Тема доклада «Опыт внедрения типового решения информационной системы обеспечения социальной поддержки обслуживания населения (исоспон) в субъектах рф»

Вид материала

Доклад

Подобный материал:

• Настоящая статья посвящена вопросам обеспечения информационной безопасности при осуществлении, 557.89kb.
• Тема доклада «Опыт создания информационно-аналитической и расчетной системы органов, 37.5kb.
• Методика обоснования выбора инноваций, имеющих социальную значимость, для внедрения, 63.06kb.
• Методические рекомендации по оценке инновационного потенциала розничного торгового, 105.51kb.
• Рязани Года Семьи. Реализация Года семьи по обеспечению дополнительных мер социальной, 715.38kb.
• Постановление, 29.64kb.
• М учреждении Новосибирской области «Фонд социальной поддержки населения Новосибирской, 7.75kb.
• Агропромышленный комплекс и регулирующая роль госу­дарства. Опыт решения социальных, 36.17kb.
• Лекция 17 Тема 5: Прочие виды обеспечения, 30.71kb.
• «Оценка эффективности внедрения информационной системы управления предприятием ООО, 133.25kb.

Секция «информационные технологии как инструмент государственного и муниципального управления»

Тема доклада «Опыт внедрения типового решения информационной системы обеспечения социальной поддержки обслуживания населения (ИСОСПОН) в субъектах РФ»


ЗАО ИВЦ ИНСОФТ разработано типовое программно-техническое решение «Информационная система обеспечения социальной поддержки обслуживания населения субъекта Российской Федерации» (ПТР ИСОСПОН).

ПТР ИСОСПОН предназначено для ведения учета и регистрации сведений о гражданах и семьях, обращающихся за мерами социальной поддержки, о социально-неблагополучных категориях граждан и семей, проведения начислений субсидий и социальных выплат.

Целью создания системы является повышение эффективности работы органов социальной защиты населения по реализации политики Российской Федерации в области социальной защиты престарелых граждан, инвалидов, семей с детьми, а также иных нетрудоспособных групп населения, нуждающихся в социальной поддержке.


Система предназначена для автоматизации следующих видов деятельности:

• ведение и учет регистрационных данных граждан, претендующих на получение мер социальной поддержки, в объеме, необходимом для принятия решения о назначении;
  
• формирование и обработка данных, связанных с решениями о назначении гражданам мер социальной поддержки, принимаемыми на основании данных, предоставленных гражданами и/или внешними организациями;
  
• поддержка принятия решения по заявлениям граждан, претендующих на получение мер социальной поддержки;
  
• оперативный контроль данных, предоставляемых гражданами, и формируемых специалистами, эксплуатирующими систему;
  
• юридически значимое информационное взаимодействие с внешними организациями, в том числе предоставляющими (оказывающими) социальную помощь гражданам;
  
• формирование отчетной документации по данным, регистрируемым и формируемым в Системе;
  
• проведения аналитической работы.
  

Типовое ПТР ИСОСПОН предназначено для использования в органах социальной защиты населения для обеспечения деятельности как органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, так и его территориальных подразделений (управлений социальной защиты населения, муниципальный уровень).

Работы по развертыванию Системы велись на подготовленной программно-аппаратной и информационно-коммуникационной инфраструктуре в пилотных районах Пензенской, Тульской областях и Чувашской Республике. Были определены основные проблемы, возникающие при эксплуатации, и выявлены необходимые доработки функциональности.

В рамках апробации системы в Пензенской, Тульской областях и Чувашской Республике были выполнены следующие работы:

• Было осуществлено развертывание типового ПТР ИСОСПОН
  
• Была осуществлена апробация и адаптация типового ПТР ИСОСПОН
  

При проведении апробации типового ПТР ИСОСПОН был выявлен ряд проблем различного характера, возникающих при работе уполномоченных сотрудников органов социальной зашиты.

1. Нормативно-законодательные проблемы:
   

1. Отсутствие законодательно утвержденных нормативно-правовых актов по взаимодействию с внешними организациями
   
2. Нарушение законодательно определенных норм при наличии судебного решения.
   
3. Региональные особенности налогоисчисления.
   

2. Проблемы взаимодействия с внешними системами и гражданами:
   

1. Проблема взаимодействия с органами ЗАГС
   
2. Проблема интеграции с органами ЖКХ
   
3. Отсутствуют утвержденные регламенты взаимодействия с почтовыми организациям
   
4. Проблема взаимодействия с предприятиями по спискам работающих с учетом фактически отработанного времени.
   
5. Проблема взаимодействия с карточными проектами.
   

3. Проблемы организации бизнес-процессов:
   

1. Проблема с организацией бизнес-процесса по формированию заявки на финансирование.
   
2. Проблема обработки выплат при их частичном финансировании.
   
3. Проблема организации контроля за сведениями о предоставленных.
   
4. Проблема вычисления среднедушевого дохода гражданина при отсутствии сведений о ежемесячном доходе за все месяцы расчетного периода.
   

4. Технологические проблемы:
   

1. Проблема внесения совокупных сведений по документам, подтверждающим льготные категории, и документам, подтверждающим назначение мер социальной поддержки, при подаче гражданином заявления в орган социальной защиты
   
2. Отсутствие единого классифицированного списка льготных категорий и мер социальной поддержки
   
3. Отсутствие единого списка документов, подтверждающих льготные категории и меры социальной поддержки
   
4. Отсутствие единых справочников типов доходов для включения в расчет
   
5. Отсутствие единых адресных классификаторов
   
6. Проблема существования различных алгоритмов подсчета доходов по различным региональным нормативно-правовым актам
   
7. Проблема обработки возвращаемых сумм неоплат
   
8. Проблема удаления ошибочных начислений
   
9. Проблемы конвертации данных из различных баз
   
10. Проблема экономии бумаги при массовых печатях распоряжений, платежных поручений, ведомостей и других отчетных форм.
    

Для решения перечисленных выше проблем была доработана функциональность типового ПТР ИСОСПОН.

Результатом проведения работ стало пригодное к тиражированию типовое программно-техническое решение «Информационная система обеспечения социальной поддержки обслуживания населения субъекта Российской Федерации» в интересах субъектов Российской Федерации», а также модельные нормативно-правовые, организационно-распорядительные и рабочие документы, необходимые для его внедрения и использования в субъектах Российской Федерации.


Докладчик Бурнацева Елена Олеговна

Инженер-математик Сектора разработки и внедрения АИС "Социальная защита" ЗАО ИВЦ ИНСОФТ