набору молодежи для обучения в АГПУ по различным образовательным программам. С этой целью в журнале Гилянского Университета 2 раза в год публикуется информация об условиях приема и обучения иранской молодежи в АГПУ.

АГПУ до 1 ноября 2001 г. обязуется предоставить всю необходимую информацию.

4. АГПУ обязуется:

по направлению Гилянского Университета принимать на обучение в:

• магистратуру сроком на 3 года (в том числе 1 год изучение русского языка);
  
• аспирантуру (срок обучения 3 года со знанием русского языка, 4 года без знания языка);
  
• докторантуру – кандидатов наук (срок обучения 3 года).
  

АГПУ до 1 ноября 2001 г. представляет подробную информацию о магистратуре, аспирантуре и докторантуре.

Стоимость обучения – 600 $ в год с оплатой проживания в общежитии за счет обучающихся.

5. АГПУ и Гилянский Университет:

разрабатывают совместный исследовательский проект «Астрахань и Гилян в русско-иранских отношениях. История и современность». Результатом работы должна быть совместная монография объемом 25-30 печатных листов, об издании которой стороны заключают отдельное соглашение. АГПУ до 15 октября 2001 г. направляет в Гилянский Университет список авторов и проспект проекта. Гилянский Университет до 15 ноября 2001 г. направляет в АГПУ список авторов с иранской стороны и свои предложения по проспекту проекта.

Вопросы приглашения авторов для совместных заседаний и работы в архивах стороны согласуют отдельно. Ректоры обоих университетов являются соруководителями данного научного проекта. Все разногласия стороны регулируют путем переговоров и иных действий в соответствии с законодательством своих стран.


Ректор Гилянского Университета Ректор АГПУ,

Доктор Ахмади Дастджерди. Доктор Лунев А.П.

Адрес: Исламская Республика Иран, Адрес: 414056, РФ

г. Решт, ул. Мелат г. Астрахань, ул. Татищева, 20 а

Тел: 098-131-3221999 Тел. 0078512-251709

Факс: 098-131-3227022 Факс: 0078512-251718


ХРОНИКА переговорного процесса

по разделу Каспия





2001. события, факты ...


Январь 2001 г.

• в начале января состоялся визит российской делегации во главе с президентом России В.В. Путиным в Азербайджан. Главный итог визита сформулирован в совместном заявлении президентов «О принципах сотрудничества на Каспийском море», где подтверждается позиция об использовании Каспийского моря исключительно в мирных целях.
  
• 15-16 января в г. Астрахани находился главнокомандующий Военно-Морским флотом России, адмирал флота В. Куроедов, посетивший подразделения боевых кораблей Каспийской флотилии, гвардейский батальон морской пехоты и военный госпиталь. Астрахань сегодня стала форпостом России на юге. Именно поэтому в 1992 г. из Азербайджана сюда была перебазирована Каспийская флотилия, вернувшаяся на свою историческую родину. Главнокомандующий флотом заявил, что в Каспийском регионе есть интересы России, а значит, должна быть и военная составляющая ее присутствия на Каспии.
  
• Глава Администрации Астраханской области А.П. Гужвин, участвовавший в январском визите российской делегации в Баку, провел совещание с представителями органов исполнительной региональной власти, деловых кругов и федеральных структур. Он предложил открыть паромное сообщение между Баку и портом Оля и информировал, что Азербайджан предлагает вернуться к Астрахани как базе судостроения.
  

Февраль 2001 г.

• 6 февраля в г. Астрахань по приглашению главы Администрации Астраханской области А.П. Гужвина прибыл глава представительства Европейской комиссии в России Ричард Райт. Он готов предложить астраханцам проект – развитие региональной сети университетов «Евро-Каспий». По-прежнему приоритетными направлениями в сотрудничестве остаются транспортировка углеводородных продуктов из Каспийского региона на европейские рынки и программа «Питьевая вода», имеющая для Астраханской области большое значение.
  
• 19 февраля в г. Астрахань с официальным визитом по приглашению главы Администрации Астраханской области А.П. Гужвина прибыла делегация Араратской области Республики Армения во главе с губернатором Аликом Саркисяном. Армянская сторона заинтересована в использовании транспортных возможностей Астраханской области, а именно в развитии маршрута Армения – Иран – Каспийское море – Россия, который станет частью транспортного коридора «Север-Юг».
  

Март 2001 г.

• 29 марта в г. Астрахани состоялось рабочее совещание по итогам выполнения рекомендаций заседания «Круглого стола» на тему «О законодательном обеспечении интересов Российской Федерации в зоне Каспийского бассейна», проведенного в рамках дней Совета Федерации в апреле 2000 г. В работе совещания приняли участие специалисты из Астрахани, Москвы, Дагестана и Калмыкии. Участники совещания обменялись мнениями по вопросам формирования статуса моря, сохранения и использования биоресурсов, судоходства, добычи углеводородов, экологии и геополитической обстановки в зоне Каспийского бассейна. Вновь был поднят вопрос о создании региональной международной организации прикаспийских государств с постоянно действующим на базе астраханских научных организаций секретариатом. Эта организация должна заняться комплексным изучением и охраной морского пространства и природных ресурсов Каспия.
  

Апрель 2001 г.

• в начале апреля состоялась встреча главы Администрации Астраханской области А.П. Гужвина с иранскими предпринимателями, которая была посвящена развитию взаимоотношений между Астраханской областью и Ираном. Встреча впервые прошла в присутствии Генерального Консула Исламской Республики Иран в г. Астрахани Махмуда Ахундзаде.
  
• 19-20 апреля состоялся визит председателя Правительства Российской Федерации М.М. Касьянова в г. Астрахань. Во время визита в администрации Астраханской области было проведено совещание, в котором приняли участие руководители федеральных органов, ответственные работники аппарата Правительства Российской Федерации, полномочный представитель Президента РФ в Южном округе В. Казанцев, делегации Дагестана, Калмыкии, Волгоградской области, руководители различных ведомств Астраханской области. На совещании были рассмотрены проблемы реализации стратегических интересов России на Каспии и вопросы формирования международного транспортного коридора «Север-Юг».
  

Май 2001 г.

• 14 мая в г. Астрахань с официальным визитом прибыла делегация провинции Гилян Исламской Республики Иран во главе с генералом-губернатором господином Али Суфи. В ходе переговоров между господином Али Суфи и Главой Администрации Астраханской области А.П. Гужвиным подписаны ряд соглашений о дальнейшем торгово-экономическом сотрудничестве Астраханской области и провинции Гилян и развитии транспортного коридора «Север-Юг».
  
• 24-25 мая в г. Астрахани проходил I международный саммит «Каспий – XXI: от политики к бизнесу». В саммите приняли участие представители 15 государств, 50 компаний различного уровня, в т.ч. 24 нефтегазоперерабатывающих компаний. Организаторами саммита выступили Администрация Астраханской области, совет по информации и сотрудничеству ТЭК (СИСТЭК) и аналитический журнал «Нефтегазовая вертикаль». Спонсорами мероприятия стали нефтегазовые и промышленные компании России, Италии, Франции, США. Цель саммита, по словам главы Администрации Астраханской области А.П. Гужвина, – скоординировать усилия политиков и бизнесменов, всех заинтересованных государств для эффективного использования углеводородных ресурсов Каспийского региона. Участники саммита обсудили правовой статус Каспия, инвестиционные режимы, вопросы, разведки и добычи углеводородов, проблемы экологии.
  

Июль 2001 г.

• 6 июля в г. Астрахань с кратковременным визитом прибыл Чрезвычайный и Полномоченный посол Исламской Республики Иран в России господин Мехди Сафари. В ходе визита он встретился с Главой Администрации Астраханской области А.П. Гужвиным. Были обсуждены вопросы развития транспортного коридора Россия – Каспийское море – Иран – Персидский залив. Речь шла об активизации автомобильных и паромных перевозок по маршруту Энзели – Решт – Астрахань, а также о механизме поддержки деятельности иранских бизнесменов в Астраханской области.
  

После этого господин Мехди Сафари посетил Астраханский государственный педагогический университет, где недавно было открыто отделение персидского языка (фарси). Здесь состоялась торжественная церемония присуждения господину Мехди Сафари звания «Почетный профессор АГПУ», после чего он прочел студентам лекцию на тему: «Ирано-российские отношения и связи с регионами». «Астраханская область – уже несколько лет для иранцев южные ворота в Россию, – заявил посол, мы стремимся к увеличению товарооборота с вашей страной, установлению более тесных контактов, обмену опытом, взаимным поездкам делегаций».


Август 2001 г.

• с 15 по 20 августа в г. Астрахани неделю работали представители Международной организации CITES во главе с заместителем Генерального секретаря постоянного комитета Джимом Амстронгом. Цель приезда – разобраться с ситуацией, которая сложилась на Каспии с осетровыми, и проконтролировать, как выполняются рекомендации по запрещению их коммерческого вылова. Представители CITES намерены выяснить реальные запасы икры, предназначенной для экспорта, и проверить их документальное подтверждение установленным экспортным квотам.
  

Сентябрь 2001 г.

• в начале ТРЕТЬЕй декады сентября в Астане (Исламская Республика Иран) прошла встреча руководителей рабочих групп прикаспийских стран на уровне заместителей министров иностранных дел по статусу Каспия. Выступая с единых позиций в определении нового статуса Каспия, Азербайджан, Россия и Казахстан предлагают решить проблему путем согласования модифицированной срединной линии межу всеми прикаспийскими государствами. В то же время Иран и Туркменистан пытаются добиться пересмотра ряда нефтяных контрактов в азербайджанском секторе Каспия и предлагают провести новые морские границы, поделив его дно и акваторию на пять равных частей.
  

Ноябрь 2001 г.

• в начале ноября Глава Администрации Астраханской области А.П. Гужвин принял участие в совещании по проблемам Каспийского моря, которое проводил председатель правительства М. Касьянов. На совещании рассмотрен широкий спектр вопросов, актуальных для нашей территории, намечены пути их решения. В эти дни состоялась церемония подписания протокола о сотрудничестве между Астраханской областью и индийским штатом Гуджорат. Церемония проводилась в рамках официального визита в Россию премьер-министра Индии Ваджпаи и символизирует собой дальнейшее развитие партнерских связей между нашими регионами. Протокол акцентирует внимание на активизации работы по созданию новых транспортных коммуникаций, в частности коридора «Север-Юг», потому что Астраханская область и штат Гуджорат являются узловыми пунктами нового коридора. Новый коридор отвечает не только экономическим, но и геополитическим интересам наших стран и служит восстановлению исторически сложившихся связей между Астраханской областью и Республикой Индия.
  
• в конце первой декады ноября в г. Астрахань с официальным визитом прибыла делегация провинции Мазандаран Исламской Республики Иран, которую возглавляет заместитель губернатора Хасан Мехдипур. Основная цель визита – подписание нового соглашения, способного расширить рамки сотрудничества. Обе стороны заинтересованы в развитии транспортного коридора «Север-Юг», развитии российского порта Оля и порта Амирабан на иранском побережье Каспия, который уже сегодня способен обрабатывать около 10 млн т грузов и транспортировать их по железной дороге на побережье Персидского залива.
  
• 20 ноября в г. Астрахань прибыли представители международной организации cites во главе с сотрудником секретариата по правоохранительным организациям Джоном Селларом. Это уже второй визит cites в Россию. Если во время августовской поездки организация задавалась целью проконтролировать, как выполняются рекомендации конвенции по запрещению коммерческого вылова осетровых, то сейчас члены делегации намерены поближе познакомиться с работой правоохранительных организаций.
  
• в ноябре в Оттаве (Канада) прошла 16-я международная конференция по портовым и океаническим инженерным конструкциям в морях с ледяным плоровом. С докладом, посвященным разработке физико-статистических методов прогноза элементов зимнего гидрологического режима Каспийского моря, выступил океанолог, доктор географического наук, председатель Астраханского отделения Российского географического общества П.И. Бухарицын. На предложение провести очередную конференцию в г. Астрахани получено принципиальное согласие (такие форумы проходят раз в два года).
  
• 27 ноября на морском терминале Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), расположенном в районе поселка Южная Озерейка, что около Новороссийска, прошла торжественная церемония, посвященная открытию нефтепровода протяженностью 1558 км, соединившего Каспийский регион с Черным морем. Это самый крупный проект, осуществляемый за последние 30 лет на территории бывшего СССР с участием иностранного капитала. Строительство вели три государства и 9 крупных международных нефтяных компаний.
  

Рекомендации парламентских слушаний

«О правовом статусе и экологических проблемах

Каспийского моря»


19 ноября 2001 г.


Участники парламентских слушаний отмечают:

Каспийский регион в силу его геостратегического положения, политических, экономических, экологических, гуманитарных и иных факторов имеет для России важное значение, в том числе в плане обеспечения национальной безопасности.

Государственная Дума всегда уделяла каспийской проблематике повышенное внимание. В феврале 1999 года проводились парламентские слушания по теме: «Каспийское море и национальные интересы Российской Федерации». По итогам слушаний были приняты рекомендации, сыгравшие свою положительную роль в активизации переговорного процесса по каспийской проблематике с 2000 года. Вместе с тем не все рекомендации тех парламентских слушаний были выполнены даже самой Государственной Думой.

Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, МИД России, другими федеральными органами исполнительной власти была проделана большая работа по обеспечению стратегических интересов России в Каспийском регионе. В апреле 2000 г. под председательством Президента Российской Федерации В.В. Путина состоялось заседание Совета Безопасности Российской Федерации, на котором было рассмотрено положение в Каспийском регионе и приняты решения, определяющие основные направления каспийской политики России.

О растущих масштабах сотрудничества России с прикаспийскими странами свидетельствуют визиты Президента Российской Федерации В.В. Путина в Туркменистан (май 2000 г.), Казахстан (октябрь 2000 г.) и Азербайджан (январь 2001 г.), приемы в России президентов Казахстана (июнь 2000 г.) и Ирана (март 2001 г.). В ходе визитов на президентском уровне были подписаны двусторонние документы, специально посвященные Каспию: между Россией и Республикой Казахстан (октябрь 2000 г.), Азербайджанской Республикой (январь 2001 г.) и Исламской Республикой Иран (март 2001 г.).

Удалось придать регулярный характер работе Специальной рабочей группы на уровне заместителей министров иностранных дел прикаспийских государств, которая была сформирована еще в 1996 году, но до 2001 года заметной активности не проявляла. В текущем году состоялось три заседания Группы: в Тегеране (февраль), Баку (июнь) и Астане (сентябрь). Проведено несколько раундов двусторонних консультаций со всеми прикаспийскими государствами.

Правительством Российской Федерации предпринимаются шаги в поддержку работающих на Каспии энергетических и других российских компаний, осуществляется координация их деятельности с учетом государственных интересов. Принимаются меры по развитию проходящих через территорию России транспортных и энергетических коридоров, которые связывают Каспийский регион с Европой. Оказывается противодействие усилиям, нацеленным на переориентацию экспортных маршрутов каспийских энергоносителей с северного направления на западное.

Вместе с тем существующие реалии показывают, что достичь консенсусных договоренностей по новому правовому статусу Каспия в ближайшее время будет не просто.

Усугубляются экологические проблемы Каспийского моря. Сохраняется неконтролируемый сброс неочищенных сточных вод и технологических растворов, связанных с разведкой, добычей и транспортировкой углеводородного сырья. Наблюдается резкое снижение запасов и вылова осетровых и других промысловых видов рыб из-за ухудшения качества среды обитания, в том числе и на особо охраняемых законом территориях, и из-за повсеместного широкомасштабного браконьерства. Затопление и разрушение берегов Каспийского моря, вызванное подъемом уровня воды, только ухудшают ситуацию.

По достоверным оценкам, при существующем положении вещей уникальные запасы осетровых и других ценных пород рыб через 5 лет могут полностью иссякнуть. Существует мнение, и оно высказано на парламентских слушаниях, что необходимо добиваться того, чтобы принятые в СССР правила рыболовства, запрещающие лов осетровых в Каспийском море, продолжали действовать.

Участники парламентских слушаний рекомендуют:

Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации

1. Принять обращение к парламентам прикаспийских государств с предложениями о разработке и реализации неотложных мер по охране окружающей природной среды Каспийского моря. Подготовку проекта обращения по результатам настоящих парламентских слушаний поручить Комитету по безопасности совместно с Комитетом по экологии и Комитетом по международным делам.

2. Выступить с предложением создать Межпарламентскую Ассамблею Государств Каспийского региона (МПАГКР).

3. Ратифицировать в 2002 году Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Индия и Правительством Исламской Республики Иран о международном транспортном коридоре «Север-Юг», внесенное Правительством Российской Федерации.

4. Совершенствовать правовую базу в сфере природоохранного законодательства и борьбы с браконьерством, в частности:

• содействовать скорейшему принятию законопроекта «О внесении изменений и дополнений в статью 256 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части усиления наказания за незаконную добычу рыбы), внесенного Народным Собранием Республики Дагестан, ответственным по которому Советом Государственной Думы определен Комитет Государственной Думы по законодательству;
  
• приступить к разработке законопроектов «Об охране окружающей среды и биоресурсов при добыче нефти и газа» и «Об охране вод и биологических ресурсов Каспийского моря».
  

5. Учитывая ухудшение экологической обстановки на Каспии и критическое состояние его уникальной осетровой популяции, всячески способствовать скорейшему заключению прикаспийскими государствами пятистороннего соглашения «О сохранении и использовании биоресурсов Каспийского моря», особое внимание обратив на необходимость скоординированных действий прибрежных государств по борьбе с браконьерством на Каспии.

6. Поддержать инициативу МИД России по созданию на постоянной основе пятистороннего межгосударственного Каспийского центра, наделив его полномочиями в области:

• разработки методологии, организации контроля и осуществления системного мониторинга морской среды Каспийского моря;
  
• разработки нормативно-правовой основы и организации осуществления международной экологической экспертизы проектов освоения (разведки, разработки и транспортировки) месторождений углеводородного и минерального сырья, добычи биологических ресурсов, а также проектов иной хозяйственной деятельности на Каспийском море;
  
• обеспечения скоординированных действий прибрежных государств по освоению месторождений и охране вод Каспийского моря от загрязнений, а также охраны его биологических ресурсов и принятия мер по воспроизводству названных ресурсов.
  

7. Принимая во внимание сохраняющиеся существенные различия в позициях прикаспийских стран по новому правовому статусу Каспийского моря, признать необходимым поэтапное продвижение к консенсусному решению этой проблемы при первоочередном. урегулировании вопросов неистощительного использования биоресурсов, природоохраны и недропользования.

8. В целях активизации роли Государственной Думы в решении проблем Каспийского моря поддержать предложение об объединении заинтересованных депутатов в специальную группу по проблематике Каспийского моря с возможным их участием в саммитах по Каспию, практиковать проведение в рамках групп по связям с парламентами прикаспийских государств совместных заседаний, «круглых столов» с участием экспертов и специалистов, депутатов соответствующих комитетов Государственной Думы для обсуждения актуальных вопросов по Каспию в интересах сближения точек зрения и продвижения наших позиций.


Правительству Российской Федерации

1. Исходить из того, что до определения нового правового статуса Каспийского моря на Каспии продолжает действовать правовой режим, установленный Договором между Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой и Персией от 26 февраля 1921 года и Договор о торговле и мореплавании между Союзом Советских Социалистический Республик и Ираном от 25 марта 1940 г., которыми предусматривается свобода судоходства для судов под флагами прибрежных государств, свобода рыболовства (за исключением 10-мильной прибрежной зоны) и запрет на плавание судов под флагами некаспийских стран.

Попытки изменения в одностороннем порядке этого режима недопустимы.

2. Обратить внимание на сохранение опасности нанесения ущерба политическим, экономическим и иным российским интересам на Каспии, что требует от России осуществления адекватной программы действий, несмотря на то, что в результате предпринятых мер удалось блокировать развитие неблагоприятных для России тенденций на Каспии, укрепить сотрудничество и взаимопонимание с прикаспийскими государствами, не допустить реализации планов определенных внерегиональных сил, направленных на ослабление позиций России и ее постепенное вытеснение из региона.

3. Приложить все усилия к тому, чтобы новый правовой статус Каспийского моря отвечал национальным интересам Российской Федерации, в том числе ее безопасности, способствовал укреплению мира, стабильности и взаимного доверия в регионе, служил прочной правовой базой сотрудничества прибрежных государств в области судоходства, освоения минеральных и биологических ресурсов, способствовал защите природной среды Каспийского моря.

4. Иметь в виду, что угроза нанесения непоправимого ущерба экосистеме Каспия до настоящего времени сохраняется.

5. Продолжить работу с прикаспийскими государствами по определению на основе их общего согласия базовых параметров и норм нового правового статуса Каспия для последующей разработки Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, учитывая, что действующий правовой режим Каспийского моря не в полной мере соответствует современным геополитическим реалиям.

6. Поддержать усилия МИД России, направленные на урегулирование правового статуса Каспийского моря на основе договоренности о разграничении дна Каспия между сопредельными и противолежащими государствами по модифицированной срединной или иной взаимоприемлемой линии в целях осуществления суверенных прав на недропользование и другой правомерной экономической деятельности на дне при сохранении в общем пользовании водного пространства, обеспечении свободы судоходства, согласованных норм рыболовства и защиты окружающей среды.

7. Считать целесообразным достижение пятисторонней договоренности об установлении для прикаспийских государств прибрежных зон согласованной ширины, в которых эти государства будут осуществлять национальную юрисдикцию соответственно в целях пограничного, таможенного, фискального, санитарного и ветеринарного контроля, а также рыболовства и сохранения биоресурсов.

8. Создать Межведомственную правительственную Комиссию по Каспию для комплексного рассмотрения существующих проблем и оперативной координации усилий всех органов власти для их разрешения.

9. Продолжить работу в целях заключения соглашения о сотрудничестве прикаспийских государств в области гидрометеорологии и мониторинга природной среды Каспия.

10. Учитывая непосредственную заинтересованность прикаспийских субъектов Российской Федерации в вопросах экологии, судоходства, использования углеводородных и биологических ресурсов Каспия, привлекать к переговорному процессу их представителей.

11. Добиваться от прикаспийских государств ужесточения норм экологической безопасности при ведении хозяйственной деятельности на Каспии, прежде всего при бурении и эксплуатации скважин.

12. Поддержать предложение о запрете строительства магистральных нефтепроводов по дну Каспийского моря, являющихся опасными в экологическом отношении.

13. Изучить опыт ОАО НК «Лукойл» в области нулевого сброса загрязняющих веществ при разведке и разработке природных ресурсов морского дна с целью возможного использования применяемых этой компанией стандартов в переговорном процессе с иностранными государствами и компаниями по освоению ресурсов морского дна и его недр.


А.И. Гуров В.А. Грачев Д.О. Рогозин




Председатель Комитета Председатель Комитета Председатель Комитета

Государственной Думы Государственной Думы Государственной Думы

по безопасности по экологии по международным делам


аннотации

Global problems of modern civilization