Г. Б. Мирзоев правоохранительная деятельность государства и вопросы общественного контроля москва, 2006 г. Аннотация

Вид материала

Книга

Содержание Фактор совести. Эффективность корпоративной морали. Проблемы образования Об образовании» Федеральный закон о высшем и послевузовском профессиональном образовании

Подобный материал:

• Правоохранительные органы, 2010.23kb.
• Вопросы для собеседования, 20.31kb.
• Конституции Российской Федерации, а именно участия граждан в управлении делами государства., 132.37kb.
• Методические материалы для слушателей заочной формы обучения специальность 030505., 1092.03kb.
• Мирзоев Тигран Мирзоевич 1 категория 2006 год 3 Мультимедийная презентация, 17.04kb.
• Рабочая программа учебной дисциплины история отечественного государства и права, 290.89kb.
• Механизм воздействия инфразвука на вариации магнитного поля земли, 48.07kb.
• Федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования, 387.64kb.
• Органы, осуществляющие правоохранительную деятельность, 33.76kb.
• Рабочая программа дисциплины физическая культура по специальности среднего профессионального, 386.38kb.

Глава ХIII. Воспитать юриста

(К вопросу о задачах профессионального образования)


Старый советский лозунг о том, что кадры решают всё, ныне кажется особенно убедительным. В условиях, когда созданы относительно нормальные политические, правовые и социальные предпосылки для эффективного функционирования государственного аппарата, объяснить многие негативные явления нашей общественной жизни невозможно, не обращаясь к личности представителя власти. Представитель власти это тот чиновник, который по должности призван охранять наши права, оберегать закон от извращений, применять его в соответствии с духом и буквой. Давно ушли в историю времена, когда этим чиновником был малограмотный выдвиженец-активист, решавший жизненные коллизии с позиции пролетарского правосознания. Ныне и в правосудии, и в сфере правоохраны работают специалисты с высшим юридическим образованием, обеспеченные необходимой информацией, извлекаемой из компьютерных спрправочников без промедления и затрат усилий. Их опыт учитывается при профессиональном отборе, а их знания простираются за пределы национальной правовой системы, включая международную практику, отраженную в общепризнанных пактах о правах человека и гражданина. Вопрос о том, чего не хватает нашим специалистам, кажется и риторическим, и наивным. Ответ известен: одно лишь обучение без надлежащего нравственного воспитания опасно для общества. Оно чревато созданием изощрённых функционеров без совести и чести. Вопрос о том, что значит качественное образование, заслуживает обсуждения.


Фактор совести.

Этим понятием обозначают способность личности осуществлять нравственный самоконтроль, производить самооценку совершаемых поступков, осознавать нравственную ответственность за своё поведение перед окружающими. Для нравственно воспитанной личности необходимость во внешнем контроле с использованием правовых средств, как правило, не возникает. Исторически мораль предшествовала праву и ныне является для человечества наиболее универсальным регулятором отношений. Но это в принципе. В реальной жизни социальные нормы часто требуют подкреплений в виде различных способов правового принуждения.

Есть стимулы индивидуального поведения, выходящие за пределы таких понятий, как совесть, честь, справедливость, личный престиж и даже чувство самосохранения. Из них главный в наше время – деньги, или «большие деньги». Человек недостойный покупает кресло министра. Аудитор Счётной палаты готов убрать из своего заключения компромат по поводу объекта ревизии. Футбольная команда преднамеренно проигрывает матч. Судья, используя профессиональный опыт, убедительно обосновывает решение, противоположное тому, которое предписано законом. Должностные лица правоохранительных органов могут не зарегистрировать преступление, отказать в возбуждении дела, возбудить дело при отсутствии оснований, прекратить дело об очевидном преступлении… За деньги или большие деньги, в зависимости от обстоятельств. Практика обычная и общеизвестная. Мы это пытались показать выше вовсе не как открытие, а как характеристику той действительности, которую надлежит преодолеть.

Как преодолеть? Наращиванием всё более изощренных форм ведомственного и вневедомственного контроля? Но ведь ворует и тот, кто призван охранять. Криминальная практика служб «внутренней безопасности» эту старую истину убедительно подтверждает. Судебный контроль и прокурорский надзор поражены общим недугом и потому не гарантируют торжества права и правды. Остались надежды на контроль со стороны общественности – НПО, ОП, СМИ, политической оппозиции. Надежды могут оказаться иллюзорными, но как жить без надежд? Иногда они сбываются.

Фактор совести тоже вселяет некоторые надежды. Председатель Счётной палаты нашел в себе силы сказать вслух о том, что «Роман Аркадьевич ежегодно недоплачивал в казну 14 млрд. рублей, часть из которых давал Чукотке, другую клал себе в карман» (АиФ 19-25 июля 2006, с. 3). И это сказано после того, как губернатор Абрамович был осыпан монаршими милостями (награждение орденом, уговоры о продлении срока полномочий, выкуп за счёт бюджетных 13 млрд. долларов не принадлежащей ему нефти и пр.).

Эпоха глобализации заставляет мыслить масштабными категориями. Как обстоит с совестью в международном плане? Напрашивается мысль о совести тех, кто отдавал команду о проведении атомной бомбардировки Японии в 1945 г., о напалме во Вьетнаме, сжигавшем всё живое на протяжении многолетней бессмысленной войны, об уничтожении «стратегических объектов» Югославии в 2004 г. и Ираке в 2005-2006 г. Но и в этих случаях не всё безнадёжно. Уже отмечены антиправительственные выступления в США, осуждающие официальное варварство.

Любопытны и более отдаленные исторические факты по этой теме. Наблюдая из почти космической высоты результаты взрыва атомной бомбы над Хиросимой, второй пилот американского бомбардировщика Роберт Льюис записал в бортовом журнале – «Боже, что мы наделали!». Совесть проснулась. Некоторые члены того авиаэкипажа, как известно, «тронулись умом», осознав происшедшее. Тоже совесть проснулась. Правда, опрос «толерантных» американцев в 1945 г. показал, что 85% из них одобрительно отнеслись к атомной бомбардировке Японии. Но тут возможна поправка на еще неутоленное чувство мести за Перл-Харборн. Да и отдаленная расстоянием трагедия народа не всегда воспринимается как личная боль.

Впечатляет мужество и жертвенность человека, который предвидел возможность новых апокалептических ужасов. То был американский физик, профессор Калифорнийского университета, директор института фундаментальных исследований в Принстоне Роберт Оппенгеймер (Oppenheimer). В годы 2-й мировой войны 1939—45 он возглавлял работы по созданию атомной бомбы; в 1943—45 был директором Лос-Аламосской лаборатории, а в 1947—53 — председателем генерального консультативного комитета Комиссии по атомной энергии США. В 1954 был снят со всех постов, связанных с проведением секретных работ и обвинён в «нелояльности». Главной причиной этого была его оппозиция созданию водородной бомбы, а также выступление за использование атомной энергии только в мирных целях. Разумеется, его место не осталось вакантным. Но имя его навсегда в памяти человеческой будет ассоциироваться с такими категориями морали, как долг, совесть, историческая ответственность.

Совесть заставляла нашего атомщика, академика и трижды героя Андрея Сахарова жертвовать своим благополучием во имя абстрактных идей правды и справедливости. Были у нас и т.н. узники совести, воевавшие за права человека с успехом печального рыцаря из Ла Манчи. О совести перманентно напоминают те, кто за духовное возрождение России. И конечно Церковь.

В начале июля 2006 г. в Москве прошел Всемирный саммит религиозных лидеров, объединивший общими заботами более ста деятелей мировых конфессий. Главными темами обсуждений были вопросы защиты и утверждения нравственных и духовных ценностей, образование и воспитание, права человека и поддержка семьи, преодоление терроризма и экстремизма, диалог религиозных общин с политиками и гражданским обществом. Общим выводом участников, как утверждает на страницах Российской газеты (3 июля 2006 г.) митрополит Кирилл, стало единодушное признание того, что «корнем многих проблем в обществе является недостаток нравственного воспитания».

Нравственное воспитание – забота не только церкви, но всей системы образования, функционирующей в обществе. Эта система состоит из дошкольного образования, начального и основного общего, среднего (полного) общего и профессионального образования. За скобки выводится семья, роль которой существенна для любого из этих этапов формирования личности. В суждениях о воспитании эти положения составляют общее место. Они справедливы. Но они и размывают ответственность «воспитателей», обеспечивая им аргументы для оправдания собственной беспомощности.

Нас в данном случае интересуют содержание и цели высшего профессионального образования, причем с учетом темы исследования – преимущественно образования юридического. Именно юристы, проникающие во многие сферы общественной жизни, определяют правовой и в значительной мере, нравственный климат общества. От них зависит реальная роль правосудия и правоохранительной деятельности, а значит и уровень нашей защищенности и психологического комфорта. Речь должна идти о способности преподавателей высшей школы вносить свой позитивный вклад в воспитание будущего специалиста, и об их ответственности за этот вклад. На экзаменах мы проверяем сумму полученных студентом профессиональных знаний и не имеем чаще всего представления о том, с чем он выходит в жизнь, какие социальные ценности и нравственные постулаты для него священны.

Председатель Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации сообщает, что решениями ККС в 2005 г. были прекращены полномочия 88 судей и руководителей судов, а ещё на 322 из них наложено дисциплинарное взыскание. Ответственность судей – питомцев юридических вузов – была связана с нарушениями ими норм морали и права. Подобные цифры в материалах судейского сообщества повторяются из года в год. Они могли бы быть существенно (в десятки раз) увеличены за счёт сокращения латентности судейских проступков и злоупотреблений – жалобы граждан на поведение судей исчисляются тысячами. Что можно сделать для очищения судейских рядов? Председатель ВККС отвечает и на этот вопрос: усовершенствовать регламент дисциплинарных производств, повысив роль представлений Председателя Верхсуда и Генерального прокурора РФ, а также обеспечить гласность решениям ККС¹⁰¹. О воспитании кадров в духе требований судебной этики и о совершенствовании программ подготовки кадров в Академии правосудия вопрос пока не заостряется.

Толерантность, нравственная культура и веления нравственных заповедей должны быть достоянием не только модных ныне этических кодексов, но и профессионального сознания юриста. В том – трудная, но и социально востребованная ныне как никогда задача образования.


Эффективность корпоративной морали.

К совести взывают обычно тогда, когда иные средства воздействия оказываются бессильными. Но и эффективность этого аргумента чаще всего ничтожна в условиях эрозии морали, хотя вопрос о значении нравственных установок в формировании стереотипов поведения обычно сомнений не вызывает. Нормы нравственности в отличие от правовых не навязываются индивиду извне – они естественны, составляют часть его внутреннего мира и, казалось бы, во внешнем контроле не нуждаются. Совесть – главный контролёр нравственного поведения. В сложных случаях на помощь совести приходит общественное мнение, оценки которого важны для каждого, кто дорожит добрым именем и репутацией.

Простые нормы общечеловеческой морали в православном мире восходят к заповедям Христа. Им свыше двух тысяч лет, они восприняты человечеством, и их благодетельная роль сомнению не подлежит. Подтверждением тому является настойчивое стремление расширить содержание постулатов Нагорной проповеди путём выработки норм корпоративной морали. Последнее столетие было богато появлением кодексов для представителей различных профессий – врачей, педагогов, журналистов, государственных служащих, юристов и др. Вызвано ли это стремлением человечества к нравственному совершенствованию или страхом перед моральным одичанием – вопрос вовсе не риторический. Его следует дополнить и ещё одним вопросом: способна ли мораль сдерживать низменные инстинкты человека, эффективна ли она и при каких условиях.

КПСС советского периода немало приложила усилий на ниве формирования нового человека – человека безоблачного будущего. Создавались мифологизированные герои – образцы для подражания. Пропаганда прививала высокие духовные и нравственные качества. В государственном масштабе осуществлялась программа правового воспитания. Внедрялись постулаты Морального Кодекса строителя коммунизма, на предприятиях по всей стране создавались бригады коммунистического труда. Казалось, до решения поставленной задачи рукой подать.

Но рухнул «тоталитарный строй», ослабла система контроля, настало время «демократической» анархии и вседозволенности и идеальный человек будущего вдруг предстал в самом неприглядном обличье. Преступность, коррупция, воровство на высоком государственном уровне захлестнули страну – флагман «прогрессивного человечества». Правовой нигилизм двинулся на общество в обнимку с нравственным беспределом. Значит, проблема внешнего контроля поступков человеческих равно необходима как при обеспечении действия права, так и морали. С совестью можно договориться, мнением окружающих пренебречь, а личные корыстные интересы вполне в состоянии конкурировать с общественным осуждением. Возникла необходимость в формализации нравственных постулатов и ужесточения контроля за их исполнением. Диктуется это грустными фактами нашей повседневной жизни.

Крупные природные катаклизмы и техногенные катастрофы приводили и приводят к массовым проявлениям низменных человеческих инстинктов: грабежам, воровству, мародёрству. И не потому, что люди вдруг становятся хуже – снижается общественный контроль, появляется уверенность в безнаказанности. События, сопровождавшие трагедии Спитака и Таиланда, тому убедительное подтверждение. То же, хотя и в меньших масштабах, происходило на развалинах домов в Печатниках и Будённовске. Одни оплакивали жертв, другие искали, чем поживиться. Расчёт последних на безнаказанность часто оправдывается – латентность преступлений в этих случаях выше обычной.

США – образец демократии, пример высокого благосостояния, национальной терпимости и всеобщей толерантности. Казалось бы условия для обеспечения высокого уровня общественной морали налицо. Увы, критические периоды в жизни общества безжалостно развеивают этот миф. Ураган «Катрина», обрушившийся в сентябре 2005 г. на Новый Орлеан, уничтожал не только материальные ценности, но и мораль. Появились многочисленные группы мародеров, которые терроризировали оставшихся в живых сограждан, грабили, насиловали, убивали, обстреливали вертолёты спасателей. Ситуация настолько обострилась, что полиция и национальная гвардия получили лицензию на отстрел бандитов. А ведь они не явились из резерваций и тюрем. То были вчерашние законопослушные американцы, добропорядочные обыватели, отцы семейств, заботливые дети. Они прилежно посещали церковные богослужения, не забывали о спасении души.

Итак, ситуации, когда парализовано право и оказывается несостоятельной мораль, не являются редкостью в жизни современного цивилизованного человечества. Прискорбно, что эти ситуации не всегда носят экстремальный характер. Старая русская поговорка насчёт того, что грех не беда – молва нехороша, оправдывала тайные пороки. Да и явный грех не так уж страшен, если вовремя покаяться.

В последние годы всё чаще приходится слышать о том, что кодексы корпоративной этики, появляющиеся в большом количестве, отражают наивную веру идеалистов в возможность облагородить природу человеческую с помощью слов и душеспасительных заклинаний. Однако согласимся, что призыв к добру в плане воспитательном всё же лучше, чем снисходительная демонстрация зла. Обесценивая человеческую жизнь лавиной бандитских фильмов, телевидение обесценивает мораль. Все это сознают и ничего изменить не могут. Чистоган выше идеалов.

В этих условиях пропаганда ценностей и норм профессиональной нравственности выглядит как параллельный процесс нарастающего всеобщего аморализма. Пересекутся ли они, когда, и какой из них победит зависит от многих условий. Одним из таких условий является обеспечение жесткого контроля за соблюдением социальных норм – права, морали, добрых обычаев. И мы видим, что необходимость усиления контроля начинает осознаваться теперь, поле развенчания «тоталитарного контроля» и упоения индивидуалистической «свободой».

Авторы кодексов профессиональной этики начинают искать гарантии соблюдения нравственных заповедей уже не только в апелляциях к совести и чести. Всё жестче напоминается о возможности дисциплинарной и иных видов ответственности за аморальные поступки, роняющие престиж профессии.

VI ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СУДЕЙ 2 декабря 2004 г. принял
КОДЕКС СУДЕЙСКОЙ ЭТИКИ, которым эта мысль подтверждается.

Статья первая Кодекса указывает на обязанность судьи соблюдать правилаэтическогоповедения.
«В своей профессиональной деятельности и вне службы судья обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, руководствоваться Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и другими нормативно-правовыми актами, правилами поведения, установленными настоящим Кодексом, общепринятыми нормами морали, способствовать утверждению в обществе уверенности в справедливости, беспристрастностинезависимостисуда.»
»Статья 11. Дисциплинарная ответственность судей.
1. За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и положений настоящего Кодекса) на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарноевзысканиеввиде:
-предупреждения;
-досрочногопрекращенияполномочийсудьи.
2. При решении вопроса о мере дисциплинарной ответственности судьи учитываются все обстоятельства совершенного проступка, ущерб, причиненный авторитету судебной власти и званию судьи, личность судьи и его отношение к совершенному». (Курсив наш).


Двумя годами ранее первый Всероссийский съезд адвокатов принял Кодекс профессиональной этики адвоката (31 января 2003 г.). Статья 14 этого Кодекса напоминает о дисциплинарной ответственности адвоката за нарушение его положений, совершенное умышленно или по грубой неосторожности. К числу мер дисциплинарной ответственности отнесены замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката. С учётом значимости проблемы ответственности нарушителей корпоративной морали Кодекс дополнен разделом о процедурных основах дисциплинарного производства. Важно отметить и то, что Кодекс разрабатывался и принимался в соответствии с требованием ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации. Да и сами его требования приобрели значение правовых предписаний после дополнения ст. 4 упомянутого закона. Этим дополнением подчёркивается обязательность для каждого адвоката правил Кодекса и закрепляется предусмотренный им порядок и основания привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности.

Если вспомнить прежние традиционные определения морали как неписанных правил поведения, поддерживаемых традициями и общественным мнением, то вполне можно констатировать факт сближения морали и права. Ранее право подкреплялось авторитетом морали, теперь мораль ищет защиту у права. Видимо, этот процесс неизбежен в современных условиях общего кризиса социальных норм, как регуляторов общественных отношений. Есть слабая надежда на то, что совершенствование человеческой природы в отдаленном будущем приведет к повышению авторитета морали и будут исполняться её предписания без помощи кнута, по велению души. Приблизить это время - одно из назначений корпоративной этики, которая должна войти в систему профессионального образования в качестве непременной составной части.


Проблемы образования были включены в повестку дня работы саммита «Группы восьми», проходившего в Санкт-Петербурге 15-17 июля 2006 г. Образование оказалось на уровне таких актуальных вопросов, как глобальная энергетическая безопасность и борьба с инфекционными заболеваниями. Предваряя предстоящие дискуссии, Президент Путин подчеркнул значимость темы образования как ресурса экономического развития, важнейшего фактора роста общественного самосознания и укрепления демократии¹⁰². Было также отмечено, что в условиях постоянно повышающихся требований к системе образования изменяются её цели и содержание. Предложено серьезно задуматься над путями улучшения качества и эффективности национальных образовательных систем…

Раскрытию этих тезисов, надо думать, было посвящено интервью главы минобрнауки Андрея Фурсенко, помещённое следом за выступлением Президента. К сожалению, министр ограничился общими суждениями о дефиците квалифицированных кадров, необходимости качественного обучения по единым стандартам, облегчающим, в частности, решение проблем адаптации мигрантов в современном обществе. Ироническое замечание журналиста о целесообразности «всех стричь под одну гребёнку», министр отверг не менее стандартным приемом: «Никто не говорит о полной унификации стандартов образования. Но нельзя допустить и вавилонского столпотворения».

Итак, вопросы о сути изменений в целях образования, пределах унификации образовательных программ, уровня их национальной специфики, особенно актуальной в части гуманитарного образования, остаются открытыми. Надежды на их освещение в ходе саммита не оправдались – отвлекли опасности последствий агрессии Израиля против мирного и многострадального Ливана.

Под образованием принято понимать процесс развития и саморазвития личности, связанный с овладением социально значимым опытом человечества, воплощённом в знаниях, умениях, творческой деятельности и эмоционально-ценностным отношением к миру. Образование признаётся необходимым условием сохранения и развития материальной и духовной культуры¹⁰³.

Цели образования нашли удачное, на наш взгляд, отражение в отечественном законодательстве. В законе РФ « ОБ ОБРАЗОВАНИИ» (10 июля 1992 года N 3266-1) под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Важнейшим принципом государственной политики в области образования подчеркивается его гуманистический характер, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВЫСШЕМ И ПОСЛЕВУЗОВСКОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ (Принят Государственной Думой 19 июля 1996 года) к числу задач образования относит формирование у обучающихся гражданской позиции, способности к труду и жизни в условиях современной цивилизации и демократии; сохранение и приумножение нравственных, культурных и научных ценностей общества; распространение знаний среди населения, повышение его образовательного и культурного уровня.

Эти положения представляются общепризнанными. Разделяя их, мы подчёркиваем духовную составляющую образования, которая не может быть обеспечена одним лишь обучением технологической стороне профессии, её методическим приёмам и умениям. Становление личности не может не включать освоение культуры, социальных ценностей и норм общества. Это достигается воспитанием как имманентной частью образовательного процесса. И именно здесь кроются те сложности, которые исключают возможность «полной унификации программ образования». С наибольшей очевидностью это проявляется в непринятии глобализационных процессов, покушающихся на национальную идентификацию народов, их самосознание, культурные традиции. Консервантами национальных культур является религия, мораль, обычаи и право. При этом различия культур столь существенны, что привычным становится выделение различных типов человеческой цивилизации. С трудом находят общий язык Христианский мир и мир Ислама, католицизм и православие. Русская православная церковь и менталитет россиянина не приемлют европейской либеральной концепции прав человека с моральной вседозволенностью, перерастающей в содомизм (пропаганда секса без стыда, однополых браков и пр.). И с этим нельзя не считаться, обращаясь к такой деликатной сфере, как образование «без границ». Видимо, не без оснований законодательством Российской Федерации определено, что в Российской Федерации устанавливаются государственные образовательные стандарты, включающие федеральный и национально-региональный компоненты¹⁰⁴, учитывающие традиции местной культуры.


Таким образом, образование не только ресурс экономического развития, но и фактор роста общественного самосознания, культуры, совершенствования демократических институтов. Эту подсказку Президента не услышал наш министр обрнауки и тому есть объяснение. С сожалением следует констатировать, что с устранением идеологического контроля советской эпохи в России изменилось отношение к целям образования, да и само это понятие постепенно обретало упрощенное содержание. Из него выхолащивалась воспитательная компонента, замещаясь прагматической установкой на овладение чисто профессиональными знаниями. Это вполне отвечало ориентации на личный успех любой ценой, что характерно для общества потребления и индивидуалистической психологии. Подмена образования обучением стимулировалась и усложнением производственных процессов с современными высокими технологиями: необходимость углубления чисто профессиональных знаний и умений подавляла все иные задачи образования. Подготовка специалистов, не комплексующих и не рефлектирующих знатоков своего дела, энергичных и находчивых, перед которыми пасуют стареющие авторитеты, становилась приоритетной задачей коммерциализирующегося высшего образования. Личность вытеснялась безликим функционером. И уже не казалась фантастической мысль о его замене в перспективе механическим роботом.

Российской газетой 20 июня 2006 г. опубликована беседа с ректором ДВГУ Куриловым. Отмечено, что в 1990 г. в России было 514 вузов. Сейчас их вместе с филиалами более 3,5 тысяч. Количество вузов выросло примерно в 6 раз, а кандидатов и докторов наук, которые и создают качество образования, стало больше лишь на 40-50%. Открывалось то, что имело коммерческий успех. В эти годы создано 93% всех юрфаков, главным образом с целью зарабатывать деньги. Интервьюируемый ректор не оспаривает утверждение, что под качественным образованием понимается ныне степень профессиональной подготовленности. «Идеальный студент – тот, кто сдаёт все работы и по всем получает максимальные баллы». О воспитании речь не идёт. Гранты предполагается расходовать на развитие материально-технической базы.

Эти тенденции образовательного процесса входят в противоречие с убедительными призывами к духовному возрождению нации. Утрата духовных ориентиров, деградация нравственности, связанная с «вестернизацией» культуры, неизбежно осознавались в качестве причины многих бед современной России, включая такие их проявления, как тотальная коррупция государственного аппарата, разворовывание общенародного достояния, обнищание масс, рост преступности. Резко снизился уровень правовой культуры, само право утрачивало значимость социальной ценности. Нарастание правового нигилизма и недоверия к официальной юстиции породило юстицию теневую, с угрозами, шантажом, силовыми разборками.

Кажется, самое время признать, что преодолению правового нигилизма наряду с ужесточением дисциплины и ответственности чиновника-правоприменителя, должно способствовать формирование уважения к праву и иным социальным нормам, активной гражданской позиции и гражданского долга, умения не обострять конфликты, а разрешать их.