Комплекс дисциплины «экология и устойчивое развитие» для всех специальностей университета Составители

Вид материала

Конспект

Содержание Безотходная технология Видовое разнообразие Конвенция по биоразнообразию Оценка среды Вспомогательные меры Климат и его изменения Проблема чистой воды Потеря биоразнообразия и утрата видов Прибрежные районы Медицинская экология Партии «зеленых» в европейских странах Здоровье человека Также важным показателем является коэффициент материнской смертности.

Подобный материал:

• Хасанова Гульжан Шариповна Вметодических указаниях изложен перечень вопросов, составляющих, 382.55kb.
• Курсовая система и профессиональная переподготовка, 94.46kb.
• Книга учителя к курсу «Экология Москвы и устойчивое развитие», 5745.62kb.
• Проект «Устойчивое потребление – устойчивое будущее», 34.07kb.
• Программа учебного курса «экология москвы и устойчивое развитие» для 10 классов средних, 707.86kb.
• Учебно-методический комплекс для всех специальностей, кроме 080102 Мировая экономика, 681.34kb.
• Учебное пособие для учащихся 10 (11) классов «Экология Москвы и устойчивое развитие», 603.29kb.
• Учебное пособие для учащихся 10 (11) классов «Экология Москвы и устойчивое развитие», 603.23kb.
• Учебное пособие для учащихся 10 (11) классов «Экология Москвы и устойчивое развитие», 1496.04kb.
• Учебное пособие для учащихся 10 (11) классов «Экология Москвы и устойчивое развитие», 1495.64kb.

Безотходная технология представляет собой такой метод производства продукции, при котором все сырье и энергия используются наиболее рационально и комплексно в цикле: сырьевые ресурсы — производство — потребление — вто­ричные ресурсы, и любые воздействия на окружающую среду не нарушают ее нормального функционирования». Эта формули­ровка не должна восприниматься абсолютно, т. е. не надо ду­мать, что производство возможно без отходов. Представить себе абсолютно безотходное производство просто невозможно, та­кого и в природе нет. Однако отходы не должны нарушать нормальное функционирование природных систем. Другими сло­вами, мы должны выработать критерии ненарушенного состояния природы. Создание безотходных производств относится к весьма слож­ному и длительному процессу, промежуточным этапом которого является малоотходное производство.

Под малоотходным про­изводством следует понимать такое производство, результаты которого при воздействии их на окружающую среду не превышают уровня, допустимо­го санитарно-гигиеническими нормами, т. е. ПДК. При этом по техническим, экономическим, организационным или другим при­чинам часть сырья и материалов может переходить в отходы и направляться на длительное хранение или захоронение.

В соответствии с действующим в РК законодательством предприятия, нарушающие санитарные и экологические нормы, не имеют права на существование и должны быть реконструи­рованы или закрыты, т. е. все современные предприятия должны быть малоотходными и безотходными.

Безотходная технология — это идеальная модель производст­ва, которая в большинстве случаев в настоящее время реализует­ся не в полной мере, а лишь частично (отсюда становится ясным и термин «малоотходная технология»). Однако уже сейчас имеются примеры полностью безотходных производств.

При создании безотходных производств приходится решать ряд сложнейших организационных, технических, технологичес­ких, экономических, психологических и других задач. Для разработки и внедрения безотходных производств мож­но выделить ряд взаимосвязанных принципов.

Основным является принцип системности. В соответствии с ним каждый отдельный процесс или производство рассматри­вается как элемент динамичной системы — всего промышлен­ного производства в регионе (ТПК) и на более высоком уровне как элемент эколого-экономической системы в целом, включаю­щей кроме материального производства и другой хозяйственно-экономической деятельности человека, природную среду (популя­ции живых организмов, атмосферу, гидросферу, литосферу, био­геоценозы, ландшафты), а также человека и среду его обитания. Таким образом, принцип системности, лежащий в основе созда­ния безотходных производств, должен учитывать существующую и усиливающуюся взаимосвязь и взаимозависимость производст­венных, социальных и природных процессов.}


&&&


$$$002-009-900$ Лекция№9 Вопросы для самоконтроля


{ 1. Привести классификацию природных ресурсов?

2. В чем заключается смысл рационального использования природных ресурсов?

3. Охарактеризуйте основные принципы охраны окружающей среды?

4. Что включают в себя правила охраны окружающей среды?

5. Особо-охраняемые природные территории Восточного Казахстана?

6. Основные перспективы использования альтернативных видов энергии?}

&&&


$$$002-010-000$3.2.10 Лекция № 10 Биологическое и ландшафтное разнообразие

{ 1. Значение биологического разнообразия

2. Причины сокращения биоразнообразия.}

&&&

$$$002-010-001$3.2.10.1 Значение биологического разнообразия


{Число видов организмов, населяющих Землю, очень велико, но оценки этой величины сильно отличаются, варьируя от 5 до 80 млн. Однако более или менее четкая таксономическая принадлежность установлена всего для 1,4 млн. видов. Из этого известного числа видов примерно 750000 - это насекомые, 41000 - позвоночные животные, 250000 - растения. Остальные виды представлены сложным набором беспозвоночных животных, грибов, водорослей и других микро­организмов.

Видовое «богатство» различных климатогеографических зон сильно отличается, хотя четко прослеживается тенденция увеличения от полюсов к экватору. Так, например, число пресноводных насекомых в тропических лесах в 3 - 6 раз больше, чем в умеренных. На единицу площади в тропи­ческих лесах приходится наибольшее на Земле количество видов млеко­питающих. Во влажных тропических лесах Латинской Америки на одном гектаре встречается 40 - 100 видов деревьев, тогда как на востоке Север­ной Америки 10 - 30 видов. В долинах Малайзии, в районе Куала-Лум­пур, на одном гектаре насчитывается около 600 видов деревьев, диаметр ствола которых более 2 см, а на всей территории Дании в два раза меньше видов всех размеров.

В морской среде наблюдается такая же закономерность распределе­ния, как и на суше. Так, число видов асцидий в Арктике едва превышает 100, а в тропиках оно больше 600.

Трудно переоценить значение всего количества товаров и услуг, которые обеспечиваются биоразнообразием. Некоторые виды при этом являются жизненно необходимыми. Так, люди используют в пищу около 7000 видов растений, но 90 % мирового продовольствия создается за счет всего 20, а 3 вида из них (пшеница, кукуруза и рис) покрывают более половины всех потребностей.

Биологические ресурсы являются также значительным источником сырья для промышленности, в том числе медицинской; это фактор, от которого зависит национальная экономика.

В последнее время человечество осознало полезность диких видов рас­тений и животных. Они не только содействуют развитию сельского хозяйства, медицины и промышленности, но и полезны для окружающей среды, являясь обязательным компонентом - биотической составляю­щей - природных экосистем. Биоразнообразие считают главным факто­ром, определяющим устойчивость биогеохимических циклов вещества и энергии в биосфере.

Причинно-следственные отношения между многими видами играют большую роль в круговороте вещества и потоках энергии в компонентах экосистем, которые непосредственно связаны с человеком. Так, напри­мер, животные — фильтраторы и детритофаги, не используемые челове­ком в пищу, вносят существенный вклад в круговорот биогенных элемен­тов (например, фосфора).

Таким образом, даже виды организмов, которые не входят в пище­вую цепь человека, могут быть ему полезными, хотя и приносят пользу косвенным путем. Многие виды сыграли главную роль в становлении климата на Земле и продолжают быть мощным стабилизирующим фак­тором в отношении климата.

В настоящее время под биоразно­образием понимают все виды растений, животных, микроорганизмов, а также экосистемы и экологические процессы, частью которых они являются.

Биоразнообразие рассматривается на трех уровнях: генетическом, ви­довом и экосистемном.

Генетическое разнообразие представляет собой объем генетической информации, содержащийся в генах организмов, населяю­щих Землю.

Видовое разнообразие — это разнообразие видов живых орга­низмов, обитающих на Земле.

Разнообразие экосистем касается различных сред обитания, биотических сообществ и экологических процессов в био­сфере, а также огромного разнообразия сред обитания и процессов в рам­ках экосистемы}


&&&


$$$002-010-002$3.2.10.2 Причины сокращения биоразнообразия


{Эволюционные процессы, происходившие в различные геологи­ческие периоды, привели к существенным изменениям видового состава обитателей Земли. Около 65 млн. лет назад в конце мелового период произошли наиболее крупные исчезновения видов, особенно птиц и млекопитающих. Полностью вымерли динозавры. Позже био­логические ресурсы утрачивались быстрее, причем в отличие от вели­кого вымирания мелового периода, вызванного, скорее всего природ­ными явлениями, утрата видов происходит вследствие деятельности человека.

По мнению экспертов, в ближайшие 20 - 30 лет под серьезной угро­зой исчезновения будет находиться примерно 25 % всего биоразнообра­зия Земли, из биогеографических исследований островов известно, что утрата 50% среды обитания ведет к потере примерно 10% видов. Сте­пень сохранности местообитаний в различных биогеографиче­ских областях мира в настоящее время оценивается следую­щим образом: Индомалайзиская область -19,6%, Афротропическая ~ 47,1, Палеоарктическая - 57,6, Неоарктическая - 61,9, Неотропическая - 65,5, Австралийская - 69,1, Океаний­ская - 80,7 и Антарктическая - 98,4%. Приведенные данные не оставляют сомнений в вымирании значительного количества видов в результате хозяйственной деятельности, в очень высокой скорости антропогенного ис­чезновения видов по сравнению с естественным. Это означает, что биологические ресурсы также стали не возобновляемыми.

Опасность, грозящая биоразнообразию, постоянно нарастает. Между 1990 и 2020 г. могут исчезнуть от 5 до 15 % видов, причиной чего счи­тают обезлесивание в тропиках. Это составит от 15000 до 50000 видов в год, или от 40 до 140 видов в день. По-видимому, около 22 000 видов растений и животных сейчас находятся под угрозой исчезновения. Из них 66 % видов позвоночных животных являются обитателями континентов.

Выделяют четыре основные причины утраты видов:

- утрата среды обитания, фрагментация и модификация;

- чрезмерная эксплуатация ресурсов;

- загрязнение окружающей среды;

- вытеснение естественных видов интродуцированными экзотиче­скими видами.

Во всех случаях эти причины антропогенного характера.

Подсчитали, что каждый год погибают тропические леса на площади 11,1 млн. га (т. е. 21 га каждую минуту). Сокращение же 70 % тропических лесов ведет не только к исчезновению тех видов, которые обитали на уничтоженных участках леса, но и к сокращению до 30 % численности видов, обитающих на соседних участках леса.

Многие морские виды исчезают из-за коммерческой эксплуатации моря. Крупные наземные животные, в частности африканский слон, так­же находятся под угрозой исчезновения вследствие чрезмерной антропо­генной нагрузки на зоны их естественного обитания.

Большую опасность антропогенного воздействия на окружающую среду представляет ее загрязнение, особенно токсичными химическими веще­ствами и ксенобиотиками, в частности пестицидами. Так, например, ДДТ, который давно был запрещен как экологически опасное вещество, до сих пор обнаруживается не только в почве, но и в составе тканей живых орга­низмов. Причиной этого явления считают стабильность ДДТ (как и других хлорорганических соединений), а также его распространение с воздуш­ными потоками, перелетными птицами.

Изменения климата вследствие выброса в атмосферу парниковых га­зов, по прогнозам специалистов, могут привести к изменению видового состава многих экосистем на Земле, так как количество одних видов умень­шится, а других возрастет.

Внедрение новых сортов сельскохозяйственных культур, таких как пшеницы и риса на Среднем Востоке и в Азии, повлекло за собой утрату генетических банков в Турции, Ираке, Иране, Афганистане и других странах.

Утрата видового разнообразия как жизненного ресурса может приве­сти к серьезным глобальным последствиям для благополучия человека и даже его существования на Земле. Однако, согласно результатам исследо­ваний, выполненных в течение 1986 - 1996 гг. в рамках МГБП, биоразно­образие экосистем и их функционирование не находятся в прямой связи. Устойчивость экосистем может быть нарушена при уменьшении биораз­нообразия, так как она может быть обусловлена не реальным, а потенци­альным биоразнообразием. Другими словами, виды, которые в данный момент не являются доминирующими, могут стать доминантами при из­менении условий среды. Пока нельзя предсказать, как отразится на фун­кционировании экосистемы потеря биоразнообразия, но специалисты предполагают, что вряд ли такие потери будут благоприятными.

Одним из принципов экологической нравствен­ности является следующий принцип: каждое поколение имеет право на то же биоразнообразие, что и предыдущее.

Разрабатывается четыре вида мер, направленных на сохранение и устойчивое использование биоразнообразия.

1. Защита особой среды обитания - создание национальных парков, биосферных заповедников и других охранных зон.

2. Защита отдельных видов или групп организмов от чрезмерной экс­плуатации.

3. Сохранение видов в виде генофонда в ботанических садах или в банках генов.

4. Сокращение загрязнения окружающей среды.

Важным средством сохранения биоразнообразия является разра­ботка международных и национальных программ и конвенций, направ­ленных на осуществление этих мер. Признают, однако, что все эти меры пока недостаточны и процесс утраты видов продолжается в глобальном масштабе.

Конвенция по биоразнообразию, принятая 153 государствами, отра­жает остроту ситуации и представляет собой результат длительных усилий по согласованию противоречивых интересов различных госу­дарств.

Международная программа DIVERSITAS, выполняемая в настоящее время, предполагает проведение инвентаризации и мониторинга биораз­нообразия. Ведутся работы по выбору участков с учетом иерархического уровня репрезентативности экосистем, которые будут представлять различ­ные биогеографические и экологические регионы Земли. «Пан-европей­ская стратегия биологического и ландшафтного разнообразия» (1995), рас­считанная на 20 лет, главное внимание уделяет прибрежным и морским экосистемам.}


&&&


$$$002-010-900$ Лекция№10 Вопросы для самоконтроля


{1. Почему биоразнообразие является важнейшим жизненным ресурсом?

2. Каковы основные причины утраты видов?

3. Каковы основные меры по сохранению биоразнообразия?}


&&&


$$$002-011-000$3.2.11 Лекция № 11 Сохранение мира и международная безопасность

{1. Международное сотрудничество по обеспечению устойчивого развития.

2. Деятельность международных организаций по научной разработке теории устойчивого развития.}


&&&


$$$002-011-001$3.2.11.1 Международное сотрудничество по обеспечению устойчивого развития.


{Кроме Римского клуба и связанных с ним Международного института прикладного системного анализа и Международной федерации институтов прогрессивных исследований экологичес­кие и глобальные проблемы изучаются также в специализирован­ных учреждениях ООН: ЮНЕП (Программа ООН по охране окру­жающей среды), созданная в 1973 г., МКОСР (Международная ко­миссия по окружающей среде и развитию), ФАО (Продовольствен­ная и сельскохозяйственная организация ООН) и ЮНЕСКО (Про­грамма ООН по вопросам образования, науки и культуры), Меж­дународная организация «Гринпис», Институт мирового наблюде­ния в США и др.

ЮНЕП), которая была утверждена на Стокгольмс­кой конференции ООН по проблемам окружающей среды в 1972 г. Основной целью ЮНЕП является, как записано в качестве руко­водящего принципа программы, «охрана и улучшение окружаю­щей среды в интересах нынешнего и будущего поколений». Штаб-квартира ЮНЕП находится в Найроби (Кения). Впервые развива­ющаяся страна была выбрана в качестве места пребывания всемирного органа ООН. Кроме того, ЮНЕП имеет региональные отделения в Женеве, Нью-Йорке, Бейруте, Бангкоке, Мехико.

Программа ЮНЕП охватывает сложные и масштабные виды деятельности, осуществляемые национальными правительствами, Системой ООН и другими правительственными и неправитель­ственными организациями. Основными функциональными зада­чами ЮНЕП являются оценка природной среды, управление средой и так называемые вспомогательные меры.

Оценка среды - это сбор, сопоставление и обобщение данных, на основе которых описываются и определяются состояния и тенденции развития природы, а также влияние на нее деятельности человека. Оценка может охватить весь земной шар, отдельную страну или регион.

Для обеспечения потребности в достоверной экологической информации во всемирном масштабе был создан Центр программной деятельности Глобальной системы мониторинга окружающей среды (ЦПД ГСМОС), который должен координировать все ме­роприятия по наблюдению за средой и ее изменениями. Эта рабо­та ведется в тесном сотрудничестве со Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), а также с Научным комитетом по дей­ствию атомной радиации (НКАР), который располагает сведениями о действии и источниках поступления ионизирующей радиа­ции и последствиях этого воздействия. Наблюдения за состоянием климата ведутся совместно со Всемирной метеорологической организацией (ВМО), за состоянием океанов и морей - с Межправительственной океанографической комиссией (МОК) и ЮНЕС­КО, изучение возобновляемых естественных ресурсов - с ФАО, изучение фауны - с Международным союзом охраны природы и природных ресурсов (МСОП).

Следующая функциональная задача ЮНЕП - управление средой - включает в себя регулирование деятельности человека, которая оказывает на природную среду благоприятное или вредное влияние. Управление средой учитывает имеющиеся природные ресурсы, противоречия между потребностями людей и имеющи­еся ресурсами и стремится определить экологически обоснованные и устойчивые способы обеспечения социального и экологического развития. ЮНЕП помогает правительствам находить решения конкретных проблем, разрабатывать концепции и методы управления средой, обобщать и согласовывать на международ­ном уровне различные подходы к решению глобальных и межре­гиональных задач. В последнее время соглашения о регламентирующих мерах по сохранению и рациональному использованию ресурсов привлекают все большее внимание региональных групп стран. Роль ЮНЕП заключается в координации их действий, для того чтобы при разработке и осуществлении соглашений о coxpанении и использовании ресурсов были соответствующим образом учтены экологические соображения.

Вспомогательные меры (третья функциональная задача ЮНЕП включают образование, подготовку кадров (в чем ЮНЕП тесно сотрудничает с ЮНЕСКО), информирование широких кругов общественности о состоянии природной среды и оказание технической помощи странам (в первую очередь развивающимся) распространении информации.

В отчете ЮНЕП за 1997 г. - «Глобальный обзор состояния окружа­ющей среды» (Global Environmental Outlook. UN ЕР e. a. Oxford Univ. Press, 1997) - отмечен значительный прогресс в решении проблем окружа­ющей среды. Вошли в практику оценки экологических воздействий хо­зяйственной деятельности, в ряде стран снизился уровень загрязнения окружающей среды, замедлились темпы деградации и уменьшилась ин­тенсивность использования природных ресурсов. Вступили в действие такие важные международные соглашения, как Рамочная конвенция по проблеме изменений климата, Конвенция по биоразнообразию, Кон­венция по борьбе с опустыниванием и другие. Установленные «Декла­рацией Рио» важные принципы, такие как общая, но дифференциро­ванная ответственность, «загрязнитель платит», заблаговременное предотвращение экологических угроз, широко учитывались в законо­творчестве.

Важную роль в решении экологических проблем глобального уровня играют Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) Всемирная метеорологическая организация (ВМО), Всемирный фонд дикой природы (ВВФ), Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), Международный совет научных союзов (МСНС) и его Научный комитет по проблемам окружающей среды (СКОПЕ МСНС), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Всемирная торговая организация (ВТО), многонациональные банки и экологические фонды.

В ходе международного сотрудничества по реализации обязательств стран (сторон-участников) по соглашениям, мониторингу, проведению совместных исследований и обмену опытом вни­мание сосредоточено на следующих экологических проблемах.

1. Климат и его изменения. Работы выполняются в со­ответствии с Конвенцией по климату - РКИК ООН, а также в соответствии с «климатическими» программами ВМО, выполняе­мыми совместно с другими международными организациями (ЮНЕП, ЮНЕСКО, МСНС и др.).

2. Проблема чистой воды. Она постоянно находится в центре внимания ВОЗ, различных структур ООН, ВМО.

3. Загрязнение окружающей среды. Анализом, иссле­дованиями и мониторингом загрязнения окружающей среды зани­маются практически все перечисленные международные организа­ции, а также межнациональные организации. Все более важными ста­новятся трансграничные и спорные межгосударственные вопросы, снизанные с выявлением источников и виновников загрязнения. При­нята конвенция о переносе загрязнений на большие расстояния.

Ряд программ посвящен анализу загрязнения по отдельным видам поллютантов, наиболее опасных для здоровья человека и природных экосистем: диоксинами и диоксиноподобными веще­ствами, тяжелыми металлами, устойчивыми органическими соеди­нениями и т.д.

4. Отходы. Принята Базельская конвенция «О контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением». Все больше внимания уделяется радиоактивным отходам и радиоак­тивному загрязнению.

5. Потеря биоразнообразия и утрата видов. При­нята Конвенция по биоразнообразию, выполняются международ­ные исследовательские проекты DIVERSITAS, разработана Паневропейская стратегия по сохранению биоразнообразия.

6. Прибрежные районы. Реализуются соглашения и до­кументы, направленные на сохранение природных экосистем и ландшафтов, обеспечение устойчивого развития побережий в ряде регионов при участии морских служб и организаций.

7. Медицинская экология. Проекты и программы выполняются под эгидой ВОЗ и ООН.

8. Безопасность биотехнологий, трансгенных продуктов и продуктов питания. Актуальной задачей в настоящее время является разработка законодательных актов, направленных на обеспечение безопасности.

Во многих международных программах главным предметом исследований выступает взаимодействие между геосферой и биосферой. Этой необычайно емкой проблеме, охватывающей практически все науки о Земле и биологические науки, посвящен Международная геосферно-биосферная программа (МГБП), программы Международного геофизического года, Международная программа изучения литосферы, Всемирная климатическая программа и многие другие. Проводится изучение глобальных изменений с учетом влияния атмосферы на биогеохимические круговороты углерода, азота, серы, фосфора и воды, а также роли жизнеобеспечивающих факторов, таких как солнечная радиация, вода плодородие почв.

Различного уровня комитеты и комиссии активно работают над решением текущих эколого-экономических вопросов. В рамкам общего соглашения между странами Большой восьмерки (Вели­кобритания, Италия, Канада, США, Франция, Германия, Япония, Россия) создан Международный комитет по природно-ресурсным спутникам (IEOSC).

Несомненным успехом мирового сообщества является созда­ние глобальных систем наблюдений и мониторинга состояния окружающей среды. Службы мониторинга и изучения климата, наблюдений за атмосферой и океаном функционируют в рамках деятельности ВМО. В настоящее время актуальной задачей служб глобальных и региональных наблюдений является стандартизация методов и оценок.

Важный вклад в решение глобальных экологических проблем вно­сят региональные проекты. Крупные проекты с большим числом стран-участников выполняются по проблемам Арктики, Балтийско­го моря, Черного моря, Приаралья, озера Байкал, Каспийского моря.

После Стокгольмской конференции (1972) и создания ЮНЕП активизировалась международная деятельность в области охраны окружающей среды. Заключены международные природоохран­ные конвенции о предотвращении загрязнения морской среды Путем сбросов с судов и летательных аппаратов (1972), Конвен­ции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, Находящихся под угрозой исчерпания (1973), Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (1979), Конвенция о запрещении военного или любого иного враждеб­ного использования средств воздействия на окружающую среду 1977) и т.д.

Значительную роль в активизации природоохранной политики как в экономически развитых, так и в развивающихся странах сыграла Всемирная стратегия охраны природы, которая была принята в 1978 г. на XIV Генеральной ассамблее ООН. Этот документ был разработан МСОП при консультации, сотрудничестве и финансовой поддержке ЮНЕП, ВВФ, ФАО, ЮНЕСКО и других междуна­родных неправительственных организаций.

Основная идея стратегии заключается в том, что в современных условиях глобальное воздействие на биосферу неизбежно и реальная охрана природы возможна лишь при рациональном ис­пользовании природных ресурсов и международном сотрудниче­стве в этой области. Охрана биологических ресурсов есть не что иное, как регулирование их потребления обществом таким обра­зом, чтобы обеспечить получение максимальной пользы в сочета­нии с сохранением и восстановлением этих ресурсов. Стратегия придает большое значение развитию и эффективному примене­нию правовых и административных рычагов в целях охраны жи­вой природы в интересах всего человечества, совершенствованию государственного управления, законодательства и контроля в этой области. Популярное изложение основных положений Всемирной стратегии охраны природы, дополненное примерами негативных следствий вмешательства человека в природные процессы, опубликовано на русском языке в 1983 г. в книге Р. Аллен «Как спасти землю».

Генеральная ассамблея ООН на XXXVII сессии в 1982 г. одобрила Всемирную хартию охраны природы, возлагавшую на все государства ответственность за сохранение нашей планеты и ее богатств.

Кроме Римского клуба, связанных с ним центров и организаций ООН прогнозированием будущего с учетом экологических последствий занимается ряд центров в США: Стенфордский и Гудзоновский институты, Центры изучения будущего при Портлендском, Принстонском и Южнокалифорнийском университетах, Институт будущего в Йенло-Парк (Калифорния), Институт мирового порядка в Нью-Йорке и др.

Среди этих исследований в первую очередь нужно отметить доклад президенту США «Глобальные проблемы 2000 г.» (1980 г.), последующие дополнения и модификации этого доклада - «Глобальное будущее: время действовать» (1981 г.) и «Пересмотр глобальных проблем 2000 г.» (1983 г.).

В основе доклада лежал комплекс моделей, описывающих сле­дующие основные элементы глобальной системы: народонаселение, валовой национальный продукт, климат, технологию, продовольствие, рыболовство, лесоводство и водное хозяйство, энергетику, энергетические отходы, топливо, минеральные ресурсы, окружающую среду.

В 1971 г. было создано экологическое движение «зеленых» - Международная компания «Гринпис», «За безъядерные моря». Движение имеет филиалы в 32 странах.

Основная задача «Гринпис» - борьба с загрязнением Мирового океана радиоактивными отходами. По данным «Гринпис», из 900 атомных реакторов, работающих сейчас на земном шаре, более половины (примерно 580) находятся на борту подводных лодок и кораблей России, США, Великобритании и Китая. Срок службы ядерной подводной лодки составляет в среднем 20 - 30 лет. В течение этого долгого времени радионуклиды проникают в окружающую среду в момент спуска отработанной воды, используемой для охлаждения реакторов. В конечном итоге все подводные лодки списываются. По данным «Гринпис», уже списаны на берег 30 - 50 реакторов с подводных лодок.

Партии «зеленых» в европейских странах

Экологический кризис привел к появлению в развитых стра­нах Европы массовых экологических движений. Экологические движения трансформировались в экологические партии, извест­ные как партии «зеленых», и определили характер экологического сознания 80-х годов XX в., что привело к новому восприятию тра­диционных политических, социальных и экономических противо­речий и способов их разрешения, переоценке исторического опы­та и идейно-теоретического наследия.

В настоящее время в экологическом движении Европы участвуют государственные институты (министерства охраны окружающей среды, государственные программы, экологические фонды и т.д.), политические партии, прежде всего «зеленые», и неформальные движения, составляющие массовую базу партийных организаций и экологических проектов.

Наиболее массовым, популярным и авторитетным движением и Европе 80 - 90-х годов XX в. явилось движение экологистов ФРГ. Центром этого движения стала партия «зеленых», насчитывающая и своих рядах свыше 30 тыс. членов, - безусловный лидер среди многочисленных экологических партий европейских государств.

С 1983 г. европейские «зеленые» представлены в европейском парламенте и играют в его деятельности заметную роль. Кроме партий существуют многочисленные организационно неоформ­ленные экологические движения неполитического характера. Эти движения и группы гражданских инициатив служат массовой базой партии «зеленых».

Экологические движения сегодня создают механизмы включения широких масс населения, самых различных социальных слоев в процесс выработки и принятия политических и экономически решений. Государственные ведомства в этом деле выполняют своеобразную посредническую функцию между населением и поли­тическими институтами общества.

Концепция гражданского общества сформировалась в традициях западноевропейской и американской либеральной политической науки. Большинство определений в той или иной мере предлагает рассматривать гражданское общество как совокупность горизонтальных социальных связей, автономных от государства институтов и объединений, созданных свободными и ответственными гражданами для защиты своих интересов}


&&&


$$$002-011-002$3.2.11.2 Деятельность международных организаций по научной разработке теории устойчивого развития


{Концепция гражданского общества сформировалась в традициях западноевропейской и американской либеральной политической науки. Большинство определений в той или иной мере предлагает рассматривать гражданское общество как совокупность горизонтальных социальных связей, автономных от государства институтов и объединений, созданных свободными и ответственными гражданами для защиты своих интересов.

Гражданский сектор образуют многочисленные объединения и ассоциации граждан и юридических лиц, для которых извлечение прибыли не является основной целью. Он включает в себя общественные организации и движения, профсоюзы, политические партии, негосударственные образовательные и медицинские учреждения, благотворительные общества, профессиональные ассоциации, союзы взаимного кредитования, независимые средства массовой информации, низовые объединения самоорганизации граждан и другие формы негосударственной самодеятельности и самоорганизации.

Опыт мирового развития позволяет говорить о количественном и качественном аспектах отношений между гражданским обществом и государством. К количественному аспекту относят степень погружения государства в общество и, соответственно, его удельный вес в совокупном общественном организме. Качественный аспект связан с самой системой или механизмом взаимодействия, выступающий ядром всей системы политического управления обществом.

Процессы вовлечения и гражданского участия могут быть эффективным способом развития потенциала государственного управления, но вовсе не являются панацеей от всех сложностей и проблем развития. К любым формам сотрудничества между секторами должны предъявляться те же требования, что и к другим институтам управления делами общества – квалификация персонала, прозрачность и подотчетность, строгое соблюдение законов страны, уважение и соблюдение прав человека.

Государство и общество выступают неотъемлемыми сторонами человеческого развития. Государство представляет собой форму общества, посредством которой последнее структурируется, становится упорядоченным и устойчивым социальным организмом. Невозможно даже представить государство вне общества и общество вне государства. Чем больше развивается общество, тем выше темпы человеческого развития. По мере развития организаций гражданского общества государство все больше и больше передает нагрузку НПО, так как это дешевле и оперативней.

Показатели состояния гражданского общества

Показатели состояния гражданского общества, такие как: а) членство в профессиональных союзах и б) число неправительственных организаций являются объективными показателями эффективности управления.

Первый показатель определяется в процентах к общей численности рабочей силы несельскохозяйственных секторов: в Швеции – 77%, в Исландии – 71%, в Финляндии – 60%, в Китае – 55%, в Венгрии – 52%, в Словакии – 52%. Наибольшее число неправительственных организаций во Франции – 3551, в Германии – 3505, затем в Соединенном Королевстве – 3388, в Италии – 3257, в Нидерландах – 3203, в Испании – 3116.

В США их количество составляет 2685, в Японии – 2122. По странам СНГ их количество значительно ниже: в Беларуси – 474, в Российской Федерации – 1752, в Казахстане – 274, на Украине – 890, в Кыргызстане – 130. Наименьшее число их в Иране, в Эритрее, на Мальдивских Островах.

Источник: Доклад о развитии человека за 2002 год. «Углубление демократии в разобщенном мире». – Нью-Йорк, Оксфорд: Оксфорд юниверсити пресс, 2002. – С. 42–45.

В Республике Казахстан в результате демократических преобразований созданы реальные предпосылки для человеческого развития: перераспределена государственная собственность, создана прогрессивная налоговая система, формируется отечественное предпринимательство. Одновременно с разложением и ослаблением старых государственно-корпоративных структур Коммунистической партии бывшего Казахстана шел процесс формирования новых общественных институтов суверенного государства.

Однако укрепление качественного состояния гражданского общества, содержание которого отражается во всех сферах нашей жизни, протекает далеко неравномерно. Частые изменения в структуре органов власти и законодательстве способствовали невосприимчивости реформ населением, утрате гражданственности, патриотизма, доверия к органам власти, потере авторитета и, соответственно, управляемости. Этому содействует также низкая правовая культура населения и самих государственных служащих.

Ключевыми остаются проблемы национального согласия, в гражданском обществе Казахстана представлено более 100 национальностей. В республике социальный диалог в проведении национальной политики государства осуществляет Ассамблея народов Казахстана. Анализ правовых норм народа можно провести по разным параметрам: по соотношению их с уровнем развития всего общества, по выполняемой роли в системе культурных процессов, степени персональной ответственности за свое поведение и проступки. Все это находится в постоянном переосмыслении и выработке новых норм, с учетом изменяющихся обстоятельств.

Дальнейшая эволюция гражданского общества, совершенствование государственной политики и нормативно-правовой базы для функционирования его институтов приобрели такой характер, что появившиеся политические партии, общественные объединения и ассоциации, независимые СМИ стали активными инициаторами улучшения законодательства, постепенно усиливая свой вес и влияние в политической системе страны.

Вхождение во власть со стороны общества осуществляется разными путями. Самый распространенный – активность политических партий. Созданные для того, чтобы овладеть государственной властью, они ведут борьбу за привлечение избирателей, вырабатывают программы действий. При этом они соперничают с другими партиями за власть или ее долю. Исключительно важна роль партий в массовом привлечении избирателей для участия в выборах (здесь мы не рассматриваем насильственные методы захвата власти, поскольку в Казахстане борьба за власть ведется правовыми методами).

По состоянию на 1 марта 2000 г. в Министерстве юстиции Республики Казахстан зарегистрированы уставы 16 политических партий. В настоящее время ведущие партии насчитывают: «Отан» – 250 тыс. членов; Гражданская партия – 105 тыс.; Коммунистическая партия – 48 тыс.; Аграрная партия – 35 тыс.; РНПК – 10 тыс. членов. Каждая из этих имеет свою идейно-политическую позицию, которая помогает сплотить единомышленников и коллективно противостоять противникам.

Важным шагом в политическом развитии страны стало принятие Законов Республики Казахстан «Об общественных объединениях» и «О политических партиях». Согласно этим законодательным актам, был установлен запрет на вмешательство партий в государственные дела и государства в дела партий. Запрещено возложение государственных функций на партийные организации, их государственное финансирование. Партии не могут финансироваться также иностранными и религиозными организациями. Партии получили право выдвигать своих кандидатов на пост президента страны, в парламент, маслихаты. Они могут объединяться в избирательные блоки, различные ассоциации, заниматься предпринимательской деятельностью.


&&&


$$$002-011-900$ Лекция№11 Вопросы для самоконтроля


{1. Каковы основные направления международного сотрудничества в области сохранения экологической безопасности?

2. В чем заключается деятельность партии зеленых?}

&&&


$$$002-012-000$3.2.12 Лекция № 12 Здоровье личности и семьи


{1. Охрана здоровья людей.

2. Демографические показатели, характеризирующие уровень здоровья: младенческая смертность, общая смертность, ожидаемая продолжительность жизни при рождении.}


&&&


$$$002-012-001$3.2.12.1 Охрана здоровья людей

{Охрана здоровья людей - проблема, которая приобрела глобальный характер раньше других экологических проблем. Еще в эпоху средневековья и раннего капитализма распространялись грозные эпидемии (гр. epidemic - повальная болезнь) и пандемии (гр. рапdеmos - всенародный), против которых национальные меры были малоэф­фективны - потребовались согласованные международные действия. В 1881 г. Луи Пастер открыл принцип действия вакцин, выраба­тывающих невосприимчивость организмов к некоторым заразным болезням. В 1883 г. И. И. Мечников создал теорию иммунитета (лат. immunilas - избавление, невосприимчивость). Однако до сих пор не удалось получить эффективных вакцин против малярии, гриппа, стафилокок­ков, венерических болезней, не говоря уже о раке и СПИДе.

Появились новые болезни. Есть факты, говорящие о том, что некоторые ядовитые выбросы в воздух и водоемы влияют на наследст­венность. Растет число новорожденных с генетическими отклоне­ниями от нормы. Очень велика детская смертность.

Ежегодно появляются десятки тысяч химических соединений, действие которых на организмы неизвестно. Наивно надеяться, что загрязнение может продолжаться бесконечно. По мнению многих ученых, уровень цивилизованности страны сегодня опреде­ляется не развитием техники, а продолжительностью жизни насе­ления.

В Стратегии «Казахстан - 2030» здоровье граждан определено одним из основных долгосрочных приоритетов развития общества. Здоровье населе­ния и экономическое развитие страны взаимосвязаны. Устойчивое развитие страны невозможно без здорового населения и повышения состояния здоровья населения без достижения устойчивого экономического роста. Состояние здоровья населения явля­ется важным показателем социальной ориентированности общества и соци­альных гарантий, характеризующих степень ответственности государства перед своими гражданами.

В стране приняты «Государственная программа рефор­мирования и развития здравоохране­ния на 2005-2010 годы», программа «Здоровый образ жизни на 2008-2016 гг.», разрабатывается стратегический план развития Министерства здраво­охранения на 2009-2011 гг. Вместе с тем анализ существующей системы здравоохранения, социальных инс­титутов свидетельствует о необходи­мости усиления внимания в Казахста­не вопросам снижения негативного влияния климата на состояние здо­ровья населения. В настоя­щее время в Республике Казахстан не проводится адекватная оценка риска влияния климатических факторов на состояние здоровья и проведение профилактических мер.

Среди мер по адаптации населения условно можно выделить следующие направления:

- архитектурные, градостроительные, инженерно-технические и конструкторские решения по адаптации жилых и общественных зданий и сооружений, территорий населенных пунктов в целом к условиям изменяющегося климата;

- меры по контролю, лечению и профилактике инфекционной и инфекционной заболеваемости населения, обусловленной изменением климата.

Использование новых технологий при конструировании и строительстве зданий, обеспечивающих оптимальный температурный режим, комфортные условия для труда и отдыха. Создание зон с охлаждающим микроклиматом - парки, зеленые зоны, фонтаны в населенных местах. Обустройство водоемов для летнего отдыха на воде населения и обеспечение их спасательными службами и т.д.

Активную работу с населением по формированию образа жизни с учетом изменений климата, обучение способам применения индивидуальных защитных мер. Повышение социально-экономических условий жизни населения, что позволит более адекватно организовать свой быт (в частности, приобрести кондиционеры, выезжать в летнее время за город, покупать доброкачественную пищу и питьевую воду и т.д.). Повышение уровня санитарно-гигиеническое культуры населения. Обеспечение профессиональной подготовки ме­дицинских работников по вопросам профилактики и диагностики метео­зависимых состояний. Выявление и мониторинг здоровья лиц, наиболее чувствительных к изменению клима­та (престарелые, лица, страдающие хроническими заболеваниями, и т.д.). Заблаговременное оповещение насе­ления о возможных климатических изменениях и проведение превен­тивных мер с целью уменьшения тя­жести ответной реакции организма. Обеспечение населения доброкачес­твенной питьевой водой и пищевыми продуктами. Проведение мониторин­га и контроля за санитарно-гигиеническим состояниям водозаборных сооружений, коллекторов воды, разводящей сети, своевременное проведение обеззараживающих мероприятий.

Активное комплексное внедрение мер адаптации населения к изменениям климата будет способствовать сохранению здоровья существующего и будущих поколений, что станет гарантом УР страны.

Здоровье человека - это состояние полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезни или физических дефектов, как это до настоящего време­ни сравнительно широко было распространено в общественном сознании. Здоровье с философских позиций можно рассматри­вать в соотношениях категорий как качества, так и количества. С юридической точки, здоровье может быть выражено в возмож­ности реализовать право личности и общества на обладание и распоряжение им. С социально-экономических позиций «здоро­вье человека», «здоровье населения» рассматриваются как кри­терии физического и интеллектуального потенциала общества для создания материальных и духовных ценностей. Частное зна­чение здоровья, с точки зрения психофизиологии, отражает уро­вень физической и умственной работоспособности при осуществ­лении различных видов труда. Величина утраты здоровья, выра­жающаяся в показателях заболеваемости и инвалидности, отражает нарушения в структурах и функциях организма, изменения адап­тивных возможностей.

Для оценки здоровья в медико-биологических исследованиях используют показатели физического развития. Функции организ­ма оценивают по показателям умственной и физической работос­пособности, а адаптационные резервы по показателям биохими­ческого, гормонального и иммунного статусов. Показатель бо­лезненности отражает распространенность заболеваний, которая определяется отношением числа заболеваний за год, умножен­ного на 1000 и отнесенного к средней численности населения. Данный показатель является собирательным обозначением от­рицательных показателей здоровья, которые в санитарной статистике рассматриваются в качестве критериев состояния здоровья.

Понятие «окружающая природная среда» нами подробно было рас­смотрено ранее. Включает совокупность природных и антропогенных факторов. Антропогенные факторы, порожденные человеком и его хозяйственной деятельностью, зачастую оказывают негатив­ные воздействия на человека, условия его жизни и состояние здоро­вья.}


&&&


$$$002-012-002$3.2.12.2 Демографические показатели, характеризирующие уровень здоровья: младенческая смертность, общая смертность, ожидаемая продолжительность жизни при рождении


{Многие годы не существовало общепринятого представле­ния о количественной связи между загрязнением окружающей среды и состоянием здоровья населения.

В 70-х годах XX в., по данным Всемирной организации здраво­охранения (ВОЗ), состояние смешанных контингентов людей в раз­ных странах в среднем на 50-60% зависело от экономической обеспеченности и образа жизни, на 18-20% – от состояния окру­жающей среды и на 20-30% – от уровня медицинского обслужи­вания.

Следует различать акценты, которые относятся к загрязнению среды, когда имеются в виду воздействия, опосредованные воздухом, водой, пищей, физи­ческими факторами, и акценты, которые относятся к качеству сре­ды или состоянию среды в достаточно широком понимании. Со­временной гигиенической наукой установлено, что загрязнение ок­ружающей среды повышает уровень заболеваемости населения в среднем на 20%.

На экологическое неблагополучие особенно остро реагиру­ет детский организм. Увеличивается число «экогенных» состояний, отмечается рост числа хронических болезней детс­кого возраста (аллергических, бронхолегочных, сердечно-сосу­дистой системы, болезней почек, крови и т.д.).

Загрязнение атмосферы, наряду с другими факторами, приводит к дефициту кислород­ного обеспечения организма, в первую очередь детского, что сказывается на нормальной деятельности всех его систем, осо­бенно иммунной, которая определяет в основном уровень как острой, так и хронической заболеваемости. Загрязнением ат­мосферы обусловлено около 20-30% общих заболеваний населения промышленных центров. На состоянии здоровья насе­ления отражается неблагоприятное влияние на окружающую сре­ду предприятий основных отраслей промышленности. В центрах черной металлургии общая заболеваемость как детского, так и взрос­лого населения почти на 40% выше, чем в относительно «чистых» городах. Взрослые в 1,5 раза чаще страдают болезнями органов кровообращения, в 1,7 раза – органов пищеварения. Дети в 1,2-1,4 раза чаще страдают болезнями органов дыхания, пищеварения, а также болезнями кожи и слизистых оболочек глаз.

При распреде­лении крупных городов по общему индексу техногенной загрязненности атмосферы выявились частные особенности, кото­рые связаны с характером загрязнения и общим этиопатологическим фоном. Исследования содержания меди в волосах жителей и в эмали молочных зубов у детей, кото­рые живут в районе медеплавильного комбината, показали, что в зонах максимального загрязнения в 64% случаев был превышен до­пустимый, а в 14% случаев - критический уровень содержания. Превышение уровней содержания свинца около свинцово-кадмиевого комбината было почти двукратным. Здесь зарегистрирована повышенная частота заболеваний нервной системы, характерных для воздействия свинца.

Проживание в городах с предприятиями нефтехимии и ор­ганического синтеза ве­дет к увеличению заболеваемости, преимущественно детей, бронхиальной астмой (в 2-3 раза) и аллергическими поражениями кожи и слизистых оболочек (в 1,5-2,0 раза).

На состояние здоровья населения большое влияние оказы­вает качество питьевой воды. Установлено прямое влияние химического заг­рязнения на возникновение заболеваний центральной нервной системы, нефритов, гепатитов, токсикозов беременности, уве­личение мертворождаемости и врожденных аномалий. Бакте­риальное и вирусное загрязнение, в десятки и сот­ни раз превышающее допустимые величины, создает на соот­ветствующих территориях постоянную опасность эпидемичес­ких вспышек острых кишечных инфекций.

Одной из причин неблагополучия с питьевой водой является недостаточная гигиеническая эффективность систем водоподготовки.

Нарушение регламентов хранения и применения пестици­дов, минеральных удобрений приводит к загрязнению почв и сельхозпродукции остаточными количествами химических ве­ществ и продуктами их деструкции. Превышение допустимого уровня содержания хлорорганических пестицидов в почве в 3 раза сказывается на более высокой, по сравнению с другими территориями страны, заболеваемос­ти детей в возрасте до 1 года. В сельской местности с макси­мальными пестицидными нагрузками уровень заболеваемости детей анемией и туберкулезом значительно выше, чем в кон­трольных районах.

На территориях, подверженных радиоактивному загрязне­нию, состояние здоровья населения требует долгосрочного уг­лубленного изучения. В последние годы резко обо­стрилась проблема борьбы с эндокринными заболеваниями в районах, пострадав­ших от аварий на Чер­нобыльской АЭС, кото­рые достигают 70% па­тологии населения.

Оценка современного со­стояния и тенденций изменения здоровья населения по­зволяет сделать вывод, что экологические проблемы повсемест­но сказываются на изменении процессов возрастной динамики, появлении сдвигов в клинике и характере заболеваний, длитель­ности течения и разрушения патологических процессов, т.е. из­менения среды самым непосредственным образом затрагивают биологию человека.

В странах СНГ уровень младенческой смертности в 25,5 раза выше, чем в Швеции, в 6,4 - чем в США, в 5,5 раза - чем в Японии. Смертность детей в возрасте от 1 до 4 лет выше в 4-5 раз по сравнению с развитыми странами. Показатель ожидаемой про­должительности жизни заметно уменьшился, достигнув в 1992 году уровня 68,8 лет. В начале 70-х годов XX в. продолжительность жизни была примерно на 2 года ниже, чем в развитых странах Европы, Северной Америки, Австралии и Японии, а в настоящее время эта разница составляет 5-10 лет. Сокращение численности населения объясняется, прежде всего, ростом смер­тности из-за увеличения числа профессиональных и общих забо­леваний.

Также важным показателем является коэффициент материнской смертности. Коэффициент материнской смертности – число случаев смерти женщин в связи с беременностью, родами в послеродовом периоде (в течение 6 недель после родов) на 100000 живорождений.

Данные об изменениях в демографических показателях под влиянием профессиональных и общих заболеваний в наиболее общем, интегральном виде дают представление о состоянии здо­ровья населения, на формирование которого непосред­ственное влияние оказывает состояние окружающей среды. На здоровье влияет множество экологических факторов: болезнетворные микроорганизмы, загрязнение воды, воздуха, почвы, питание, погода, другие условия окружающего мира. Факторы, влияющие на здоровье людей, можно под­разделить на биологические, химические, физические и факторы добровольного риска.

В Казахстане за последнее десятилетие показатель общей смертности неуклонно рос и поднялся с 8 в 1991 г. до 10 в 2001 г. Повышенная смертность в республике обусловлена высокими показателями смертности мужского населения, превышающими показатели смертности женщин по травмам, отравлениям, несчастным случаям – в 4,9 раза, болезням органов дыхания – в 3,9 раза и системы кровообращения – в 1,4 раза.

Статистические показатели уровня рождаемости говорят о том, что некогда высокая рождаемость в Казахстане постепенно уменьшается. Темп снижения числа родившихся за десять, между двумя последними переписями лет, составил 39,3%. Начиная с 1990 г., республика переживает новый виток в падении уровня рождаемости, связанный с издержками переходного к рыночной экономике периода.

Определяющим фактором снижения уровня рождаемости и роста смертности явилось ухудшение социально-экономического положения семьи и каждого индивида. Большинство женщин регулируют не только количество детей в семье, но время их появления, то есть выдерживают определенный интергенетический интервал. Частично увеличение интервалов достигается путем использования контрацептивов, но в значительной мере – абортами, что чревато отрицательными последствиями для здоровья матери.

Обострение экономического кризиса и социальная напряженность определенным образом сдерживают реализацию потенциальной репродуктивной деятельности. Происходит трансформация демографического поведения: отказ от желаемого, планируемого ребенка, оттягивание срока вступления в брак до лучших времен. Отчетливо прослеживается опасное сближение векторов рождаемости и смертности, слияние которых может привести к остановке естественного роста населения.


Цели ООН в области развития в Казахстане