Geum.ru

Отчет по основным направлениям деятельности Управления социальной защиты населения

Вид материалаОтчет

Содержание


9.5. Информационно-разъяснительная работа среди населения, освещение деятельности органов и учреждений системы социальной защиты
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6
9.2 Издательская деятельность


В 2011 году планомерно осуществлялась издательская деятельность.

В рамках реализации ведомственной целевой программы «Повышение качества государственных услуг, предоставляемых в системе социальной защиты населения Волгоградской области» было издано 29 видов информационно-методических и рекламных материалов в количестве 47 591 экземпляр.

Из общего числа изданных информационно-методических материалов:
  • информационных материалов для населения, в т.ч. для семьи и детей – 89%;
  • методических материалов для руководителей и специалистов учреждений социального обслуживания – 3%;
  • информационных и рекламных материалов для руководителей и специалистов учреждений социального обслуживания населения - 8 %.

Доля материалов, издаваемых для семьи и детей, немного возросла с 88 % в 2010 г. до 89% в 2011 г. от общего объема информационно-методических материалов.

Для руководителей и специалистов выпуск материалов методического характера уменьшился с 7% в 2010 г. до 3% в 2011 г., а информационных и рекламных - возрос с 5% в 2010 г. до 8 % в 2011 г.


В рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области" на 2011-2013 годы" было издано 20 видов информационно-методических и рекламных материалов в количестве 8200 экземпляров.

В рамках реализации областной программы ранней профилактики семейного неблагополучия "Счастливое детство – в родной семье" на 2010-2012 годы» было издано 29 видов информационно-методических и рекламных материалов в количестве 148 586 экземпляров.


9.3. Информационно-аналитическая деятельность


В течение 2011г. подготовлены следующие материалы:

Паспорт основных показателей деятельности Управления за 2010 год и в динамике за 3 последних года;

Паспорт семейно-демографических показателей Волгоградской области за 2010 год и в динамике за 3 последних года;

Доклад о положении детей в Волгоградской области (2007-2010 годы);

Статистические данные по показателям работы Управления за 2010 год;

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Управления на период 2012-2014 гг.


9.4 Разработка и внедрение стандартов, административных регламентов исполнения государственных функций и государственных услуг

Во исполнение положений Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" приказом Управления определены перечни государственных услуг и государственных функций, подлежащих регламентации в 2010-2011 годах.

В течение первого полугодия 2011 года были регламентированы (утверждены приказом) 11 административных регламентов, прошедших независимую экспертизу в конце 2010 года, в том числе:

административный регламент предоставления государственной услуги "Оформление и выдача гражданам удостоверения получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего инвалидом" (утвержден приказом Управления от 26.05.2011г. № 279);

административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление ежеквартальных адресных дотаций семьям с детьми-близнецами, проживающим на территории Волгоградской области" (утвержден приказом Управления от 24.02.2011г. № 101);

административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям" (утвержден приказом Управления от 24.02.2011г. № 101);

административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг сельским специалистам из числа пенсионеров, проработавших не менее десяти лет на территории Волгоградской области" (утвержден приказом Управления от 24.02.2011г. № 101);

административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета" (утвержден приказом Управления от 24.02.2011г. № 101);

административный регламент исполнения государственной функции "Возмещение расходов транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, по отправлению к месту жительства (следования) граждан, находящихся в ситуации, нарушающей нормальную жизнедеятельность" (утвержден приказом Управления от 28.03.2011г. № 162);

административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление ежемесячной компенсационной выплаты нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организации" (утвержден приказом Управления от 28.04.2011г. № 231);

административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке" (утвержден приказом Управления от 28.04.2011г. № 231);

административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче удостоверения многодетной семьи (утвержден приказом Управления от 20.06.2011г. № 339);

административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью" (утвержден приказом Управления от 20.06.2011г. № 339);

административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву" (утвержден приказом Управления от 20.06.2011г. № 339).

В соответствии с приказом о разработке административных регламентов в 2011 году в Управлении разработаны 7 проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и 1 проект административного регламента исполнения государственной функции. Все проекты административных регламентов прошли независимую экспертизу, 7 проектов административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствии с требованиями постановления Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 года № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" прошли экспертизу в Комитете экономики Администрации Волгоградской области и рекомендованы к утверждению на территории области как нормативные правовые акты, в том числе:

административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение пособия по беременности и родам и единовременного пособия в ранние сроки беременности женщинам, уволенным в связи с ликвидацией, единовременного пособия при рождении ребенка" (утвержден приказом Управления от 08.12.2011г. № 851);

административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление дополнительных мер социальной поддержки неработающим трудоспособным гражданам, являющимся родителями двух и более детей-инвалидов и осуществляющим уход за ними" (утвержден приказом Управления от 08.12.2011г. № 851);

административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета" (утвержден приказом Управления от 08.12.2011г. № 851);

административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение ежемесячного пособия детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)" (будет утвержден приказом Управления в январе 2012 года);

административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти" (будет утвержден приказом Управления в январе 2012 года);

административный регламент предоставления государственной услуги "Выплата дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Волгоградской области" (будет утвержден приказом Управления в январе 2012 года);

административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического труда, полным кавалерам ордена Славы и ордена Трудовой Славы" (будет утвержден приказом Управления в январе 2012 года).

Функция контроля исполнения требований административных регламентов также регламентирована (приказ Управления от 13 января 2009 года № 13 "Об утверждении административного регламента по исполнению Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области государственной функции контроля исполнения административных регламентов"), и специалистами отделов Управления, являющимися разработчиками административных регламентов, осуществляется контроль непосредственно на местах предоставления гражданам государственных услуг. Кроме того, во всех центрах социальной защиты населения назначены специалисты, ответственные за осуществление текущего контроля за исполнением требований регламентов, сведения об итогах проведения внутренних проверок предоставляются в Управление.

В 2011 году специалистами отделов Управления осуществлен текущий контроль исполнения требований 10 административных регламентов, исполняемых непосредственно специалистами Управления. Кроме того, проведены 7 проверок исполнения требований административных регламентов Комиссией Управления.

На основании сведений, полученных в ходе осуществления функции контроля, ведется мониторинг исполнимости требований административных регламентов, определяются показатели эффективности деятельности специалистов центров социальной защиты населения и специалистов государственных учреждений социального обслуживания населения, непосредственно принимающих участие в предоставлении государственных услуг и исполнении регламентированных государственных функций.


Во исполнение положений Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (ст.6) Управлением реализуются мероприятия по стандартизации государственных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения.

В 2011 году были:

внесены изменения в Процедуру стандартизации в части утверждения стандартов в новой редакции;

внесены изменения в структуру государственных стандартов социального обслуживания населения Волгоградской области;

утверждены 3 государственных стандарта социального обслуживания населения Волгоградской области "Срочное социальное обслуживание граждан, остро нуждающихся в социальных услугах", "Социальная реабилитация несовершеннолетних в стационарных условиях" (в новой редакции), "Социальная реабилитация несовершеннолетних в условиях дневного пребывания" (в новой редакции);

внесены изменения в 5 государственных стандартов социального обслуживания населения Волгоградской области;

отменены 2 государственных стандарта социального обслуживания населения Волгоградской области;

рекомендованы к утверждению на заседании Экспертной группы по проведению оценки проектов государственных стандартов социального обслуживания населения Волгоградской области 4 проекта стандарта;

разработаны и направлены на оценку исполнимости требований в государственные учреждения социального обслуживания населения 7 проектов стандартов.

По состоянию на 30 декабря 2011 года в Волгоградской области действуют 17 государственных стандартов социального обслуживания населения:
Социальное обслуживание населения. Термины и определения


Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания


Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг


Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг


Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг


Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания


Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в условиях дневного пребывания


Порядок реализации реабилитационных мероприятий для инвалидов, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями и граждан пожилого возраста в учреждениях социального обслуживания


Социальная реабилитация несовершеннолетних в условиях дневного пребывания


Социальная реабилитация несовершеннолетних в стационарных условиях


Предоставление социально-психологических услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации


Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов


Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в отделениях милосердия


Предоставление социальных услуг в ходе выездной работы


Лечебно-трудовая реабилитация граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных условиях


Документация учреждений социального обслуживания


Срочное социальное обслуживание граждан, остро нуждающихся в социальных услугах



Таким образом, к концу 2011 года утверждено:

7 основополагающих стандартов;

5 стандартов на социальное обслуживание (стандарты услуг, входящих в утвержденный Перечень Перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями системы социальной защиты населения, находящимися в ведении Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, в соответствии с основными видами деятельности), что составляет 22 % от их общего количества;

5 стандартов на технологии и процессы социального обслуживания.


9.5. Информационно-разъяснительная работа среди населения, освещение деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Волгоградской области


Информационная политика органов и учреждений системы социальной защиты населения направлена на оперативное освещение в средствах массовой информации реализации федерального и регионального законодательства в сфере социальной поддержки и социального обслуживания различных категорий граждан, а также основных направлений деятельности органов и учреждений системы социальной защиты Волгоградской области.

Управлением осуществляется координация работы учреждений системы социальной защиты населения по информационно-разъяснительной работе. В каждом учреждении системы социальной защиты населения ответственные специалисты осуществляют постоянную работу по информированию населения. Заключены соглашения с ТОСами по взаимодействию в целях информирования населения о мерах социальной поддержки и социальных услугах, осуществляются систематические, по графику, выезды в сельские поселения с распространением информационной литературы, оформлены информационные стенды как в органах и учреждениях системы социальной защиты, так и в администрациях сельских и городских поселений.

Особое внимание в 2011 году было обращено на такие направления, как предоставление мер социальной поддержки различным категориям граждан, реализация социальной политики в отношении инвалидов и детей-инвалидов, ранняя профилактика семейного неблагополучия, профилактика и раннее выявление случаев жестокого обращения с детьми, оказание помощи и защита прав несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения.

С вводом в действие портала исполнительных органов государственной власти Волгоградской области расширена возможность доступа населения к самой оперативной информации по ведомству. В разделе "Новости" отражаются основные мероприятия, проводимые в системе социальной защиты населения региона, изменения в законодательстве в сфере социальной защиты и прочее. В разделах портала размещена и постоянно обновляется информация о государственных и социальных услугах, предоставляемых органами и учреждениями системы соцзащиты населения, изменениях в законодательстве, о деятельности учреждений социального обслуживания различных типов, материал о реализации административной реформы (стандарты и регламенты), аналитические и справочные материалы.

В течение 2011 года Управлением проведены:

8 пресс-конференций, брифингов по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, семьям с детьми, оказания различных видов социальной помощи малоимущим гражданам, оздоровления детей отдельных категорий, реализации законных прав инвалидов;

4 прямых линии в газетах "Волгоградская правда", "Комсомольская правда", "Аргументы и факты" по итогам проведения которых подготовлены и опубликованы материалы в форме «вопрос – ответ» по конкретно задаваемым читателями вопросам и типичным вопросам при письменном обращении граждан о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, семей с детьми, государственной социальной помощи малоимущим гражданам;

8 прямых эфиров на ГТРК "Волгоград-ТРВ", ТК "Ахтуба" об основных направлениях деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения и перспективах развития; по вопросам социальной поддержки семей с детьми, малообеспеченных граждан, ветеранов и инвалидов.

Организованы записи 37 телесюжетов для новостных программ на телеканалах "Россия-1", "Россия- 24", "Ахтуба", "Муниципальное телевиденье Волгограда" и 34 радиорепортажа на "Радио России. Волгоград» и радио FM ("Новая волна", "Спутник") об оказании мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, ветеранам Великой Отечественной войны, о социально значимых мероприятиях, проводимых органами и учреждениями соцзащиты, о социальной поддержке семей с детьми, реализации инновационных технологий, реализации проектов и программ, направленных на раннюю профилактику семейного неблагополучия.

В рамках профилактики финансового мошенничества в первом полугодии 2011 года по вопросам финансового мошенничества специалисты Управления и психологи учреждений социального обслуживания населения приняли участие в телевизионной передаче на ГТРК "Волгоград-ТРВ" и пресс-конференции на базе пресс-клуба "Комсомольская правда. Волгоград".

В печатных изданиях («Волгоградская правда», «Родной город», "Областные вести", "Городские вести", "Московский комсомолец в Волгограде", "Эфир", "Аргументы и факты, Нижнее Поволжье", "Российская газета" и др.) размещено 57 информационно-разъяснительных материалов о реализации законодательства по предоставлению мер социальной поддержки различным категориям граждан, и предоставлению различных видов социальных услуг.


Наряду с этим, в рамках реализации медиа-плана Управления реализовывался ряд мероприятий информационно-разъяснительного характера:

В газете "Российская газета" действовала рубрика "Соцзащита", в которой публиковался развернутый материал о реализации областных программ, направленных на социализацию и поддержку инвалидов и семей с детьми-инвалидами, об успешном применении инновационных форм и технологий оказания социальных услуг, о региональной системе профилактики жестокого обращения с детьми и о модернизации системы социальной защиты области. Также в газете "Российская газета" действовала рубрика "Счастливое детство - в родной семье", в рамках которой было опубликовано 4 статьи, рассказывающих о формах и методах работы, направленной на профилактику семейного неблагополучия.

В газете "Московский комсомолец" в Волгограде" в течение года выходили рубрики "Старшее поколение" - по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания пожилых граждан; "Мы работаем для вас" и "Моя семья – моё богатство" - о деятельности различных служб по работе с семьей и детьми, о положительном семейном опыте, роли отца и матери в воспитании детей; "Мы разные, но мы равные", в рамках которой публиковались статьи, направленные на повышение толерантности общества к проблемам социальной интеграции детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями.

На 24 рекламных щитах сити-формата на остановочных пунктах общественного транспорта Волгограда размещалась информация об областном телефоне доверия, об информационно-диспетчерской службе по профилактике и раннему выявлению случаев жестокого обращения с детьми и информация, пропагандирующая заботу о пожилых людях.

На 16 билбордах была размещена социальная реклама, направленная на профилактику отказов от новорожденных "Сохрани дитя", "Вместе с мамой".

В научно-популярном журнале "Здоровье и экология" были размещены статьи об опыте работы учреждений системы социальной защиты населения (16 страниц).

На канале "Россия – 1" и "Россия – 24" вышли в эфир 4 телепередачи "Семейный очаг", направленные на пропаганду института семьи, семейных ценностей и традиций, 5 телепередач "Семейный очаг", направленных на профилактику отказов от новорожденных среди подростков и молодежи, 2 телепередачи "Семейный очаг", направленные на повышение толерантности общества к проблемам социальной интеграции детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями. В 2011 году был открыт новый цикл телепередач "Стирая грани", направленный на популяризацию положительных примеров социальной реабилитации инвалидов и интеграции их в общество (8 телепередач).

На телеканале "Россия – 1" и "Россия – 24", а также на радио России и радио "Маяк" транслировались:

58 циклов (4 темы) короткометражных видеороликов по пропаганде семейных традиций и ценностей и 40 циклов (4 темы) короткометражных видеороликов по пропаганде здорового образа жизни, радости материнства и ответственного родительства, формированию толерантного отношения общества к ВИЧ-инфицированным;

80 циклов (4 темы) аудиороликов и 10 циклов (10 тем) видеороликов, рассказывающих о деятельности различных социальных служб и учреждений, направленных на решение проблем семейного неблагополучия;

32 цикла (4 темы) аудиороликов и 40 циклов (2 темы) видеороликов, направленных на профилактику отказов от новорожденных;

6 циклов (6 тем) видеороликов социально-пропагандистской направленности к социально значимым дням (День Семьи, День защиты детей, День Матери, День Отца, Международный день пожилого человека, Международный день инвалидов).

В текущем году был проведен областной конкурс среди журналистов и редакций районных (городских) и областных газет Волгоградской области "Семейный очаг", в котором приняло участие 16 редакций и 19 журналистов из 17 редакций областных и муниципальных печатных СМИ. Данный конкурс направлен на повышение информированности населения о деятельности органов исполнительной власти, институтов гражданского общества о мероприятиях, способствующих возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений, формированию в обществе высокого статуса семьи, привлечение внимания общественности к проблеме отказа от новорожденных, формирование в обществе толерантного отношения к проблемам инвалидов. Вместе с тем, проведение ведомственного журналистского конкурса позволяет влиять на повышение уровня заинтересованности журналистов муниципальных и региональных СМИ в публикации материалов по семейной тематике.